国家发展改革委、国家林业局关于加强长江经济带造林绿化的指导意见
DB42T 1977-2023长江两岸造林绿化技术规程
长江两岸造林绿化技术规程1范围本文件规定了长江两岸造林绿化的基本原则、建设内容、地段和目标、护堤护岸林建设、岸线复绿、城镇村庄道路绿化美化、抚育管护、检查验收、档案管理等的技术要求。
本文件适用于湖北省长江两岸造林绿化。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB6000主要造林树种苗木质量分级GB/T15776造林技术规程GB/T15781森林抚育规程LY/T1625抑螺防病林营造技术规程LY/T2356矿山废弃地植被恢复技术规程LY/T2647通道绿化技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
干堤main levee具有重要防洪、防潮作用，实地堤顶宽度大于5m或基底宽度大于10m或高度大于3m的人工修建的挡水建筑物。
造林绿化afforestation在用于发展森林植被、改善区域生态、保障国土和基础设施生态安全的土地（宜林地、无立木林地、疏林地、灌木林地、滩地和有林地等）上通过人工或人工促进措施形成、恢复或改善森林、林木、灌木林的过程。
三峡库区消落带water level fluctuation zone of the three gorges reservoir region三峡水库最低蓄水位145m与最高蓄水位175m之间所形成的带状区域。
4基本原则长江两岸造林绿化的基本原则包括5个方面：a)贯彻长江大保护，利于长江防洪安全。
b)坚持人与自然和谐共生、山水林田湖草沙系统治理。
c)坚持统一规划，落实科学造林绿化。
d)坚持因地制宜、分类施策。
e)坚持量质并重，支持社会参与。
5建设内容长江两岸造林绿化的建设内容主要包括3个方面：a)护堤护岸林建设。
以人工造林为主，多树种配置，增加森林覆盖，扩大生态容量，构筑护堤护岸屏障，健全长江干流沿岸生态防护体系，改善岸线生态景观。
国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见
国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.11.16•【文号】发改地区〔2021〕1617号•【施行日期】2021.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见发改地区〔2021〕1617号上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省发展改革委：湖泊是水资源的重要载体，长江经济带范围内湖泊水系众多，分布有我国五大淡水湖。
作为河流生态系统的关键要素，鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊水量丰富，在保障长江经济带生态、水资源、防洪等安全和促进流域经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用。
推动长江经济带发展战略实施以来，沿江省市在大力推进长江干流和重要支流保护治理的同时，加强湖泊保护修复，取得明显成效。
但由于湖泊具有水域面积广阔、水体交换缓慢、污染物易扩散等特殊规律，保护和修复较之长江干支流难度更大。
加之沿湖工农业和人口、城镇密布，经济发展长期与湖争水争地，城市建设特别是房地产开发侵占湖泊生态空间，长江经济带重要湖泊普遍面临生态功能受损、水源涵养能力不足、水环境恶化、生物多样性萎缩、蓄洪能力下降等突出问题。
为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步强化长江经济带重要湖泊保护和治理，持续改善长江经济带生态环境质量，经推动长江经济带发展领导小组同意，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，紧扣长江经济带发展目标任务，紧盯重要湖泊主要问题，以鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊为重点，以湖泊生态环境保护为突破口，江湖同治、水岸同治、流域同治，推进重要湖泊从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，构建完整、稳定、健康的湖泊生态系统，助力长江经济带高质量发展。
国家发展改革委、环境保护部印发关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知
国家发展改革委、环境保护部印发关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会,环境保护部(已撤销)
•【公布日期】2016.02.23
•【文号】发改环资[2016]370号
•【施行日期】2016.02.23
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水污染防治
