2015年金华公务员热点时评： 整治“会所中的歪风”迈向制度化
2015国家公务员考试时事热点：狠刹会所歪风严查酒局牌局 浙江正风肃纪加大查处力度
2015国家公务员考试时事热点：狠刹会所歪风严查酒局牌局浙江正风肃纪加大查处力度狠刹会所歪风严查酒局牌局浙江正风肃纪加大查处力度记者今天从我省召开的正风肃纪第三次工作例会上获悉，浙江将进一步加大查处力度，狠刹“会所中的歪风”，严查“酒局、牌局”，整治党员干部存在的“四风”方面问题，持续保持正风肃纪高压态势，确保形成抓作风建设常态化机制。
省正风肃纪工作组相关负责人介绍，截至6月6日，全省正风肃纪专项行动共开展明查暗访3548次，检查单位44263家(次)，发现违纪违规问题5079起，处理2937人(其中党纪政纪处分159人)，下发通报1219起，媒体曝光518起，取得了阶段性成效。
但是，仍有少数单位和干部有令不行、有禁不止，特别是穿着隐身衣的“四风”问题现象有所抬头，如有的在单位食堂、内部招待所、农家乐等场所搞变相搞大吃大喝，有的以干部调整、岗位变动等名义用公款聚餐，有的用会议费、印刷费、办公用品等发票冲抵公务接待费用等等。
个别党员干部还有变着法子组织和参与“酒局”、“牌局”等问题。
省正风肃纪工作组提出，下一阶段，我省正风肃纪专项行动将进一步突出重点，加大查处力度，重点整治“会所中的歪风”，巩固深化已有工作成果，加快会所转型工作，杜绝党员领导干部出入会所问题发生;集中开展对“酒局、牌局”等突出问题的明查暗访，重点监督检查省内公务活动执行“七个一律”落实情况，以及领导干部组织和参加聚众酗酒、进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务等情况。
同时，加大对中央、省委要求执行情况和宗旨意识执行情况的监督检查力度。
省正风肃纪工作组要求，各级正风肃纪工作小组要进一步提高标准、从严要求，加强对在单位食堂、内部招待所、农家乐搞变相的公款大吃大喝等问题的监督检查;各级财政、审计部门要加强对“三公”经费报支情况的监督检查，防止会议费、印刷费、办公用品等发票冲抵公务接待费用问题发生;各地各单位要加大对会所整治和转型工作的监督检查，杜绝党员领导干部出入会所现象，确保抓细、抓实、抓出成效;要进一步畅通党员群众投诉举报的渠道，延伸监督的“触角”，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，做到劲头不松、力度不减;坚持抓长、长抓，对“四风”方面问题扭住不放，对反弹、回潮的问题露头就打，做到持之以恒，久久为功。
2015年金华公务员热点时评：18亿反垄断罚单震慑行业巨头 依法治市破行政垄断壁
2015年金华公务员热点时评18亿反垄断罚单震慑行业巨头依法治市破行政垄断壁金华华图从奶粉到白酒，从微软到高通，从奥迪到奔驰，本届政府执政以来，中国反垄断执法进程开始提速，几次重大反垄断行动震惊业界，今年中国反垄断所开罚单粗略计算已接近18亿元。
随着十八届四中全会召开，各方关于依法治市，破除垄断特权，保障市场主体公平竞争的呼声愈发强烈。
据了解，下一阶段反垄断调查工作重点将转移至破除各种形式的行政垄断，滥用行政权力、排除竞争和地方保护主义等将是调查重点。
专家称，随着反垄断执法制度化和常态化，中国的市场主体有望迎来一个更公平更有秩序的市场环境。
进展三类垄断行为面临规制近日，国家发改委调查车企及高通，国家工商总局突查微软，商务部禁止海运P3联盟……2013年至今的中国高调反垄断引发举世关注。
三类行为———垄断协议（纵向垄断）、限制竞争的经营者集中（横向垄断）、滥用市场支配地位，在这一轮执法后进入面临被规制的新阶段。
所谓纵向垄断协议，是指同一产业链内，上游经营者和下游经营者通过明示或者默示的方式达成的排除、限制竞争的协议。
