土地招拍挂信息管理系统.doc
国有土地使用权招拍挂出让流程.doc
国有土地使用权招拍挂出让流程.doc
一、前期准备
1.土地审查：申请人需根据所拟拍挂地块的用途、规模、位置、容积率等因素，撰写土地用途开发建设方案，并提交相关部门进行审查。
2.评估：评估机构对拍卖出让的土地进行评估，并出具《评估报告》。
3.公告：发出土地拍卖公告，公告内容包括土地位置、面积、容积率、用途、报价方式、拍卖时间等。
二、报名竞买
1.报名：参与拍卖的竞买人需在规定时间内提交《竞买申请书》。
2.缴纳保证金：参与竞买的申请人需在规定时间内缴纳保证金，保证金金额为所拍土地总价的10%。
3.资格审查：相关部门对所有参与竞买的申请人进行资格审查，符合条件的申请人方可参与竞拍。
三、竞买活动
1.竞价：在确定竞价起始价和加价幅度后，开始竞价活动，竞买最高价的申请人中标。
2.确认竞价结果：竞价结束后，相关部门确认竞价结果，公布中标申请人姓名、报价等信息。
四、签署合同
1.签署土地使用权出让合同：中标申请人在规定时间内与出让方签署土地使用权出让合同。
2.缴纳土地款：中标申请人在规定时间内缴纳土地款。
3.取得土地使用权证书：经过相关部门审核后，中标申请人取得土地使用权证书并开始规划建设。
土地招拍挂制度
土地招拍挂制度土地招拍挂制度是指政府通过公开竞拍的方式出让土地使用权的一种制度。
该制度的实施旨在促进土地资源的合理利用，加强土地管理，提高土地交易的透明度和效率。
首先，土地招拍挂制度在土地出让方式上追求公开、公正、公平的原则。
政府将土地使用权出让公告通过公众媒体广泛发布，确保信息透明，所有有购买意向的单位和个人都可以参与拍卖，并以竞拍的方式确定土地的最终出让价格，有效避免了政府任性定价和特权性分配的问题。
其次，土地招拍挂制度有效规范了土地市场的秩序。
通过公开竞拍，可以使土地交易的价格更加真实合理，避免因政府背景、关系网等因素而导致的地价虚高，促进了土地市场的健康发展。
同时，该制度还规定了土地出让的目录和限制条件，使土地的利用符合规划和环保要求，实现了土地资源的可持续利用。
此外，土地招拍挂制度的实施还可以有效地增加政府的财政收入。
由于土地供应量有限，土地竞拍的方式确保了土地出让价格的市场化，从而提高了政府的土地出让收益。
这些财政收入可以用于投资基础设施建设、社会事业的发展等方面，从而推动经济发展和增加公共福利。
最后，土地招拍挂制度对于土地资源的合理利用具有重要意义。
通过竞拍，土地使用权往往会被最具有能力并且意愿进行合理开发和利用的个人或单位获得，能够促进土地资源的合理配置。
同时，该制度还规定了土地的用途和开发条件，使土地资源得到科学有效的开发和保护，并为城市规划提供更有利的土地支撑。
综上所述，土地招拍挂制度是一种能够促进土地资源合理利用、增加政府收入、规范土地市场秩序的重要制度。
但是需要注意的是，政府在推行土地招拍挂制度时应该加强监管，确保公平竞争和透明度，并强调土地资源的保护与可持续利用，实现经济、社会和环境的协调发展。
国有土地招拍挂申请数字证书办理指南
国有土地招拍挂申请数字证书办理指南一、申请人须取得网上交易电子签名认证证书才能登陆xx市公共资源交易中心交易系统（下称“交易系统”）参与国有建设用地使用权交易活动。
中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律法规政策另有规定外，均可申办网上交易电子签名认证证书。
二、申请人应在提交竞买申请前持规定材料（详见：办理网上交易电子签名认证证书所需资料）到xx市公共资源交易中心信息认证窗口申请办理电子签名认证证书。
三、电子签名认证证书是申请人在交易系统参与国有建设用地使用权交易的唯一合法身份证书。
申请人获得证书后应当严格遵守电子签名认证证书用户协议，妥善保管电子签名认证证书及密码，不得借予他用。
