城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考
农村教育公平与资源均衡
农村教育公平与资源均衡随着国家的快速发展与经济的蓬勃增长，教育的普及程度也越来越高。
然而，在农村地区，农村教育公平与资源均衡的问题依然存在。
本文将就农村教育公平与资源均衡的问题，从教育资源分配、教师素质、学校设施等多个方面进行分析探讨。
一、教育资源分配农村地区因为发展相对滞后，教育资源分配不均衡成为一个突出问题。
优质教育资源往往集中在城市和发达地区，而农村地区的学校则面临师资力量不足、教学设备落后等问题。
这导致了农村学生的教育质量与城市学生存在差距。
二、教师素质农村地区的教育资源相对匮乏，而吸引优秀教师来农村工作的条件相对较差。
这导致了农村地区的教师队伍整体素质较低。
农村教师的培训机会相对较少，教育教学水平难以得到有效提升，这直接影响了农村学生的学业发展。
三、学校设施农村地区的学校设施大多十分简陋，教室狭小，缺乏实验室、图书馆等必要的教育设施。
这就使得农村学生的学习环境受限，难以得到全面的教育培养。
四、师生比例农村地区的学校往往面临着师资不足的问题。
学生较多，但教师数量有限，导致师生比例较高，教育质量难以得到保证。
同时，师生比例的不均衡也会使得教师的工作负荷过大，影响教学质量。
五、教育经费投入农村地区教育经费的投入相对较低，导致农村学校面临着很多经济上的困难。
这也是农村教育公平与资源均衡的一个重要方面。
六、家庭教育环境农村地区的家庭教育环境相对较差，这与城市地区的家庭教育环境存在明显差距。
家长的文化水平和教育观念也会直接影响到孩子的学习效果。
因此，在解决农村地区教育不公问题时，也需要关注家庭教育环境的改善。
七、农村学生自身问题农村学生自身存在的问题也是影响教育公平的因素之一。
由于农村地区的文化氛围相对较弱，学生对教育的重视程度不高，学习动力不足。
在解决农村教育不公问题时，也需要关注学生个体的问题。
八、政策支持为了解决农村教育公平与资源均衡的问题，政府应加大对农村教育的投入力度，加强农村师资队伍培养，提高教师的工资待遇和职业发展空间。
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策城乡教育一体化推进义务教育均衡发展是我国教育体制改革的重要内容之一，旨在实现全国范围内教育资源的均衡配置，让每个孩子都能享有优质的教育资源。
推进一体化教育面临着一系列困境和挑战，需要有针对性的对策和解决方案，才能真正实现义务教育的均衡发展。
一、困境分析：1. 教育资源不均衡由于地域发展经济水平不均，城市地区教育资源相对丰富，而农村地区教育资源匮乏，师资力量、教育设施、教学资源等方面存在较大差距。
这导致了很多农村学校师资力量不足，教学条件差，严重制约了农村学生的教育质量，形成了城乡教育不均衡的局面。
2. 学生素质差异明显由于城乡差异，农村学生与城市学生的家庭背景、文化氛围等方面存在较大差异，导致了学生素质的差异化。
农村学生普遍面临着学习资源匮乏、学习环境恶劣等问题，相比之下，城市学生受到更多的学习机会和优质教育资源的熏陶，学习成绩和综合素质明显优于农村学生。
3. 城乡教师待遇不平等城市地区教师的待遇和发展空间一般要高于农村地区，这导致了城市教师和农村教师之间的待遇差距明显。
这种不平等的待遇导致了农村教师队伍稳定性差，人才流失严重，直接影响了农村学校的教育质量。
4. 教育投入不足农村地区的教育投入相较于城市地区明显不足，教育设施建设、师资培训、教学资源采购等方面存在明显的投入缺口。
这导致了农村地区教育资源的整体水平低下，无法满足学生的教育需求。
5. 教育体制改革不彻底尽管国家出台了一系列的教育改革政策，但实际推行中，由于地方政府的执行力度不足、部分地方官员的观念保守等原因，导致了教育体制改革不彻底，城乡教育一体化的推进进展缓慢。
