优抚工作流程图
浙江省优抚服务应用管理平台操作手册
浙江省优抚服务应用管理平台操作手册浙江省民政厅二零一七年十一月目录1系统登录 (3)2我的事项 (5)3优抚认定 (6)3.1带病回乡退伍军人认定 (6)3.2三属优待证办理 (20)3.3农村籍退伍军人认定 (23)3.4部分烈士子女身份认定 (32)3.5伤残等级评定 (38)3.6失业残疾军人改领在乡抚血金 (47)4资金给付 (54)4.1优抚对象抚恤补助 (54)4.2住院费用医疗补助 (54)4.3临时性生活补助 (56)4.4义务兵家庭优待金 (59)4.5危房改造资金 (60)4.6丧葬补助费 (65)5其他事项 (68)5.1光荣院集中供养审核 (68)6公安、殡葬低保等数据查询 (70)7信息发布 (70)7.1通知公告 (71)7.2政策法规 (72)8其他说明 (74)根据全省“最多跑一次”改革部署的要求，民政厅按照“八统一”原则，将优抚类业务流程集中统一梳理，形成业务标准流程，系统根据业务流程，优抚类业务分为三大类21小类，在浙江省优抚服务应用管理平台中进行集中处理。
系统可以直接从公安系统中获取对象身份证、户籍等信息，从低保、殡葬，婚姻、社保等系统数据获取对象各类信息，实现政务信息共享，极大提高的政务工作效率，方便群众业务办理。
系统主要功能有我的事项，优抚认定、资金给付、其他事项、公安低保数据查询，信息发布等模块。
1系统登录如上图所示，访问优抚服务应用管理平台，在登录页面输入用户名、密码点击登录按钮即可,登录成功后进入系统首页：如下图所示，用户可直接点击对应的待办事项快速进入处理页面。
2我的事项为方便用户快速办理业务，系统将流转到本单位的待办、待审事项集中列在【我的事项】列表下，且在每次登陆成功后，系统将待办事项以弹出框的形式进行提醒。
用户可点击相应的记录快速进入到相应功能进行处理业务。
1、待办事项如下图所示，右侧列表列出了当前登录用户需要处理的事项，用户可点击列表中的【办理】按钮，进入到对应的事项处理页面进行业务办理。
申请带病回乡退伍军人待遇工作流程图
↓
第二步：县民政局对上述材料进行审查，经局长办公会研究决定认为符合条件的，填写《带病回乡退伍军人病情送检表》报市级指定医院体检。
↓
第三步：市级指定医院的医疗卫生专家小组出具医学鉴定意见后，由县级民政部门组卷审批。
↓
第四步：报市民政局备案。
申请带病回乡退伍军人待遇工作流程图
（承办股室：优抚股）
服现役期间患病、退伍回乡长期不能参加生产劳动且生活特别困难的义务兵和初级士官可以申请享受带病回乡退伍军人待遇。
↓
第一步：本人向县民政局提出书面申请，并提交以下材料：
、申请人身份证、户口本原件、复印件。
、本服役期间患慢性病原始病历复印件并加盖病历管理公章及启封章。
法律依据：《关于进一步规范带病回乡退伍军人认定工作的通知》
全国优抚信息管理系统(单机版)-区县
全国优抚信息管理系统(单机版)-区县------------------------------------------作者------------------------------------------日期北京久其软件股份有限公司总机： 传真：邮箱： ♓◆❑♓♓◆❑♓♍☐❍♍⏹ 技术支持： － 公司网址：♦♦♦♓◆❑♓♍☐❍♍⏹♋序言根据国务院 次常务会议和政治局常委会会议精神，今年国家出台了一系列解决优抚对象和部分军队退役人员有关问题的政策，二百余万参战退役人员和参加核试验军队退役人员被首次纳入抚恤补助范围。
按照优抚经费据实结算和数据信息化管理的要求，这些新增人员都需录入优抚安置信息管理系统数据库。
但现有系统已较为陈旧落后，无法满足实际需要。
