安庆市医疗机构设置审批和执业登记程序
安庆市医疗机构设置审批和执业登记程序
为进一步规范安庆市医疗机构设置审批和执业登记注册工作，提高医疗机构行政许可质量，优化审批流程，推进行政审批“两集中、两到位”工作。
根据《医疗机构管理条例》及其实施细则、《安徽省实施＜医疗机构管理条例＞办法》、《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》等法律法规以及国家、省有关文件精神，现制定本工作程序。
一、医疗机构设置审批程序
（一）市级卫生计生行政部门受理审批程序
、咨询告知。
设置申请人向市卫计委行政许可科（市政务服务中心卫计委窗口）进行咨询，索取有关告知材料。
、提交申请。
设置申请人按照有关文件和告知材料的要求，向市卫计委行政许可科（市政务服务中心卫计委窗口）提交书面申请和全部材料。
、受理。
行政许可科对申请材料进行初审，符合基本要求的，予以正式受理，申请人填写《设置医疗机构申请书》；不符合要求的，不予受理。
、审查审核。
行政许可科组织相关业务科室、市卫监局及有关专家在规定时间内对申请事项进行现场审查、论证，并提出审查意见；分管委领导审核，提出审核意见。
审查审核不予通过的，由行政许可科提出书面意见回复申请人。
、审批决定。
经审核通过的申请事项，行政许可科提交委主任办公会议审议，依据相关法律、法规、标准，作出批准或不予批准的决定。
准予批准的，行政许可科签署初审意见，报分管委领导签署意见，主要委领导核批。
行政许可科制作《设置医疗机构审核意见表》核发《设置医疗机构批准书》；不予批准的，出具书面意见回复申请人。
（二）区级卫生计生行政部门受理报审程序
、受理。
各区卫计委（市开发区社会发展局）应参照市级卫生计生行政部门审批程序前项，做好辖区内有关医疗机构设置申请受理、审查等工作，同意上报审核的，各区卫计委将审查意见与申请材料一并报送市卫计委行政许可科（市政务服务中心卫计委窗口）。
、审核。
行政许可科组织相关业务科室及有关专家在规定的时间内对申请事项进行书面审查，必要时现场审查、论证，提出审核意见，报分管领导。
、审核决定。
经审核通过的申请事项，由行政许可科提交市卫计委主任办公会议审议，依据相关法律、法规、标准，作出同意或不同意的决定。
同意的，行政许可科签署初审意见，报分管领导签署意见，主要领导核批。
行政许可科制作《设置医疗机构审核意见表》下发批复，由各区卫计委（市开发区社会发展局）签发《设置医疗机构批准书》；不同意的，提出书面意见回复区卫计委（市开发区社会发展局）。
二、医疗机构执业登记注册程序
（一）市级卫生计生行政部门受理执业登记程序
、提交申请。
执业申请人按照有关文件和告知材料的要求，向市卫计委行政许可科（市政务服务中心卫计委窗口）提交执业登记的书面申请和全部材料。
、受理。
行政许可科对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，申请人填写《医疗机构申请执业登记注册书》（一式二份）；不符合要求的，不予受理。
、现场审查。
行政许可科在规定期限内组织专家评审组，依据相关法律、法规、标准，对申请执业登记机构进行现场考核、评审，出具专家组评审意见，依据评审意见作出同意或不同意执业登记的决定，报分管领导。
、执业登记。
根据专家组评审意见，同意执业登记的，由分管领导签署意见、主要领导核批，行政许可科予以登记，并核发《医疗机构执业许可证》；不同意执业登记的，出具书面意见回复申请人。
（二）区级卫生计生行政部门受理执业登记程序
、申请与受理。
各区卫计委应参照市级卫生计生行政部门受理程序做好相应的申请受理工作。
、现场评审。
各区卫计委组织专家评审组，依据相关法律、法规、标准进行现场考核、评审，出具书面评审意见。
、执业登记。
依据评审意见，各区卫计委予以决定。
合格的由区卫计委予以登记和核发《医疗机构执业许可证》，并报市卫计委行政许可科备案；不合格的，由区卫计委书面
回复申请人。
、市开发区有关医疗机构申请执业登记的，在各项职能未调整前，暂由市卫计委行政许可科受理，市卫生监督局在规定期限内组织专家评审组进行现场考核和评审（市开发区社会发展局参加现场评审）；合格的由市卫计委行政许可科依据市卫生监督局评审意见书予以登记和核发《医疗机构执业许可证》。
本办法自发文之日起执行，我委以前有关文件内容与本文件不一致的，以本文件为准。
附件：、安庆市医疗机构执业许可有关工作要求