例如，在汽车经销和售后市场上，汽车供应商向经销商发出的商务政策、通函、资讯、通知，限制固定转售价和限定最低转售价等单方行为，这直接导致汽车4S店成为汽车厂商的“傀儡”，后者全面控制了由4S店承担高额成本建立的经销网络。
纵向垄断协议是这一年多以来相关机构的执法重点之一，除了汽车行业外，国家发改委及相关地方执法机构还查处过高端白酒、婴儿配方乳粉及眼镜镜片生产商的纵向价格垄断行为。
而横向垄断协议则是指那些在市场上有竞争关系的企业间达成的协议，相比纵向垄断更加隐蔽，调查难度也更大。
具体表现为，经营者在一些同行会议、区域会议、企业合作或者组建产业联盟、战略联盟的过程中讨论和商定价格等。
例如2011年，曾有多家广州</>本田经销商在杭州</>地区多次以月度例会的形式，约定广州本田各款车型零售价格的优惠幅度底限，串通制定最低零售价格，涉事方因此被开出了数百万元的罚单。
2015年金华公务员热点时评：不许对初信初访“踢皮球”
2015年金华公务员热点时评不许对初信初访“踢皮球”金华华图信访函件在部门之间“踢皮球”、信访事项办理久拖未决、处理意见敷衍了事……长期以来，一些基层单位对待信访问题不够重视，导致群众越级走访、闹访现象不断发生。
10月15日，国家信访局发布《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》。
自今年11月1日起，信访部门将加强对初信初访事项的督查督办，未履行督办职责造成严重后果的信访机构将被追责。
国家信访局副局长范小毛认为，《办法》旨在“为民”，着力把初信初访问题及时解决在群众家门口和问题属地。
实行首办负责制办理不力将追责自去年以来，国家信访局围绕全面实行网上信访受理制度、引导来访人依法逐级走访、诉访分离等问题进行了一系列信访工作制度改革。
在前期各项措施的基础上，《办法》明确要求，初信初访办理工作，实行首办负责制。
同时，为推进“事要解决”，《办法》规定，县级以上人民政府信访机构在收到初信初访事项后，应在15日内按投诉请求类、意见建议类、揭发控告类和重大紧急类等情况，分别交送有权处理机关或报送有关领导，并对具备回复条件的信访人以电话、书面等形式反馈。
若信访机关未按规定登记、转送、交办，或未履行督办职责，将责令改正，造成严重后果的将被追责。
在有权处理机关的责任方面，《办法》要求，对应受理却未受理、不反馈结果或不执行处理意见、群众评价不满意且引发重复走访、越级走访等问题的事项，信访部门将及时督办并提出改进建议，情节严重或造成严重后果的，将向有关地方和部门提请追责。
“信访部门主要负责及时受理、转送、交办信访人提出的信访事项，督促、协调有权处理机关切实承担起相应的职责，不能越俎代庖、替代包办。
解决初信初访问题、出具处理意见书的主体是有权处理机关。
”范小毛介绍。
根据《办法》，在有权处理机关依法办理初信初访事项期间，信访人应当收到是否受理告知书、处理意见书等，并被告知请求复查复核的期限和机关。
如果这些都是规定时间内出现在你的面前，那就说明信访事项办理是顺畅的。
2015年金华公务员热点时评： 采访贫困县办公室超标受阻
2015年金华公务员热点时评采访贫困县办公室超标受阻金华华图除了“三公”浪费之外，被称为“第四公”的办公用房奢侈浪费成了沉疴难题。
中央虽然三令五申，但此类现象屡禁不止。
今年7月，《法制日报》记者在黑龙江省鹤岗市绥滨县采访时发现，这个国家重点扶贫县的办公用房并不拮据，多数科级工作人员的单独办公室面积已经达到国家司（局）领导标准。
在采访过程中，该县政府办公室主任带领多名保安人员包围记者，并称“你们是不是拍照了？政府不允许拍照知道吗”。
绥滨县是位于黑龙江省东北部一个边陲小镇，以黑龙江主航道为界与俄罗斯隔江相望，总人口仅有18万。
“为什么国家级贫困县的办公用房超标问题没人管，全国政府机关都在清理、腾退超标办公用房，而绥滨县依然我行我素？”今年7月以来，记者接到多起绥滨县当地群众的情况反映。
7月14日上午，按照群众举报，记者首先来到绥滨县国土资源局大楼。