二、对策建议：1. 加大对农村教育资源的投入政府应该加大对农村教育资源的投入，加强农村学校师资力量、教育设施建设、教学资源采购等方面的支持力度，保障农村学校的教学条件，提高教育资源配置的均衡性。
2. 完善城乡教师待遇政策政府应加大对农村教师的经济和政治支持力度，完善农村教师的待遇政策，提高农村教师的社会地位和收入水平，增强农村教师队伍的凝聚力和稳定性。
浅谈城乡学前教育不均衡发展及对策
浅谈城乡学前教育不均衡发展及对策近年来，随着我国城乡经济发展的不平衡，城乡学前教育的发展也呈现出了不均衡的态势。
城市学前教育资源优质、师资力量雄厚，而农村地区学前教育资源匮乏、师资力量不足，这种不均衡的情况严重影响了农村儿童的学前教育质量。
在这种情况下，如何解决城乡学前教育不均衡发展的问题成为了当务之急。
本文将从城乡学前教育不均衡的原因分析入手，提出相应的对策，旨在促进我国城乡学前教育的均衡发展。
一、城乡学前教育不均衡的原因分析1. 资源配置不均衡城市学前教育资源丰富，拥有各种教育设施、优质教材和先进教学技术。
而农村地区由于条件的限制，学前教育资源相对贫乏，教学环境和设施设备无法与城市相提并论。
这种资源配置不均衡导致了城乡学前教育质量的巨大差异，影响了农村儿童的学前教育水平。
2. 师资力量悬殊城市学前教育师资力量雄厚，专业教师和幼儿园管理人员经验丰富，教学水平高。
而农村地区由于人才外流和经济条件限制，专业教师相对匮乏，大部分幼儿园存在师资力量不足的问题。
这种师资力量悬殊使得农村儿童无法享受到高水平的学前教育，导致了城乡学前教育的不均衡。
3. 政策扶持不到位城市对于学前教育的重视程度高，各种政策扶持措施相对完善，有利于学前教育的发展。
而农村地区由于经济条件有限，政策扶持不够到位，导致了农村学前教育的发展缓慢，质量不高。
城乡学前教育不均衡的原因主要包括资源配置不均衡、师资力量悬殊和政策扶持不到位。
这种不均衡现象严重影响了农村儿童的学前教育质量，亟需采取有效措施解决。
政府部门可以加大对农村学前教育的资金投入，完善农村教育设施，改善教学环境，提高教育资源配置。
可以采取措施吸引城市优秀教师到农村地区从事教育工作，推动城乡师资力量的均衡发展。
政府可以制定相关政策，对农村学前教育给予更多的扶持和关注。
比如加大对农村学前教育的财政投入，为农村幼儿园提供更多的补助和支持，帮助农村幼儿园提高办学条件和教学质量。
3. 加强师资培训政府可以组织专业教师到农村进行教学指导和培训，提高农村教师的教学水平和专业素养。
优质均衡发展背景下农村学校师资配置困境及对策
优质均衡发展背景下农村学校师资配置困境及对策1. 引言1.1 优质均衡发展的背景优质均衡发展是当前我国教育事业的主要目标之一，也是教育改革的重要方向。
随着社会经济的快速发展，人民生活水平的提高，人们对教育质量的要求也越来越高。
优质教育资源的均衡分配，是实现教育公平的重要保障。
而农村教育作为教育资源分配不均衡的重要领域，其发展也受到了广泛关注。
优质均衡发展背景下，农村学校的师资配置问题变得尤为突出。
师资是教育事业的核心，直接关系到教育质量和学生成长。
由于农村地区的教育条件与城市相比存在明显差距，农村学校难以吸引和留住优质的教师，导致师资配置不足，甚至出现了师资严重匮乏的情况。
为了推动农村教育的发展，必须重视解决农村学校师资配置困境。
只有通过加强师资培训，改善师资待遇等措施，才能有效提升农村教育的质量，实现优质均衡发展的目标。
1.2 农村学校师资配置困境农村学校师资配置是一个长期存在的问题，也是制约农村教育发展的重要因素之一。
在优质均衡发展的背景下，农村学校师资配置困境日益突出。
根据调查统计，相较于城市学校，农村学校的师资力量普遍较为薄弱，存在着师资数量不足、师资素质参差不齐等问题。
由于农村学校的师资条件较差，导致很多教师不愿意到农村学校任教，这进一步加剧了师资配置的困境。
由于农村学校教育资源紧张，教师在教学条件、职业发展等方面受到限制，也使得师资配置面临着巨大的挑战。
解决农村学校师资配置困境，努力提升农村学校的师资力量，已成为当前教育工作者和政策制定者共同关注和努力的方向。