、安庆市卫计委医疗机构有关许可审批工作流程图附件：
安庆市医疗机构执业许可有关工作要求
根据《医疗机构管理条例》及其实施细则、《安徽省实施＜医疗机构管理条例＞办法》、卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法》和《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》等法律法规及有关文件精神，现就安庆市医疗机构执业许可工作中的有关事项，提出如下要求：
一、医疗机构设置审批权限划分
、市卫计委：负责受理张床位以上的二级综合医院、康复医院，一级中医、中西医结合医院，一级专科医院，一级妇幼保健机构，市、县级专科防治院（所、站），不满张床位的疗养院，市急救站等医疗机构的设置审批。
、县、区卫计委（市开发区社会发展局）：负责受理辖区内不满张床位的一级综合医院、卫生院、门诊部、卫生所（室、站）、医务室、诊所、社区卫生服务机构等医疗机构的设置申请。
区卫计委受理设置的医疗机构应报市卫计委审核同意，再由区卫计委（市开发区社会发展局）签发《设置医疗机构批准书》。
县卫计委在核发《设置医疗机构批准书》的同时，向市卫计委备案。
二、医疗机构设置审批、执业登记现场评审工作要求
、市卫计委设立行政许可专家库，专家库的成员实行动态管理。
、市卫计委受理的医疗机构设置审批、执业登记申请，
由行政许可科组织现场评审工作（从市卫生计生行政许可专家库中随机抽取有关专家，专家代表市卫计委并对其负责，专家签字的评审意见终身负责，实行责任追究制）。
、县、区卫计委受理的医疗机构设置审批、执业登记申请，由各县、区卫计委负责组织现场评审工作，必要时可邀请市级有关专家和市卫计委有关人员现场指导。
市开发区一级以下医疗机构的现场评审工作，按照本文件“医疗机构执业登记程序”的要求执行。
三、医疗机构变更登记工作的有关要求
医疗机构变更登记的受理范围按本附件“医疗机构设置审批权限划分”的要求执行。
、区辖医疗机构新增诊疗科目，按本文件规定程序，由区卫计委受理后，报市卫计委审核同意（新增的诊疗科目为专项技术的，应办理专项技术准入许可）。
、医疗机构跨区变更地址，或者变更类别、扩大规模的，按本文件规定程序，重新申请办理设置审批和执业登记手续。
、区辖医疗机构区内变更地址（且无变更类别、规模、诊疗科目的），由区卫计委按本文件规定程序，组织现场评审和执业登记工作，并报市卫计委备案。
四、其他有关工作要求
、市卫计委受理医疗机构设置申请批准后，由市卫计委行政许可科适时予以公告。
县、区卫计委设置批准的医疗机
构由县、区卫计委适时予以公告。
、医疗机构的校验工作，参照医疗机构执业登记的要求执行。
坚持“谁发证，谁校验”的工作原则。
、市卫计委行政许可科在核发《医疗机构执业许可证》及机构医护人员注册时，应将医疗机构执业登记许可档案及医护人员注册信息抄送给市卫生监督局。
、区卫计委在核发《医疗机构执业许可证》及机构医护人员注册时，应将医疗机构执业登记许可档案及医护人员注册信息抄送给市卫生监督局。
、市卫计委相关科室（医药科、综合监督科、基妇科、市卫生监督局）对医疗机构日常监督管理的信息应及时通报行政许可科。
医疗机构设置及执业许可审批流程图
1. 医疗机构申请执业登记注册书；2. 建筑设置平面图和科室分布图；3. 医疗机构用房产权证明；4. 验资证明、资产评估报告；5. 法定代表人任职证明；6. 医疗机构科室设置，各科室人员 名录，各科室人员的资格证书、 职称证书； 7医疗机构规章制度；8 医疗机构拟注册人员的（或变更）申请表；应的其他设备名录； 10消防部门出具的合格证明； 11 环保部门出具的污水处理合 格证明；12 与特种垃圾处理部门签订的协议； 13卫生局需要提交的其它材料科室：医政科事项 名称医疗机构设置及执业许可审批流程图1.有设置医疗 机构批准书； 2.符合医疗机构 基本标准； 3.有适合的名称， 组织机构和场所； 4.有与开展的业 务相适应的经费、 设施、设备和专 业技术人员； 5.有相应规章制度 6.能独立承担民 事责任具备条件：附表1设置医疗机构申请书被申请机关:提交文件目录：⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻设置单位（人）：（章）年月日填写说明：1.被申请机关：填写设置审批机关；2. 设置单位（人）：填写拟设医疗机构的上级主管单位或出资人；3.地址：填写设置单位（人）的法定地址，个人填写家庭地址；4. 类别：按照《医疗机构管理条例实施细则》第三条填报相应类别；5.名称：填写申请的医疗机构名称；6. 选址：拟设医疗机构所在地的详细地址；7.所有制形式：从下列形式中选择相应项目填报：（只能填一个）a、全民b、集体c 、私人d 、中外合资（合作）e、其他；8.经营性质：填写政府举办非营利性、非政府办非营利性、营利性；9. 床位（牙椅）：填写拟建床位数、牙椅数以及观察床位数；10.服务对象：（只能填报一个）a、社会b 、内部；11.诊疗科目：完整填写申请的一级、二级科目；12. 提交文件目录：按照省级卫生行政部门规定填写。