正文
国家发展改革委环境保护部印发关于加强
长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知
发改环资[2016]370号上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、云南省、贵州省人民政府，科技部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、林业局、能源局：
经商推动长江经济带发展领导小组办公室同意，现将《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》印发你们，请认真组织实施。
国家发展改革委
环境保护部
2016年2月23日附件：关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见。
关于科学绿化的指导意见
关于科学绿化的指导意见科学绿化指导意见：一、积极推行植树造林1、不断增加和优化植被覆盖率，积极推动绿化覆盖推广，促进城市生态文明建设。
2、把社会参与植树造林纳入规划设计中，倡导社会各界参与公益植树，繁荣社会文明建设。
3、坚持“植树增绿、增绿强生态”的思路，抓住每一次植树机会，让每一棵树都成为一片活的绿色。
二、重点发展淡水生态1、坚持定期检查，及时发现水体污染问题并及时消除。
2、强化山林防护，以岩溶山谷恢复为主，坚持以蕴蓄植物调解环境，改善淡水植被群落结构，加强自然资源保护，促进淡水生态恢复。
3、有效防治水体异物入侵，重点实施对入侵物种的早期监测，并积极采取措施控制入侵物种数量，减少入侵物种对淡水生态系统的破坏。
三、加强水土保持1、加强水土保持工程建设和管理，及时进行巡查复核，加强水土保持技术改造项目管理，确保绿化生态恢复效果及时实施。
2、建立并完善水土保持环境监测制度，规范水土保持环境景观改善工程的建设，加强环境景观的监督管理。
3、坚持绿色植物种植，提高植物种类的多样性，配套建设自然保护林，促进水土保持绿化建设和可持续性发展。
四、注重造林方式丰富1、使用自然再生技术，以小班地、区域性、多样化的植被结构，提升造林覆盖的均衡性和多样性；2、加强落实“惧林半荒”的工作，争取苗木质量，追求良好的植被种类搭配，增加根系和根瘤密度；3、进行生态造林，使用植物组编方法把有利植物均衡搭配，把有害植物驱除，促进植物群落的复原和完整性；五、制定和完善绿化管理体系1、健全绿地空间构成、公共绿地设施和管理制度，强化行政审批监管和普法宣传；2、制定相应的政策措施和补助措施，激励公民参与公共绿化建设，提高城市绿化覆盖率;3、制定优化的植物生长环境和维护护理措施，加强城市绿化的日常管理，建立有效的绿色管理体系。
林业六大工程1
林业六大工程前言：环境与发展是当今社会普遍关注的重大问题，建立可持续发展的社会主义是必须考虑到的环境问题，天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”及长江流域等重点防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和重点地区速生丰产用材林基地建设工程的全面启动，标志着中国林业建设步入了由以木材生产为主向以生态建设为主转变的历史发展新阶段，从方案的制定实施到现在已经有一段时间，那么由此产生的作用也是不可否认的，六大林业工程的实施对保持生态环境以及因此而产生的促进作用是十分明显的，所以有必要提及分析一下林业六大工程。
（一）天然林资源保护工程天然林资源保护工程是我国投资最大的生态工程，主要解决长江上游、黄河上中游地区，东北、内蒙古等重点国有林区和其他地区的天然林资源保护、修养生息和恢复发展的问题。
1.工程背景在当前经济快速发展，资源消耗量大的时期，保护现有的天然林地有着特殊的意义，在某一地区，天然林的存在对于我们研究当地环境，保护地区基因库的完整，探究生态环境内部的发展变化演替有着不可替代的作用，而且正因为我们对环境的理解不够，保护它们我们责无旁贷。
天然林资源保护工程是2000年10月经国务院批准正式实施。
2.天然林资源概况根据第五次全国森林资源清查结果表明，我国有天然林16亿亩（1.07亿公顷），其中有11亿亩（0.73亿公顷）天然林分布在长江、黄河流域和东北、内蒙古及海南、新疆等17个省（自治区、直辖市）。
[1]这些区域是我国生态地位最重要的地方，在全国生态环境建设中具有举足轻重的作用。
2.1我国天然林资源保护存在的主要问题由于历史上战争、自然灾害、人为砍伐等因素的长期影响，我国逐渐成为一个森林资源总量较少、天然林比例较低的国家。
新中国成立后，为满足百废待兴的经济建设的需要，一批森工企业的主要任务就是采伐利用木材。
由于对天然林大量减少的危害重视不够，未能有效制止天然林的过量采伐。
国家林业局办公室关于印发《2013年林业应对气候变化政策与行动白皮书》的通知