2. 正文2.1 农村学校师资配置现状师资数量不足。
许多农村学校的老师数量严重不足，导致教育资源配置不均，教学质量难以保障。
由于农村地区教师职业吸引力不足，很多学校只能招聘少量的老师来应对大量的学生。
这导致一个老师要同时负责多个班级，难以保证对每个学生的关注和教学质量。
师资结构不合理。
在农村学校中，很多老师缺乏专业知识和教学经验，导致教学效果不佳。
当前农村教育的问题及对策思考
当前农村教育的问题及对策思考当前农村教育面临的问题较为复杂多样，以下是对这些问题的分析及相应的对策思考：一、当前农村教育面临的问题1.教育资源分配不均农村地区的教育资源相对匮乏，包括师资力量、教学设施、图书资料等。
这直接影响了农村教育的质量和水平。
2.教师队伍素质不高农村教师队伍普遍存在年龄结构偏大、学历层次偏低、教育观念落后等问题。
部分教师缺乏现代教育理念和教学技能，难以适应教育改革的需求。
3.学生流失与生源质量下降由于经济条件和教育资源的影响，部分农村家庭选择将孩子送往城市学校就读，导致农村学校生源流失严重。
同时，留守儿童和特殊群体的教育问题也日益凸显。
4.教育观念落后部分农村家长和学生对教育的重视程度不够，存在“读书无用论”等错误观念。
这影响了学生的学习积极性和教育投入。
5.教育投入不足尽管政府加大了对农村教育的投入力度，但总体上仍难以满足农村教育发展的需求。
教育经费的短缺限制了农村学校的建设和发展。
二、对策思考1.加大教育投入，优化资源配置政府应继续加大对农村教育的投入力度，提高教育经费的比例。
同时，要优化教育资源配置，确保农村学校能够获得必要的教学设施、图书资料等资源。
2.加强教师队伍建设通过提高农村教师的待遇和福利水平，吸引和留住优秀教师。
加强教师培训工作，提升教师的专业素养和教学能力。
鼓励和支持城市优秀教师到农村支教或交流轮岗。
3.推进教育改革，提高教学质量深化教育教学改革，推广现代教育理念和教学方法。
加强农村学校的课程建设和教学改革，提高教学质量和效果。
关注学生的全面发展，注重培养学生的创新精神和实践能力。
4.加强宣传教育，转变教育观念通过多种渠道宣传教育的重要性和意义，提高家长和学生对教育的认识和重视程度。
引导家长树立正确的教育观念，鼓励孩子努力学习、追求进步。
5.关注特殊群体，实施精准帮扶针对留守儿童、贫困学生等特殊群体，实施精准帮扶措施。
提供必要的学习和生活支持，帮助他们顺利完成学业。
城乡区域教育均衡发展的问题及对策 Microsoft Word 文档
城乡区域教育均衡发展的问题及对策太公镇中心校：xxx二0一0年十一月城乡区域教育均衡发展的问题及对策近年来，城乡区域教育均衡发展逐渐成为人们口中的热点话题，为了切实了解城乡教育发展不均衡的状况，工作之余，做了一次有关城乡之间教育状况调查，通过调查进行综合分析，我发现了如下问题：一、调查结果1、教师方面的调查结果以太公泉完小为例（是镇政府所在的完小，条件较其他完小好一些）对学校校园建设满意程度：60%表示满意，20%表示不满意，原因为：学校硬件设备不足，运动场地不足，电教设备老化。
没有多媒体教室（只有一台远程教育电视，因为尺寸小。
学生看不清内容）对收入问题：50%表示满意，25%表示对自己收入不满意，表现为：一人挣工资（爱人没有工作），养活一家老小很吃力，更别提高质量的生活了。
对个人发展意愿方面：青年教师都比较羡慕城内教师有出外学习的机会，有进城工作的愿望；而城内教师则相反。
2、对学生和家长方面的调查结果农村学生在提高学校设施水平（如增加阅览室、运动场地），提高教师水平（特别是具有活力的年轻教师，农村小学由于历史原因，民师转正教师，老龄化教师占大多数，他们其中一部分教师在新理念教学方面知识欠缺）开设兴趣课程、英语课程方面要求强烈。
二、当前乡镇教育现状近年来，随着经济的发展和政府对教育投入的加大，卫辉市农村教育得到了长足的发展，但是还存在许多问题，尤其是农村学校，在师资方面，由于农村地区条件艰苦，经济落后，大部分教师不愿到农村工作；在资源配置方面，大多数设施比较落后，只有黑板、桌椅板凳，没有多媒体教室、阅览室，唯一能反映素质教育的只有每周一节体育课，还是文化课教师兼职的、不正规的体育课。
