由一则国际工程项目案例探讨保函管理中的风险防范问题
国际工程承包中的风险管理范文（二篇）
国际工程承包中的风险管理范文在国际工程承包中，风险管理是至关重要的一项工作。
由于国际工程项目通常具有更高的复杂性和不确定性，因此风险管理需要承包商和业主共同合作来识别、评估和应对各种潜在的风险。
本文将探讨国际工程承包中的风险管理策略，并提供一些实用的建议。
首先，风险识别是风险管理的起点。
在国际工程承包项目中，存在多种潜在的风险，包括政治风险、金融风险、市场风险、技术风险等。
因此，项目各方应积极主动地开展风险识别工作，以确保及时发现和评估风险。
为此，承包商可以组织专门的风险识别团队，通过调研、访谈和分析等手段收集项目相关的信息，并将风险因素整理成清单形式。
同时，业主也应提供充分的支持和配合，为风险识别提供必要的数据和信息，以便各方共同完成风险评估和管理工作。
其次，风险评估是风险管理的核心环节。
在国际工程承包中，风险评估需要对识别出的各种风险进行定量或定性评估，以确定其可能的影响程度和发生概率。
定量评估可以利用各种风险评估工具和方法，如敏感性分析、蒙特卡洛模拟等，来量化不同风险对项目的影响。
定性评估则可以采用专家判断或专家系统等方法，对风险进行主观评估。
通过风险评估，承包商和业主可以得到一个全面、准确的风险图景，从而为风险应对和管理提供依据。
另外，风险应对是风险管理的关键步骤。
国际工程承包项目中，风险应对通常包括风险转移、风险控制和风险规避等措施。
风险转移可以通过购买保险、签订合同等方式将一部分风险转移到第三方，降低自身承担的风险。
风险控制则要求承包商采取有效的管理措施，减少风险的发生概率和影响程度。
例如，承包商可以制定详细的工程计划和质量控制计划，加强项目管理和监督，提高施工质量和效率。
此外，承包商还可以与业主共同制定应急预案，以应对突发事件和不可预见的风险。
风险规避则是在项目前期就设法避免一些潜在的风险。
例如，承包商可以在投标前充分了解项目背景和业主信用，以避免与不具备足够资金和信誉的业主合作，降低合作风险。
国际工程承包安全风险及规避措施
国际工程承包安全风险及规避措施在国际工程承包领域，安全问题一直是一个重要的话题。
许多工程项目因为安全问题而面临着很大的风险。
为了保障工程项目的安全，建设单位和承包商需要采取一系列措施来规避安全风险。
下面将从国际工程承包中常见的安全风险入手，探讨规避措施。
健康安全风险在工程建设过程中，由于各种原因，会存在一些健康安全风险。
例如，工人因为长时间的工作而产生的身体疲劳、头晕、呕吐等不适症状，或者因为长期暴露在噪音、粉尘、辐射等有害环境中而引起的职业病等。
这些风险不仅会影响工人的身体健康，还会影响工程建设的进展，甚至对周边环境和居民的健康造成影响。
为了规避健康安全风险，承包商需要采取一系列措施来保障工人的身体健康和安全。
首先，承包商需要对工人进行全面的身体检查和职业健康评估，以保证工人身体健康。
其次，承包商需要采用各种工程技术手段来控制噪音、粉尘、辐射等有害因素的产生，从而保护工人的健康。
再次，承包商需要为工人配备适当的劳动保护用品，例如安全帽、耳塞、口罩等，从而保证其在工作中的安全。
工程安全风险工程安全风险是指在工程施工中由于各种原因，如疏忽、失误、设备故障等造成的安全风险。
这些风险可能导致材料损失、人员伤亡等严重后果，对工程项目的进展和施工成本均会造成影响。
为了避免工程安全风险，承包商需要在施工前进行细致的风险评估，并确定相应的安全措施。
例如，在高空作业时，承包商需要采用安全绳索、安全带等安全设备，以保障工人的生命安全；在起重作业时，承包商需要保证起重机的各项设备正常运转，避免因起重机故障而造成的工程安全风险。
社会安全风险在国际工程承包领域，承包商还需要考虑社会安全风险。
