招投标标准化管理探索
浅议招投标工作标准化常见问题及对策
浅议招投标工作标准化常见问题及对策李㊀莉摘㊀要:随着市场经济的发展ꎬ招投标取代传统的承包模式成为承包与发包的主要方式ꎮ招标活动的规范性直接影响着招投标工作的效果ꎮ在市场竞争增加的大背景下ꎬ滋生了暗箱操作㊁串通作弊等不正当竞争现象ꎬ亟须提高招投标工作的标准化水平ꎬ杜绝招投标市场乱象ꎬ真正发挥市场调节的作用ꎮ因此ꎬ如何规范和系统地管理招投标活动ꎬ消除招投标管理中的漏洞ꎬ是当前招投标实践中最重要的事情ꎮ如何改进招投标管理ꎬ使其逐渐从原本的规范化水平向标准化的趋势进行转变ꎬ是相关人员亟待解决的问题ꎮ关键词:招投标ꎻ标准化ꎻ规范化ꎻ问题对策一㊁招投标工作标准化常见问题(一)缺乏标准化的招投标模式目前传统的招投标模式并未被全部取代ꎬ一些企业出于成本考虑㊁能力有限ꎬ或墨守成规ꎬ管理理念落后ꎬ仍然采用传统的招投标模式ꎬ其缺点在于流程复杂ꎬ涉及人员多ꎬ采用线下招标㊁投标㊁开标㊁评标的方式和需要人工操作的纸质文件ꎬ电子化程度低ꎬ人力投入大ꎬ运营成本高ꎮ随着现代信息化水平不断提高ꎬ电子化招投标已然成为趋势ꎬ但缺乏标准化和规范化建设ꎬ使其在推广应用中遇到诸多限制ꎮ(二)缺乏标准化的评标制度目前ꎬ一些企业在进行自身的投标管理时ꎬ所选用的评标方法往往存在着不可忽视的弊端ꎮ比如综合评价方法的频繁使用ꎬ一方面没有对评价因素的权重和相应的大小进行明确的界定ꎬ另一方面ꎬ虽然某些领域的专家会被邀请作为评标的主体ꎬ但是这些专家往往没有时间充分理解评标因素ꎬ所以有主观标准实现的差异ꎬ这使得它不可能实现公平公正的评标结果ꎮ其他评比方式例如性价比评比方法ꎬ也都或多或少的存在弊端ꎮ总体看来ꎬ我国一些企业在投标过程中流行的各种评标体系过于注重定性评价ꎬ而没有建立相应的定量评价机制ꎬ导致评标结果的科学性不足ꎮ此外ꎬ由于评标方法的可操作性不够ꎬ评标结果也不尽如人意ꎮ(三)缺乏标准化的监督管理体系招投标工作中违法违规操作的现象突出ꎮ招标人违反公平公开原则ꎬ主要表现为将公开招标改为邀请招标ꎬ刻意使招标信息曝光不足ꎬ减少竞争ꎬ从而提高自身利益相关的投标人中标概率上升ꎬ导致承包商的资质无法得到保障ꎮ此外ꎬ评审委员会的评审缺乏标准性ꎬ主观臆断性强ꎬ以定性评价为主ꎬ缺乏客观公正性ꎮ上述问题在招投标工作中十分常见ꎬ究其原因是缺乏标准化的监督管理体系导致的ꎮ由于没有规范系统的招投标监管体系ꎬ实际上ꎬ在监管过程中ꎬ往往流于形式ꎬ却未能真正发挥监管的实质性作用ꎮ二㊁招投标工作标准化建设的措施(一)对招投标方式进行标准化改革是否具备标准化的招投标方式ꎬ在根本上决定了招投标管理工作的效果ꎮ因此ꎬ在界定和明确发包范围㊁在对招投标市场的发展现状进行统计和在明确和划分本次招投标管理过程中的人员构成和相应的权责范围的过程中ꎬ都有必要融入标准化管理理念ꎬ不断优化招投标方式ꎮ此外ꎬ随着信息技术的发展ꎬ 互联网＋ 模式也逐渐应用到招投标工作中ꎮ利用快速准确的数字信息处理技术ꎬ可以大大提高招投标的质量和效率ꎮ应当系统建设电子招投标工程ꎬ除了平台搭建外ꎬ有必要加强相关电子信息的标准化和规范化建设ꎬ保障信息安全ꎮ(二)促进标准化的招投标市场形成要严格规范建设工程招投标市场ꎬ促进招投标市场向标准化方向发展ꎮ首先ꎬ建立资质准入制度ꎬ加强资格预审工作ꎮ其次ꎬ提高相关工作人员的标准化和规范化意识ꎬ自觉约束自己ꎬ遵循相关法律法规开展招投标工作ꎬ杜绝以权谋私㊁暗箱操作等行为ꎬ确保招投标的公平公开性ꎮ此外ꎬ为了保证招投标工作的稳定发展ꎬ政府部门必须积极作为ꎬ采取措施提高招投标项目市场的合理性和科学性ꎬ建立统一规范的预审标准体系ꎬ减少串标㊁围标等乱象ꎬ提高招投标市场的规范性ꎮ(三)建立标准化的评标人员管理办法首先ꎬ员工管理需要标准化ꎮ为了规范评估专家的管理ꎬ首先要加强相关专业和法律知识的培训ꎮ对评标人员的工作进行考察ꎬ以他们的专业技能水