日本北九州生态工业园建设方案
国外生态工业园区发展模式的经验与借鉴孔慧芳
经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第186期2013年第4期Serial No．186No．4，2013随着人类社会的发展，科学技术突飞猛进，社会生产力得到了极大的提高，但同时，资源短缺和环境污染等问题也日益突出。
中国政府在中共十七大报告中明确指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
”循环经济是解决以上问题，建立两型社会的一种战略性选择，它是一种新的发展模式，可以通过发展循环经济达到物质文明和生态文明的共赢。
而生态工业园区是依据循环经济原理设计建立的一种新兴工业组织形态，是循环经济运行的载体。
目前，生态工业园已经成为西方发达国家工业园区改造与建设的方向，它也将成为中国工业园区的发展方向，所以对循环经济范式下的生态工业园区发展模式进行研究对中国工业园区的建设具有重要指导意义。
本文通过介绍国外生态工业园区的发展模式及其经验，给出中国构建生态工业园区的建议。
一、国外生态工业园区的发展模式及经验若要促进生态工业园区的形成，各个产业或企业产品、副产品或废弃物之间的循环网络要明确，即园区要走循环经济发展模式。
国外生态工业园区的发展模式是从废弃物排放与利用的角度来分类，主要是从可分为两种类型：零排放型发展模式和静脉型发展模式。
１．零排放型发展模式；此类园区是指集中在同一区域的企业组成生产共同体，最终向自然生态系统排放的生产废弃物为零。
丹麦卡伦堡工业园是此发展模式的典型代表。
卡伦堡生态工业园区的所在地卡伦堡市是一座靠近峡湾的小城，位于哥本哈根市以西１００公里。
此工业园区的循环模式是由于该地区的地下水资源不足，为了充分利用地表水以节约当地的资源而形成的，且企业之间的废弃物与副产品交换也只是为了降低成本，并非是为环保而发起。
但后来企业经营者与当地居民发现这种方式可以产生很好的环境效益，于是就将原来一对一的交换模式扩大成为多元副产品交换网络。
目前，卡伦堡工业园区作为一个集生产发展、资源利用和环境保护于一体的“零排放”生态工业园区，被誉为循环经济发展的圣地。
生态工业园区规划方案
生态工业园区规划方案摘要本文档旨在制定一个生态工业园区的规划方案，以确保该园区的可持续发展和生态保护。
文档将包括规划目标、园区布局、生态保护措施、资源循环利用等内容。
1. 引言随着工业发展的加速和环境问题的日益突出，生态工业园区作为一种环保型工业发展模式，越来越受到关注和重视。
本规划方案旨在创建一个生态友好、资源高效利用的工业园区，以推动可持续发展和生态保护。
2. 规划目标生态工业园区的规划目标如下： - 实现工业产业的绿色转型，减少环境污染和资源浪费。
- 打造循环经济的示范区，促进资源的循环利用。
- 增加就业机会，提高居民生活水平。
- 保护和修复生态环境，提升园区的生态功能。
3. 园区布局生态工业园区的布局应合理利用土地资源，充分考虑生态环境因素。
主要布局分为：3.1 生产区生产区是园区核心，包括生产厂房、仓库和相关设施。
应根据产业需求和环境要求，合理规划厂房、道路和公共设施，确保生产效率和环境协调。
3.2 绿化区绿化区应作为生态工业园区的重要组成部分，应合理规划绿地面积和种植植被，提高园区的景观和生态价值。
绿化区可以设置公园、休闲区和植物园，为工人提供休闲娱乐的场所。
3.3 办公区办公区是园区管理和管理人员的工作场所，应建设现代化的办公楼，配备完善的设施和绿化设施，提供良好的工作环境。
3.4 居住区为满足园区工作人员的生活需求，可以建设居住区。
居住区应规划合理的住宅、商业和服务设施，提供高品质的生活环境。