医疗机构申请执业登记注册书医疗机构名称（章）设置单位（人）（章）法定代表人（章）（主要负责人）登记号□□□□□□□□□□□□□□□□□□（医疗机构代码）申请日期年月日批准文号字（）第号中华人民共和国卫生部制医疗机构简况医疗机构名称 开业日期 年 月登记号 （医疗机构代码 ） □□□□□□□□□□□□□□□□□□ ） ⑴中央属⑵省、自治区、直辖市属 ⑶直辖市区、省辖市、地 区（盟） 属 ⑷省辖市区、地辖市属 ⑸县（旗）属 ⑹街道办事处 属 ⑺乡（镇 ） 属 ⑻村属 ⑼其它 （ ） 主管单位名称服务对象 ⑴社会⑵内部⑶境外人员⑷社会 + 境外人员 医疗机构地址服务方式 □门诊 □ 急诊 □住院 □ 家庭病床 □出诊 □其他备注所有制形式 ⑴全民 ⑵集体 ⑶私人 ⑷中外合资 ⑸其它隶属 关系电话 传真主要 负责 人占地 面积 资金总计建筑 面积万元 固定资金邮政编码 □□□□□□姓名性别□男□女 出生年月 专业 职务 职称最高学历 绿化率%）建筑面积中 业务用房面积万元 流动资金万元核定床位数观察床位数 牙科诊椅数法定代表医疗机构诊疗科目申报表请在□中划“√”床位数代码诊疗科目床位数代码诊疗科目□01.预防保健科□ 06.妇女保健科□06.01青春期保健专业□02.全科医疗科□06.02围产期保健专业□06.03更年期保健专业□03.内科□06.04妇女心理卫生专业□03.01呼吸内科专业□ 06.05妇女营养专业其他□03.02消化内科专业□06.99□03.03神经内科专业□03.04心血管内科专业□07.儿科□03.05血液内科专业□07.01新生儿专业□03.06肾病学专业□07.02小儿传染病专业□03.07内分泌专业□07.03小儿消化专业□03.08免疫学专业□07.04小儿呼吸专业□03.09变态反应专业□07.05小儿心脏病专业□03.10老年病专业□07.06小儿肾病专业□03.99其他□07.07小儿血液病专业□07.08小儿神经病学专业□04.外科□07.09小儿内分泌专业□04.01普通外科专业□07.10小儿遗传病专业小儿免疫专业□04.02神经外科专业□07.11其他□04.03骨科专业□07.99□ 04.04泌尿外科专业□04.05胸外科专业□08.小儿外科□04.06心脏大血管外科专业□08.01小儿普通外科专业□04.07烧伤科专业□08.02小儿骨科专业□04.08整形外科专业□08.03小儿泌尿外科专业小儿胸心外科专业□04.99其他□08.04□08.05小儿神经外科专业□ 05.妇产科□08.99其他□05.01妇科专业□05.02产科专业□09.儿童保健科□09.01□05.03计划生育专业儿童生长发育专业□05.04优生学专业□09.02儿童营养专业□05.05生殖健康与不孕症专业□09.03儿童心理卫生专业儿童五官保健专业□05.99其他□09.04代码诊疗科目床位数代码诊疗科目床位数□09.05儿童康复专业□15.03药物依赖专业□09.99其他□15.04精神康复专业□15.05社区防治专业□10.眼科□15.06临床心理专业□11.耳鼻咽喉科□15.07司法精神专业□11.01耳科专业□15.99其他□11.02鼻科专业□11.03咽喉科专业□16.传染科□11.99其他□16.01肠道传染病专业□16.02呼吸道传染病专业□12.口腔科□16.03肝炎专业□12.01牙体牙髓病专业□16.04虫媒传染病专业□12.02牙周病专业□12.03口腔粘膜病专业□16.05动物源性传染病专业□12.04儿童口腔专业□16.06蠕虫病专业□12.05口腔颌面外科专业□16.99其他□12.06口腔修复专业□17.结核病科□12.07口腔正畸专业□12.08口腔种植专业□18.地方病科□12.09口腔麻醉专业□12.10口腔颌面医学影像专业□19.