平㊁思想素质及工作中经常出现的问题为制订培训计划的依据ꎬ定期开展专家讲座ꎬ进行有针对性的培训教育ꎬ全面提高评标人员的综合素质ꎮ其次ꎬ建立科学的评估体系ꎮ重视招标后评标制度建设ꎬ资深专家对评标报告和具体评标情况进行抽样检查和评估ꎬ确保评标的质量ꎬ并及时反馈问题促进评标专家的专业水平的提升ꎮ最后ꎬ建立健全项目评估专家数据库管理系统ꎮ录入评标结果ꎬ不断更新专家简历ꎬ以此为依据对专家进行评估ꎬ不合格的评标专家将被取消资格ꎮ此外ꎬ如果评标过程中出现违法或不公平行为ꎬ评标专家应认真查处ꎬ多渠道引进高素质人才ꎬ充实人才队伍ꎬ促进市场规范发展ꎮ(四)全面提高招投标工作的标准化水平为了规范招投标的发展ꎬ必须全面提高招投标项目的标准化管理水平ꎬ加强管理质量ꎬ完善招投标项目的监督体系ꎮ作为投标人和投标人ꎬ必须严格按照国家相关法律法规开展招标投标活动ꎬ加强自我监督㊁自我管理和自我约束ꎬ提高建设工程招投标工作的标准化㊁科学性和公正性ꎮ招投标文件是开展招投标工作的关键文件ꎬ因而加强招标文件管理也是提高建设工程招投标工作标准化的关键措施ꎮ监管机构开展监督管理工作都要以招投标文件为依据ꎮ三㊁结语随着建设行业的迅猛发展ꎬ招投标工作也越来越普遍ꎬ与此同时ꎬ招标管理中的许多漏洞正在逐渐显现ꎬ对其进行标准化和规范化管理也越来越迫切ꎮ采取措施促进招投标工作向标准化方向发展ꎬ对于解决招投标市场乱象㊁保障招投标工作的效果意义重大ꎮ此外ꎬ在现代信息化高速发展的大背景下ꎬ加强招投标工作的信息化建设ꎬ全面推进电子化招投标工作模式ꎬ能够有效提高招投标工作的效率和科学性ꎮ参考文献:[１]李珍洁ꎬ郭宇飞.建筑工程规划设计招投标规范化有效对策[Ｊ].门窗ꎬ２０１９(１):９９－１００.[２]王震.工程项目电子招投标平台的运营模式研究[Ｄ].北京:对外经济贸易大学ꎬ２０１８.[３]张吉林ꎬ刘春辉ꎬ刘立明ꎬ王勇.招标采购技术规范的标准化与招投标管理系统的融合[Ｊ].吉林电力ꎬ２０１８ꎬ４６(４):２０－２１ꎬ２４.作者简介:李莉ꎬ江苏建发建设项目咨询有限公司ꎮ８。
招投标管理制度的标准化建设
招投标管理制度的标准化建设1. 引言招投标是指通过招标、投标等方式，选择合适的供应商或承包商，进行采购和工程项目的实施。
招投标管理制度是企业或组织在招投标过程中所运用的管理规定和流程。
标准化建设是指根据一定的标准或规范，对招投标管理制度进行统一和规范的制定和执行。
本文将介绍招投标管理制度的标准化建设，包括制度制定、培训和执行等方面。
2. 制度制定2.1 法律法规依据招投标活动涉及到法律法规的规范，制定招投标管理制度时需要参考相关法律法规的内容，确保制度的合法性和有效性。
2.2 经验总结企业或组织在过去的招投标活动中积累了一定的经验，这些经验是制定招投标管理制度的重要依据。
在制度制定过程中，应考虑到企业内部的实际情况和特点，合理地运用经验总结。
2.3 标准参考制定招投标管理制度时可以参考已有的标准或规范，如ISO9000质量管理体系标准中关于供应商选择和评价的要求。
标准参考能够提供可靠的指导和建议，从而保证制度的专业性和科学性。
3. 培训标准化建设不仅仅是制度的制定，还需要进行相关培训，以确保制度的有效实施和执行。
3.1 培训对象招投标管理制度的培训对象包括企业的相关人员，如采购部门、项目经理等。
培训对象应具备一定的招投标管理知识和经验，能够理解和落实制度的要求。
3.2 培训内容招投标管理制度的培训内容应包括制度的基本原则、流程和操作规范等。
重点培训内容还包括供应商选择和评价、风险控制等方面的内容，以提高培训对象的综合素质。
3.3 培训方式培训方式可以采用面对面的培训形式，也可以结合网络培训等形式进行。
同时，还可以通过组织实际案例分析和讨论，提高培训效果。
4. 执行和监督招投标管理制度的执行和监督是标准化建设的关键环节。