例如，承包商需要遵守当地的法律法规，避免因违法行为而面临的安全风险；同时，承包商还需要注意工程项目对周边环境和民众的影响，保证工程项目建设过程中的环保和公益用地的保护，以避免因社会问题导致的安全风险。
为了规避社会安全风险，承包商需要积极了解当地的法律法规，遵守当地的规定；同时，承包商还需要与政府和当地的居民沟通，收集他们的意见和建议，在工程项目建设中体现环保和社会公益。
国际工程担保制度探究及风险管控
国际工程担保制度探究及风险管控国际工程担保制度探究及风险管控随着全球经济的发展，国际工程项目越来越多，而工程担保制度作为一种风险管理工具，也越来越受到重视。
本文将探究国际工程担保制度的相关内容，并分析其在风险管控中的作用。
一、国际工程担保制度的概念国际工程担保制度是指在国际工程项目中，由担保机构向受益人提供担保服务，以保证工程项目的顺利进行和完成。
其主要形式包括履约保函、投标保函、预付款保函等。
二、国际工程担保制度的作用1. 保证工程项目的顺利进行和完成国际工程项目往往涉及多个国家和地区，涉及的风险也更加复杂。
担保机构的介入可以保证工程项目的顺利进行和完成，减少因合同履行不到位而导致的损失。
2. 提高投资者信心担保机构的介入可以提高投资者的信心，降低其对工程项目的风险预期，从而促进国际工程项目的投资和发展。
3. 促进国际贸易的发展国际工程项目的发展需要大量的资金和技术支持，而担保机构的介入可以为投资者提供更加可靠的保障，从而促进国际贸易的发展。
三、国际工程担保制度的风险管控国际工程项目的风险主要包括政治风险、经济风险、技术风险等。
担保机构在提供担保服务的过程中，需要对这些风险进行有效的管控。
1. 评估风险担保机构在提供担保服务之前，需要对工程项目的风险进行评估，确定担保金额和担保期限等关键参数，以确保担保服务的有效性和可靠性。
2. 选择合适的担保方式不同的工程项目需要不同的担保方式，担保机构需要根据工程项目的特点和风险情况，选择合适的担保方式，以最大程度地降低风险。
3. 监督工程项目的进展担保机构在提供担保服务的过程中，需要对工程项目的进展进行监督，及时发现和解决问题，确保工程项目的顺利进行和完成。
四、结论国际工程担保制度在国际工程项目中发挥着重要的作用，可以保证工程项目的顺利进行和完成，提高投资者信心，促进国际贸易的发展。
担保机构在提供担保服务的过程中，需要对工程项目的风险进行有效的管控，以确保担保服务的有效性和可靠性。
国际工程项目风险管理案例
国际工程项目风险管理案例1国际工程项目风险管理案例风险管理问题起源于第一次世界大战后的德国。
到20世纪50年代，风险管理已经发展成为一门科学。
下面，勤奋边肖为大家整理国际工程项目的风险管理案例及相关技巧。
加强施工进度管理在项目实施过程中，影响项目进度的主要因素是人、财、物因素。
材料管理。
前端项目部、国内物流采购部、外部设计单位、监理单位应保持良好的沟通。
在国外，可以聘请专门的物流人员，确保设备材料一到达香港就能及时清关，并能及时用于工程，降低设备材料的储存成本。
设备管理。
首先是选择最合理的配置，从而提高设备的效率。
国外项目小而散，大型设备可以租赁国外。
这样可以减少大型设备的前期投资和运输成本，减少施工过程中设备闲置的问题。
加强质量管理和健康安全环保管理国际工程承包商应建立完整的质量管理体系，采用EPC模式合同，严格按照合同框架下的施工程序进行操作和施工，将施工质量与效益直接挂钩，有效保证施工质量。
安全文明施工代表了中国企业的形象。
项目部要经常加强安全教育，定期清理施工现场。
建立施工项目成本管理体系国际工程承包商应建立有效的施工项目成本管理体系，利用好施工项目成本管理信息系统，将工期计划、成本计划和质量指标结合起来，及时跟踪成本计划的执行情况，合理安排资源，采取相应的成本控制措施，确保利润的实现。
加强项目沟通和人力资源管理海外工程承包商应成立项目领导小组，由海外工程管理部协调，以加强公司内部的沟通。