四、申请人申请办理电子签名认证证书过程中所提交的材料应真实有效，存在提供虚假文件、隐瞒事实等情形的，一经查实证书将被注销并依法追究法律责任。
五、电子签名认证证书有效期为申请人提供有效资料的最短剩余有效期，有效期最长为1年。
申请人有效资料变更、电子签名认证证书有效期满或发生遗失等情形的，请及时与xx 市公共资源交易中心五楼信息认证窗口联系申请变更、续期或补办。
对违反上述规定引起的一切法律后果、造成的一切损失，均由申请人自行承担。
六、收费标准：申请办理电子签名认证证书每个xx0元，有效期一年，续期或补办的每个50元。
付费方式：至现场通过微信、支付宝扫码支付。
办理地点：xx市公共资源交易中心5楼信息认证窗口或提供相关资料通过邮寄办理联系电话：xx39-877xx39地址：xx市政务服务中心五楼数字签名认证证书（CA）使用方法第一步：安装数字证书驱动程序第二步：设置浏览器（推荐使用win7 及以上操作系统、IEII浏览器）:将xx市公共资源交易系统网址/TPBidder/添加为受信任站点，将ActiveX控件和插件下各项均设置为启用。
（打开浏览器选择工具，在工具下拉菜单里选择“Internet选项”，选择“安全”点击“受信任的站点”将/TPBidder/添加为受信任的站点，点击“自定义级别”将ActiveX控件和插件下各项均设置为启用。
土地招拍挂流程
土地招拍挂流程土地招拍挂是指国家土地资源管理部门通过拍卖、挂牌等方式，向社会公开出让国有土地使用权的程序。
土地招拍挂流程是指在土地使用权出让过程中各个环节的操作步骤和程序规定。
下面将详细介绍土地招拍挂的流程。
第一步，确定招拍挂地块。
首先，国家土地资源管理部门会根据国家土地利用总体规划和城乡规划，确定需要出让的土地地块。
这一步需要对土地进行详细的调查和评估，确定土地的位置、面积、用途等信息。
第二步，制定招拍挂方案。
确定招拍挂地块后，国家土地资源管理部门会制定招拍挂方案，包括土地使用权出让的条件、程序、标准等内容。
同时，会公布招拍挂公告，向社会公开招拍挂信息，吸引各方投资者参与。
第三步，报名资格审核。
投资者需要按照招拍挂公告的要求，提出申请并提交相关资料进行报名。
国家土地资源管理部门会对报名资料进行审核，确定符合条件的投资者名单，并公布审核结果。
第四步，竞买登记。
通过报名资格审核的投资者，需要在规定的时间和地点进行竞买登记。
竞买登记是投资者确认参与拍卖或挂牌竞买的手续，需要缴纳一定的保证金。
第五步，拍卖或挂牌。
拍卖或挂牌是土地使用权出让的核心环节，国家土地资源管理部门会组织拍卖或挂牌活动，投资者按照规定的程序和标准进行竞价或报价。
最终确定竞得土地使用权的投资者。
第六步，签订合同。
竞得土地使用权的投资者需要与国家土地资源管理部门签订土地使用权出让合同，明确土地出让的条件、期限、价格等内容，并缴纳土地出让金。
第七步，办理手续。
签订合同后，投资者需要按照规定的程序和时限，办理土地使用权证和相关手续，完成土地使用权的过户手续。
第八步，履行合同。
投资者在取得土地使用权证后，需要严格按照合同约定的条件和用途，合法合规地使用土地，并按时足额缴纳土地出让金和相关税费。
以上就是土地招拍挂的流程，整个流程涵盖了招拍挂地块确定、招拍挂方案制定、报名资格审核、竞买登记、拍卖或挂牌、签订合同、办理手续、履行合同等环节。
希望本文能够对土地招拍挂流程有所了解，对相关投资者和行业人士有所帮助。
中国土地招拍挂制度
中国土地招拍挂制度本文通过对中国土地市场招拍挂制度发展过程进行回顾，通过分析招拍挂制度对中国土地市场发展的作用，针对目前招拍挂制度中存在的不足，提出改进目前土地招标、拍卖、挂牌出让方式，引入市场机制，减少行政干预，提高政府对土地出让市场管理水平的几点建议。
关键词土地市场招拍挂制度市场机制政府管理一．引言中国土地市场招牌挂制度建立及发展背景建国后很长一段时间内，我国的土地使用制度是无偿、无限期、无流动的行政划拨使用制度，这种土地制度所导致的土地资源配置不合理、利用效益低、土地浪费严重，产权关系混乱等问题严重的阻碍经济发展的弊端。