肿瘤科□12.11口腔病理专业□12.12预防口腔专业□20.急诊医学科□12.99其他□21.康复医学科□13.皮肤科□22.运动医学科□13.01皮肤病专业□13.02性传播疾病专业□23.职业病科□13.99其他□23.01职业中毒专业□23.02尘肺专业□14.医疗美容科□23.03放射病专业□23.04物理因素损伤专业□ 15.精神科□23.05职业健康监护专业□15.01精神病专业□23.99其他□15.02精神卫生专业代码诊疗科目床位数代码诊疗科目床位数□24.临终关怀科□50.05皮肤科专业□ 50.06眼科专业□25.特种医学与军事医学科□50.07耳鼻咽喉科专业□50.08口腔科专业□26.麻醉科□50.09肿瘤科专业□50.10骨伤科专业□27.疼痛科□50.11肛肠科专业□50.12老年病科专业□28.重症医学科□50.13针灸科专业□50.14推拿科专业□30.医学检验科□50.15康复医学专业□30.01临床体液、血液专业□50.16急诊科专业□30.02临床微生物学专业□50.17预防保健科专业□30.03临床化学检验专业□50.99其他□30.04临床免疫、血清学专业□30.05临床细胞分子遗传学专业□51.民族医学科□30.99其他□51.01维吾尔医学□51.02藏医学□31.病理科□51.03蒙医学□51.04彝医学□32.医学影像科□51.05傣医学□32.01X 线诊断科专业□51.99其他□32.02CT 诊断专业□32.03磁共振成像诊断专业□52.中西医结合科□32.04核医学专业□32.05超声诊断专业□32.06心电诊断专业□32.07脑电及脑血流图诊断专业□32.08神经肌肉电图专业□32.09介入放射学专业□32.10放射治疗专业□32.99其他□ 50.中医科□50.01内科专业□50.02外科专业□50.03妇产科专业□50.04儿科专业人员情况技术学历结构：年龄结构：仪器设备情况2 、地段医院、乡镇卫生院填写2000 元以上设备件数3 、其他医疗机构填写500 元以上设备件数。
医疗机构设置审批、执业登记
医疗机构设置审批、执业登记——医疗机构执业登记操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称：医疗机构执业登记（二）性质：行政许可二、设定依据1994年2月26日国务院令第149号公布，自1994年9月１日起施行的《医疗机构管理条例》第十五条：医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。
三、实施权限和实施主体根据《医疗机构管理条例》第十七条：医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。
四、行政审批条件根据《医疗机构管理条例》第十六条，申请医疗机构执业登记，应当具备下列条件：（一）有设置医疗机构批准书；（二）符合医疗机构的基本标准；（三）有适合的名称、组织机构和场所；（四）有与其开展的业务相适应的经费、设施和专业卫生技术人员；（五）有相应的规章制度；（六）能够独立承担民事责任。
五、实施对象和范围在桂林市行政区域内设置的医疗机构（驻桂部队编制内医疗机构除外）的单位和个人。
六、申请材料（一）医疗机构申请执业登记(1)《设置医疗机构批准书》；(2)《医疗机构执业登记注册申请书》；(3)医疗机构用房使用证明；(4)建筑设计平面图或业务用房平面布局图(含污水排放图)(5)医疗机构规章制度和技术操作规程(成册)；(6)医疗机构法定代表人身份证、简历表、签字表；(7) 负责人身份证、简历表和资质材料和从业人员花名册、从业人员的身份证、学历证书、资格证书、执业证书、专业技术资格证书（职称证）、健康证明、医疗机构非在职证明(离、退休、辞职证明等)；(8)医疗机构名称申请核定表；(9)主要医疗仪器设备清单和使用的药品目录；(10)个体诊所、门诊部提交办理环保承诺书；医院应有经环保相关部门审核盖章的排污申请登记表；(11)与有资质的医疗废弃物处理机构签订的医疗废弃物回收协议；(12)开展静脉用药的同时提供执业的药剂师的职称证、毕业证；(13)依法执业承诺书；（14）零售药店申请中医坐堂医诊所的，还需提交药店营业执照、《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》。