项目部人员根据工程施工需要进出，实行动态管理。
实行一人多岗，一专多能，充分发挥每个人的潜力，实行低底薪加效益工资的分配制度。
2国际工程项目的风险分析首先，风险陈述中有一种损害的可能性陈述或不确定性陈述，这是美国一位学者提出的对应理论：先分意味着有损害，或者有高的情况就有损害。
一个特定的行为能否构成相应的风险，风险的严重程度取决于它是否具有不确定性。
法国有关学术界曾提出风险是可能发生损失的概率的观点。
一个德国人曾经说过，风险是一种可以影响支付或意见紧急情况的可能性。
论银行保函业务中的风险及控制
银行保函业务中的风险主要包括担保责任风险、债务风险和法律风险等。担保 责任风险是指银行作为担保人需承担申请人未履行约定义务时的赔偿责任。债 务风险是指申请人无法按时履行债务时，银行需要承担相应的损失。法律风险 主要来自于保函条款的不明确或违反法律规定，导致银行面临法律诉讼的风险。
为了有效控制银行保函业务中的风险，可以采取以下措施：
3、提高法律法规意识
商业银行应遵守相关法律法规，重视法律风险。保函业务涉及的法律法规较为 复杂，商业银行应加强员工法律法规培训，提高员工的法律意识和合规意识。 同时，聘请专业的法律顾问团队，为保函业务提供专业的法律支持，确保业务 操作的合规性。
结论
商业银行保函业务的风险防范对于银行的稳健发展至关重要。通过对借款人、 担保人以及商业银行自身的风险分析，采取相应的防范措施，可以降低保函业 务的风险，保障银行的利益。建立健全的信用管理制度、严格的风险控制措施 以及提高法律法规意识是关键的防范措施，有助于提高商业银行保函业务的稳 定性和可持续性。因此，商业银行应重视风险防范工作，不断提升风险管理水 平，以确保保函业务的健康开展。
一、加强风险意识
银行应提高对保函业务风险的认识，加强风险教育，使员工充分了解保函业务 中可能存在的风险。同时，银行应建立风险评估机制，对每一笔保函业务进行 风险评估，确保业务风险在可控范围内。
二、完善内部管理制度
银行应建立健全的内部管理制度，规范保函业务的操作流程，确保业务的合规 性和稳健性。例如，建立严格的担保人资格审查制度、完善债务人信用评估机 制等，从源头上降低业务风险。
2、严格审查保函条款：该银行对保函条款进行仔细审查，确保保函条款公平、 公正、明确，并符合国际惯例和法律规定。在确保条款无漏洞、无潜在纠纷的 情况下，方才签订保函合同。
国际工程项目风险管理案例分析
项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所产生项目风险管理流程的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。
国际工程项目风险管理案例分析在国际工程项目中，风险管理的重点是成本、进度、质量、健康/安全/环境（HSE）和资源供应等风险。
1、成本超支和工期延误风险对于施工项目，承包商绝对不能低估所需完成的工程量和所需投入的资源（人工、机械设备、材料等）数量，如果低估了工程量和资源数量，以及通货膨胀或变更（不管是否有业主或工程师的变更通知）的影响，成本超支就可能发生。
管理成本超支风险主要存在以下几个方面：人工、机械设备、材料的成本以及日常费用（包括维护与更换成本）；相关法律、法规规定的费用；贷款的利息额支付；应上缴的地方和国家税收；变更及索赔；通货膨胀、工资上涨以及重要进口物资的汇率波动；处理建筑垃圾和受污染土地的费用；现金流（资金的减少、如周转不灵，就会影响分包商和供应商的工作状况）；不必要的或过高的施工保函或担保；雇佣了不得力的分包商；不充分的现场调查等。
项目没有在合同规定的竣工日期钱完成（考虑协商同意或通知的工期延长）就是工期延误，该风险与施工合同条款密切相关，如果是由于承包商的失误造成的工期延误，承包商就需要支付违约赔偿金或罚金。