改革开放后为了克服土地无偿使用带来的种种弊端，在城镇国有土地使用制度方面进行了一系列改革。
1988年4月12日，七届人大一次会议通过的宪法修正案规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”，从而为土地使用权转让提供了法律依据。
随后，《土地管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城市房地产管理法》进一步确立了土地使用权出让制度。
通过一系列法律规定的制定实施，到90年代初，我国对城镇土地使用制度完成了改革，建立起土地有偿，有限期，可依法进行土地交易的有偿使用制度。
这种制度理顺了产权关系，使土地的资产特性得到体现，也体现了国家做为土地所有者对土地的所有权。
然而这种以协议出让为主要形式的土地出让方式存在着一系列问题。
首先，由于交易过程不公开，寻租行为普遍，腐败问题时有发生，导致了国有资产流失。
其次，由于缺乏竞争、市场秩序不规范，导致出现了严重的价格扭曲和低价出让等现象。
为此，国土资源部于2002年5月发布第11号令,颁布实施<<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定>>,明确规定包括商业、旅游、娱乐、商品住宅用地的经营性用地必须通过招拍挂方式出让.2004年,国土资源部颁布第71令,<<关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知>>,规定2004年8月31号以后所有经营性用地出让全部实行招拍挂制度,即所谓的”831”大限.经营性用地招拍挂制度的实施对中国土地市场的发展有着深远的影响,一方面招拍挂制度规范了国有土地使用权的出让行为,从长远上看有利于建立一个公开,公平,公正的城市土地市场;另一方面由于中国土地市场的长期不完善,产权不清晰,长期未曾引入市场机制,市场上对招拍度的实施也存在种种疑虑.同时经营类用地的招拍挂制度自身也存在着种种不完善之处,各地在招拍挂出让土地的实践中也发现了各种问题,对于经营性用地的招拍挂制度研究有必要深入进行.二．中国土地市场招拍挂制度的具体含义及特点土地的交易的公开投标、拍卖和挂牌的共性是其交易的公开性，但其具体操作又有其差异性，针对不同性质的土地交易要采取不同的交易方式。
国有土地招拍挂申请数字证书办理
2015-01-01实施BSZN-0484-2015/01上海市规划和国土资源管理局 发布2015-01-01发布 办事指南国有土地划拨审批国有土地划拨审批办事指南一、适用范围本指南适用于本市国有土地划拨审批的申请与办理。
二、事项名称和代码事项名称：国有土地划拨审批事项代码：0484三、办理依据法律：《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定：经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。
第五十四条规定：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿方式取得，但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。
行政法规：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条规定：建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。
地方法规：《上海市实施（中华人民共和国土地管理法）办法》第二十六条规定：使用现有建设用地或者经国务院批准的新增建设用地除应由市土地管理部门审查，拟订供地方案，报市人民政府审批外，由区县土地管理部门审查，拟订供地方案，报区县人民政府审批，并向市土地管理部门备案。