4. 生态保护措施为了保护生态环境和可持续利用资源，应采取以下生态保护措施：4.1 污水处理与再利用生态工业园区应建设高效的污水处理设施，实施污水资源化利用。
通过先进的处理技术，将污水变废为宝，实现水资源的循环利用。
4.2 废物回收与资源化利用园区内应建立废物回收体系，通过分类收集和再加工，实现废物资源的再利用。
可以组织开展废物资源化利用的项目，提高资源利用率。
4.3 生态修复与保护园区应保护生态环境，开展湿地恢复、植被保护和栖息地恢复等项目，提升园区的生态功能。
从日本北九州生态工业园对比天津经济技术开发区生态工业园的建设
１
背 景
生 态 工 业 园 是 根 据 循 环 经 济 理 论 和 工 业 生 态 学 原 理 设 计
１１ 有 选 择 地 进行 主题 招 商 和绿 色 招 商 ． 根 据 生 态 工 业 系统 建 设 需 求 和 市 场 机 制 运 作 的 要 求 ， 围 绕 电子 信 息 、 物 制 药 、 车 制 造 和 食 品 饮 料 ４个 支 柱 产 业 ， 生 汽 天津 经 济 技 术 开 发 区重 点 发 展 补 链 企 业 ，先 后 吸 引 了泰 鼎 股 份 有 限公 司 、 天津 东 邦 铅 资 源 再 生 有 限 公 司 、 津 丰 通 资 源 再 天 生利 用 有 限公 司 、 天 津 虹 冈铸 钢 有 限公 司 等 静 脉 产 业 落 户 开 发 区 ， 立和 完 善 了 生态 工 业 园 产 业 链 、 品链 和 废 物 链 。 建 产
１２ 建 设 完 善 的 区 域 水 循 环 系 统 － 天 津 经 济技 术 开 发 区 经 过 几 年 努 力建 成 了大 型 污 水 处 理
成 的一 种 新 型工 业 组 织 形 态 ，通 过 模 拟 自然 生态 系统 来 设计 工 业 园 的能 流 和 物 流 。园 区 内采 用 废 物 交换 、 洁 生 产 等 手 段 清 把 一 个 企 业 产 生 的副 产 品 或 废 物 作 为另 一 个 企 业 的投 入 或 原 材 料 ， 现 物 质 闭路 循 环 和 能 量 多 极 利 用 ， 实 形成 相 互 依 存 、 类 似 自然 生态 系统 食 物 链 的工 业 生态 系统 ，达 到物 质 能量 利 用
业。
天 津经 济技 术开 发 区于 ２ ０ ０ ３年 制 定 了 生 态 工 业 园 规 划 ， ２ ０ 年 被 国 家 环 保 总 局 正 式 批 准 创 建 国 家 生 态 工 业 示 范 园 ０４ 区 。 几 年 来 ， 津 经 济 技 术 开 发 区 积 极 开 发 、 用 各 种 有 效 资 天 利
日本北九州生态园的简介
日本北九州生态园的简介北九州生态工业园建于2001年，是再利用型生态园的代表。
日本政府给予园区内的企业50%的投资补偿，地方政府给予10%的投资补偿，园区内的土地由政府统一购买长期租给企业，以此鼓励园区内环保产业发展。
园区设立两个区域：一、实证研究区域由企业、行政部门、大学联合起来进行废物处理技术、再循环技术实证研究，目标是成为环境保护相关技术的研发基地。
区域内有福冈大学资源循环与环境控制系统研究所、九州医疗烧酒酒糟高度再循环实验研究设施、北九州食品再循环协同工会的豆腐渣及食品残渣再循环工厂等16家研究单位及企业。
二、循环工业园区：汇集了废旧工业产品再循环处理厂。
即：塑料饮料瓶再循环厂、办公机器再循环厂、建筑混合废物再循环厂、汽车再循环厂、家电再循环厂、荧光灯管再循环厂、医疗器具再循环厂、老虎机台再循环厂、打印机颜料墨盒再使用厂、饮料容器再循环厂、废木材与废塑料再循环厂等。
园区通过复合核心设施，对企业排出的以残渣、汽车的碎片为主的工业废料进行合理处理。
处理过程中将熔融物质再资源化（如制成混凝土再生砖建筑用平衡锤等），同时利用焚烧产生的热能进行发电。