4.1 执行要求招投标管理制度的执行要求明确，包括相关岗位的职责和权限等。
制度执行过程中还应考虑到内外部环境的变化，及时进行相应的调整和优化。
4.2 监督机制制度的监督机制需要建立，可以通过定期检查、内部审计等方式进行。
建设工程招投标管理的若干问题及措施
建设工程招投标管理的若干问题及措施1. 引言1.1 背景介绍建设工程招投标管理是建设工程领域中最为重要的一个环节，是确保建设工程质量和效益的关键措施。
随着我国建设工程领域的不断发展和壮大，建设工程招投标管理也面临着越来越多的挑战和问题。
建设工程招投标管理的透明性、公平性和公正性是建设工程质量和效益的基础，因此建设工程招投标管理的改革和完善势在必行。
本文将围绕建设工程招投标管理存在的问题以及相应的解决措施展开讨论，旨在为建设工程招投标管理的改革提供参考和借鉴。
希望通过深入分析建设工程招投标管理的问题，可以找到有效的解决方案，推动建设工程招投标管理制度的持续完善和进步。
1.2 问题意义建设工程招投标管理是当前社会发展中的重要环节，其规范与效率直接关系着国家经济的发展和社会资源的合理利用。
目前在建设工程招投标管理中存在着许多问题，这些问题不仅影响了工程质量和进度，还损害了招标者的合法权益，甚至给整个社会带来了负面影响。
建设工程招投标管理中存在着缺乏完善的法律法规和制度的问题。
现阶段的相关法规尚不够完善，缺乏约束力和操作性，导致一些不法行为难以得到有效的制止和处罚。
信息不对称和不透明也是当前建设工程招投标管理中的一大难题。
信息的不对称性导致了投标者之间信息的不对等，造成了不公平竞争的现象，影响了标书的准确性和公正性。
竞争环境的不公平也是当前建设工程招投标管理中的一个突出问题。
由于一些不法行为的存在，导致了一些正规企业难以获得公平的竞争机会，不仅影响了企业的发展，也损害了整个市场的公平竞争环境。
2. 正文2.1 现阶段建设工程招投标管理存在的问题1.缺乏完善的法律法规和制度。
建设工程招投标管理涉及多方利益，但是现行法律法规和制度并不完善，导致管理不规范、执行不到位，容易出现漏洞和纠纷。
2.信息不对称和不透明。
在招标过程中，信息不对称是一个普遍存在的问题，一些投标人可能会得到不公平的信息优势，造成公平竞争受损。
园林绿化工程建设招标投标管理新探索——团体标准《园林绿化工程施工招标投标管理标准》解读
95园林绿化工程建设招标投标管理新探索——团体标准《园林绿化工程施工招标投标管理标准》解读N ew Exploration on Bidding Management of Landscape Engineering Construction—Interpretation of the Group Standard Landscape Engineering Construction Bidding Management Standards摘 要：《园林绿化工程施工招标投标管理标准》是契合国家深化改革所推出的团体标准，针对园林绿化施工企业资质取消与住房和城乡建设部对园林绿化工程管理的新要求，结合行业特点，探索提出园林绿化工程招标投标非资质管理新型市场评价体系，是园林绿化工程管理的新办法。
对该标准编制的目的意义、指导思想与基本思路进行了阐述，对标准的主要内容及重点把握要求作详细解读，对风景园林从业者了解掌握、贯彻应用新标准具有积极意义。