施工阶段特别是施工前期导致工期延误的主要原因有：合同不公平，合同管理不规范、设计或图纸的错误、变更过多或图纸供应延误、施工现场用地获取延误、施工错误（特别是设计复杂的情况下）、分包商或供应商的过失、恶劣的天气、未预计到的现场地质情况或设施供应情况、施工方法或设备选择错误、争端、材料短缺、人员、机械设备或事故、规划许可或审批延误。
成功案例：某公司实施伊朗某大坝项目我国某公司在承包伊朗某大坝项目时，风险管理比较到位，成功地完成了项目并取得较好的经济和社会效益。
下面对该项目从几个主要方面进行分析：①合同管理：该公司深知合同签订、管理的重要性，专门成立了合同管理部，负责合同的签订和管理。
国际工程承包法律风险及预防对策
国际工程承包法律风险分析及预防对策一、引言为实现我国加入WTO后与国际市场的接轨，提高我国企业的国际竞争力并带动国内相关产业的发展，党的十六大确立了“走出去”的战略方针。
鼓励并支持国内有经验、有实力的优秀企业走出国门，对外进行经济活动，扩大我国产品的国际市场占有率。
建筑业是我国国民经济的支柱性产业，在实施“走出去”的战略中，起着不可忽视的重大作用。
国家为鼓励我国建筑企业“走出去”，制定了一系列法律政策，以为“走出去”的建筑企业提供法律政策支持和进行活动的“游戏规则”。
在国家法律政策的鼓励支持下，我国大部分建筑企业在兴致勃勃“走出去”的同时，提高了国际竞争力和影响力，取得了显著的经济效果。
商务部统计数据显示，截止2007年底，我国对外承包工程累计完成营业额2064亿美元，签订合同额3295亿美元。
并且经营范围遍布各个行业，承包工程项目的规模越来越大，工程模式也越来越多样化。
但由于国际工程承包（俗称“海外工程”）本身具有极大的风险性，部分建筑企业在兴致勃勃“走出去”的同时，由于政治、法律、政策等风险的影响或自身经验不足，又垂头丧气地“走回来”了，并为此付出了沉重的代价。
本文拟从律师职业的角度出发，结合国家法律政策的相关规定和国际工程承包的行业惯例，简单谈谈国际工程承包中的法律风险及预防问题，以期抛砖引玉，供承包人参考。
二、国际工程承包常见法律风险种类与国内工程承包相比，国际工程承包的显著特点之一是国际工程承包人都是国内比较有经验、有实力的大中型建筑企业、承包合同金额大（动辄上亿元）、承包工程受双重法律管辖（国内法和工程所在地国法），涉及到国际私法（准据法）的适用问题。
因此，其涉及到的法律技术问题和法律风险也相应增多。
简单总结一下，国际工程承包的法律风险主要包括但不限于以下方面：1、主体不适格所导致承包行为无效的法律风险。
2、出借和借用资质（资格）、转包、违法分包的法律风险。
3、国际投（议）标中，所报量、项、价的错漏、让利等法律风险。
国际承包工程项目下保函风险及防范浅析
2019.09上120工作交流算的内部和外部监督，确保良好的会计核算环境。
一方面，营造良好的外部环境。
相关部门加强对会计规范化管理的宣讲，召开煤矿企业管理层会议，通过讲座和培训转变思想观念，提高煤矿企业管理层对会计核算重要性的深刻认识。
同时，应加大对煤矿企业会计核算的监管力度，促使煤矿企业为内控制度完善及执行提供足够保障，对于发现的违纪问题给予严厉惩戒，以对煤矿企业起到督促和警示作用。
另一方面，营造良好的内部环境。
煤矿企业要注重健全自身的内部监管体系，落实会计核算监督工作，有效防控会计核算规范化管理中的风险，最终建立起科学规范的内外部监督系统。
成立专职的会计核算岗，聘请会计专业人员，提升财务管理规范性程度。
完善内控制度考核机制，对于在内控制度工作中执行到位、表现突出的人员，给予精神与物质奖励，以此营造煤矿企业各生产部门和全体职工全员参与内部控制的良好氛围。
3.3 加强会计核算人员培训及管理煤矿企业需要加强对会计核算人员的培训，促使会计人员做好会计核算内容以及方法的灵活调整。