办公室工作人员以局长刚刚调离，党组书记去哈尔滨出差为由拒绝了记者进入其办公室。
几经沟通后，工作人员将记者带到了副局长徐利的办公室内。
这间偌大的办公室内仅有一张办公桌，左侧立着一组书柜，靠近门口处摆放着一张单人床，床架下还有面盆等一些个人洗漱用品。
办公室空余的地面和窗台上摆满了大大小小的绿色植物，记者初步目测，这间办公室的面积大约在18平方米至20平方米。
记者开诚布公地询问这名副局长：“您是什么级别？”“正科级。
”“您办公室面积大概有多大？”“20平方米左右吧。
”“您觉得这间办公室超标吗？”“超点，但超得不多。
”根据2013年7月，两办印发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，各级党政机关须按照原国家计委1999年发布的《党政机关办公建设标准》比对办公用房规模，如超标需腾退，并上报腾退结果。
楼堂馆所建设、装修都要纳入政务公开内容，接受公众监督。
而按照《党政机关办公建设标准》规定，中央机关正司（局）级办公室面积24平方米，处级以下工作人员办公室面积为6平方米。
会所中的歪风专项整治方案
会所中的歪风专项整治方案一、概述针对当前一些会所中存在的不正之风和问题，为了加强管理，提升会所服务品质，特制定了本方案。
本方案旨在整合各方资源，建立一套完善的管理措施，严厉打击各类违规行为，确保会所经营秩序稳定和健康发展。
二、目标1.提升会所服务品质，确保用户安全和满意度；2.打击违规行为，消除不正之风，维护行业形象；3.建立健全的管理体系，促进会所行业规范化发展；4.加强监管力度，保障公共安全。
三、方案内容1.加强会所从业人员培训–制定并实施会所从业人员培训计划，包括服务礼仪、安全意识、法律法规等内容；–定期组织培训考核，提升从业人员专业素养和技能水平；–建立健全培训档案管理制度，确保培训记录详实完整。
2.完善会所管理制度–建立完备的会所管理制度，明确员工岗位职责和工作流程；–规范会所内部管理流程，加强对关键环节的监督和管理；–加强对会所消费合同的管理，确保用户权益得到保障。
3.强化对会所行为的监督–设立监督管理岗位，负责对会所经营行为进行监督和检查；–加强对会所现场、设备、设施等方面的监测和维护；–按照法律法规要求，对会所进行定期安全检查和抽查，确保会所安全运行。
4.支持会所行业自律组织建设–加强对会所行业自律组织的指导和支持，促进行业自律规范；–鼓励会所行业自律组织开展执业准入和资质认定工作；–建立行业信用体系，对违规会所进行公示和惩戒。
5.加大对违规行为的惩治力度–建立健全投诉举报渠道，及时受理和处理用户投诉举报；–加强与公安、市场监管等部门的合作，联合开展专项整治行动；–对发现的违规行为和问题进行严肃查处，依法追究相关责任人的法律责任。
四、实施方案1.成立专项整治工作组–由相关职能部门、行业协会和企业代表组成专项整治工作组；–确定工作组组长和成员，并明确工作分工；–制定工作计划和责任分工，确保整治工作有序推进。
2.开展市场调研和问题诊断–深入调研会所行业现状，分析问题症结和主要矛盾；–对典型会所进行问题诊断，确定整治重点和方向；–制定整治方案细则，明确工作重点和工作措施。
严肃整治会所中的歪风
严肃整治会所中的歪风2013年12月30日 05：05－评论稿件来源：解放日报作者：吴兴人近日，中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出通知，要求在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”。
通知更特别提出要求，党员领导干部在教育实践活动整改落实、建章立制中要作出承诺：不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。
党员领导干部进私人会所将通报。