部门规章：国土资源部《划拨用地目录》1四、办理机构（一）办理机构名称上海市人民政府（具体工作由上海市规划和国土资源管理局（以下简称市规土局）承办）（二）办理权限有下列情形之一的，由市规划土地管理部门审查，拟订供地方案，报市人民政府审批：1．城市规划确定的本市重要地区和重要道路两侧的建设用地：（市规划土地管理部门核发规划许可的建设项目，原则上由市规划土地管理部门办理用地审批）2．国务院、国务院有关部门、国家计划单列企业和市人民政府批准的建设项目；3．跨区（县）的建设项目；4．其他需要由市人民政府批准的建设用地。
土地招拍挂流程
土地招拍挂流程土地招拍挂是指政府将土地转让权利通过公开拍卖的方式向社会公开出让的过程。
这一过程在我国土地管理体制改革的大背景下扮演着重要的角色，对于促进土地资源有效利用、优化土地资源配置、推动城市建设和经济发展具有重要意义。
1. 规划与立项在土地招拍挂流程中，首先需要进行规划与立项。
政府部门明确要拍卖的土地范围、性质和用途，确定土地成交底价，并制定拍卖时间、地点等相关事宜。
2. 信息发布与报名接下来，政府会通过官方渠道发布土地招拍挂公告，公布土地信息、竞买条件、报名方式等内容，吸引各类潜在竞买者参与。
有意向的竞买者需按要求完成报名手续，提交相关资料，并缴纳报名保证金。
3. 招标文件获取符合报名条件的竞买者可获取招标文件，文件中包含了拍卖规则、土地出让合同范本、评标办法等具体细则，竞买者需认真阅读并遵守其中规定。
4. 竞买资格审查政府对提交报名资料的竞买者进行资格审查，确认符合条件的竞买者能够参与接下来的竞拍环节。
未通过审查的竞买者将被淘汰。
5. 现场竞拍在拍卖当日，竞买者需要到指定地点参与现场竞拍。
竞拍过程中，竞买者按规定的竞买方式出价，竞得者为最终竞得人，需在规定时间内支付竞得价款。
6. 签订土地出让合同最终竞得者需与政府签订土地出让合同，约定土地使用权的相关事宜，包括土地用途、建设规模、投资力度、履约保证金等内容，确保双方权益得到保障和落实。
7. 结项土地招拍挂流程并不止一次的拍卖，在整个过程中，政府、企业和公众都需要互相配合，确保土地资源的有序开发利用，推动城市建设和经济发展取得良好效果。
土地招拍挂流程的透明、公平、规范是保障土地资源有效配置和城市可持续发展的关键。
通过土地拍卖，政府能够实现土地收益最大化、推进城市建设，企业可获得发展机遇，社会公众也能够更清晰地了解土地利用状况。
土地招拍挂流程的优化是促进城市可持续发展的一个重要环节。
土地动态监测监管系统
一、发布公告《国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发〔2008〕284号）规定“供地计划、出让公告、成交公示和供地结果等信息必须按照有关文件要求及时在中国土地市场网公开发布；”《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）规定“公开土地出让公告。
市、县国土资源管理部门必须在部门户网站（中国土地市场网页）发布土地出让公告，按照部规定的规范格式，公告拟出让宗地的位置、面积、用途、套型要求、容积率、出让年限、投标（竞买）保证金、提交申请时间、出让时间等内容。
公告不规范的，部将予以通报批评，限期纠正。
”《国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知》（国土资发〔2011〕26号）规定“出让公告应按规定的时间、指标项在国土资源部门户网站的中国土地市场网页进行公开；”二、容积率《国土资源部关于切实做好2011年城市住房用地管理和调控重点工作的通知》（国土资发〔2011〕2号）规定“各地要严格执行商品住房用地单宗出让面积规定，不得将两宗以上地块捆绑出让，不得“毛地”出让，不得出让容积率小于1的住宅用地；对转让土地及合同约定的土地开发项目时，房地产开发建设投资未达到25%以上的（不含土地价款），不得办理相关土地手续。