2004年日本基本形成了推动循环经济发展的完备的法律框架。
日本政府制定了《家电再循环法》、《容器包装循环法》、《特定家庭用机械再商品化法》、《食品循环资源再生利用促进法》、《建筑工程资材再资源化法》、《绿色采购法》、《废弃物处理法》、《化学物质排除管理促进法》、《促进容器与包装分类回收法》等相关的法规；这些法规基于《促进可循环资源利用法》，并在日本国《促进循环社会形成基本法》框架下分别制定。
日本家电资源循环利用率空调为78%，电视为73%，冰箱为59%，洗衣机为56%。
日本本九州生态产业园是日本2004年10月后批准建设的23个工业园区之一，其充分利用作为工业城市积累起来的技术和人才、工业设施，以及企业、研究机构、政府、市民建立的网络，将振兴产业与环境保护两大政策有机结合，实施独具特色的地区政策的工业园区。
日本北九州生态园的简介
日本北九州生态园的简介北九州生态工业园建于2001年，是再利用型生态园的代表。
日本政府给予园区内的企业50%的投资补偿，地方政府给予10%的投资补偿，园区内的土地由政府统一购买长期租给企业，以此鼓励园区内环保产业发展。
园区设立两个区域：一、实证研究区域由企业、行政部门、大学联合起来进行废物处理技术、再循环技术实证研究，目标是成为环境保护相关技术的研发基地。
区域内有福冈大学资源循环与环境控制系统研究所、九州医疗烧酒酒糟高度再循环实验研究设施、北九州食品再循环协同工会的豆腐渣及食品残渣再循环工厂等16家研究单位及企业。
二、循环工业园区：汇集了废旧工业产品再循环处理厂。
即：塑料饮料瓶再循环厂、办公机器再循环厂、建筑混合废物再循环厂、汽车再循环厂、家电再循环厂、荧光灯管再循环厂、医疗器具再循环厂、老虎机台再循环厂、打印机颜料墨盒再使用厂、饮料容器再循环厂、废木材与废塑料再循环厂等。
园区通过复合核心设施，对企业排出的以残渣、汽车的碎片为主的工业废料进行合理处理。
处理过程中将熔融物质再资源化（如制成混凝土再生砖建筑用平衡锤等），同时利用焚烧产生的热能进行发电。
2004年日本基本形成了推动循环经济发展的完备的法律框架。
日本政府制定了《家电再循环法》、《容器包装循环法》、《特定家庭用机械再商品化法》、《食品循环资源再生利用促进法》、《建筑工程资材再资源化法》、《绿色采购法》、《废弃物处理法》、《化学物质排除管理促进法》、《促进容器与包装分类回收法》等相关的法规；这些法规基于《促进可循环资源利用法》，并在日本国《促进循环社会形成基本法》框架下分别制定。
日本家电资源循环利用率空调为78%，电视为73%，冰箱为59%，洗衣机为56%。
日本本九州生态产业园是日本2004年10月后批准建设的23个工业园区之一，其充分利用作为工业城市积累起来的技术和人才、工业设施，以及企业、研究机构、政府、市民建立的网络，将振兴产业与环境保护两大政策有机结合，实施独具特色的地区政策的工业园区。
日本北九州生态工业园简介
废 板 材
建筑 废物
木屑 空罐 萤光灯
医疗 器具
萤光灯
空罐
木板、 木板、P
再利用 电脑
造纸
地区
木 板
游戏机
木枠
废木材 废塑料
园区内 园区内企业 务 的萤光灯 氟利昂 料 IC主板 IC主板 料
泡沫 聚苯乙烯
食用油
再生 油
食品垃圾 食品垃圾
二期计划 地区
电器零件 发 机 墨盒
墨盒
园区内 园区内企业 墨盒 废 件 ＰＰ) (ＰＰ)
二期建设地区
2004年3月摄影
综合环境联合企业区
PCB处理设施 复合核心设施 (融解炉) 响滩循环利用 新技术区域 响滩循环利用园区 汽车循环利用小区 汽车 萤光灯管 医疗器具 塑料饮料瓶 建筑混合废物
家电
办公设备
建筑混合废物 2004年3月摄影
塑料饮料瓶(PET瓶)循环利用
