新增公交车建设可行性研究报告
新增公交车可行性论证报告
皋兰县公交服务中心
二O一六年四月
新增公交车可行性论证报告
随着我县公共交通的不断发展，居民对公共交通的依赖性越来越强，需求也越来越高。尤其是近年来县政府结合我县“节点城市”的功能定位，着力打造“宜居宜业宜商宜游人居环境”，大力发展绿色公交，支持县城重心南移，方便群众，照顾低收入人群出行，对构建我县可持续发展的综合客运体系将起到积极作用。
一、新增公交的目的意义
近年来，随着我县经济的发展和城市化进程的加快，进城务工人员及上班职工人员日益增多，人员的流动密度和范围不断扩大，城市客运需求与日俱增。再加之南部开发区步伐的加快，基础设施建设初具规模，路网框架已经形成，新增公交车辆是为了更好地配合南部开发建设、解决干部职工和广大居民的出行方便、提升我县名藩古镇品位的重要举措和全面落实“民生工程”的具体体现，对于改善县城交通结构，促进社会和谐有着十分重要的意义。
二、县城公交运行现状
近年来，县委、县政府高度重视公共交通事业，作为一
项重点民生工程来抓。县公交服务中心现有公交车13辆，分别运营2条线路，即魏家庄—三厂（6KM）、七号楼—蔡河（9KM）。公交运行为居民提供了安全、方便、舒适、快捷、经济的出行方式，提高了县城和群众生活的品位，增强了幸福感，已成为县城一道绿色的风景线。
三、新增公交车的可行性
根据我县城区开发战略和县城南移的实际，新增公交车势在必行，其理由如下：
（一）、符合县政府整体规划的需求。近年来，县城中心南移已成发展定局，甘肃警院、职业技术学院、兰州市油品厂等单位落户迁建，新建的中医院、体育馆等相继开业或运行，政府部分单位整体南迁，亿家、聚金兰庭、尚锦城、南源等多家小区开始入住，东山森林公园、东湖公园、仿古一条街等相继投入运营，城南一带居民加之流动人口约3-5万人，出行人数成倍增加，县城南部公交问题凸显，已开通的1、2路公交线无论是运营能力还是结构布局，已无法满足城南区域居民工作、上学和进城购物消费等的出行需求，并严重滞后于城镇化发展，给居民出行带来了诸多不便，也不符合县政府的总体发展规划。因此，经我们考察论证急需增加公交车，以方便群众出行、就业、就医和学生上学之需。
（二）、符合全县经济和社会发展的需求。我县属丘陵沟壑区，县城处于狭长的南北沟谷和小川台地类型，居民小区沿街而置。随着城南区域被列入县政府规划后，城南建设突飞猛进，已成为全县政治经济文化的第二个中心，即将迎来
流动人口的高峰，城市客运仅靠现有公交和出租，已难以满足居民的出行。从服务民生的大局出发，新增公交车是落实十八大精神，构建“和谐古镇”的重要举措，有利于城区公交客运资源结构的优化调整，减少资源浪费，保护环境。
（三）、符合国家推广应用新能源公交车的政策。根据财政部《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建[2015]134号）精神，“中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。......为加快新能源公交车替换燃油公交车步伐，对于完成新能源公交车推广目标的地区，中央将给予新能源公交车运营补助。”补助标准为每辆每年补助4至8万元，并从2015年起公交车油价补助将逐年递减。
四、运营方案
（一）车辆类型及数量
我中心拟统一订购新能源纯电动中型城市公交客车18辆。其中：3路公交线新辟增配8台，1、2路公交线运力补充10台。
（二）运营模式
实行公车公营，两权归企，公司经营。
（三）运营线路
新辟3路公交运营线路。由7号楼始发，经环城东路至南源小区的3路公交线路一条，实行公车公营。该运行线路总长度为6.5公里，计划增配车辆8台。站点设置：7号楼-亿家公司-三桥-玻璃厂-档案局-兰泉路口-广场北口-广场南口-四中-三汇南门-石洞寺-亿家品尚 -南源小区门。每5分
钟对发一班，循环发车，全程运行时间20分钟。
（四）资金来源
根据财政部《2016年新能源汽车推广应用补助标准》，新购公交车，在享受国家新能源汽车补助政策基础上，申报省、市、县财政进行补助，余额由企业自筹解决。
五、拟经营线路效益分析
（一）客运成本预算（月计）：
日运营里程180公里；按峰值电价0.9计，百公里耗电138KW.H，百公里电费124元。
1、电耗：180（日运营里程）×1.38 KW.H（公里耗电）×0.9（峰值电价）×28（天）﹦6259.68元
2、保险费：16000/12（个月）=1333.33元
3、税金：24931.20/1.03*0.03=726.15元
4、驾驶员工资：6000元
5、修理费：1000元
6、不可预见费用：2000元