为完成这项工作任务，经研究，拟申请专项经费对优抚安置信息管理系统（以下简称“优抚安置系统”）进行升级改造。
优抚安置系统是 年开发， 年投入使用的，至今已使用 年。
系统自投入运行以来，对提高优抚工作效率，摸清优抚对象的实际数量，实现优抚经费的据实核算发挥了重要作用，但由于系统开发时间较早，技术手段早已过时，在运行中存在着诸多缺陷和不足，如：服务器运行速度缓慢，硬盘容量小，无法满足大量数据的统计、运算；系统内容设置过时，缺乏相关统计项目，且有些项目内容已不符合新政策的规定；系统工作流程设计不合理，程序较为繁琐，不便操作；同步、统计、信息采集等功能落后，在实际运用中还存在诸多问题等。
由于时间仓促，编者水平有限，希望大家能够提出宝贵意见，以逐步完善本规范手册的内容。
♋目录第Ι部分 系统基础 第 章 关于系统 安装说明 设置访问地址 系统登录 第Π部分 功能介绍 第 章 优抚对象管理 优抚档案管理 优抚对象统计 第 章 伤残物品管理 伤残物品登记 伤残物品发放 第 章 抚恤补助管理 抚恤补助标准管理 抚恤补助标准新增 抚恤补助标准删除 优抚资金发放管理 第 章 事业单位管理 事业单位管理 事业单位统计 第 章 查询统计 综合查询 系统内置查询 ♋ 用户自定义查询 综合报表 系统报表 用户报表 统计图表 第 章 新闻动态 第 章 政策法规 第 章 系统管理 数据导入 数据导出 第Ι部分 系统基础第 章关于系统安装说明运行♦♏♦◆☐♏⌧♏ 安装文件，弹出安装向导窗口，如图：♋图 安装向导若要退出按“取消”按钮。
优抚政策实施方案
优抚政策实施方案一、背景优抚政策是国家对因公殉职、伤残、病故的军人、武警及其家属以及因公牺牲的人民警察、民兵的家属实施的一项重要政策。
优抚政策的实施，是对军人、武警和其家属以及因公牺牲人员家属的一种保障和关怀，也是国家对军人和其家属的一种尊重和感恩。
为了更好地贯彻落实优抚政策，提高优抚对象的生活质量，制定和实施一套科学合理的优抚政策实施方案显得尤为重要。
二、实施目标1. 提高优抚对象的生活保障水平，确保其基本生活需求得到满足；2. 加强对优抚对象的关爱和帮扶，促进其身心健康；3. 加强对优抚对象的教育和培训，提高其就业能力；4. 建立健全的优抚对象信息管理和服务体系，提高优抚服务的精准度和有效性。
三、实施措施1. 完善优抚对象认定制度，确保优抚对象的准确认定和登记；2. 建立健全的优抚对象生活保障体系，包括经济援助、医疗保障、住房保障等；3. 加强对优抚对象的心理疏导和心理辅导工作，提供心理健康服务；4. 加强对优抚对象子女的教育资助，确保他们接受良好的教育；5. 加强对优抚对象的职业培训和就业指导，帮助他们重新就业或自主创业；6. 建立健全的优抚对象信息管理系统，实现对优抚对象的全方位、全周期的服务管理。
四、实施保障1. 加大财政投入，确保优抚政策的实施资金充足；2. 健全优抚政策实施的监督和评估机制，确保政策的落实和效果；3. 加强对优抚政策实施工作的宣传和宣传，提高社会对优抚政策的认知度和支持度。
五、预期效果1. 优抚对象的生活保障水平得到明显提高，基本生活需求得到满足；2. 优抚对象的心理健康得到有效疏导和辅导，身心健康状况明显改善；3. 优抚对象子女接受的教育水平明显提高，就业率明显提高；4. 优抚政策的实施效果得到社会的广泛认可和支持。
六、总结优抚政策的实施，是国家对军人、武警及其家属以及因公牺牲的人民警察、民兵的家属的一种保障和关怀，也是对军人和其家属的一种尊重和感恩。
优抚政策实施方案的制定和实施，是为了更好地贯彻落实优抚政策，提高优抚对象的生活质量，需要全社会的关注和支持。
退役安置工作程序图(一般程序)