医疗机构设置及执业登记等办理程序
医疗机构设置及执业登记等办理程序法律依据：《中华人民共和国行政许可法》《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》和《河南省医疗机构管理办法》。
受理部门：河南省卫生和计划生育委员会行政审批办公室。
一、医疗机构设置审批（一）受理范围：省直医疗机构、三级医疗机构及中外合资、合作医疗机构等明确需省级卫生计生行政部门设置的医疗机构。
（二）办理期限：自受理设置申请之日起30日内。
（三）需要提交的材料目录：1、《设置医疗机构申请书》；2、《医疗机构名称核定申请书》；3、《医疗机构分类性质申请书》；4、设置可行性研究报告；5、选址报告和建筑设计平面图（手术室、消毒供应室平面图单列）；6、《医疗机构设置规划》及所在地卫生计生行政部门出具的符合当地医疗机构设置规划的意见；7、委托函；8、非营利性承诺书（民办非营利性医疗机构使用）。
两个以上法人或者其他组织共同申请医疗机构以及由两人以上合伙申请设置医疗机构的，必须提交由各方共同签署的协议书。
二、医疗机构执业登记（一）受理范围：由省卫生计生委核发《设置医疗机构批准书》的单位。
（二）办理期限：自受理执业登记申请之日起45日内。
（三）需要提交的材料目录：1、《医疗机构申请执业登记注册书》；2、《设置医疗机构批准书》；3、医疗机构所在省辖市卫生计生行政部门初审意见；4、医疗机构用房产权证明或者使用证明；5、医疗机构建筑设计平面图和科室分布图；6、医疗机构规章制度；7、医疗机构卫生技术人员名录（含专业技术职务任职资格证书编号）；8、医疗机构拟注册人员（医师、护士）的注册（或变更）申请表；9、医疗机构诊疗科目、床位、执业人员和必备医疗设备对应关系表；10、《卫生机构（组织）分类代码证》申报表；11、基础医疗设备和与诊疗科目相应的其他设备名录及购买发票、合格证的复印件；12、法定代表人任职文件、任职证明、签字表、法定代表人（主要负责人）承诺书；13、非营利性承诺书（民办非营利性医疗机构使用）。
医疗机构设置及执业登记许可须知
医疗机构设置及执业登记许可须知医疗机构设置审批办事须知一、受理范围：诊所、不设床位的卫生院；门诊部、护理站（院）；区属设床位的卫生院；１００张床位以上的卫生院、一级综合医院；床位在８０张以上的一级中医医院；二级综合医院、二级中医医院、二级中西医结合医院、二级专科医院、二级妇幼保健院（所）；市专科防治院；１５０张床位以下的康复医院、疗养院；市急救站、市临检中心；部、省、市、区属机关、企业、事业单位的门诊部、诊所、卫生所（室、站）、医务室等医疗机构。
淮安市卫生局直属设置的各级各类医疗机构。
二、需提交材料：1、医疗机构设置申请书2、设置可行性研究报告，要包括下列内容：（1）申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码；（2）所在地区的人口、经济和社会发展等概况；（3）所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率；（4）所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析；（5）拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径；（6）拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制；（7）拟设医疗机构的组织结构、人员配备；（8）拟设医疗机构的仪器、设备配备；（9）拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响；（10）拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案；（11）拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况；（12）资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）；（13）拟设医疗机构的投资预算；（14）拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析。
并附申请设计单位或者设置人的资信证明。