• 根据“包装容器循环利用法”，对市镇村要分类收集PET瓶进行循环处理，并把它作 为纤维等原料，生产再生PET树脂。 • 经济产业省生态工业园补助项目 • 1998年7月开始运行 • 处理能力约20,000吨／年 • 已获得ISO14001(2003年3月20日)
塑料瓶循环利用流程图
塑料瓶捆包
杂物清除・分选机
清除混入到塑料饮料瓶中杂物 及其它不纯物质
将塑料饮料瓶粉碎， 制成小塑料片
粉碎机
清洗装置
造粒机
清洗并清除脏物及粘着物
塑料颗粒 塑料片
将塑料片熔化造粒
废旧汽车拆解利用
• 为了贯彻“经济产业省关于报废汽车循环利用倡议”，提高循环利用率、推进油料 与氟利昂等的优化处理，通过高度分解作业和选别技术，生产高品位分类碎片材料 等。 • 2000年２月开始运行 • 处理能力18,000辆／年 • 经济产业省生态工业园补助项目 • 已获得ISO14001(2003年1月30日)
日本生态园模式
日本生态工业园区发展现状和管理模式2010年03月20日12:08日本生态工业园区是以建设资源循环型社会为目标，在发挥地区产业优势的基础上，大力培育和引进环保产业，严格控制废物排放，强化循环再生。
日本从1997年就开始规划和建设生态工业园区，并把它作为建设循环型社会的重要举措。
截至2004年10月，先后批准建设23个生态工业园区。
北九州生态工业园区是其中做得较好的一个生态工业园区，其定义为：充分利用作为工业城市积累起来的技术和人才、工业基础设施，以及企业、研究机构、政府、市民建立的网络，将“产业振兴”和“环境保护”两大政策有机结合在一起，实施独具特色的地区政策的工业园区。
日本生态工业园区分布地区、批准时间及主体设施见附表。
日本生态工业园区的主要特点：（1）以静脉产业为主体是日本生态工业园区建设的最大特点。
现有的23个生态工业园区都以废弃物再生利用为主要内容，相关设施有40多个，所回收、循环利用的废弃物多达几十种。
这些废弃物中包括了量大面广的一般废弃物和产业废弃物，如PET瓶、废木材、废塑料、废旧家电、办公设备、报废汽车、荧光灯管、废旧纸张、废轮胎和橡胶、建筑混合废物、泡沫聚苯乙烯等。
目前日本生态工业园区也在走动脉产业的循环之路，即类似于我国正在开展的生态工业园区，开展产业与产业、产业与居民之间资源能源的循环利用，发展环境友好产品和环境服务产业。
（2）生态工业园区内利用的废弃物大部分属于个别再生法规定的范围。
正是由于有了相关法律的支持，日本生态工业园区的废弃物再生利用产业才能够有序、规范地发展。
例如，一般废弃物中的废弃家电、废旧汽车、废容器等，分别被家电再利用法、汽车再利用法和容器包装再利用法所覆盖。
建筑混合废物等产业废弃物的再生利用则是建筑再利用法等相关法律所规定的。
（3）在园区内开辟专门的实验研究区域，产、学、政府部门共同研究废弃物处理技术、再利用技术和环境污染物质合理控制技术，为企业开展废弃物再生、循环利用提供了技术支持。
日本北九州生态工业园简介
汽车拆解流程图
车体搬送装置 有色金属回收 装置 三轴压缩 成形机
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②紧靠市区 洞海湾沿岸工业・商业・住宅等设施密集
③环境产业的发展 生态工业园区等
④学术研究设施、充实的支援产业化发展的体制 学术研究园、实证研究区域等
⑤与亚洲开展联合的可能性 响滩大型深水码头、环境国际合作等
能源的梯级利用①
废热回收系统实例【小仓地区】
废热回收锅炉 蒸气输送
响滩地区 北九州生态工业园
若松区北九州エコタ戸ウ畑ン区 事業
北九州学术研究地区
小仓站
小仓北区
门司区
八幡西区
八幡东区
九州高速公路
新北九州机场(2006.3开始通航)
小仓南区 东九州高速公路(建设中)
国营八幡钢铁厂的建立
若松市 八幡市
洞海湾 户畑市
1901年,建立国营八幡钢铁厂
北九州市的克服公害
1960年代
２