退役安置工作程序图——（一般程序）→→→→→→→现役义务兵家庭优待金分配工作程序图——（一般程序）→→→→→→→→抚恤金和定期生活补助费发放工作程序图——（一般程序）→→→→→现役军人死亡一次性抚恤金发放工作程序图——（一般程序）→→部分优抚对象丧葬补助费发放工作程序图——（一般程序）→→→抚恤补助新增对象审定工作程序图——（一般程序）→→→→→残疾军人补评或提升残疾等级审定工作程序图——（一般程序）→→→→→→追认烈士审定工作程序图——（一般程序）→→→→→→重点优抚对象住院医疗保险赔付工作程序图——（一般程序）→→→城市低保工作程序图——（一般程序）→→→农村低保工作程序图——（一般程序）→→→五保供养工作程序图——（一般程序）→→→60年代精简下放老职工工作程序图——（一般程序）→→社会福利机构工作程序图——（一般程序）→→→救灾救济工作程序图——（一般程序）→→→救助管理工作程序图——（一般程序）→→→福利企业申办初审工作程序图——（一般程序）→→→→→→→→→→→→福利企业年检工作程序图——（一般程序）→→→→→→福利企业变更工作程序图——（一般程序）—→—→—→结婚登记程序图——（一般程序）→→→离婚登记程序图——（一般程序）→→→撤销婚姻程序图——（一般程序）→→→→收养登记程序图——（一般程序）→→→解除收养关系程序图——（一般程序）→→→地名命名、更名程序图——（一般程序）→→→地名标志设置程序图——（一般程序）→→→行政区域界线勘定程序图——（一般程序）→→→→→→→行政区域界线检查程序图——（一般程序）→→禁止土葬、骨灰装棺土葬程序图——（一般程序）→生产、销售土葬用棺材和冥币、纸扎等丧葬用品处罚程序图——（一般程序）→→→→→→村民委员会设立、撤销、范围调整程序图——（一般程序）→→居民委员会设立、撤销、规模调整程序图——（一般程序）→→社区服务单位和服务网点审批程序图——（一般程序）→→→社会团体成立登记程序图——（一般程序）→→→→民办非企业单位、社会团体变更登记程序图——（一般程序）→→→民办非企业单位、社团注销登记程序图——（一般程序）→→→对民办非企业单位、社会团体年度检查程序图——（一般程序）→→→民办非企业成立登记程序图——（一般程序）→→→老年优待证发放工作程序图——（一般程序）→→老龄工作表彰奖励程序图——（一般程序）→→→→百岁老人营养补助费审批发放工作程序图——（一般程序）→→→→→行政检查工作程序图——（一般程序）→→→→人事任免工作程序图——（一般程序）→→→→→财产处置程序图——（一般程序）→→→兰亭序永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。
我国社会优抚制度的主要内容
我国社会优抚制度的主要内容我国社会优抚制度是指国家对那些因为遭受战争、灾难、意外和疾病所致残或者死亡，以及因其他原因致残、死亡的人员（包括其家庭成员）所采取的一系列社会保障措施。
社会优抚制度的主要包括以下内容：
一、抚恤金标准的制定
国家根据受益对象的工龄、年龄、贡献等因素进行差别化抚恤金制度的制定，并根据社会的发展情况进行调整，确保优抚对象得到合理的抚恤金。
二、残疾人康复和就业安置
国家建立残疾人康复和就业安置制度，通过向残疾人提供职业技能培训、劳动力输送等方式，帮助他们更好地融入社会工作和生活。
三、医疗保障
国家为优抚对象提供免费医疗保障服务，确保他们的健康和身体能够得到及时的保障和治疗。
四、优待待遇
国家为优抚对象和其家庭成员提供多种优待待遇，如公共交通优惠、旅游门票优惠、购房优惠等，享受优待待遇的优抚对象和家庭成员可以减轻生活负担，提高生活品质。
五、心理帮扶
国家为优抚对象提供心理帮扶，在他们心理困扰时给予心理疏导和心理支持，帮助他们走出阴影，树立信心，重拾生活希望。