腐败像《孙悟空三打白骨精》中的妖魔一样，会不断变更自己的形象，来迷惑唐僧、对抗孙悟空的金箍捧。
公款吃喝，在落实八项规定、反对“四风”的阳光下，现已见不得人了。
有人就将它安排在“会所”里。
时下正值年终岁末，一些地方“跑部进京”现象又趋热，而会所成为吃喝宴请的主要场所。
这些地方大员大都打着经贸洽谈、招商签约等旗号，但主要目的是对相关部委进行“攻关”，或是加速项目审批，或是落实资金拨付，饭局必不可少，主要安排在一些僻静的会所。
“会所”也者，名不副实。
会所并不是开会的场所，而是打着“文化、高雅”的幌子成为隐秘的、黑暗的权钱交易的场所，改明吃变暗吃的场所。
赖昌星的“红楼”,是中国早期私人会所的雏形，现样式越来越多样。
“舶来品”融合了中国本土文化特色，更牵动着国人敏感而又脆弱的神经。
据悉，它具有很强的私密性和隐蔽性，带有明显的特权化色彩。
会所的腐败还裹挟非物质性交易的因子，在实现方式上更为多元化，除了传统腐败的物质贿赂外，还有即时即地的消费体验与精神享乐，如“软腐败”——色情贿赂。
很多会所采取的是会员制，有的会所地处郊区，安保严密，开车进去吃饭要通过两三道“关卡”，还要报上包间名称或预订人姓名，领导觉得在这里吃饭比较安心。
不过，既要“攻关”，“攻”与被“攻”者，不可能遮盖得严严实实、天衣无缝；既然要安排吃喝活动或权色交易活动，无论行事多么机密，总要露出某些蛛丝马迹。
比如在这些会所的院落里时常停着一些不愿意公开身份的车辆。
有的车牌被遮住了，有的则直接把车牌卸了下来，但是有辆车的主人可能疏忽了，忘了把挡风玻璃下面某机关单位的出入证收好，结果暴露了自己公务车的身份。
2015年金华公务员热点时评： “新常态”呼唤“新心态”
2015年金华公务员热点时评“新常态”呼唤“新心态”金华华图“新常态”来临，不仅改变经济运行的轨迹，也纠正和颠覆了影响长久以来人们的认知偏差与理念——“新常态”必须具有“新心态”。
革除“GDP膜拜”旧思想GDP曾被无数地方政府官员顶礼膜拜。
不少人明知该指标并不能完全体现一个地区经济发展的高低优劣，但仍对这小数点后的内容无比介怀，生怕这张“经济考卷”得分降低。
事实上，地方政府为“政绩”推动GDP增长的倾向一直备受争议。
今年取消超过70个县市GDP考核的消息一出，媒体和公众一片叫好。
“淡化GDP，重视民生”已成政绩考核新导向。
党的十八大以来，中央已经开始重塑经济发展思路，即经济运行保持在合理区间内时，着力调结构、促改革，推动经济转型升级。
历经30年的改革开放，我国市场经济已如一个初入学堂的学童成为一个将进入高校的青年一样，处于蜕变转型的关键时期。
“GDP膜拜”已无法适应已然蜕变成长的中国经济。
地方政府需要摒弃旧思维，要留出一些时间、财力培养新的经济增长点，探索更加科学合理的前进模式，就能适应新常态下的发展。
杜绝“跑部钱进”潜规则地方上要拿到中央财政资金，就要经常性地到各部委部门跑动“沟通”，四处求人，打通关节，暗箱操作，其间的桥段堪称“精彩纷呈”；部分企业要拿到专项资金，不在技术研发、市场调查等方面多花功夫，却在“找渠道”、“编故事”，卯足力气跑部委、“做公关”。
正是在这样的潜规则指引下，原本定位为服务型机构的驻京办也彻底沦为各地“跑部钱进”的前沿阵地。
在政府强监管、强审批的背景下，各家企业为了专项资金竞相争夺，形成了一味追求行政资源与政策优惠的畸形心态。
这种非常规的竞争也造就了专项资金一支持、企业便一哄而上、加剧产能过剩的恶性循环怪圈。
权力集中，腐败滋生，政府之手过长，市场机制必将失灵。
然而，浑水不再，何以摸鱼？新常态下，随着新一届政府简政放权的不断推进、财政分配制度的屡屡创新，越来越多的灰色地带与权力“猫腻”曝光于阳光之下，“跑部钱进”正面临被“釜底抽薪”的境地。
整治“会所中的歪风”：景区高档会所的朴素转身
所 （图为位于杭州西湖曲院风 荷景区内的西湖会 ）
