国有土地使用权挂牌出让程序及流程图
土地挂牌流程
关于我国土地挂牌出让流程的具体操作步骤的详细介绍为规范国有土地使用挂牌出让行为，作为土地出让方，应明确土地挂牌出让流程。
按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的规定，建立公开、公正、公平的土地使用制度，土地挂牌出让流程大概需按照以下几个步骤进行：1.拟订挂牌出让方案。
市国土资源局会同规划部门共同拟订拟挂牌出让国有土地使用权方案；(地产市场承办)2.编制挂牌出让文件。
挂牌出让文件应当包括：挂牌出让公告、竞买规则、宗地图、土地使用条件、竞买申请书、竞买须知、宗地图、土地使用条件、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本等。
出让人应当根据挂牌出让地块的情况，编制挂牌出让文件。
3.发布挂牌出让公告信息。
从挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人应当发布拟挂牌出让地块的基本情况和挂牌的时间、地点，至少早于挂牌开始时间20天，在市土地交易市场挂牌公布。
4.出售挂牌文件。
组织竞买人到拟出让地块的现场进行勘查并答疑。
5.组织现场勘查。
在挂牌公告规定的土地交易所挂牌公告；符合条件的竞买人填写报价单报价；出让人确定报价后，更新显示挂牌价格；出让人继续接受新的报价。
6.办理竞买申请。
需对竞买人提交的竞买申请书、营业执照副本、法定代表人证明书、身份证（如委托应提交授权委托书及委托代理人的身份证明）进行审查；竞买人还需提交不低于公告数额的竞买保证金交款发票。
7.资格审查。
竞买人在挂牌出让公告规定申请截止时间内向出让人提出竞买申请，出让人应当对竞买申请人进行资格审查。
8.确定竞买人。
挂牌竞得人的确定是在挂牌公告规定的挂牌截止日次日，按照挂牌文件规定确定是否成交，确定竞得人。
9.公告成交结果。
在挂牌活动结束后的10个工作日内，，出让人应将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒体公布，并退还竞买保证金。
10.签订出让合同。
这是土地挂牌出让流程的最后一个步骤：首先，签订成交确认书。
以挂牌方式确定竞得人后，出让人应当现场与竞得人签订成交确认书。
国有土地使用权挂牌程序
国有土地使用权挂牌程序随着城市化的推进，土地资源逐渐成为城市成长的主要推动力之一。
国家实施土地管理政策，将土地使用权归国家所有，对外发放土地使用权证书。
为了更好地利用土地资源，国家实行土地挂牌制度，以此促进土地的流转和利用。
本文将介绍国有土地使用权挂牌程序。
1. 定义国有土地使用权挂牌，是指国家利用土地资源所拥有的国有土地使用权进行网上公开挂牌出让，以此促进土地流转和利用。
土地使用权挂牌实行政府与市场双向选择机制，实现了政府与市场之间的良性互动。
土地使用权挂牌提高了对土地的使用效率，也促进了企业的发展。
2. 挂牌程序2.1 经过国有土地使用权挂牌的流程分为征地程序和出让程序两个环节。
征地程序包括初步征地、补偿计划编制和审批、用地报批等内容。
出让程序包括出让方案编制、出让方案审批、公示和挂牌等环节。
2.2 范围国家规定，土地使用权挂牌适用于公共配套设施用地、商业服务用地、住宅用地等。
但是，以下土地使用权不得通过挂牌出让：•一次性获取的国有土地使用权；•土地承包合同约定的土地使用权；•按照法律规定不得流转的土地使用权。
2.3 程序土地挂牌程序具体步骤如下：（1）编制出让方案。
在地方政府土地管理部门的指导下，开展土地开发利用和准备出让的地块，编制出让方案。
（2）出让方案审批。
向该市土地管理部门提交编制的出让方案，由市级土地管理部门对方案进行审核。
（3）公示出让方案。
依法公示出让方案，公示的时间一般为30天，暂停征收妨碍出让的土地征收活动。
（4）挂牌。
在设定的挂牌期限内，发布出让公告，实行公开拍卖和竞价，颁发使用权证书。
2.4 挂牌时间土地使用权挂牌时间由公布出让方案之日起计算，不少于20天，不超过60天。
2.5 拍卖方式土地使用权挂牌可采用公开拍卖、招标和协议出让三种方式。
在拍卖期内，以价格高的竞买人中标，中标后缴纳保证金。
2.6 使用权证书挂牌出让土地使用权完成后，可以到国土资源部门办理土地使用权证书。
国有土地挂牌流程及规则
土地挂牌程序与规则挂牌出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门（简称出让人）发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
挂牌程序与规则如下：一、发布挂牌公告。
挂牌公告至少应当在挂牌起始日前20日发布。
二、在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在地产交易中心公布。
挂牌交易不少于10个工作日。
三、符合条件的竞买人填写报价单报价。
竞买人在第一次报价时，应当提交《竞买申请书》及有关资格身份证明，经审查符合条件的竞买人交纳保证金。
四、地产交易中心确认该报价后，更新显示挂牌价格，并继续接受新的报价。
五、地产交易中心在挂牌公告规定的挂牌截止时间，按照下列规定确定是否成交：1、在挂牌期限内只有一个竞买人报价，报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；2、在挂牌期限内有两个或两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人，报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；3、在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上竞买人要求报价的，挂牌人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人。
4、在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。
六、出让人、挂牌人与竞得人签订《成交确认书》，竞得人按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定的时间签订土地使用权出让合同。
《成交确认书》对出让人、挂牌人和竞得人具有合同效力。
七、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。
其他竞买人缴纳的保证金在挂牌活动结束后3个工作日内全额退还（不计息）。
八、竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效。
所收保证金不予退还。
给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：1、竞得人反悔，拒绝签订成交确认书或土地使用权出（转）让合同的；2、竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的；3、竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；4、法律、法规规定的其它违约情形。
国有土地挂牌流程及规则
土地挂牌程序与规则挂牌出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门（简称出让人)发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为.挂牌程序与规则如下：一、发布挂牌公告。