国家林业局办公室关于印发《2013年林业应对气候变化政策与行动白皮书》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2014.02.27•【文号】办造字[2014]19号•【施行日期】2014.02.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局办公室关于印发《2013年林业应对气候变化政策与行动白皮书》的通知（办造字〔2014〕19号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：按照国家应对气候变化工作统一部署，在国家林业局党组的正确领导和各有关单位的共同努力下，2013年围绕《林业应对气候变化“十二五”行动要点》确定的目标任务，林业应对气候变化工作扎实有力推进，取得了积极进展。
为全面反映2013年林业应对气候变化工作行动与成效，我局组织编制了《2013年林业应对气候变化政策与行动白皮书》，现印发给你们，供参考。
国家林业局办公室2014年2月27日2013年林业应对气候变化政策与行动白皮书2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面完成“十二五”规划任务的关键之年，是认真践行群众路线的重要一年。
按照党中央、国务院决策部署，国家林业局紧紧围绕《“十二五”控制温室气体排放工作方案》和《林业应对气候变化“十二五”行动要点》，扎实有力推进林业应对气候变化工作并取得新的进展，为实现林业“双增”目标、增加林业碳汇、服务国家气候变化内政外交工作大局作出了积极贡献。
一、加强宏观指导2013年7月20日，习近平总书记在给生态文明贵阳国际论坛的贺信中指出，“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦”，并强调“保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战”。
这为进一步做好新形势下林业应对气候变化工作指明了方向。
5月24日，国家发展改革委解振华副主任应邀到国家林业局，以“建设生态文明、应对气候变化”为主题作了专题辅导报告，从宏观战略层面深入分析了建设生态文明和应对气候变化的形势任务，为进一步做好林业应对气候变化和林业推进生态文明建设提出了目标要求。
最高人民法院关于全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的意见
最高人民法院关于全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2017.12.01•【文号】法发〔2017〕30号•【施行日期】2017.12.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文最高人民法院关于全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的意见法发〔2017〕30号为深入贯彻落实党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，促进“十三五”规划和《长江经济带发展规划纲要》的全面实施，充分发挥环境资源审判职能作用，为长江流域生态文明建设与绿色发展提供有力司法服务和保障，现就全面加强长江流域环境资源审判工作，提出如下意见。
一、充分认识全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的重要意义1.全面加强长江流域环境资源审判工作是落实《长江经济带发展规划纲要》、实现长江经济带发展国家战略的重要司法保障。
长江经济带发展战略是党中央主动适应把握引领经济发展新常态、科学谋划中国经济新棋局，作出的既利当代又惠长远的重要决策部署，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
各级人民法院要充分认识为长江流域生态文明建设与绿色发展提供司法保障的重要意义，按照“生态优先、流域互动、集约发展”的思路，大力发挥环境资源审判职能作用，推动构建环境更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。
2.全面加强长江流域环境资源审判工作是贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神的内在要求。
长江是中华民族的生命河，也是中华民族发展的重要支撑。
习近平总书记指出，长江流域经济是我国经济重心、活力所在，推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。
各级人民法院要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握长江经济带发展的战略定位和基本内涵，将加强环境资源审判工作作为服务和保障长江经济带发展的重要抓手，推动长江流域生态环境质量不断改善, 助力长江经济带绿色发展。
长江经济带绿色发展研究述评