会 所 中 的 歪风 ” 的要 求 。 ２ ０ １ ３年 年 底 ， 中 央 发 出 严 肃 整 治 “ 城 市 深 处 那 些 隐秘 天 价 、 只 对 少 各地 快速行 动， 重 拳 出击 ， 甸 数 人开 放 的景 区高 档 会 所 。 杭 州 曾在 一 天 内就 关 停 了 “ 西湖会 ” 等 ５家 景 区 会 所 ， 并 陆 续 关 停 了西 湖 周 边 ３ Ｏ家 高 档 经 营 场 所 。 广 州 采 取 拉 网式 、 定向式等方式， 开 展 了 ４次 专 项 清 理 整 治
成 了“ 天英慢 点” 茶餐厅 ， 并于 ２ ０ １ ５年 ４月 ２ ８日正 式对游 客开
放， 走大众消费路线， 主 要 出品 各 种 点 心 、 简餐 和 茶 艺 。整 改 后 的 茶 餐 厅 不设 Ｖ Ｉ Ｐ包厢 ， 不 设 消 费 门槛 。价 格 优 惠 ， 一 盅 两件 ， 人 均
只需 ２ ５元。一壶茶一般为 ４ ８元 ～９ ８元， 可供 ４个人享 用。 北 京紫竹院公 园内的问月楼曾是一 家高档 餐饮场所 ，如今
途、 占用公共 资源的建筑 ， 拆除违建 归还本来 的规划 功能； 对 在 历史建筑 、 公 园 中符 合 规 划 的 服 务 点 位 ， 调整业态， 还 公 园 以清
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2015年金华公务员热点时评
整治“会所中的歪风”迈向制度化
金华华图
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了住房城乡建设部、文化部、公安部、民政部、商务部、税务总局、工商总局、国家旅游局、国家宗教局、国家文物局《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。
这表明，整治“会所中的歪风”工作已经步入制度化的轨道。
中央要求
《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》
《关于进一步整治“会所中的歪风”的通知》
《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》
牵头单位
《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》：中央纪委与中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于进一步整治“会所中的歪风”的通知》：中央党的群众路线教育实践活动领导小组发文要求中央和国务院有关部门要认真履行职责，与省区市密切配合、上下联动。
公安、民政、住建、商务、文化、税务、工商、旅游、宗教工作等部门要认真抓好本系统专项整
治。
《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》：中共中央办公厅、国务院办公厅转发了住房城乡建设部、文化部、公安部、民政部、商务部、税务总局、工商总局、国家旅游局、国家宗教局、国家文物局
点评：《暂行规定》增加了文物局，并由中共中央办公厅、国务院办公厅转发。
这表明，在党的群众路线教育实践活动收尾阶段，整治“会所中的歪风”的成果进一步制度化。
要求明确
《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》
通知要求，党员领导干部在教育实践活动整改落实、建章立制中要作出承诺：不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。
《关于进一步整治“会所中的歪风”的通知》
明确了整治范围。
这次整治主要针对在历史建筑、公园等公共资源中实行会员制的会所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。