申请设置门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、村卫生室（所）、护理站等医疗机构的，提交的可行性报告应当包括上述2（1）、（2）、（5）－（9）、（12）、（13）条(三)选址报告（包括以下内容）：（1）选址的依据；（2）选址所在地区的环境和公用设施情况；（3）选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系；（4）占地和建筑面积。
医疗机构设置审批、执业登记和校验
医疗机构设置审批、执业登记和校验一、许可依据和程序（一）设置许可依据：《医疗机构管理条例》第九条：单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。
《医疗机构管理条例》第十一条：单位或者个人设置医疗机构，应当按照以下规定提出设置申请：（一）不设床位或者床位不满100张的医疗机构，向所在地的县级人民政府卫生行政部门申请。
《中华人民共和国中医药条例》第八条：开办中医医疗机构，应当符合国务院卫生行政部门制定的中医医疗机构设置标准和当地区域卫生规划，并按照《医疗机构管理条例》的规定办理审批手续，取得医疗机构执业许可证后，方可从事中医医疗活动。
（二）执业许可依据《医疗机构管理条例》第十五条：医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。
《医疗机构管理条例》第十七条：医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。
（三）执业校验依据：《医疗机构管理条例》第二十二条：床位不满100张的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每年校验1次；床位在100张以上的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每3年校验1次。
校验由原登记机关办理。
（四）受理对象在南宁市辖区范围内不设床位或者床位不满100张的医疗机构的设置和执业许可和校验，执行卫生监督分级管理的规定。
市卫生局受理范围：1、市区各街道办事处行政区域范围内医疗卫生机构；2、市区乡镇行政区域范围内三个诊疗科目以上（含三个科目）的诊所、门诊部、医院（乡镇卫生院除外），以及申请设置产科、医疗美容科、精神卫生科、皮肤科、医学影像科、医学检验科等特殊诊疗科目的医疗机构；3、市区范围内社区卫生服务机构。
注：南宁市范围内的乡镇卫生院、未设街道办事处的乡镇行政区域2个科目以下的医疗机构设置、执业许可和校验到相应城区卫生局申请办理。
（五）办理地点：南宁市科园大道东五路6号市政务服务中心三楼卫生局窗口，咨询电话：3221278、3221250。
医政科工作流程
医政科工作流程一、医疗机构设置审批（一）工作流程1、向医政科提交医疗机构设置申请；2、医政科工作人员受理；3、医政科工作人员审核基本材料是否齐全、符合条件的提出初审意见，将材料及审核情况交医政科长，不符合条件的返回申请人；4、医政科科长审核，对设置人资格、技术、组织实地查看设置地点是否符合医疗机构设置规划，提出审核意见；5、分管局长审批（设置医院的，由局办公会讨论决定）；6、局长审批7、批准设置的，发放《设置医疗机构批准书》。
不批准的，作出不批准的答复。
（二）需要提供的材料1、设置申请书；2、设置可行性研究报告；3、选址报告；4、申请设置单位或者设置人的资信证明，能承担医疗风险的相关证明；5、共同、合伙申请设置医疗机构的，提交由各方共同签署的协议书；6、建筑设计平面图；7、法人或者其他组织申请设置医疗机构的，须提交：（1）营业执照、组织机构代码证、法人代码证书复印件（须原件交验或须加盖公章）；（2）法定代表人和主要负责人身份证复印件（须原件交验或加盖公章）。
8、个人在城镇申请设置医疗机构的，须提交：（1）本市、县（市）行政区域内常住户籍证明、居民身份证复印件（提交原件审核，附签名字样）；（2）《医师资格证书》及其复印件；（3）医师职称证明；（4）由曾经任职的医疗机构出具的取得《医师执业证书》或者医师职称后从事５年以上同一专业临床工作的《任职履历证明》；（5）经市个体医生开业考试取得的合格证书。
个人在乡镇和村设置诊所的，须提交：（1）《执业医师资格证书》；（2）由曾经任职的医疗机构出具的取得《医师执业证书》或者医师职称后从事3年以上同一专业临床工作的《任职履历证明》；（3）本县（市）行政区域内常住户籍证明、居民身份证复印件（提交原件审核，附签名字样）；（4）经市个体医生开业考试取得的合格证书。