挂牌公告至少应当在挂牌起始日前20日发布.二、在挂牌公告规定的挂牌起始日,出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等,在地产交易中心公布。
挂牌交易不少于10个工作日。
三、符合条件的竞买人填写报价单报价。
竞买人在第一次报价时,应当提交《竞买申请书》及有关资格身份证明，经审查符合条件的竞买人交纳保证金。
四、地产交易中心确认该报价后，更新显示挂牌价格，并继续接受新的报价.五、地产交易中心在挂牌公告规定的挂牌截止时间,按照下列规定确定是否成交：1、在挂牌期限内只有一个竞买人报价，报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交;2、在挂牌期限内有两个或两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人，报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外;3、在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上竞买人要求报价的，挂牌人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人。
4、在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。
六、出让人、挂牌人与竞得人签订《成交确认书》，竞得人按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定的时间签订土地使用权出让合同。
《成交确认书》对出让人、挂牌人和竞得人具有合同效力。
七、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。
其他竞买人缴纳的保证金在挂牌活动结束后3个工作日内全额退还（不计息）.八、竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效.所收保证金不予退还.给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：1、竞得人反悔,拒绝签订成交确认书或土地使用权出（转）让合同的；2、竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的；3、竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；4、法律、法规规定的其它违约情形。
土地使用权挂牌交易程序
沈阳：国有土地使用权挂牌交易程序
1、在招标拍卖挂牌开始日前20日在媒体和中心网站上发布交易公告。
2、沈阳市土地招标拍卖挂牌价格评审委员会（简称“价审委”）评审挂牌交易底价和起始价。
3、制作并发布挂牌公告，挂牌时间不少于10个工作日。
4、制作挂牌交易竞买文件，内容包括：公告、表格、须知、申请书、报价承诺书、成交确认书、土地交付条件、出让合同文本、宗地图、拆迁范围图：等事项。
5、对申请者进行资格审查，即审查竞买申请、法人身份证明、法定代表人（授权委托人）证明、身份证、上级主管部门意见、董事会（股东会）决议、缴纳履约保证金及监管资金到帐等情况是否符合竞买文件的要求。
6、审查合格者确定为竞买人，填写《报价承诺书》，领取《回执单》，在土地交易市场大屏幕上更新显示挂牌价格。
7、挂牌交易期限截止时按四个原则确定是否成交：一是在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符和其
他条件的，挂牌成交；二是在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；三是在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件者，挂牌不成交。
四是在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌地块进行现场竞价，出价最高者为竞得人。
8、组织摘牌仪式或现场竞价，签署《成交确认书》。
9、成交当日按《成交确认书》规定的付款期限和额度支付成交价款，到帐后领取《挂牌交易成交确认书》。
10、在宗地成交后，对宗地的规划条件等任何方面的修改，以中心出具的《补充说明》为准。
国有土地挂牌流程及规则
土地挂牌程序与规则挂牌出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门(简称出让人）发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为.挂牌程序与规则如下：一、发布挂牌公告.挂牌公告至少应当在挂牌起始日前20日发布.二、在挂牌公告规定的挂牌起始日,出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等,在地产交易中心公布.挂牌交易不少于10个工作日。
三、符合条件的竞买人填写报价单报价.竞买人在第一次报价时,应当提交《竞买申请书》及有关资格身份证明，经审查符合条件的竞买人交纳保证金.四、地产交易中心确认该报价后，更新显示挂牌价格，并继续接受新的报价。
五、地产交易中心在挂牌公告规定的挂牌截止时间，按照下列规定确定是否成交：1、在挂牌期限内只有一个竞买人报价,报价高于底价，并符合其他条件的,挂牌成交;2、在挂牌期限内有两个或两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人,报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；3、在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上竞买人要求报价的，挂牌人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人.4、在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。
六、出让人、挂牌人与竞得人签订《成交确认书》，竞得人按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定的时间签订土地使用权出让合同.《成交确认书》对出让人、挂牌人和竞得人具有合同效力.七、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。
其他竞买人缴纳的保证金在挂牌活动结束后3个工作日内全额退还（不计息)。
八、竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效.所收保证金不予退还。
给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任：1、竞得人反悔,拒绝签订成交确认书或土地使用权出(转)让合同的;2、竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的；3、竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；4、法律、法规规定的其它违约情形.。
国有土地挂牌流程及规则
土地挂牌程序与规则挂牌出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门(简称出让人)发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