并要求于7月底前将专项整治工作情况报中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
明确了整治要求。
党员领导干部不出入私人会所是指，党员领导干部不得出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。
明确了整治思路。
中央和国务院有关部门要认真履行职责，与省区市密切配合、上下联动。
公安、民政、住建、商务、文化、税务、工商、旅游、宗教工作等部门要在认真抓好本系统专项整治的同时，加强工作指导和政策研究，进一步健全完善监管制度，推动专项整治工作深入开展。
《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》
明确了私人会所。
私人会所，是指改变历史建筑、公园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。
分门别类，有禁令就有处置。
对于没有合法手续或者手续不健全的予以关停；对于有合法手续但有违规违法行为的予以停业整顿，情节严重的吊销资质；对于有合法手续但经营对象、范围、形式等违反相关规定的予以转型或者停业整顿；对于出租给单位或者个人作为非经营用途的，由所在地人民政府协调产权单位提出解决办法，租赁合同到期后收回。
明确谁主管谁负责的原则。
住房城乡建设（园林）、文化、公安、民政、商务、税务、工商、旅游、宗教、文物等部门，应当按照各自职能，认真履行职责，对历史建筑、公园等公共资源中涉及的项目立项、规划建设、消防审批、经营许可、工商登记、税务登记等事项严格审核把关，属于私人会所性质的不予办理。
各地行动
北京：
市园林绿化局上报市属公园内共有高档餐饮及企业租用经营场所24家，其中，私人会所9家，高档餐馆15家。
市文物局统计上报的市级以上文保单位中餐饮接待场所3家。
各区县上报高档餐饮场所10家。
共计37家。
截至今年2月13日，37家场所中已关闭或正在清退的6家；取消餐饮，仅作办公使用的6家；停业整顿的11家；降低菜价，面向大众作出调整的14家。
广州：
广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清在发布会上表示，广州将对公园里的私人会所和高档餐厅进行大力整治，“合同到期一个，关停一个”，至2018年，所有项目到期，整治完毕。
杭州：
今年以来，杭州在全市范围内对风景区、公园、名人故居、文化遗址等公共场所开办的各类会所等高档经营场所进行了专项清理，致力于实现“还湖于民、还园于民、还景于民”。
全市先后关停了西湖风景区内的30家高档经营场所，并要求其改造转型成面向公众开放的场所。
截至目前，位于曲院风荷公园内的“西湖会”已成功转型为面向公众开放的平价茶馆，其余多家会所也正在改造转型中。
成都：
记者从成都市纪委获悉，截至7月30日，该市已对涉及占用城市公共资源的26家“歪风会所”违法建设全部拆除，拆除面积达
13119.9平方米，同时对另外37家会所进行了关停、业态调整等处理。
成都金沙博物馆，原来的高档会所已调整为金沙游客服务中心，原来的会所包间已改造为“阅览室”、“国学讲堂”、“艺术画廊”等，免费对市民开放，丰富了群众文化生活。
长沙：
针对市民强烈反感的“会所歪风”，长沙市纪委规定，在公园、历史建筑等公共资源内，一律不准建设和改造面向特定人群服务的私人会所；已经开设的，必须坚决予以取缔，真正将公共资源还之于民、用之于民。
党政机关和国有企事业单位的公务接待等公务活动，不得安排到私人会所进行；凡在私人会所发生的费用，一律不得用公款报销、转嫁摊派等。
党员干部严禁出入私人会所吃喝玩乐，一律不准接受和持有私人会所会员卡。
金华华图：金华市八一北街118号汇金国际商务中心15楼
义乌华图：义乌市丹溪北路18号雪峰银座14楼1406-1409室
（编辑：金华华图）。