”《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》（国土资发〔2010〕204号）规定“省(区、市)国土资源主管部门要加强对市、县招拍挂出让公告的审查，对发现存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告，及时责令市、县国土资源主管部门撤销公告，重新拟定出让方案。
违反规定出让的，应责令立即终止出让行为，并依法追究责任。
”《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）规定“土地出让必须以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准，严格执行商品住房用地单宗出让面积规定，不得将两宗以上地块捆绑出让，不得“毛地”出让。
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岳阳网电科技有限公司土地招拍挂信息管理系统解决方案土地招拍挂信息管理系统解决方案2010年1月目录第1章平台概述 (2)1.1建设背景 (2)1.2建设目标和意义 (2)1.3版本记录 (3)第2章总体设计 (4)2.1设计原则 (4)2.2系统架构 (5)2.3数据构成 (6)2.4功能结构 (7)第3章技术路线 (7)3.1WEB服务器层设计 (10)3.2系统开发技术特点 (12)3.3系统运行保障 (12)第4章网上竞价出让系统 (14)4.1挂牌竞买人注册用户........................................................ 错误!未定义书签。
4.2保证金交纳与资格确认管理 (14)4.3自助报价功能 (15)4.4挂牌截止 (16)4.5结果公示 (16)4.6中止、终止 (16)第5章招拍挂业务管理系统 (17)5.1挂牌信息发布功能 (17)5.2在线评标功能 (18)5.3挂牌报价功能 (18)5.4专家信息库........................................................................ 错误!未定义书签。
5.5系统管理功能 (19)第6章土地资源地图数据 (20)6.1电子地图的标准 (20)6.2地理信息图层 (20)6.3地理文字信息 (21)第7章接口设计 (22)7.1数据传输接口 (22)7.2运行状态监测接口 (22)7.3与网银系统接口 (22)第1章平台概述1.1建设背景土地招、拍、挂制度最初起源于欧美，后来在我国香港广泛推广使用。
我国目前地产业的经营性土地招、拍、挂的形式，正是以香港的土地拍卖规则为参照制定的。
经营性土地使用权应用土地招拍挂管理信息系统，有利于规范土地市场秩序，也是提高经营城市土地水平、改善投资环境的根本性措施，比协议出让有着明显优势，因为它能让土地以更公平、合理的价格出让，减少人为干扰因素，杜绝腐败的产生。
在香港地区，买地会受到港人的普遍关注。
在拍地前，代理会通过传媒预测买地结果，例如土地成交价、建筑成本及利息等，再将周边同类物业的成交价作为参考，根据市场走势，从而预测出多种成交价。
同时为贯彻落实国务院有关房地产市场调控会议精神，国土资源部2009年12月宣布对北京、上海、浙江等9个省区市的18宗房地产开发闲置土地挂牌督办，以强化房地产开发土地供应全程监管，规范房地产市场运行秩序。
为进一步建立并完善公开、公平、公正、规范、有序的土地市场秩序，在已有配套规章的基础上，国土资源管理部门出台了《国有土地招拍挂运行规程》，对国有土地使用权出让流程进行了详细规定，其中，对挂牌出让诸环节提出了实现自助报价、语音提示、信息发布等管理要求。