9、离退休人员（70岁内）申请设置医疗机构的须提交原单位同意证明。
10、法人和其他组织设置的为内部职工服务的医疗机构（室、所）提交下列材料：（1）单位或者其主管部门设置医疗机构的决定；（2）《设置医疗机构备案书》。
医疗机构设置流程(包含卫生审批和工商注册)
1、工商局网站进行名称登记。
准备：确定投资人、投资金额、名称、选定准确地址,申请设置人为自然人的,必须以设置人的名义进行登记并领取核名书。
网登提交后5-7 个工作日可确定是否通过受理—审核--审定： <钢笔或者签字笔填写或者打印,所有材料均需设置人签字或者盖章,复印件用A4 纸,需注明原件与复印件内容一致>：一、通用材料：1、《行政许可申请表》〔附表1；2、《授权委托书》〔附表2 申请人委托代理人办理须出具《授权委托书》及受委托人〔办事人身份证明原件及A4 纸复印件。
委托内容发生变更的,应重新授权委托。
3、《设置医疗机构申请书》〔附表3A4 纸正反面打印；4、《设置可行性研究报告》〔附件①；5、《选址报告》〔附件②；6、建造设计平面图〔按比例绘制,标明房间长度、宽度、面积、用途、室内物品摆放等；7、方位图〔网上截图,不能手工绘制,应图文并茂,标明地理位置及显著地标,农村地区应详细具体,附房屋及周边彩色照片8、申请设置单位的资信证明〔附表4 或者设置申请人的银行存款证明的原件及A4 纸复印件；9、工商部门的《企业名称预先核准通知书》〔有效期内原件及A4 纸复印件；10、设置申请人符合申请条件的声明〔包含法人单位和个人不属于《医疗机构管理条例实施细则》第十二条〔附件③所列情形的声明〔附表4；11、所在地区居委会〔农村地区为村委会和乡政府或者物业管理部门〔须征得业主委员会允许出具的医疗机构设置意见。
12、医疗机构用房产权证明、租赁协议及使用证明〔经营场所使用证明、房屋租赁合同或者无偿使用协议的原件及A4 纸复印件；13、消防合格证明原件及A4 纸复印件〔房屋的大消防。
二、其他材料：1、由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构以及由两人以上合伙申请设置医疗机构的,必须提交由各方共同签署的协议书和合法身份证明的原件及A4 纸复印件；2、由法人单位设置的医疗机构同时提交设置单位的《营业执照》或者《法人代码证书》、《中华人民XX 国组织机构代码证》副本原件及A4 纸复印件〔加盖公章。
市级医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”办理流程(试行)【模板】
XX市市级医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”办理流程（试行）一、咨询：1、受理范围：单位或者个人在连___市___区域内申请设置符合当地《医疗机构设置规划》医疗机构的，由设区的市级卫生健康行政部门承担的设置审批事项。
2、有举办以上医疗机构意向的单位或个人，可至市政务服务中心卫健委窗口进行咨询。
二、备案及论证：3、如有设置意向，在卫健委窗口进行设置意向备案，填写备案申请表（见附件3），按照备案目录表提交备案和论证有关资料。
论证结束前不再受理其他设置意向方的相同或相近的备案申请。
4、备案方要开展设置医疗机构可行性论证：（1）规划可行性论证：备案方应获得当地卫生行政部门和市医疗机构设置规划同意；对社会办康复、护理、精神、妇产、儿童专科医疗机构及诊所、门诊部，不受机构数量和规划布局限制。
（2）设置可行性研究：备案方应根据《医疗机构管理条例实施细则》相关要求，充分开展设置可行性研究。
（3）选址论证：备案方应根据《医疗机构管理条例实施细- 1 -则》相关要求，充分开展选址论证，选址论证应论证是否符合环境卫生学要求，避免与托幼机构、中小学校、食品生产企业等单位紧邻，以传染性疾病为主要诊疗范围的医疗机构应远离上述机构，或采取隔离措施。
5、选址论证结束后，将选址初步报告及土地、房屋等相关资料备齐后递交卫健委窗口，由市政务办牵头卫健、发改、环保、消防、国土、住建等部门会商提出选址建议，该建议只供备案人参考，不作为设置审批依据。
6、会商结束后，由市卫生健康行政部门根据会商情况对拟设置的医疗机构选址情况进行专门公示，征求周边群众和单位的意见。