三、结论1、师资问题是最关键问题，城内是缺优秀教师；而农村是缺教学的教师。
2、由于硬件设施缺乏，离素质教育存在差距。
3、城区教师普遍对工作较满意，并且有着更好的福利待遇和个人发展选择，而农村则相反。
4、只有改善了办学条件、师资、资源配置、校园文化等方面，农村学生向城区流动的风头才可止，城区班额大的问题迎刃而解。
城乡教育资源不均衡问题的研究与对策
城乡教育资源不均衡问题的研究与对策随着中国城市化进程的加速，城乡教育资源的不均衡问题变得越来越突出。
城市的高级中小学、职业院校、研究生院、科研机构等一系列教育资源的集中，与农村拥有的主要是基础教育资源的不平等，进一步加剧了城乡教育资源不均衡的现象。
城乡教育资源不均衡不仅是一种体制上的不公平，更是社会发展的障碍，其解决将直接影响到城乡居民教育水平的提升和国家整体的发展进程。
一、产生不均衡的原因1、投入不平等引起城乡教育资源不均衡的主要原因是教育投入不平衡，那些经济相对发达的地区，得到的教育经费相对较多。
另外，在政府资金分配上，城市得到的教育经费比农村要多很多。
2、经济发展不平衡城市和农村的经济条件也是导致城乡教育资源不均衡的主要原因。
由于城市的经济发展水平较高，因此在文化、科技等方面，城市相对农村更具有优势。
3、教育观念不同同时，在城市和农村的观念方面也存在差异。
城市人民通常视教育为向社会增值的投资，而农村居民更多地将其视为向自己和家庭增值的投资。
二、城乡教育不均衡的表现城乡間的教育资源不均衡在以下方面表现得尤為明顯：1、教育经费分配不均根据相关报道，近几年来，中国市级以上财政对义务教育和高中教育的投入分别为12%和22.9%。
相对于一些贫困地区的教育经费，这些数字已经很高了。
但是，由于多数的城市都在增加教育经费的投入，而农村的教育投入卻沒有相应增长，因此城乡间的教育投入仍然存在很大的差距。
2、教育设施不足城市地区的学校、图书馆、实验室和学生宿舍等无论是在设施水平上，还是在数量上，都明显比农村地区好很多。
另外，城市地区的小学、初中、高中、中专和大专等类型的学校比农村地区各类学校的数量更多。
3、师资不均衡相对于农村地区，城市地区的师资力量要强得多。
这是因为城市地区的农民子女和外来人口都喜欢把孩子送到城市地区的学校读书，这些学生在城市地区学校的数量需求上的增长带来了更多的教育需求，也使得城市地区的教育资源更加充足。
城乡教育均衡发展的现状与对策
城乡教育均衡发展的现状与对策城乡教育均衡发展是指城市和农村地区教育资源的合理配置和优质教育资源的平衡发展。
然而，由于历史、地理、经济和文化等原因，我国的城乡教育发展存在一定的差异。
为了实现城乡教育的均衡发展，我们需要采取一系列的措施。
首先，有必要加大投入力度。
城市地区在教育投入上的优势是明显的，政府应加大对农村教育的财政支持力度，增加投入，优化资源配置，确保农村地区的教育经费与城市地区接近。
此外，政府还应鼓励社会力量参与教育事业，吸引更多优秀的教师和教育资源进入农村地区。
其次，需要改善农村教育硬件条件。
农村地区的学校和教学设施相对落后，很多地方甚至没有足够的教室和实验室等。
政府应将农村地区教育设施建设作为重要任务，加大投入力度，改善学校的硬件条件，提高学生的学习环境。
第三，要加强师资队伍建设。
农村地区的教师队伍相对城市地区更为薄弱，教师的素质和数量存在不足。
政府应加大对农村教师的培养和引进力度，提供更多的培训和进修机会，提高教师的教育水平和专业素质。
同时，还需加大对农村教师的待遇和福利保障，吸引更多优秀人才从事农村教育工作。
除了政府的投入和支持外，还需要加强学校和家长的配合。
学校应根据农村地区的实际情况，制定适合当地的教育教学方案，注重培养学生的实践能力和创新意识。
同时，学校还应加强与家长的沟通和合作，共同关注学生的教育问题，共同努力提升教育质量。