挂牌程序与规则如下：一、发布挂牌公告。
挂牌公告至少应当在挂牌起始日前20日发布。
二、在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在地产交易中心公布.挂牌交易不少于10个工作日。
三、符合条件的竞买人填写报价单报价。
竞买人在第一次报价时,应当提交《竞买申请书》及有关资格身份证明,经审查符合条件的竞买人交纳保证金。
四、地产交易中心确认该报价后，更新显示挂牌价格,并继续接受新的报价.五、地产交易中心在挂牌公告规定的挂牌截止时间，按照下列规定确定是否成交：1、在挂牌期限内只有一个竞买人报价，报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；2、在挂牌期限内有两个或两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人，报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；3、在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上竞买人要求报价的,挂牌人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人。
4、在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的,挂牌不成交。
六、出让人、挂牌人与竞得人签订《成交确认书》,竞得人按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定的时间签订土地使用权出让合同。
《成交确认书》对出让人、挂牌人和竞得人具有合同效力。
七、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。
其他竞买人缴纳的保证金在挂牌活动结束后3个工作日内全额退还（不计息)。
八、竞得人有下列行为之一的,竞得结果无效。
所收保证金不予退还。
给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任：1、竞得人反悔，拒绝签订成交确认书或土地使用权出（转）让合同的;2、竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的；3、竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；4、法律、法规规定的其它违约情形。
国有土地使用权招标出让流程介绍课件
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•国有土地使用权招标出让流程介
•17
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•国有土地使用权招标出让流程介
•18
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•国有土地使用权招标出让流程介
•19
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•国有土地使用权招标出让流程介
•20
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•国有土地使用权招标出让流程介
•21
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•国有土地使用权招标出让流程介
•让流程介
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绍
•国有土地使用权招标出让流程介
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•国有土地使用权招标出让流程介
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•国有土地使用权招标出让流程介
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•国有土地使用权招标出让流程介
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•国有土地使用权招标出让流程介
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•国有土地使用权招标出让流程介
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（一）政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地；
（二）原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地；
二、申请人需提交的资料
（一）政府批复；
（二）挂牌出让申请；
（三）收回土地使用权协议书；
（四）测量蓝图及电子文件；
（五）国有土地使用证；
（六）其他所需资料。
三、办理程序
（一）、前期工作
1、由市国土资源和房屋管理局土地储备开发中心办理收回国有土地使用权手续；
2、市测绘队出具收回地块的1：500地形图；
3、市城市规划局出具收回地块的规划设计要点；
4、市土地房产评估所评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告；
5、市国土资源和房屋管理局招标拍卖领导小组拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报市招标拍卖领导小组审定；
6、市土地房产交易所制定挂牌出让文件，包括：
（1）挂牌公告；
（2）竞买须知；
（3）宗地图；
（4）《竞买申请书》；
（5）《报价单》；
（6）《成交确认书》；
（7）《国有土地使用权出让合同》；
（8）其他资料。
（二）操作程序
市国土资源和房屋管理局（以下简称国土房管局）委托市土地房产交易所（以下简称交易所）组织挂牌出让工作。
交易所在交易大厅挂牌，具体操作如下：
1、交易所在挂牌前20天向社会发出公告，挂牌公告在当地主要报刊、从化电视台和交易所大厅电子显示屏、触摸屏电脑、局网站发布；
2、在公告期内，交易所接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞买资料；
3、竞买人的资格经认可后，交履约保证金，填写《竞买申请书》；
4、公告期满后，开始挂牌竞价（挂牌时间不少于10个工作日）；
5、在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写《报价单》；
6、交易所工作人员审查确认最新报价后，更新竞买价格；
7、挂牌截止后，根据报价结果确定竞得人；
8、与竞得人签订《成交确认书》；
9、在交易所大厅电子显示屏和局互联网站发布挂牌结果，并退回未竞得人的竞买保证金；
10、市国土房管局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，并按出让合同的约定，收缴税费。
1、挂牌结束后，交易所将《确认书》附本及有关资料，移交局规划用地科，完善手续；
2、市国土房管局颁发《建设用地批准书》，或用地批准文件；
3、竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件或收费凭据到交易所办理土地登记手续。
四、流程图。