公示时间__个工作日，公示形式可以采取卫生健康行政部门网站公示、备案方在选址地点张贴公示等多种形式，公示内容包括拟设置医疗机构的类别、执业地址、诊疗科目、床位，以及设置人和设置申请人名称、符合当地《医疗机构设置规划》情况等。
公示期间接到举报或提出异议的，要及时组织查实，未查实前不得继续进行申报流程。
医疗机构设置审批执业登记
医疗机构设置审批执业登记一、医疗机构设置审批：首先，医疗机构需要通过相应的申请程序，向行政主管部门申请设置医疗机构。
申请时需要提供有关机构设立的详细信息，如机构名称、机构类型、经营范围、机构负责人等。
其次，行政主管部门会对申请的医疗机构进行审查和评估。
这个过程通常包括医疗机构的资质、设备设施、医疗人员的资质和数量、财务状况等方面的审核。
审查和评估的结果将直接影响机构是否能够获得设置批准。
最后，审批部门会根据审查和评估的结果，决定是否给予医疗机构设置批准。
如果符合相关法律法规的要求，医疗机构将获得批准并获得相应的执业证书。
二、医疗机构执业登记：医疗机构执业登记是指医疗机构在获得设置批准后，进一步向行政主管部门进行登记备案，获得合法的执业资格，才能正式开展医疗服务。
其次，行政主管部门将对这些材料进行审核，以确保医疗机构的合法性和合规性。
这个过程通常包括机构资质的审核、章程和管理制度的合规性审核、财务状况的审核等。
审核合格的医疗机构将获得相应的执业登记。
最后，医疗机构在获得执业登记后，将获得正式的执业证书，成为合法的医疗机构，可以正式提供医疗服务。
医疗机构设置审批和执业登记的目的是为了确保医疗机构的合法合规运营，保障公众的健康和安全。
它有助于规范医疗机构的经营行为，提高医疗服务的质量和效果。
同时，也为公众提供了一个便捷可靠的方式来确认医疗机构的合法性和信誉度。
总结起来，医疗机构设置审批和执业登记是确保医疗机构合法合规运营的重要环节。
通过相应的审核和登记程序，可以保障医疗机构的质量和效果，提供高品质的医疗服务，保护公众的健康和安全。
同时，也为公众提供了便捷的方式来选择合法可靠的医疗机构。
医疗机构设置审批
医疗机构设置审批、登记注册、变更登记、年度校验流程1、主要法律依据：《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理实施细则》、《辽宁省医疗机构管理实施办法》2、工作部门：市卫生局医政科3、材料不全：当日内或3日内一次性告知4、医疗机构设置：受理设置申请（材料齐全）之日起30日内答复；医疗机构登记注册：受理执业登记申请（材料齐全）之日起45日内予以答复。
未取得设置批准书不得开工建设，未取得《医疗机构执业许可证》不得开展医疗活动。
中外合资、合作医疗机构设置审核5、设置审核：组织监督员、专家组审验材料，现场勘验，检查和论证，提交局长办公会议。
同意设置的，核发《设置医疗机构审批书》，不同意的向申请人书面答复。
登记审核：取得《设置医疗机构批准书》，经审核后方可施工，并要求在有效期内完工，再经有关专家现场检查和审核，并对有关人员进行基本知识考核（包括消毒、隔离和无菌技术操作），合格的核发《医疗机构执业许可证》，不合格的书面告知。
6、备案：要求核发《设置医疗机构批准书》的卫生行政部门在10日内向上级卫生行政部门备案，上级卫生行政部门在接到备案报告之日起30日内有权纠正或撤销设置审批。
医疗机构变更登记审批注：1、医疗机构变更事项：名称、地址、法定代表人或主要负责人、所有制形式、服务对象、服务方式、注册资金（资本）、诊疗科目、床位（牙椅）；2、由注册、审批、登记机关负责；3、工作时限：20个工作日。
医疗机构校验注：1、医疗机构校在验期内遗失《医疗机构执业许可证》，应当申明和公告，向原登记机关申请补发；2、100张床以上医院校验期3年，其他医疗机构校验期1年；3、由设置审批、登记机关负责，工作时限30日。
医师执业注册流程注：1、重新申请注册（中止执业活动2年以上、《医师执业注册暂行办法》第五条情形消失的），除提交2-8项规定材料外，还应提交医师重新注册申请审核表和市卫生行政部门指定的医疗、预防、保健机构或组织出具的业务水平考核结果证明；2、获得执业医师资格或执业助理医师资格后2年内未注册者申请注册时，还应提交经省卫生厅指定的机构接受3-6个月的培训，并经考核合格的证明，跨区域注册需提交颁发《医师资格证书》当地卫生局未注册证明；3、变更注册需提交2-7项材料外，应提交《医师变更注册申请审核表》（一式两份）。