日本第一座带太阳能发电的租赁式 2 环保公寓
(荣获2005年度「新能源大奖」经济产业大臣奖)
3 印刷机更换油墨服务
4 地区密集型食品废物循环系统
5
利用油不要的旧和服、带子缝制新 时装的服务
７
6 印刷机油墨盒的循环利用利用服务
7 极少产生废料的食品装箱包装服务
8 业务用厨房设备的改造、销售服务
9
旧产业机械的再利用及检查、分析仪 器的出租服务
・福冈大学研究生院 资源循环和环境工学专题研究
■ 研究机构 ・早稻田大学理工学综合研究中心
九州研究所 ・英国克拉菲尔德大学 ・福冈县再生处理综合研究中心
・FAIS机器人技术研究所
・JST研究所
实证研究地区
■福冈大学资源循环和环境控制 系统研究所
■各领域验证研究 ・垃圾处理场管理技术 ・焚烧灰 ・食品残渣(厨余垃圾和豆腐渣等) ・污染土壤净化技术 ・福冈县循环利用综合研究
法律、财政保障 入口和出口
公众的理解
))
动脉产业和静脉产业的结合 两者相辅相成，缺一不可
北九州生态综合联合企业构想①
资源・能源的利用由 「厂内最优化」向 「地区最优化」发展
开展城市规模的联合 活动,使资源・能源 的消耗量降到最小
○在产业之间开展能源・副产品（废弃物）的相互 利用 ○与生活社区展开联合
全国的生态工业园分布
25 地方(2006年1月)
札幌市
北海道
青森县
秋田县
釜石市
富山市 饭田市
岐阜县
莺泽镇
兵库县
冈山县 直岛镇
东京都
北九州市
千叶县、千叶市
大牟田市 水俣市
高知市 山口县
爱知县川崎市 四日市市 铃鹿市
大阪府
响滩临海工业园的情况
响滩临海工业园
生态工业园
(综合环境联合企业)
１ｋｍ
响集装箱码头
北九州生态工业园事业的经济效果
迄今为止的事业效果 ■投资额：约656亿日元(市政府:59亿日元,
国家政府等:257亿日元、民间340亿日元) ■职工人数：约1,100人（含临时工在内） ■来访参观者人数：累计约42万人次（1998-2004.12）
生态工业园的进展情况 ■研究设施 17家 (不含结束项目的在内) ■处理生产厂家 25家 (含正在计划中的2个项目在内) ■ PCB处理设施 1家
现在
北九州市政府的公害措施
缔结防止公害的协议
疏浚洞海湾
设置公害监视中心
建设污水处理厂
2 开展北九州生态工业园事业
何谓生态工业园事业
简言之就是以建设资源循环型社会为目 标的事业。既发挥地区产业的优势，大 力培养环保产业，严格控制废物排放、 强化循环利用等等。此项事业以地方政 府为主体，企业、研究机构、行政部门 联合起来，共同为与环境相协调的城市 建设而努力。
电脑
再再利利用用
萤萤光光灯灯
空空罐罐
电电脑脑
造造纸纸
木板、PS
洞海湾地区
萤光灯
游游戏戏机机
木枠
废废木木材材 废废塑塑料料
木 板 电器零件
园区内企业 事务所的萤光灯
氟利昂
二期计划
地区
墨盒
发动机 IC主板
燃料
墨墨盒盒
ＥＥＬＬＶＶ
废油・ 废塑料
废废塑塑料料・・ 甲醇 有有机机溶溶剂剂
泡沫 聚苯乙烯
燃料 食食用用油油
中心验证试验基地 ・新日铁北九州环境技术研究中心 ■ 生态工业园中心 ■ 豆腐渣和食品残渣再生事业 ■ 泡沫聚苯乙烯再生处理事业
Ⅲ 产业化
●开展各种循环利用事业、环境产业 ●支援中小、高新技术企业
综合环境联合企业
■集积循环利用工厂 ・塑料饮料瓶・办公设备・汽车 ・家电・蛍光灯・医疗器具 ・建筑废物(２) ・复合核心
生态工业园
（実証研究园区）
２ｋｍ
３ｋｍ
新若戸公路
６ｋｍ
５ｋｍ
４ｋｍ
若戸大桥
北九州生态工业园事业的概要
実証研究区全景
北九州市 生态工业园中心
第二期建设地区
実証研究区
企业、行政部门、大学联合起来将 进行最尖端的废物处理技术、循环利 用技术进行实证研究机构集中在一起 开展研究，目标是成为环境相关技术 的基地。
财政支援