通过职业道德教育，提升职业道德水平，增强会计人员的职业道德和职业责任感。
通过专业技能培训，提高煤矿企业财务人员业务能力，会计核算观念和技能的提升，确保内部会计控制执行到位，为会计核算规范性管理服务。
鼓励会计核算人员学习理论知识，参与职业资格考试，不断提高核算实战经验，增强综合业务能力。
建立有效的激励约束机制，将会计核算与相关部门和人员的薪酬待遇挂钩，实现会计核算全员参与、公开透明，提升其规范性。
4 结束语会计核算是企业经营管理中不可或缺的组成要素以及关键点，对于企业的经济发展水平有极大的影响力。
煤矿企业必须从根本上提高对会计核算的重视程度，深刻意识到会计核算是企业有序发展运营的根本保证，是企业创造财富的动力源泉，并在正确思想的引导之下积极推进企业会计核算的规范化管理，完善企业会计核算规范化管理的各项措施，确保会计信息的准确真实，并为企业效益水平的提高提供助力。
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由一则国际工程项目案例探讨保函管理中的风险防范问题保函作为有效保证收益人合法权益的重要手段，现已成为各国工程项目中普遍采用的担保形式。
然而，在项目运作过程中，业主利用保函条款滥用索兑权的情况也时有发生，为项目申请人带来巨大的风险与隐患。
本文通过一则国际工程项目案例，分析了保函管理过程中存在的主要风险，包括不可抗力潜在风险、不合理索赔风险和合同条款争议风险等，进而提出了有效规避保函风险的具体对策。
国际工程项目中的保函是依法设定，对工程项目进行义务保证的担保合同。
其中包括被保证人需履行的承诺、债务、补偿，以及受益人权益规定等，是工程投标和承包合同不可或缺的重要部分。
保函的形式与种类多样，在国际工程项目中，预付款保函、履约保函、投标保函与质量保函等都是较为常见的形式。
并且，其独立于国际工程项目的基础合同，一经开出便不得在有效期内撤销，可以有效保证保函受益人的合法权益，以及基础交易的顺利完成。
本文从一则国际工程相关案例出发，重点介绍了保函管理过程中可能存在的风险，并提出了相应的应对措施，将有助于我国承包商规避国际项目风险。
一、案情简介2013年，作为分包商的甲公司承建了D国乙公司的监狱项目。
以乙公司为受益人，甲公司开立了预付款保函和履约保函。
为索款方便，保函通过中国银行转开至D国的当地银行。
2013年年底，D国劳工部针对非法入境人员，由收容制度更替为遣返制度，因此原定的监狱数量剧减，从而导致该项目被终止。
截止到项目终止，甲公司共收到乙公司约720万美元的工程预付款。
但是，乙公司对甲公司的已完成实施项目认可产值约为280万美元。
所以在工程合同被迫终止时，乙公司要求甲公司立即返还剩余款额，约为440万美元。
否则，乙公司将采取没收预付款保函索兑的行为。
并且乙公司还要求，甲公司需签订书面协议来放弃索赔，包括之前履行其他合同约100万美元的部分索赔，并将此作为退还预付款保函和履约保函的条件。
然而甲公司认为，项目部工作进度缓慢是由于预付款支付滯后而造成，并且在项目终止的时候，乙公司仍然未结清预付款的全部款额。
另外，乙公司对甲公司的280万美元认可产值，也只是实际完成项目中的一部分，甲公司已完成却未得到认可的还有约210万美元产值。
基于以上情况，甲公司提出延期预付款保函，甲乙双方可以先通过协商来解决合同索赔的争议。
然而，乙公司并不接受甲公司的提议，且明确表示，假如甲公司坚持要求额外产值索赔，那么甲公司在退回多余的预付款后，双方可按照签订的合同各自进行索赔。
同时，如果甲公司规定在三天的谈判期限内没有将剩余440万美元的预付款退还给乙公司，乙公司将向银行提出保函索兑。
由于乙公司同时持有预付款保函和履约保函，且只给出三天谈判时间，并且甲公司考虑到，可能对于本公司的金融声誉产生不良影响。