关 键 词：风景园林；园林绿化；工程建设；招标投标；评价体系；管理标准Abstract: The group standard Landscape Engineering ConstructionBidding Management Standard is in line with the national deepening reform. In view of the cancellation of the qualification of landscaping construction enterprises and the new requirements of the Ministry of Housing and Urban-Rural Development for landscape engineering management, and combined with the characteristics of the industry, this paper explores and puts forward a new market evaluation system for non-qualification management of garden greening project bidding, which is a new type of landscape engineering management way. In this paper, the purpose, significance, guiding ideology and basic ideas of the standard are described, and the main contents and key requirements of the standard are explained in detail, which is of positive significance to understand, master and apply the new standard.Keywords: landscape architecture; landscaping; engineering construction; tendering and bidding; evaluation system; management standard放管结合、优化服务管理改革的重要举措，有利于园林建设市场进一步开放。
招投标管理制度及流程解析
招投标管理制度及流程解析引言招投标是指企业在采购或承接项目时，通过公开、公平、公正的方式，邀请各类供应商或承包商参与竞争，以获得最优质的产品和服务。
招投标管理制度及流程是企业在招投标过程中依法遵循和执行的一套规章制度和操作流程。
本文将对招投标管理制度及流程进行解析，以帮助读者更好地了解和应用招投标管理制度。
一、招投标管理制度的意义1.提高效率：通过规范的流程和标准化的操作，可以减少人力、物力和时间的浪费，提高招投标活动的效率。
2.保障公平竞争：建立公正、透明的招投标管理制度，可以防止不正当行为的发生，保障各参与方的公平竞争权益。
3.保证质量和成本控制：招投标管理制度能够确保最优质的产品和服务被选择，并能够有效控制成本，从而降低企业运营成本。
4.遵守法律法规：招投标管理制度制定遵循相关法律法规，保证企业在招投标活动中合法合规，提升企业形象和信誉。
二、招投标管理制度的主要内容1. 招标准备阶段：•制定招投标方案：明确招投标活动的目标、范围和要求，并制定相应的招投标方案。
•制定评标标准：明确评标的准则和要求，确保评标过程的公正和透明。
2. 招标执行阶段：•招标公告发布：根据招标文件发布招标公告，通知供应商/承包商参与竞标。
•接受投标申请：接受供应商/承包商的投标申请，并进行登记和审查。
•开标：按照规定的时间和地点，公开开标，邀请评标委员会对投标文件进行评审，并确定中标人。
3. 中标阶段：•签订合同：与中标人进行合同洽谈并签订合同，明确双方的权益和责任，并确保合同的履行。
•履约管理：对中标人进行履约监督和管理，确保中标人按照合同履行其义务。
•结算支付：按照合同约定的内容和时间，及时对中标人进行结算支付。