因此建立以地籍管理信息为基础，融合土地招拍挂信息及开发土地的全程监管评价机制，充分发挥国土部门现有软硬件整体的效益，使之适应土地综合管理业务的需要，保护用户已有的投资，不仅有利于提高土地管理信息系统的运行效益，而且还可以加快土地部门业务化土地信息系统建设的进程。
1.2建设目标和意义系统改变原先由人工受理报价单的工作模式，又进一步体现了土地交易的公平、公正、公开原则。
一是杜绝了竞买人之间的干扰。
利用系统，竞买人在事先申请的前提下，凭密码登录系统进行自助独立报价，将各竞买人在报价时的影响和干扰降到最低，给各竞买人创造了一个理性的思维空间，减少误报事件的发生。
二是解决了以往挂牌报价截止时间难以掌握的难题。
利用先进的计算机及其网络技术，可为各竞买人的终端提供同一的系统时间，保证了报价时间的精确性。
三是方便了报价结果查询和监督。
系统基于网络运行，报价及交易结果能够在交易大厅的电子显示屏以及整个网络内的每个终端上进行实时同步发布，方便了对挂牌出让报价结果的全程观摩和监督。
1.3版本记录第2章总体设计2.1设计原则本次系统建设采取整体规划、分步实施的方式来建设，基于“打造安全、高效、便捷土地交易平台”理念，坚守“公开、公平、公正”原则，更好地满足用户的需求。
支持网上查询审批办事指南，相关政策法规，可以支持全文检索；支持通过互联网，提交预审资料，并能得到咨询信息的答复；支持查询自己的审批资料在有关政府单位的审批进展状态情况；支持通过短信或电脑文字等方式提醒申请人在重要过程（如申请受理成功、审批结束等）的申办情况，同时，能提供自助式查询项目办理状态。
支持方便地管理和发布公示已完成挂牌竞拍地块信息；支持对审批流程进行可视化定制，模板可编辑；查询统计的需求，如查询某一个申请的项目，某段时间某一类型审批的统计情况。
基于成熟条件下的先进性系统采用的技术应在整个生命周期中，符合当前技术和管理发展的方向，符合技术发展的潮流，能够将整个系统的信息流量维持在一个均衡高效的指标之下，同时确保系统的成熟性，减少系统的风险。
可靠性与稳定性系统作为信息化服务的软硬件平台，今后会有大量的数据信息不断地在系统上传输，所以，系统的可靠性就显得尤为重要。
因此，在系统的设计上，我们特别注意如何保证系统的可靠性。
系统的可靠性主要是要防止在系统上出现单个故障点，即避免因某一点出现故障而对整个系统产生影响。
我们将采用各种先进的技术以保证系统的可靠运行。
系统的实用性和可管理性为确保用户投资的有效性和系统的实用性，我们将针对本次项目特点选用产品和技术，并且确定这些产品和技术是成熟的，针对信息流特点采用合适的拓扑结构，使整个系统达到最高的性价比，并尽量简化系统的配置步骤，使其操作易于掌握，便于用户方便地操作使用，且容易维护。
安全性和保密性坚持安全性和保密性。
遵循有关信息安全标准，具有切实可行的安全保护和保密措施，以及对计算机犯罪和病毒的防范能力，确保数据永久安全。
作为企业，对应用系统有严格的安全性要求，因此如果仅使用操作系统和数据库平台上提供的安全机制往往是不够的，在应用软件中应提供足够的安全保密机制。
系统可升级与可扩展不仅要满足当前应用，还需要保证其今后相当一段时间内作为本系统的主要资源，所以在设计时必须考虑其扩展性和开放性。
除当前设计需含有一定的超前性外，还需保留系统的可扩充性，以利于今后技术和业务的发展。
能够根据系统建设的不断深入发展的需要，方便的扩大系统容量和提高系统的性能。
同时充分考虑“标准和开放”的原则，具备与其它计算机通信系统设备互连互通的特性，在结构上实现真正开放，基于国家开放式标准，符合国际通用标准，保证系统的开放性和技术延伸性，使其与日后的技术具有良好的亲合性。
坚持统一规范的原则，从而为未来的业务发展奠定基础。
2.2系统架构平台的建设主要分为数据层、接口服务层、核心应用服务、业务展示层、通讯层、用户层等六个部分组成。
如下图：数据层包括地理信息所需的位图数据和空间数据，及物流中所需的业务数据。