最终，甲乙双方达成协议，甲公司现行退还剩余预付款，然后双方再解决合同争议问题。
二、案例分析上述案例就是我国承包商在海外承保工程项目过程中，因保函管理中存在的风险而导致纠纷发生的情况。
具体而言，我国企业在国际工程保函管理中的风险主要包括以下几个方面：（一）不可抗力潜在风险国际工程项目保函管理中的不可抗力，是指不可由担保方与反担保方控制而造成受规则约束的营业活动中断的一切外在原因，既包括由火灾、地震与洪水等自然原因引起的保函风险，也包括由暴乱、战争、政府法制不健全、政治事件、政权更迭和强烈排外行为等引起的无法继续履约风险。
而不可抗力条款在法律上属于免责条款，在我国企业承包国际工程项目中，部分国家为保护本国经济与产业的发展，会进行一定的政策干预，从而造成国际工程无法按计划进行，引发保函业务中断的不可抗力风险，本案例中提到的D国制度变更，就是企业海外工程项目保函管理中，不可抗力风险的体现。
在我国甲公司承建D国监狱项目开展了近1年时，D国劳工部对非法入境人员的制度进行了变更，即由收容变为遣返，造成甲公司原定在当地承建的监狱数量大幅缩减，进而导致了该项目被迫终止，而由D国政策变更引发的巨大不可抗力风险，只能由承包商甲公司承担。
（二）不合理的索赔风险见索即付保函下，担保银行对受益人承担着绝对无条件的不可撤销见索即付责任。
受益人只要向担保银行提出索款要求，担保银行需立即付款，不可以基础交易合同存在纠纷等原因拒绝付款。
而《见索即付保函统一规则》，并未对不当索赔和欺诈行为作出明确的法律认定，由此国际工程实务操作中时常会发生受益人滥用付款请求权，对保函的不当索赔与索兑情况。
例如，本案例中的D国监狱工程项目由于政府政策变动的不可抗力因素而被迫停建，随后受益人乙公司根据保函的付款请求权，要求甲公司马上返还工程建设的剩余预付款，该要求并不合理。
并且，乙公司对已建成和实施项目的280万美元产值认可额，以及要求退还的440万美元剩余预付款，仅由乙方进行了单方面的估值，与甲公司的认可值存在一定差距。
此外，乙公司还要求甲公司签订放弃索赔的书面协议，并将之前履行其他合同约100万美元的部分索赔，作为退还预付款保函和履约保函的条件。
这种要求即是受益人利用保函威胁，向申请人施压的“合法欺诈”手段，加剧了甲公司的不合理索赔风险。
（三）合同条款争议风险近年来，随着国际工程项目市场竞争的日渐加剧，承包商的利润空间日渐缩窄。
为了承接更多国际工程项目，部分承包商便仅对承建合同进行粗略浏览，或盲目签订项目合同，忽视合同中对于细节处理的条款内容。
例如，在签订保函合同时，不考虑赔付时间要求，造成在后来的项目实施过程中，承包商与受益人之间时常出现合同条款争议与纠纷风险，进而导致承包商丧失纠纷的协商与解决机会；或者不考虑合同中对自身违约行为的相关细节规定，导致合同签订后带来了一系列违约行为风险。
本案例中，在商签D国的监狱工程项目承包合同时，甲公司便因事先未对保函合同内容进行细致核查、审阅，而导致在项目被迫停止后，不得不承担与乙公司关于合同条款的争议与纠纷风险，其中包括对已完成监狱建设项目的产值认定存在争议纠纷，以及对监狱工程项目剩余预付款退还时间的争议产生的纠纷。
（四）保函申请人权益风险本案例中包括的履约与预付款保函均为间接独立保函，其中甲公司为保函的申请人，乙公司为受益人，甲、乙公司通过签订承包合同形成了基础合同关系，且中国银行作为反担保指示行向D国担保银行提供反担保。
乙公司在项目停止后向当地银行提出的预付款索兑，符合保函的索赔要求，因此D国银行应直接向乙公司付款，而由于中国银行向当地银行开具了反担保保函，所以，中国银行需对D国银行进行相应赔付，且此赔付金需根据与甲公司签订的反补偿协议，由甲公司进行补偿。
这种保函结构复杂、涉及合同数量众多的国际工程项目，为保函申请人带来了一定权益风险。