最后，要加强农村学生资助工作。
由于农村地区经济相对较弱，很多家庭无法负担学生的教育费用。
政府应加大资助力度，提供更多的奖学金和助学金，在经济上支持贫困农村学生完成学业；同时，还应加强对农村学生的照顾，提供更多的学习和生活帮助。
总之，实现城乡教育的均衡发展需要政府的大力支持和社会的共同努力。
只有加大投入力度、改善农村教育硬件条件、加强师资队伍建设、加强学校和家长的配合以及加强农村学生资助工作，才能够缩小城乡教育差距，推动城乡教育的均衡发展。
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城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考摘要：随着农村城镇化建设不断深入落实和“五个重庆”的提出，城镇与农村经济差距日趋加剧，社会发展对教育提出了更高的要求，城乡教育资源优化配置与均衡发展是当下各区县政府所要解决的重要问题。
只有继续坚持以农村教育为重点；加大农村学校“普九”欠债清理；重视师资培训力度；建立长效教育机制；确保农村孩子与城市同在一片蓝天下，共享平等、优质教育；健全贫困学生助学制度；才能最终实现城乡经济科学、统筹发展。
关键词：教育资源优化配置均衡发展农村教育研究教育是一个地区发展、繁荣昌盛的基本条件；是社会进步、民族兴旺的助推器；是提高人民整体素质、增强凝聚力的粘合剂；是促进人类文发展的根本途径。
强国必先强教。
优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康目标、建设“五个重庆”具有决定性意义。
然而，随着国家经济的不断发展，国家综合实力的不断提高，经济发展的不均衡性，以及人才资源的加速中心聚集化，使得城乡经济差距日趋加大。
真正实现全民走上共同致富道路、构建和谐社会这一目标，必须缩小城乡差距。
如何缩小城乡差距呢？着眼于长远利益，统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展无疑是缩小城乡差距的起始之步。
实现统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展，中心是城乡帮扶发展，重点是加快农村教育发展，义务教育与职业教育并肩发展，促进人才的整体稳步推进。
教育的发展，从而推动地区物质、文化、精神的谐调发展。
一、整体认识统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展。
1. 统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展有利于和谐社会的构建和国民素质的整体提高。
中心经济和区域经济是经济发展的结合体，城市和乡村构成了完整的社会。
构建经济全面发展，建设和谐社会的重点、难点在农村。
一枝独秀不是春，农民素质不提高，和谐社会难以形成；百花齐放春满园，统筹城乡教育资源配置，城乡教育均衡发展，有利于农村学校享受优质的教育资源，进而促进整个国民素质的提高。
2.教育资源配置与学校布局结构调整是教育与社会、教育与经济、教育与精神文明发展之间联系的核心，是教育在推动社会文明进步的关键之处。
教育资源合理、科学配置与学校布局结构调整，对高效、科学利用教育资源及国民经济结构整体协调发展有着重大的意义。
3.教育资源配置与学校布局结构调整有利于改善和提高农村办学条件。
二、客观认识地区教育发展。
（一）义务教育概况。
近年来，受人们意识提高、人口出生率降低、社会对优质教育资源需求激增等诸多因素影响，农村基础教育面临着投入严重不足、学校布局不合理、规模效益低、校际之间办学差距扩大等一系列新的矛盾和问题。
一是学校布局结构不合理，规模效益低。
我国长期实行“城市优先”的教育发展战略在发展“龙头示范教育”上彰显了时代色彩。
但我们必须深刻认识到，21世纪是中华民族伟大复兴的世纪，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。
