5-中建一局集团京内建筑市场投标协调办法

中建一局集团京内建筑市场投标协调办法
1．总则
1.1 为了在激烈的建筑市场竞争中更好地发挥本企业的集团优势，减少集团所属各公司之间的同业竞争，维护中建一局集团的整体利益，以加强集团公司对所属各公司投标工作的管理和协调，规范集团所属各公司在市场投标中的竞标行为，经集团所属各公司共同讨论同意，特制定本办法。

1.2 本办法适用于中建一局集团所属各子公司及集团公司资产重组中新成立的若干公司。

1.3本办法适用于集团京内建筑市场。

京外工程如情况相同，可参照执行。

2.名词释义
2.1 投标协调：本办法中的“投标协调”是指在建筑市场竞争中，当同一工程项目的投标过程中出现两家以上集团所属子公司时，由集团公司牵头组织协调，并针对该工程投标所进行的、以参加投标的某一子公司为重点保护对象，而其余参与投标的子公司为集团整体利益顾全大局，协助投标，以提高集团的总体中标率，保护集团的整体利益的工作。

2.2 协调项目：指有两家以上(含两家)集团所属子公司参加投标的工程项目。

2.2.1陪标：指业主委托集团内某一子公司自选投标单位，其他投标单位只负责办理投标有关手续而无实质性投标工作的工程项目；
2.2.2业主邀标：业主邀请的投标单位中有两家以上集团所属子公司参与竞标的同一工程项目；
2.2.3有集团公司和数个子公司共同参加投标的工程项目；
2.2.4根据工程性质的需要，由集团公司事先组织数家子公司参加投标的工程项目。

2.3 中心公司：指经过一定投标协调程序确定的在某一工程投标中重点保护的子公司。

3 投标协调工作的责任划分
3.1 投标协调工作归口管理在集团公司市场拓展部。

3.2 当某一工程项目被确定为协调项目时，应组织“＊＊工程项目投标协调工作小组”，由集团公司主管市场营销的副总经理任组长，集团公司市场拓展部总经理任副组长，“中心公司”的总经济师、参与协调项目投标的集团所属其他子公司的经营人员和其他必要人员为工作小组成员。

3.3 中心公司负责协调项目投标过程中的公共关系、本公司投标文件的准备、投标工作的具体运作、信息反馈、标后书面总结等工作。

3.4 参与协调项目投标的其他公司应按本规则的要求，将标书送“＊＊工程项目投标协调工作小组”审核后，方可封标。

3.5 当某一协调项目的投标工作完成后，中心公司应在接到业主方中标通知书（或不中标通知）的一周内，向集团公司市场拓展部提交“中国建筑一局集团投标协调项目信息反馈表”（见附表一），其内容应包括：
（1）该项目的各项指标值；
（2）竞标分析；
（3）结论。

3.6 协调项目中标后，中心公司应向参与投标协调的集团所属的其它子公司提供一定的经济补偿，具体方法详见本规则第六条“补偿办法”。

3.7 “陪标”工程，由各子公司自行组织。

4.投标协调原则
4.1 集团整体利益原则
中建一局集团公司与下属企业已由行政连接变为资产连接，集团所属各成员单位必须把集团的整体利益放在第一位，强化集团意识，顾全大局，任何经营开拓均不能有损害集团利益的行为。

4.2 尊重业主原则
在协调项目投标过程中，应着重体现尊重业主意愿的原则，一旦能确定业主对集团所属参与投标的某一子公司有倾向时，该子公司自然成为本协调项目的中心公司。

4.3 连续性原则
对一项完整的工程，若业主采取分段招标，前段工程由集团所属某子公司中标施工的，后段工程业主以压价为目的再行招标时，原工程施工的子公司自然成为中心公司。

4.4 时间原则
根据参加投标各子公司介入该项目时间的早晚来确定中心公司的原则，为能够确定各子公司介入该项目跟踪时间的早晚，各子公司应按《集团经营指标统计管理办法》的规定及上交各类统计表。

4.5 平等竞争原则
在市场经济中，竞争是必然的，但在竞争中各参加协调的单位，应有公平竞争的精神，树立良好的商业道德，不得互相指责、互相贬低、压价竞标，不得损害集团的利益和声誉。

4.6 事先性原则
针对协调的项目，必须在获得项目信息阶段时，就开始作到事先周密策划。

4.7 专业化原则
当协调项目为专业化要求较高的项目时，若遇有土建公司和专业公司在同一项目上进行投标，应侧重专业公司。

如在道路、桥梁工程项目招标中，若土建公司和专业公司发生撞车，应侧重专业公司。

4.8 价格统一协调的原则
参加协调的各家公司的投标书在最终封标前，必须经集团公司市场拓展部审查，不得以不正当削价、让利等手段来恶性竞争。

4.9 综合评分原则
在参与协调项目投标中无法确定业主方的倾向性时，“＊＊工程项目投标协调小组”可对参与协调的各子公司在公共关系、运作时间长短、市场优势、工程特点及参与协调的各子公司的合同额存量等各方面的情况进行综合评分，确定中心公司。