4. 招投标管理制度的监督和检查：•内部监督机制：建立有效的内部监督机制，对招投标活动进行监督和检查，防范不当行为的发生。
•外部监督机构：接受相关监管机构的监督和检查，并按照要求主动配合相关监管工作。
三、招投标管理制度的流程解析在招投标管理制度中，涉及的流程主要包括招标准备阶段、招标执行阶段和中标阶段。
浅谈招投标中存在的问题及对策
浅谈招投标中存在的问题及对策招投标是政府采购和企业采购中常见的一种采购方式，是公开、公平、公正的竞争性招标活动。
在实际的招投标过程中，经常会出现一些问题，这些问题严重影响了招投标的公平性和效率性。
本文将从中介机构失信、招标文件不规范、招标标的不清晰以及投标人资质不符等角度出发，探讨招投标中存在的问题，并提出相应的对策。
中介机构失信是招投标中一个常见的问题。
在招投标过程中，政府和企业通常会借助中介机构来进行信息发布、资质审查和评标工作。
一些中介机构存在着失信现象，他们可能会泄露竞标信息、偏袒某个投标人或者收受回扣。
这些行为严重损害了招投标的公平性和公正性，同时也增加了投标人的成本和风险。
解决这一问题的关键在于建立健全的中介机构信用监管机制，加强对中介机构的监管和管理，严格惩处中介机构的违法行为，有效遏制中介机构失信行为的发生。
招标文件不规范也是招投标中存在的一个问题。
招标文件是招标人向潜在投标人提供的关于招标项目的详细信息，是投标人决定是否参与投标的依据。
一些招标文件存在不规范现象，可能会存在信息不全、表述不清、要求不合理等问题。
这样的招标文件既给潜在投标人造成了困扰，也容易引发后期的争议和纠纷。
解决这一问题的关键在于规范和标准化招标文件的编制，建立统一的招标文件编制标准，明确招标文件的内容和格式要求，确保招标文件信息的真实、准确和完整，提高招投标的效率和公平性。
投标人资质不符也是招投标中存在的一个问题。
在招投标过程中，投标人需要提供相应的资质证明和技术能力证明，以证明自身具备参与投标的资格和能力。
一些投标人存在资质不符现象，可能会存在资质证明不真实、技术能力不符要求等问题。
这样的投标人既影响了投标的公平性和参与者的合法权益，也损害了招投标的效率和可靠性。
解决这一问题的关键在于建立完善的资质审核体系，加强对投标人资质的审核和验证，严格执行资质证明和技术能力要求，确保投标人资质的真实、合法和有效，提高招投标的公平性和可靠性。
深入贯彻招投标法实施条例探索建立电子招投标系统——辽宁省住房和城乡建设厅按照“制度+科技”的思路
附加条件的大型复杂项 目，代 理公 司则用 特殊字 体加 以标
准 备案 ，进 入外 网系 统 ，代 理 注 。各类 思路拓展招投标管理工作新途径 标 书一 经监 管机构 核
辽宁省住房和城乡建 设厅招投标监管处 对于解决 当前工程建设 领域招 公司就无权进行更改 ，投标企
标 人 Ｉ 卡相关联 ，投标人在投 标时 ，须持 Ｉ 卡投 ｃ ｃ
些项 目单位在招标之前就意向确定 了中标人 ， 并
名， 网银支付 ， 网上下载招标文件 ， 以人机 “ 对话 ”
取代现场操作 ，凡是符合相应资质条件的企业只要
在规 定 时 间内报名 均 由 网络 自动 受理 ，有 效排 除 了
授意代理公司根据意向中标人的报价、方案、技术 资质等条件定 向制作标书 ，为其 “ 量体裁衣” 。对 于不谙 内情 的投标企业 ， 代理公司往往以各种借 口 拒绝受理报名或利用拖延报名 时间等 手段 加以排 斥 ，为意向中标人减少竞争对手 ，扫清中标障碍。 对此 ，我们为电子招投标系统设置 了投标人 Ｉ 卡 ｃ 和Ｃ Ａ锁 （ 电子印章 ） 报名体系，规范标书 内容 、
节 。同时 ，我省统一了中标通知书管理 ， 取消了手
写 中标 通 知书 ，全 省所 有项 目的中标通 知 书都在 中 标结 果确 定后 ，由招标 人或 招标 代理 机构登 录系统 自行 下 载打 印 。中标 通知 书为 全省 统一 编号 ，可 网