7、月利息: 单车四年期贷款25万元×6.5%=1625元
月费用成本合计: 17444.16元
年计成本：17444.16×12（个月）﹦210829.92元
（二）客运收入预算（月计）：
53座×票价1元×上座率60%×28个单次×28天﹦24931.20元
年计收入：24931.20×12（个月）﹦299174.40元
（三）利润预算
年利润（不含单车4至8万元国补）: 299174.40（营收）-210829.92（费用）=88344.48元
六、项目的风险
本项目的风险，一是来源于纯电动汽车的售后服务，包括车载电池的充放电循环次数少和维护更换成本高, 而厂家电池保质期为5年，使此风险相应减化或降低。二是人力风险。员工擅自离职，缺勤、不按企业规定做事，在运输途中违反交通规则，发生交通事故等，都将提高企业运营所承担的风险；我中心在用人高峰期也会面临人力资源稀缺和人才流失的风险。
七、安全生产保证措施
（一）主动安全措施
1、坚持以人为本的思想，切实落实对驾驶人加强教育，重视资审、技能等的管理，依法签定劳动合同和安全生产责任书。
2、凭借或发挥几十年客运管理的经验优势，不断规范营运安全和服务质量管理。
3、抓好保险、降低风险、对每辆参营车第三者责任险必须达到50万元以上，车上乘客每座投保额不低于50万元，其它险种都按规定投保。
（二）被动安全措施
1、检查车辆安全措施，落实企业巡查制度，详实检查记录。
2、确保车辆投、续保。
3、充分发挥我中心系统内部一级资质汽车维修厂的作用，车辆每15天进行安检、维修、二维作业，合格的方可投营。
八、结论
综上所述，本项目符合国家公交优先发展战略和新能源汽车产业相关政策，科学合理，具有很强的操作性，值得投资实施。
妥否，望批准！
二0一六年四月十四日
【目录】
内容摘要----------------------------------------------------------3 活动背景介绍------------------------------------------------------3 研究目的-----------------------------------------------------------3 研究方法和相关情况------------------------------------------------3 结果分析-----------------------------------------------------------6
修改建议-----------------------------------------------------------7
乐清市交通路线图-------------------------------------------------8
附录一------------------------------------------------------------9 附录二------------------------------------------------------------9 附录三------------------------------------------------------------10 附录四------------------------------------------------------------12 附录五------------------------------------------------------------16
【内容摘要】：一般来说，公共汽车是最为普遍的一种大众运输工具。市化和机动化的发展，使城市人口和地域不断增加，对公共交通的需求相应快速增长，要求公共交通企业投入更多的客车。按照城镇人口每万人拥有0.6辆车统计，现有的城市客车约26.4万辆，到2010年至少要达到63万辆，平均每年至少要增加3～4万辆，加上报废更新，平均每年增加5.5万辆。
公交车正在随着时代的发展慢慢融入我们的生活，不少居民的生活都离不开公交车。公交车以其快速、便捷、便民的优点逐渐成为了人们出行必备工具。
本课题通过对乐清市的公交线路进行实地调查，以便于有关部门对其中一些存在的问题进行改善，制订出最好的交通路线。
【关键词】：公交车路线现状乐清市
【一、活动背景介绍】
公共汽车作为最为普遍的一种大众运输工具，是人们出行必备工具。部分地区也由于公交线路的发展而得到了较好的发展，例如离市区较远的白象，柳市等地。近几年来，公交车事业也得到了不少的发展，越来越多的村庄也有了直达的公交车。但是发展的同时也会带来另一些不便，为了发现存在的问题，为今后运营服务的改进提供依据，也为发展新的城乡班线提供参考，这个课题也因此展开。