4.10 共同遵守的原则
各子公司与集团公司在根本利益上是一致的，参加竞争必须遵守共同保护的原则、互不排它的原则，因此各子公司参加竞争时必须共同遵守和维护以上原则。

4.11 中心公司一经“＊＊工程项目投标协调小组”确定，各参加本项目投标的子公司都必须服从，绝不允许背后搞小动作，破坏集团的整体利益及企业形象。

4.12 中心公司中标后，视工程情况，也可拿出部分工程项目分包给参与投标的集团内子公司。

5.投标协调程序及要求
5.1 当在某一项目投标中有两个以上集团所属子公司参加投标，且参加投标的子公司中至少有一个子公司希望由集团公司出面协调时，由该子公司向集团公司市场拓展部提出书面报告，经集团公司市场拓展部核实后，即书面通知参与该项目投标的集团所属各子公
司，协调程序正式开始。

5.2 确定参与协调项目的投标单位
参与协调项目投标的单位应及时向集团公司市场拓展部提交参加该工程投标资格预审的复印件，以使集团公司市场拓展部有确定参与协调项目的投标单位的依据，并在集团公司市场拓展部备案。

5.3 由集团公司市场拓展部按本规则的有关要求，确定“＊＊工程项目投标协调小组”的成员，并及时开展工作。

5.4 由“＊＊工程项目投标协调小组”根据本规则的有关条款确定中心公司。

5.5 中心公司需向“＊＊工程项目投标协调小组”提交有关本协调项目的完整的招标文件。

5.6 由中心公司按照该协调项目投标文件的要求，编制好本公司商务标和技术标；其他参加协调的子公司可自行确定是否要自行编制该工程的商务标和技术标。

5.7 在送标前，中心公司公司需向“＊＊工程项目投标协调小组”系统汇报本公司对该协调项目商务标和技术标的编制情况；其它参与协调的子公司的标书也要求送“＊＊工程项目投标协调小组”审核。

经审核后，各参与投标的单位方可按业主方的要求封标、送标。

5.8 投标本身是一项风险很大的工作，参与协调的各子公司在协调的过程中一定要严格遵守本规则，服从协调，顾全大局，不得在协调过程中诋毁其它公司。

如发生此类现象，一经查实，集团公司将按照本办法第七条“违规处理”的有关条款进行处理。

5.9 “＊＊工程项目投标协调小组”的成员，未经允许，不得泄露有关的信息。

否则，集团公司将按照本办法第七条“违规处理”的有关条款进行处理。

5.10 无论本工程是否中标，中心公司都需按本规则第3.5款要求，在中标或未中标三日内及时将信息反馈到集团公司市场拓展部。

5.11 集团公司市场拓展部是集团具体组织进行协调的部门，要公正、合理、规范的作好协调资料记录、收集、整理、分析、处理等各方面的工作，及时解决在协调中出现的问题，确保集团投标协调工作健康有序地发展。

6.补偿和奖励
6.1 对在协调过程中能顾全大局，服从协调，积极配合的单位和个人，将在经营系统年度总结时给予表扬和奖励，奖励金额视具体工作情况确定。

6.2 对在参与协调中而牺牲了局部利益的单位，由中标单位给予经济补偿.
6.2.1 中标价在标底价±0.00以上的项目，按中标总价的1.5‰，总额不超过15万元；
6.2.2 中标价在标底价±0.00以下的项目，按中标总价的 1 ‰，总额不超过 10 万元。

6.3 陪标项目按每平方米0.1元，最高不超过10,000元，由中心公司直接付给参加陪标的其他子公司。

6.4 参加协调但未中标的项目不进行经济补偿。

6.5 补偿费统一由集团公司市场拓展部经办，并由集团公司提留补偿费总额的10%，用于每年年终进行全集团经营系统评比时，奖励在投标协调工作中表现突出的集体和个人，其余补偿费按参与投标的公司数量平均分配。

7. 违规处罚
7.1 投标协调是关系到集团公司生存发展的重要的一环，各参加的单位和个人必须严守企业的经营机密，对外不得泄露有关协调工作的信息资料。

7.2 对违反上述规则的单位和个人，集团公司视情节轻重，分别给予通报批评和经济处罚。

7.3违规单位必须向集团公司市场拓展部递交书面检讨，并半年内不得向集团公司申请投标协调。

8. 其它
8.1本规则由集团公司市场拓展部负责解释
8.2本规则自下发之日起执行。