接口服务层提供短信网关、WAP网关、支付网关、等系统与应用服务层中的接口服务相结合提供所有应用层的服务拓展，是应用服务层与数据层的桥梁，供应用层与数据层之间数据交互。
核心服务层提供土地信息发布服务、竞价通信服务等提供各子系统所需的业务逻辑和商务逻辑。
展示层提供面向公众的国土资源公众信息门户、面向竞买人的网上竞价出让系统与电子竞价系统、面向土地局办公人员的招拍挂业务管理子系统。
通讯层提供短信、WEB等方式为用户提供不同方式的服务。
数据层、对外服务层、应用软件层、通讯层四部分有机的组成一个完整的应用平台。
2.3数据构成以土地权籍管理数据为基础、融合土地招拍挂、土地利用与现状与规划、城市控制性详细规划、土地分等定级、土地基准地价等相关国土资源GIS空间地图数据、业务数据。
2.4功能结构建设按功能相对独立性方法划分，可分为以下几个部分：包含土地挂牌出让和公示信息的发布与管理、出让地块信息管理、兑买人基本情况及其报价信息管理、自助报价、自动生成相关报表台帐、报价截止时间语音自动提示、开发土地监管、历史档案信息管理等功能。
第3章技术路线整个平台根据应用要求基本上都提供B/S结构。
平台B/S结构是基于J2EE 的软件架构下进行搭建的，主要是构建核心系统服务，例如事务管理、资源管理、安全性、远程连接和与对象相关的映射服务。
这些服务对企业应用程序来说都是必需的，并且它们可以抽象到一个可重用的和可以公布的方式配置的框架中，这种框架可以将这些基本的服务提供给运行库中的所有应用程序。
这种框架可以简化设计和编程过程，并且为所有使用这种框架的应用程序提供一致的实现语义。
J2EE体系结构为应用程序组件提供一系列标准服务以作为运行库环境的一部分（也就是容器）。
J2EE为设计、开发、程序集和部署企业应用程序提供基于组件的方法。
不同层之间的职责有很明显的区别，这种方法将问题域分解到适合于各个层的应用程序功能性的基本单元中，这就可以提供一个可高度重用的基于组件的体系结构。
系统应用和服务采用松散耦合的体系框架，通过Web Service技术实现。
这样的应用是基于中间件的，具有良好的扩展性和适应性。
J2EE体系结构的如下图所示。
不同的层可以根据实现按需求的方式进行通信。
客户机可以直接和一个WEB层交互：该WEB层访问数据库（数据库层显示为EIS）。
客户机可以和EJB层直接交互：该EJB层访问数据库层。
客户机可以和WEB层直接交互：该WEB层和EJB层交互，而EJB层则访问数据库层。
图：J2EE体系结构从图中可以清楚看到，容器的角色是J2EE体系结构的中心。
容器处于应用程序组合J2EE平台服务之间。
这就使容器可以在部署描述符中公开指定的配置信息的基础上注入平台服务中。
运行在J2EE服务器上的EJB容器可为J2EE应用程序管理所有的EJB的执行。
该EJB容器处理EJB的生命周期，并且为EJB 提供所有系统级的服务。
它为EJB提供事务管理、安全性、资源管理和命名服务。
运行在J2EE服务器上的WEB容器为J2EE应用程序管理JSP和Servlet的执行。
运行在客户机的应用程序客户机容器为J2EE应用程序管理应用程序客户机和组件的执行。
容器提供的服务以可以公布的方式配置，并且在部署时进行解释，这使得一个域中的组件可以和另一个域中的组件结合起来以提供一系列新的服务，这些新服务的事务语义可以使用基于XML的部署描述符以不同方式和公布的方式来指定。
近年来，随着计算机行业的发展，WEB服务成为了新的趋势，WEB服务遵守一些开放标准，采用一些定义良好的规则在Internet上通信，通过这样的行为，它可以确保应用彼此方便的进行交互，因为采用的是开放的、全球统一的标准，所以不管底层采用的是何种程序设计语言或者操作系统，应用都可以彼此通信。
WEB服务本身就具备一定程度的松耦合特性—信息交换采用XML，这就可以把WEB服务客户端从WEB服务的具体实现中分离出来。