加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用
农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见
农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】•【文号】农牧发[2010]6号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见（农牧发[2010]6号）各省（自治区、直辖市）及计划单列市畜牧兽医（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：畜禽标准化规模养殖是现代畜牧业发展的必由之路。
为深入贯彻中央经济工作会议关于加快经济发展方式转变和中央1号文件关于加快畜禽养殖标准化、规模化的精神，进一步发挥标准化规模养殖在规范畜牧业生产、保障畜产品有效供给、提升畜产品质量安全水平中的重要作用，推进畜牧业生产方式尽快由粗放型向集约型转变，促进现代畜牧业持续健康平稳发展，现提出以下意见：一、加快推进标准化规模养殖的必要性和紧迫性近年来，我国畜牧业取得长足发展，肉类、禽蛋产量连续多年稳居世界第一，畜牧业产值约占农业总产值的比重达36%。
畜牧业发展对于保障畜产品有效供给、促进农民增收作出了重要贡献。
当前，我国畜牧业正处于向现代畜牧业转型的关键时期，各种矛盾和问题凸显：生产方式落后，畜产品质量存在安全隐患，疫病防控形势依然严峻，大宗畜产品市场波动加剧，低水平规模饲养带来的环境污染日趋加重。
这些问题的存在，已不能适应全社会对于畜产品有效供给和质量安全、公共卫生安全以及生态环境安全的要求，成为制约现代畜牧业可持续发展的瓶颈。
发展畜禽标准化规模养殖，是加快生产方式转变，建设现代畜牧业的重要内容。
这几年来，在中央生猪、奶牛标准化规模养殖等扶持政策的推动下，各地标准化规模养殖加快发展，生猪和蛋鸡规模化比重分别达60%和76.9%，已成为畜产品市场有效供给的重要来源。
加快推进畜禽标准化规模养殖，有利于增强畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给安全；有利于提高生产效率和生产水平，增加农民收入；有利于从源头对产品质量安全进行控制，提升畜产品质量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病风险，确保人畜安全；有利于加快牧区生产方式转变，维护国家生态安全；有利于畜禽粪污的集中有效处理和资源化利用，实现畜牧业与环境的协调发展。
解读《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》
加快推进非洲猪瘟无疫区和无疫小区建设为深人贯彻《国务院办公厅关 于加强非洲猪瘟防控工作的意见》(国办发〔2019〕31号）和《国务院办 公厅关于稳定生猪生产促进转型升 级的意见》（国办发〔2019〕44号）精 神，落实全国非洲猪瘟联防联控机 制视频会有关要求，建立常态化防 控机制，分区域、分场群防控非洲猪 瘟，农业农村部计划2020年年底前 在全国推进建成一批非洲猪瘟无疫 小区，建设一批非洲猪瘟无疫区。
―、高度重视非洲猪瘟无疫区和无疫小区建设建设无疫区和无疫小区，是实 施动物疫病区域化管理的重要手段，是控制和消灭动物疫病的国际 通行做法。
当前，非洲猪瘟病毒已在 我国定殖，短期内难以全面根除，但 部分地区自然屏障条件好、病原污 染面小，部分企业生物安全水平较 高，具备建设无疫区和无疫小区的 条件。
各地要准确研判非洲猪瘟防 控形势，按照常态化防控的要求，优 化防控策略和措施，将无疫区和无 疫小区建设作为重要防控举措来抓，创新工作机制，完善考评制度，强化监督指导，采取切实有效措施，加快推进建设和评估进程。
二、 加快推进无疫小区建设评估每个省份择优选择2~5个生物安全水平较高的养殖企业，示范建设非洲猪瘟无疫小区。
要坚持“质量第一、宁缺毋滥，成熟一个、评估一个”的原则，加快推进无疫小区建设和评估工作。
按照建设管理规范和技术标准，因地制宜制定实施方案，督促指导有关企业落实生物安全管理措施。
对已经初步建成并提交评估申请的，要尽快组织开展省级评估，经评估达到标准的，及时按规定程序申报国家评估。
全国动物卫生风险评估专家委员会办公室要制定评估工作方案，及时调度各地建设进展，组织专家提前介人指导，做好国家评估工作，在今年年底前评估—批无疫小区。
三、 积极推进无疫区建设各地要坚持先行先试、梯度推进，积极稳妥开展非洲猪瘟无疫区选址和建设。
在全面监测和风险评估基础上，结合自然屏障状况和监督保障情况，科学确定无疫区建设区域。
畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(新)
畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔X〕48号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省禽畜养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（X办函〔X〕735号）和《关于认真贯彻落实〈X省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案〉的通知》（X农函〔X〕113号）精神，有效防治畜禽养殖污染，实现废物资源化利用，改善城乡居民生产生活环境，促进畜牧业可持续发展，结合我市实际，制定本方案。
一、目标要求全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保供给与保环境并重，通过源头减量、过程控制、末端利用的治理方式，整县推进畜禽养殖废弃物资源化利用，以畜牧大县和规模养殖场为重点，加快畜牧业转型升级，构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，推动我市畜牧业绿色、健康发展。
建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制。
到X年，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。
畜牧大县（国家、省生猪调出大县）应于X年率先实现上述目标。
二、主要任务（一）调减畜禽养殖废弃物排放总量。
着眼全市经济发展大局，以改善生态环境质量和促进畜禽养殖业可持续发展为目标，优化畜禽养殖区域布局，按照“减猪稳禽”的工作思路，调整畜禽养殖的品种、规模、总量，加强存栏畜禽养殖监管，科学匡算畜禽养殖适宜养殖总量。
推行标准化规模养殖，推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，提高饲料转化效率，实现畜禽养殖的提质增效和污废物的源头减量。
（市农业局牵头，市环境保护局参与）（二）严格落实畜禽规模养殖环评制度。
各县（市、区）政府、管委会在编制、修订有关畜牧业发展规划时，应依法依规积极开展规划环境影响评价工作。
新建、改扩建和现有畜禽规模养殖场，应依法进行环境影响评价。
畜禽养殖废弃物资源化利用政策盘点
2019年通知明确了重点支持内容：一是以农用有机肥和农村能源为重点，支持第三方 处理主体粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，推行专业化、市场化运行模式，促进畜 禽粪污转化增值。二是支持规模养殖场特别是中小规模养殖场改进节水养殖工艺和设备， 建设粪污资源化利用配套设施，按照种养匹配的原则配套粪污消纳用地，或者委托第三方 进行处理，落实规模养殖场主体责任。
2020年通知强调要全面推进畜禽粪污资源化利用。继续支持畜牧大县整县推进畜禽粪 污资源化利用（以下简称“整县推进项目”），同时，支持符合条件的非畜牧大县规模养 殖场粪污治理（以下简称“规模养殖场粪污治理项目”）。整县推进项目要全面提升养殖 场户粪污处理设施装备水平，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设 施装备配套率达到100%。规模养殖场粪污治理项目要突出重点区域和主要畜种，重点支 持规模养殖场建设适应粪污肥料化利用要求的设施装备，确保2020年年底前全省畜禽粪污 综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
2017 年通知主要是遴选确定了2017年畜禽粪污资源化利用重点县，随通知后附详细 名单。
2018年通知主要是确定了中央财政奖补资金的使用标准，在中央财政奖补资金安排 上，原则上对猪当量（以生猪、牛存栏量折算猪当量）为50万头以下的项目县，累计补助 上限为3500万元；猪当量为51万～70万头的项目县，累计补助上限为4000万元；猪当量为 71万～99万头的项目县，累计补助上限为4500万元；猪当量为100万头以上的项目县，累 计补助上限为5000万元。
畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案(新)
畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案为认真贯彻落实X省人民政府办公厅《关于印发全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（X政办发〔X〕9X号）和X 区管委会办公室《关于印发X区畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（X管办发〔X〕5X号）文件精神，扎实推进全区畜禽养殖废弃物资源化利用，改善农村居民生产生活环境，促进畜牧业可持续发展，现结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实施乡村振兴战略，坚持企业主体、市场运作、政府支持、社会参与的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以规模养殖场为重点，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全面建成小康社会提供有力支撑。
（二）主要目标。
到X年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全区畜禽粪污综合利用率达到85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
二、重点任务（一）全面执行畜禽规模养殖环评制度。
规范环评内容和要求，把养殖废弃物综合利用、配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地纳入环评范围，全区不再新建扩建养殖场，现有规模养殖场必须配备粪污收集、贮存、处理、利用设施。
严格落实环保部《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定，年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合成猪的养殖规模）及以上、涉及环境敏感区的畜禽养殖项目须编制环境影响报告书，其他的填报环境影响登记表。
对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，环保部门要依法依规予以处罚。
（区环境保护局牵头，区农林局，各镇办配合）（二）严格落实畜禽养殖污染监管制度。
畜禽养殖场废弃物处理与资源化利用
畜禽养殖场废弃物处理与资源化利用畜禽养殖废弃物处理与资源化利用是现代畜禽养殖业发展的重要环节。
废弃物对环境造成的污染和资源浪费问题越来越受到人们的关注。
在这篇文章中，我将详细介绍畜禽养殖废弃物处理的方法和资源化利用的途径。
一、畜禽养殖废弃物的处理方法：1.沼气发电：将畜禽粪便收集并投入沼气池中进行发酵，可以产生沼气，再通过发电机转化为电能。
沼气发电不仅可以利用废弃物，还可以为农村地区提供电力，解决电力短缺问题。
2.堆肥：将畜禽粪便和废弃饲料等有机物进行堆肥处理，加速其分解过程，并生成有机肥料。
有机肥料富含养分，可以作为农业生产中的重要肥料，提高土壤肥力，促进作物生长。
3.畜禽粪便脱水：通过脱水机对畜禽粪便进行处理，去除其中的水分，减少体积。
脱水后的畜禽粪便可以作为有机肥料，也可以进一步进行处理，转化为生物质能源。
4.生物气化：将畜禽粪便和其他有机废物进行高温热解处理，可以得到合成气和焦炭等产品。
合成气可以用作燃料或化工原料，焦炭可以用于炼钢等工业生产。
二、畜禽养殖废弃物的资源化利用途径：1.有机肥料生产：通过堆肥或脱水等处理方法，将畜禽粪便转化为有机肥料。
有机肥料可以提供作物生长所需的养分，减少化肥的使用，降低土壤污染的风险。
2.生物质能源生产：通过沼气发电、生物气化等技术，将畜禽粪便转化为生物质能源。
生物质能源可以用作燃料，替代传统的化石能源，减少对环境的污染。
3.水肥循环利用：将畜禽排泄物中的养分回收利用，作为农田灌溉用水的肥料源。
通过循环利用，可以减少养分的流失，减轻水体富营养化带来的环境问题。
4.生物技术开发：利用畜禽粪便中的微生物资源，开展相关的生物技术研发。
比如利用畜禽肠道微生物制备益生菌，用于饲料添加剂的生产，提高畜禽养殖的健康水平。
三、畜禽养殖废弃物处理与资源化利用的意义：1.减少环境污染：畜禽养殖废弃物中含有大量的养分和重金属等有害成分，直接排放会对土壤和水体造成污染。
通过合理的废弃物处理和资源化利用，可以减少环境污染的风险。
国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见
国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.05.31•【文号】国办发〔2017〕48号•【施行日期】2017.05.31•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见国办发〔2017〕48号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国畜牧业持续稳定发展，规模化养殖水平显著提高，保障了肉蛋奶供给，但大量养殖废弃物没有得到有效处理和利用，成为农村环境治理的一大难题。
抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，关系畜产品有效供给，关系农村居民生产生活环境改善，是重大的民生工程。
为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农业可持续发展，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全面建成小康社会提供有力支撑。
（二）基本原则。
统筹兼顾，有序推进。
统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进生产发展和环境保护，奖惩并举，疏堵结合，加快畜牧业转型升级和绿色发展，保障畜产品供给稳定。
畜禽养殖废弃物污染治理与资源化利用技术对策
畜禽养殖废弃物污染治理与资源化利用技术对策随着现代畜禽养殖业的发展，其废弃物的排放问题日益受到关注。
大量的畜禽养殖废弃物，如粪便、尿液和养殖废物水等，对环境和人类健康造成了严重威胁。
因此，寻找高效的治理和资源化利用技术对策是当前迫切需要解决的问题。
一、畜禽养殖废弃物的污染问题1. 环境污染：由于养殖密度较大，畜禽养殖场的废弃物排放量庞大。
这些废弃物中含有大量的氮、磷、重金属等有害物质，直接排放到环境中会导致水体、土壤和大气污染。
2. 水质污染：养殖废弃物中的氮、磷等营养物质进入水体，会导致水体富营养化，引发藻类过度生长，从而破坏水生态系统平衡，造成水质恶化。
3. 温室气体排放：畜禽养殖废弃物中的有机物质在厌气条件下进行降解过程中产生大量甲烷等温室气体，对全球气候变化产生不利影响。
二、畜禽养殖废弃物的治理技术对策1. 有机肥料生产：将畜禽养殖废弃物进行堆肥处理，降低有害物质的浓度，转化为有机肥料。
通过合理的堆肥工艺，可以有效杀灭病菌、杂草种子和寄生虫卵等，提高有机肥料的质量，并减少废弃物的排放。
2. 污水处理：对养殖废弃物水进行处理，去除其中的悬浮物、有机物和营养物质，以减少其对水环境的污染。
常见的处理技术包括物理处理、生化处理和膜分离等。
3. 生物气化技术：通过将畜禽养殖废弃物进行高温气化处理，制备生物质能源。
这样可以将养殖废弃物转化为可再生能源，减少温室气体排放，并提供清洁能源供给。
4. 深度处理与资源化利用：利用先进的生物技术和化学工艺，对畜禽养殖废弃物进行深度处理，提取其中的有益物质，如蛋白质、氨基酸和脂肪酸等，用于生产饲料、肥料和生物制品，实现资源化利用。
三、畜禽养殖废弃物治理与资源化利用的挑战与展望1. 技术难题：畜禽养殖废弃物的污染治理和资源化利用技术尚处于不完善状态，某些废弃物处理技术仍存在高成本、能耗大、操作复杂等问题，需要进一步研究和改进。
2. 宏观管理：加强对畜禽养殖行业的宏观监管，建立健全废弃物处理和资源化利用的政策法规，加强宣传教育，提升养殖场主对废弃物处理的重视程度。
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近日，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，要坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，为全面建成小康社会提供有力支撑。
《意见》提出，到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大规模养殖场提前一年达到100%。
畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。
《意见》明确，一要严格落实畜禽规模养殖环评制度，规范环评内容和要求。
二要完善畜禽养殖污染监管制度，建立畜禽规模养殖场直连直报信息系统，构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台。
三要建立属地管理责任制度，地方各级人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。
四要落实规模养殖场主体责任制度，确保粪污资源化利用。
五要健全绩效评价考核制度，农业部、环境保护部联合制定具体考核办法，对各省（区、市）人民政府开展考核。
六要构建种养循环发展机制，实行以地定畜，确保畜禽粪肥科学合理施用，鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水还田利用。
《意见》强调，各地区、各部门要按照职责分工，加大工作力度，完善落实好各项保障措施，加强财税政策支持，统筹解决用地用电问题，加快畜牧业转型升级，加强科技装备支撑。
（本刊记者）
加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。