总之，我国社会优抚制度是一项重要的社会保障制度，它保护了那些遭受战争、灾难、意外和疾病所致残或者死亡的人员（包括其家庭成员）的合法权益，它不仅体现了国家的人文关怀，也激励了社会对需要帮助的人们的关注和尊重，这种制度的建立和完善，有着重要的指导意义和现实意义。
抚恤金和丧葬费审批工作流程图-人事处
离退休亡故人员家属 在职亡故人员家属
离退办提供材料：死亡医学证明、火 化证明等材料、生前离退休工资情 况、 《领取抚恤金和丧葬费申请表 （一 式两份签章） 》
所在单位（部门）提供材料：死亡医 学证明、火化证明等材料、生前工资 情况、 《领取抚恤金和丧葬费申请表 （一式两份签章） 》 》
人事处审核：抚恤金和丧葬费标准，根据实际发放离退休或在职工资情况扣 补工资及相关福利
人事处负责人审签《领取抚恤金和丧葬费申请表》
人事处函告离退办或所在单 位单位（部门）亡故人员抚 恤金和丧葬费金额
人事处核减亡故人员信息及后续业 务办理，如下编、停缴社保及工资扣 补发等
） 家
内蒙古自治区民政厅关于进一步规范部分优抚对象认定范围及工作程序的通知-内民政发〔2017〕35号
内蒙古自治区民政厅关于进一步规范部分优抚对象认定范围及工作程序的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------内蒙古自治区民政厅关于进一步规范部分优抚对象认定范围及工作程序的通知内民政发〔2017〕35号各盟市民政局，满洲里市、二连浩特市民政局：2015年6月25日，内蒙古自治区民政厅印发《关于进一步明确部分优抚对象认定范围及工作程序的通知》。
通知下发以来，各地按照通知要求规范了部分优抚对象认定工作程序，优化了工作流程，优抚对象审核审批工作取得了明显成效。
但通过两年的运行，部分盟市、旗县（市区）不同程度存在优抚对象认定不按规定条件和规范的工作程序审核审批优抚对象的问题。
为进一步规范优抚对象认定工作程序，优化工作流程，强化职责意识，根据《军人抚恤优待条例》、民政部《关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知》（民发〔2009〕166号）、民政部《关于进一步规范带病回乡退伍军人认定及有关问题的通知》（民函〔2012〕255号）、民政部《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》（民办发〔2012〕3号）、民政部《关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见》（民发〔2007〕102号）、《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（发民〔2011〕110号）等文件精神，现就全区部分优抚对象认定范围及工作程序通知如下：一、认定对象及工作程序（一）带病回乡退伍军人1、认定范围在服现役期间患病的义务兵和初级士官，尚未达到评残条件并有军队医院证明，患病是指能够直接造成《军人残疾等级评定标准》中列举残情的慢性疾病，从部队退伍的人员（带病回乡退伍军人和城镇无工作单位退伍军人）。
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优抚工作流程图申请评烈程序及具备材料：
①当事人家
属或单位
提出申请
提出申请者具备
材料：
A
B
C
②会同有关部门现场勘查取证核实
③报县政府
审查并报
地区优抚科
备案
④
报省政府
审批并报
省厅优抚
处备案
⑤
申请评残程序及具备材料（含伤残等级变更或证件遗失补证）
①当事人提出
书面申请
提出申请者具备
材料：
A、书面申请
B、伤残诊断、鉴定书（有权出具证明的县级以上职业病
医院）