另外，由于保函和合同项下的权益分属于不同法律体系和解决机制，所以发生纠纷后，甲公司虽然有权争取合同项下的合理索赔，但合同索赔与保函争端的对冲，以及乙公司手握着两个保函，致使甲方不得不先退还剩余预付款，再进行自身权益的维护。
三、几点启示（一）调查与审核当事人资信状况由于实施开立保函是源于申请人与担保人的委托关系，所以进行保函赔付的实质，其实是担保人与受益人的独立担保关系，所以三方当事人的资信状况，成为保函开立前期风险的决定因素之一。
基于基础合同关系，除了申请人与受益人应严格审查双方彼此的资质，把控基础合同中的条款，结合当地国情和国家政策，谨慎审查项目的可行性、利润与风险外，同时担保人应对申请人与受益人资质进行审核，主要评估申请人的公司是否具有合法对外经营权，并且具备偿还能力和良好资信度；担保人进行对受益人的资质审查时，则应关注受益人所在国的國家政策与时事态势。
根据实际情况，担保人及时提供补充情况说明与承诺函，明确因国家政局产生的风险和损失，由申请人或受益人承担。
（二）明确当事人基础合同权责在本案中，甲乙公司双方都以自身利益为出发点来解决争端，其核心问题是混淆了基础合同索赔与保函索赔，导致双方一开始产生了冲突。
虽然保函关系是在基础合同上而建立，但是在解决基础交易关系与保函关系中的争端时，却分别采用不同的法律体系和解决机制。
因此对开设国际工程项目的企业提议，申请人在开立保函前应先与受益人，明确基础合同关系中的权责，了解项目运作过程中的潜在风险，将风险落实为详尽的具体合同价款，通过完善和规范基础合同条款来尽可能规避风险。
同时，申请人在保函保函条款中，尽量不采用见索即付字样，并且预留受益人索兑和银行付款的时间间隔，为自己留有充足的谈判时间，而不是如案例中所示，甲公司迫于乙公司索兑的压力，最终选择退让来解决争议。
（三）与本国银行保持及时的沟通国际工程项目中，通常会由申请人当地银行作为反担保，即转开保函给受益人的所在地银行。
申请人在开立保函后，应与本国银行保持及时的沟通，了解国外转开行与工程所在国的信息与情况。
在选择国外转开行时，优先考虑与本国银行有过合作且信用评级较高的银行，一定程度上削减银行的风险。
由于银行所掌握的国外市场和金融环境资讯较为全面，通过银行的信息渠道，申请人能够及时了解工程所在国的政治经济动态，及时预估判断合同与保函风险，采取相应防御措施。
此外当申请人遭遇恶意索赔，与本国银行沟通后能够以正当理由拒付，为申请人和受益人进一步协商调解争取期限。
（四）建立国际工程风险保障制度跨国承包通常具有投入大、工期长、回报晚的特点，而且工程项目容易受到外部因素的影响，常见的外部因素包括自然灾害、战争、经济危机以及政策制度改革等。
而当承包商由于外部原因产生巨大损失时，往往只能自行承担，基于这种情况，国家应建立风险保障制度，为企业的国际工程提供保障与赔偿，促进国际工程的发展。
同时，政府还应给予本国国际工程承包商税收减免和财政拨款的支持，以提高我国企业的抗风险能力；国家政策性保险机构更要增加开设相应的保险服务，为我国国际工程承包企业提供境外业务的风险保障，或者通过与承包商签署的承保合同，获取我国承包商的代位求偿权，在发生风险后可与外方交涉，利用双边投资保护协定，为企业一定的获取经济损失赔偿。
（五）履行基础合同义务且留存证据在本案中所涉及到的履约保函，其风险主要是由于承包人的违约而形成，所以工程承包人应认真履行合同义务，熟记合同的规定时限，按时履行合约，并且保留相关履约证据，避免发生违约行为。
承包人采用书面形式，与工程的发包人、监理工程沟通，针对全部的书面文件，坚决履行签字确认程序。
其中签字人，即发包人代表或项目监理工程师，必须为合同所指定和承认的，并且签写时间必须为当时时间，不得篡改和编撰。
由于保函开立多为独立保函，主要保障业主的权益，所以承包人要严格按照合约规定来执行，在此过程中，保留好履约证据和保函文件，在产生纠纷时，可以保障自身的合法权益。