软件方面的支援
企业学术政府 之间的协调
向市民说明
基础设施的建设
市民的理解与信赖
信息的公开与提供
参观工厂
就风险开展双向交流
消
市
目的：加深相互的理解，力 争避开或降低风险
除 市 民 的
民 的
方法：相关者共享信息，制 定风险管理与风险评价 的方法。
不 安 感 、
理 解
不 信
与
差异
感 、
信
不 快
赖
■宣传方法 通过生态工业园中心介绍、在环保技术展、环保生产产品展上出展 制作说明书、小册子等
⇒今后，将支援维修相关企业 ＜维修对降低环境负荷来说很重要＞
【潜在的可能性】北九州市成为维修技术的基地城市 （课题） ・技术的后继者问题、开发适用于新技术的维修技术
环保型产业活动（产品）
利用再生原料生产的日光灯
响滩循环利用团地
■ 本地中小企业 （食用油、有机溶剂、废纸、空罐） ■汽车拆解、旧零部件的有效利用
响滩东部地区
■循环利用、再利用工厂等 ・游戏机台・墨盒・废木材、废塑料 ・饮料容器
■风力发电
洞海湾地区
■循环利用、再利用工厂等 ・制纸渣的资源化・办公设备
北九州生态工业园的特点
环境保护政策与产业振兴政策・雇用政策并举 可以充分地发挥在100年”制造业的城市”建设中培
3
2.8
80
2.1
76.4
93.3
26%
87.5
29%
82.2
20%
2
27%
43.6
30% 26% 20%
40
0.7
28.6
19% 48%
40%
33%
31%
46%
1
10.0
0
20%
18% 15%
14%
11%
14%
14% 0
平9成8 10 9191 0102 0113 0124 0135 0146年年度度
确保安全稳定的处理体制
生态工业园网络
设备的 相互 共同利用 联合
共同 开展 资源化
废弃物的 接收･ 资源化
共同的 网页
有
效
电力供应
利
用
残渣
复合核心设施 （直接熔融炉）
卫生填埋场
设施公开的原则
■考察者人数
千人 生态工业园区考察者・团体数量的变化 千个 团体
160
3.9 4.0 4
3.0
120
2.9
品（环保生产产品）、服务（环保服务）将其评为环保型产业活 动，并将其成果扩大、渗透到市内其它所有的产业，以此促进市内 产业整体的环保型生产活动的开展。
※环保型产业活动：「环境负荷低」且有附加价值的商品、技术、产业活动
迄今为止的成果（2004,2005年度)
■选出件数 环保生产产品 ８３件 领域：生活、机械设备、土木・建筑等 环保型服务 １０件 领域：面向消费者、面向生产企业
育出来的人才及技术的威力
得天独厚的基础设施(广袤的填埋土地、充实的港 湾设施及道路)
企业与研究机构政府之间强有力的合作(实证研究 区域的土地提供、与学术研究区域的联合)
可接收众多地区的废物,并拥有安全稳定的处理体 制
投资建厂企业与行政部门的协调
民营企业发展产业化
协调要点
迅速地支援办理各种手续
参加研究委员会企业 17家
北九州生态综合联合企业构想②
预计达到的效果
■通过城市规模的资源能源循环的实现,同时达到控制地球温 暖化的目的
■通过低廉的能源成本加强产业的国际竞争力、避免产业的 空洞化
■创建新能源产业等新型产业 ■振兴沿海地区的老工业基地
北九州生态综合联合企业构想③
北九州地区联合企业的特点
塑塑料料 饮饮料料瓶瓶
萤光灯
建建筑筑
废
废废物物
板 材
木屑
空罐
医医疗疗 器器具具
氟利昂 电器零件
电器零件 电脑CRT
PPCCBB处处理理 设设施施
电力
残渣
电力
汽汽车车
萤光灯
办办公公 设设备备
废油・
家家电电
IC主板
残渣
复复合合核核心心设设施施 ((熔熔融融炉炉))
废塑料
木片
萤光灯
泡沫 聚苯乙烯
废塑料 (ＰＰ)
综合环境联合企业
环境企业开展产业活动区域。通过企 业的相互合作，把环境联合企业发展成 为废物排放为零排放资源循环基地。