C、原部队原始档案记录或原部队原始医疗证明
D、原部队同班战友三人以上证明
E、补证的，要附登报遗失申明
②填写评残申
请表一式四
份
具备材料：申请人本人2寸照6张
③报地区优抚
科审核④
报省厅优
抚处审批⑤
发证
安置工作流程图
一、退伍士兵报到程序及具备材料：（具体时限按当年上级规定执行）
①报到登记具备材
料：
A、退伍证
B、部队开具的行政介绍信
B、城镇非农人员，需带入伍时本办发的《安置卡》
②开具户籍
介绍信
③30日内到派出所办理入户
二、办理安置程序及具备材料（指城镇持有安置卡人员，具体时限按上级规定执行）。
①填写安置
登记表
具备材料：持本办发给退役士兵填写的安置登记表一式两份，填表必须用
蓝黑或碳素墨水，不得涂改，不得用圆珠笔，并贴好照片。
②审查个人
档案
③
制定安置
方案
上报县政
府
④
县委政府召开
会议研究工作
⑤
按照县人民政府审批的
安置方案执行安置比例
计划
带病回乡退伍军人申请定补程序
①本人申请
②户口簿
③
退伍军人证④军队医院证明
带病回乡是指在服役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并由军队医院证明，从部队退伍的人员按条例第22条规定认定带病回乡退伍军人，仅限于服现役期患病的退伍义务兵和初级士官患病指能够直接造成《军人残疾等级评定标准
⑤补助
标准：
每月220元
参战人员申请定补程序
①个人提出申
请
申请者具备材料：1、书面申请书、2、退伍证、3、身份证
②当时入伍的
部队原始档
案记录
③
乡镇社会
事务办审
定
④
县乡组织人员
入户核实
⑤
县局审批下
文通知
申请定补
老复员军人申请定补程序（复员军人：指1954年10月31日前入伍的人员）
①个人提出申
请
申请者具备材料：书面申请书。
②提供当时入
伍的部队原
始档案记录
③
乡（镇）
社会事务
办审定
④
县、乡组
织人员入
户核实
⑤
县局审批
下文通知
优抚科工作流程
来源：包头石拐民政时间： 2011-04-02 10:12
优抚对象医疗补助金申请
一、申请医疗保障的优抚对象（规定享受的人员），要持相关证件和材料向户口所在地的镇、街道办事处提出书面申请。
镇、街道办事处在调查核实后，形成初审意见，由申请人填写《优抚对象医疗补助金申请表》上报区民政局，并如实提供下列材料：
1、优抚对象证件、领取证原件及复印件各1份；
2、户口、身份证原件及复印件各1份；
3、医疗部门出具的当年当次医疗费用收据及必要的病历材料。
（病历复印件加盖公章）
4、加盖公章的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村牧区合作医疗、城乡医疗救助报销凭据复印件及出具的证明材料。
二、区民政局接到上报的材料后，在复审后，对符合规定的，给予审批报销。
审核医疗费用时，剔除下列费用:
1、医疗单位减免的费用；
2、有关单位和部门为其报销的医疗费用；
3、参加各种商业保险赔付的医疗保险金；
4、相关单位或部门补助的费用；
5、社会各界互助帮扶给予救助的资金；
6、医疗保险规定之外的用药、诊疗项目和部分服务费用；
三、对符合补助条件，需要从优抚对象医疗补助资金中支付医疗费用的一至六级残疾军人，有工作单位的由单位专管员负责及时办理基本医疗保险报销手续，超出城
镇职工基本医疗保险支付范围的，统一到区民政局复核，申请医疗补助；在农村的、城镇无工作单位的一至六级残疾军人由镇、街道办事处民政助理员定期（最长时间不得超过一个月）收集药费单据，统一办理基本医疗保险报销手续后，超出城镇职工基本医疗保险支付范围的，统一到区民政局进行复核后，申请医疗补助。
其他优抚对象参照本条规定的审批程序向区民政局申请医疗补助。