世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。
我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，“城市优先”也表现出了它的时代局限性：农村学校的各个方面都远远落后于城市学校。
并且农村学校数量多、布局分散、生源不均、资源利用率不高是目前农村教育存在的突出问题。
其中以边远乡镇最为突出，我市很多县，除镇中心校外，很多行政村都设有村小。
且普遍存在校小、班少、学额不足的问题。
这些村校大部分平均每班只有十余名学生。
虽然解决了学生就近入学问题，但因规模太小，条件太差，不仅投入高成本不划算，而且师资、设施、管理等内部结构难以优化，师资严重过剩或师资良莠不齐，教学设备、设施得不到充分利用和改善，投入浪费和重复建设现象严重，尚且只能低水平维持。
二是优质教育资源供给矛盾日益突出。
随着城镇经济的腾飞，人口低地势、高效率的区域流动性加大，社会对优质教育资源的需求激增，生源向城镇流动的速度加快，优质教育资源供给短缺矛盾加剧。
一方面，离城市较近的农村乡镇中心小学平均每班学生达六、七十人，最大的班级学生80人左右，远远超过了教育行政部门规定的40人班额标准。
进而增加资源的利用，降低了教学资源的利用率；另一方面，离城市较远的农村乡村中心小学亦有学生人数急剧下降的趋势，造成师资浪费、教学资源浪费的现象。
从而严重制约了教学及学校健康发展。
三是基础教育经费投入严重不足。
上个世纪90年代，在国务院的统一部署下，全国广泛动员，掀起了“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”的工作热潮。
为实现“普九”目标，重庆市2001年开始，各县、乡镇举债建设了大量的硬件设施，明显改善了中小学办学条件，提高了农村义务教育办学水平，保证了“普九”目标的顺利实现，使适龄儿童依法享受了九年义务教育，产生了不可估量的社会价值。
但是，因为“普九”负债过多，一直成为制约教育发展的一个重要瓶颈。
根据当时的政策，政府对“普九”债务的偿还基本上做出了安排，即通过农村教育费附加和教育集资等方式逐步还清。
实施“两基”过程中的学校建设负债，凡属政府行为的，经核实后纳入政府的消赤减债整体规划，实行债务主体转移和剥离，由各地政府负责逐年消除，并要求农村中小学不得举债建设。
但由于2002年农村税费改革全面推行，取消了农村教育费附加和教育集资，从而导致“普九”负债的偿还失去保障。
加之各级财力薄弱，政府无力为学校建设还债，县市名义上将债务由学校剥离到了政府，实际上绝大多数债务仍由学校背着，本息不断增加，成为越来越沉重的负担。
债权人只找学校，致使包工头锁门事件屡屡发生，学校债务纠纷不断。
四是失辍学现象有待于进一步控制，贫困地区巩固成果的任务艰巨。
随着义务教育及“两基”基本完成，学年初小学的辍学现象基本得到了遏制，但初中辍学现象不容乐观，特别是山区乡镇中学辍学的现象有所反弹，乡镇初中三年累计流失的学生儿童尤为严重。
流失原因：一是因家庭贫困缺少劳动力、家庭成员长期生病、家庭经济困难；二是新的“读书无用论”滋生蔓延，认为读书无用、毕业后没有门路找不到工作，家长让子女辍学；三是因学校管理、教育与农村生产生活脱节、课业负担过重、学生厌学而辍学；四是因农村学校办学条件差、上学交通不便、伙食条件跟不上，有的学生年龄太小要人陪读等困难而辍学。
五是农村师资队伍流失与短缺并存，教学科研能力低下。
由于城乡之间存在着工资待遇相差几倍差距，是造成农村地区教师队伍“强出弱进”的重要原因。
现阶段仍存在着优秀教师不愿到农村任教的现象，同时农村学校流出的大多是中高级职称的教学骨干，流进的是较少的新就业的毕业生。
“强出弱进”的结果是，增加了农村学校提高教学质量的难度。
教师队伍分布存在着地区、城乡分布、学科分布不合理现象；有的学校课程开设不全，部分学校无法保证教学质量。