系统中设置了 “ 诚信信息库” 诚信信息库”与投 ，“
二 是 实施 网上报 名 ．杜 绝
高工作效率、 节约社会资源 、 规
范行政监督的效果明显。
一
宇
、
通过招 标环 节 电子 化 、
浅谈企业招投标工作的模板化管理
１ 企 业 招 投 标 工作 模 板 化 管 理 的 必 要性 企业生产经营需要 ， 并使企业获得较好 的经济效果的过程。 规范化、 １１深 入 贯彻 招 投 标 法 等相 关法 律 法 规 精神 的 需要 ． 模板化 的招投标管理 ， 对于贯彻招投标相关法律法规精神 并实现企 企 业招 投 标 工 作 ，是根 据 国 家招 投 标 法 等 法 律 法 规 的要 求 ， 业 预 期 效 果 具 有 着 重 要 的保 证 作 用 。 按 照 “ 开 、 平 、 正 、 实 信 用 ” 原 则 ， 优 选 择 满 足 企 业 生 产 经 公 公 公 诚 的 择 但 由于我国招投标工作起步较晚 ， 具有较强的可操作 性的法律 营 需 要 的承 包 商 ， 据 中标 结 果 与 之 签订 经济 合 同 ， 根 以较 好 的 满 足 法 规较 少 ， 在企业招投 标工作实 际运作过程 中 ， 还存 在着 一定 的不 规范性 ， 因而 对 招 投 标 工 作进 行 细 化 、 理 、 梳 总结 ， 成 规 范 化 、 板 形 模 更 是 作者简介 ： 李绍兵（ ９ ５ ， ， １６一）男 本科学历， 现任 中原油 田分公司采油一厂 副 化 的操 作 流 程 ， 好 的 贯彻 招 投 标 法 律 法 规 精 神 ， 时代 赋 予 的要
Ａｂｔａ ｔ Ｔ ｅｐ ｂｉ ｉｄｎ ｏ ｎｅｐｉｅｐｏｅｔｉ ａｃ ｎｒｃｉｇｐｏｅｓｔ ｓｌｃ ｑ ａｉｅ ｏ ｔ ｃｏ ｈｃ ａ ａｉ ｙｔｅｎ ｅ ｓｏ ｎｅ ｒ ｅ ｓｒ ｃ： ｈ ｕ ｌ ｂｄ ｉｇｆｒｅ ｔ ｒｓ ｒｊｃ ｓ ｏ ｔ ｔ ｒｃ ｓ ｏ ｅｅｔ ｕ ｌ ｄ ｃｎｒ ｔｒｗ ｉｈ ｃｎ ｓｔｆ ｈ ｅ ｄ ｆｅｔｒｉ ｃ ｒ ａ ｎ ｉ ｆ ａ ｓ ｐ ｓ
摘要： 企业招投标工作是通过公平竞争方式从资质合格的承包商中择优选择能较好的满足企业生产经营需要的承 包商， 并根据 中标结果与
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建设项目招投标工作标准化管理的探索国家对于基本建设项目招投标工作有全面、详细、严格的法律、法规，相关行业也有较多规范和细则要求。
自觉执行招投标法规，按照相关程序进行，我们在外高桥建设项目的基础上，在临港海工基地建设中，对建设项目招投标工作进行标准化管理探索，并不断改进和完善。
考虑每个项目的通用性和特殊性，结合国家对招标管理的大框架要求，我们从实际工程建设出发，细化具体的操作流程，建立标准的作业程序，既提高工作的高效性，又保证招标的准确性，便于在庞大繁杂的项目管理中理清头绪，避免工作中的偏差和遗漏，以利工作的有序、顺利开展。
一、项目招标清单管理：
基建项目投入的资金大、涉及的专业工种多。
对一个新建项目就招投标工作就是一个局部的系统工程，在启动前就要按国家和集团公司的要求对其分析，编制招标工作清单。
招标清单内容涵盖工程建设的全过程，主要有咨询服务类、工程类、工艺设备类，我们结合建设周期编制标准化管理清单，落实招标计划和责任人（见下表）。
二、招标工作流程管理：
现代企业都特别强调管理的规范化、制度化和标准化。
国家有法律法规，集团公司、外高桥公司也有一系列的规章制度对招投标工作有详尽的要求，主要要做到决策层和执行层的分开，并引入监审机制，做到决策、执行和监督三项权利既互相协调，又相互制约。
为了规范操作，我们编制了建设项目招标流程表（见下表）。