【二、研究目的】
为了优化公交车路线，使其更加方便人们的生活，我们才特此对其展开了研究。
【三、研究方法和相关情况】
研究方法：问卷调查，实地调查等。
相关情况：做为乐清市城乡公交改革试点，市运输集团下属城乡公交公司斥资1亿元彻底
改造乐清—琯头、乐清—磐石和乐清—白象等班线为国有经营的城乡公交班线，并于2011年11月29日成功试通车。
调查问卷：
城乡公交运营情况调查问卷
做为乐清市城乡公交改革试点，市运输集团下属城乡公交公司斥资1亿元彻底改造乐清—琯头、乐清—磐石和乐清—白象等班线为国有经营的城乡公交班线，并于2011年11月29日成功试通车。为了解乐成至柳市、白象片城乡公交运营现状，发现存在的问题，为今后运营服务的改进提供依据，也为发展新的城乡班线提供参考，请您协助我们的调查，谢谢您的真诚合作！
1、您的个人月收入如何？*
A. 2000元以下
B. 2000元～5000元
C. 5000元～10000元
D. 10000元以上
2、您目前的主要出行工具是什么？*
A. 步行
B. 自行车
C. 摩托车
D. 公交车
E. 城乡班车
F. 出租车
G. 私家车
3、您每周有几天会乘坐乐清至白象三线城乡公交？*
A. 3天以上
B. 1至3天
C. 偶尔乘坐
D. 从不乘坐
4、您乘坐城乡公交的主要去向是什么？*
A. 工作
B. 上学
C. 购物
D. 走亲访友
E. 休闲娱乐
F. 其他
5、您在选择交通工具时，主要的考虑因素是什么？（可多选）*
A. 出行时间
B. 出行费用
C. 舒适性
D. 方便性
6、您认为目前乐清至白象三线的班次数量能否满足广大乘客的需要？*
A. 足够
B. 勉强可以
C. 不够
7、您认为乐清至白象三线首、末班车运营的时间哪样更合理？*
A. 首班6：00 末班20：00
B. 首班6：00 末班21：00
C. 首班6：00 末班22：00
D. 首班6：00 末班23：00
8、您认为城乡公交驾驶员的服务态度如何? *
A. 非常满意
B. 满意
C. 勉强接受
D. 不满意
E. 很不满意，建议
9、您认为城乡公交售票员的服务态度如何？ *
A. 非常满意
B. 满意
C. 勉强满意
D. 不满意
E. 很不满意，建议
10、在站点等城乡公交班车，您认为合理的等待时间为多久？ *
A. 5分钟以内
B. 5至10分钟
C. 10至15分钟
D. 15至20分钟
E. 20分钟以上
11、若市城乡公交公司在现有班线的基础上开通乐清至白象往返直达班车，中途不靠站，全程直走新104国道， 您对此如何评价？ *
A. 利大于弊，直达班车更安全更快捷。
B. 弊大于利，站点候车时间延长，途中不能随意上
下，到点还得走回头路。C. 中立派，开通直达班线有利有弊。
12、您认为现在三线城乡公交急待解决的问题是？（可多选） *
1.
13、您对我市城乡公交的发展还有什么其他建议？
感谢参与本次调查活动，希望大家在日后的时间中也可以为公交线路的改革多多提出建议，祝您生活愉快！
乐清市第二中学
一（6）班
A. 线路走向不合理
B. 延长首末班运营时间
C. 增加高峰时段发车数量
D. 提高工作人员服
务质量
【四、结果分析】
问卷：发出30张，收回29张.有效率为96.7%.
对问卷结果的分析（举例）：
7、您认为乐清至白象三线首、末班车运营的时间哪样更合理？ *
A. 首班6：00 末班20：00
B. 首班6：00 末班21：00
C. 首班6：00 末班22：00
D. 首班6：00 末班23：00
结果：由图可知大多数人选择了首班6：00 末班21：00 作为最合理的首、末班车运营的时间。
【五、修改建议】
1.由于线路和站点设置原因，目前13路车在其运行路线的辐射面很小。而且与其他的线路也有重叠，大大降低了公交线路的使用效率，为了节约公交资源，同时为了百姓出行提供多的选择，节约等车的时间，应该重新修改13路车的路线。
2.保留那些人流多、营运情况好的骨干线路，将一些七弯八拐的路线也进行拉直，合并一些和专线车重复的线路
3. 增设公交停靠站。 0 50
100
150
200
1 第七题
A B C D
4.三线城乡公交的首末班运营时间应该延长，这是为了方便那些在城区工作的上班族。以前的抵达白象、柳市的城乡公交都是在6：00之后就停运了，对上班族造成了极大的不方便。
5.公交车行运时期达到高峰时往往公交数量供需不够，所以最好在运行高峰时增加高峰时段发车数量，以满足人们的需要。
6.站点等城乡公交班车，合理的等待时间应该为10-15分钟，过长的等待时间会造成人们对于公交服务怀有不信任。