在教师短缺的同时，存在着县镇以上的学校超编，边远农村学校、小科类专业教师配置不合理现象。
从农村学校教师的构成看。
(二)农村成人教育的现状及存在问题从整体上来说，农村地区经济基础差，社会发展缓慢，人口平均受教育水平低，农村成人教育十分薄弱，虽然县市职业教育在近几年不断加强。
但是，不可否认，当前许多地区的农民扫盲班只是为了应付上级检查而临时找些识字的人来上课走过场。
乡、村农技员并不能真正指导农民生产，各级地方政府对农村成人教育的重视和支持力度不够。
总体来讲，成人教育存在的问题主要有以下几个方面：1、观念陈旧。
对于农村成人教育的地位、作用的认识限于传统的观念之中，不能根据社会形势的变化和农民的需要准确定位，未能在农村成人教育的管理体制、运行机制、监测评估等方面进行大胆的创新与实验。
在新的社会环境中仍然走着过去的老路子，使农村成人教育的处境越来越困难。
2、政府重视不够。
各级地方政府普遍存在重现普通教育轻视成人教育、尤其是轻视农村成人教育的倾向。
认为搞好普通教育是国家的责任，而成人教育则是个人的事情，政府没有能力也没有责任来管理和支持。
对于农村成人教育来说，认为农民没有必要进行教育，农民一辈子是面朝黄土背朝天地干活，能够识几个字，会写自己的名字，出门不要搭错车，分清男女厕所就行了。
我们认为，这种认识是非常狭隘的。
随着西部大开发的推进和我国政治、经济、文化等领域的不断进步，对农民素质的要求会越来越高，农民也需要不断地学习来适应生产和生活的变化。
其实，终身学习对于生活在这个世界里各个角落的人来说都是非常现实的，社会变化的进程不断地加快，人不能迅速地适应社会的变化就会变得越来越被动。
对于农村地区各级政府来说，应该充分认识到劳动者素质对于促进经济增长、社会发展的巨大作用和终身教育的巨大意义，从而对农村成人教育给予应有的重视。
3、职教学生留不住。
随着改革开放的不断深入落实，发达地区、城市的经济不断腾飞，就业条件及就业环境不断优化。
职业学校毕业学生放弃了条件恶劣的农村，到发达地区、城市发展。
同时，将农村主力军---青壮年也引出到发达地区、城市，使得原本文化水平较低的农村愈加低水平。
三、城乡教育资源优化配置与均衡发展思路与对策把发展农村教育事业地区人力资源开发的第一战略，并作为农村扶贫和发展经济的首要任务。
今后一段时期，农村教育事业发展必须确立以办好让人民满意的教育为宗旨，积极推进“两基”攻坚、巩固义务教育成果、加快职业教育的发展，以全面提升农村教学质量为重点，促进农村教育事业全面、协调和可持续的发展。
1、继续坚持以农村教育为重点，促进义务教育均衡发展从市级和县级两个层面上继续坚持以农村教育为重点，确保新的农村义务教育保障机制得到实施；继续落实和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，进一步落实县级政府对农村教育管理责任，健全贫困学生助学制度。
通过各级部门支持和农村地区的自身努力，从根本上解决农村学校“普九”负债、公用经费不足、基本建设配套不到位的问题，改变学校布局长远规划不到位、资金不能形成合力的缺陷。
坚持学校布局规划先行的发展理念，进一步加大上级统筹规划的力度，在确保科学论证、决策到位的前提下，提高教育投资的效益。
前几十年，农村地区把主要精力放在改善办学条件的建设上，使农村青少年、儿童有学上。
今后，在继续改善办学条件的基础上，要把主要精力放在巩固“普九”成果和提高教育质量上。
以区域推进为重点，缩小城乡学校之间的差距，进一步加大农村薄弱学校改善办学条件的力度。
提高农村中小学现代远程教育设备的利用率，加快基础教育资源库建设，实现更多优质教育资源的共享。
2、巩固农村“普九”成果，把控制辍学工作落到实处农村地区要把控制辍学工作提高到依法行政，提高人口素质的高度来认识。
在抓好农村中小学改善办学条件的基础上，确立适龄儿童百分之百要接受并完成九年义务教育的目标，改变目前97%的低标准管理的模式，建立层层控制中小学辍学的工作责任制，县级领导负责到乡，乡级领导负责到村，村级领导负责到户。