长江经济带绿色发展研究述评杨丞娟专题述评摘要：基于CNKI核心期刊与CSSCI收录数据库，对2016—2020年长江经济带绿色发展研究成果进行梳理和分析发现：从数量看，与绿色发展相关的研究成果比较丰富，与长江经济带绿色发展相关的区域性研究成果相对较少；从内容看，2016—2020年长江经济带绿色发展研究从生态、产业、工业、城市绿色发展等角度展开；从研究方法看，涵盖规范研究与实证研究。
未来研究需进一步优化长江经济带绿色发展水平的测量标准，深入挖掘影响长江经济带绿色发展的问题和障碍，探索实现长江经济带绿色发展的机制与路径。
关键词：长江经济带；绿色发展；绿色测评；可持续发展基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“长江经济带绿色发展机制与路径研究———府际协同治理的视角”（2020YJC810018）；湖北省教育厅哲学社会科学研究青年项目“长江经济带府际协同治理机制与路径研究———区域公共品供给的视角”（20Q078）中图分类号：F061.5文献标识码：A文章编号：2096-5982（2021）02-0063-07一、引言自2016年1月5日习近平总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上提出“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发”，坚持“走生态优先、绿色发展之路”以来，包括《十三五规划纲要》（2016—2020）、《长江经济带发展规划纲要》（2016）、《长江经济带生态环境保护规划》（2017）等重要战略文件均对长江经济带的绿色发展作出了明确指示和要求。
2020年11月14日，习近平总书记在江苏南京召开的全面推动长江经济带发展座谈会上再次强调：“推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章……使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场……努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。
”五年来，长江经济带在生态、产业、城市绿色等方面取得了成绩的同时，仍存在诸多问题与障碍。
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国家发展改革委、国家林业局关于加强长江经济带造林绿化
的指导意见
【法规类别】植树造林与绿化
【发文字号】发改农经[2016]379号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)国家林业局
【发布日期】2016.02.24
【实施日期】2016.02.24
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家发展改革委、国家林业局关于加强长江经济带造林绿化的指导意见
（发改农经[2016]379号）
上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省发展改革委、林业厅（局）：
长江经济带森林生态系统是沿江绿色生态廊道的重要组成部分，在涵养水源、保持水土、生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。
多年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在地方各级党委、政府和广大干部群众的努力下，长江经济带造林绿化工作取得了明显成效，森林面积持续增加、生态功能不断改善。
但也要看到，长江经济带造林绿化工作仍然面临着森林生态功能脆弱、低效退化林面积大等问题，与长江经济带“生
态文明建设的先行示范带”功能定位还有一定差距。
为进一步加强长江经济带造林绿化工作，推进长江经济带绿色生态廊道建设，经商推动长江经济带发展领导小组办公室，特提出以下意见：
一、总体要求
（一）总体思路。
全面贯彻落实党中央、国务院实施长江经济带发展战略的重大决策部署，坚持生态优先、绿色发展，以增加森林面积、提高森林质量为主攻方向，以增强森林水源涵养功能、防治水土流失为重点，以体制、机制和科技创新为动力，开展大规模国土绿化行动，加快构筑结构稳定、功能完备的森林生态系统，着力建设好长江经济带绿色生态廊道。
（二）基本原则。
坚持生态优先，统筹推进，将造林绿化作为长江经济带绿色生态廊道建设的优先领域积极实施；坚持数量增长、质量提升，全面促进森林资源恢复和功能改善；坚持因地制宜、分类施策，着力加强重点区域综合治理；坚持政府主导、社会参与，鼓励和引导各方面力量参与造林绿化。
（三）总体目标。
到2020年，造林绿化工作取得实质性突破，基本建成以各类防护林为主体、农田林网及绿色通道为网络、城镇乡村绿屏为节点的生态防护体系，森林生态系统的水源涵养、水土保持、生物多样性保护等服务功能明显增强，森林生态系统与生物多样性价值得到提升，用材林面积明显增加、结构优化合理，有效促进长江经济带绿色生态廊道建设。
森林面积增加290万公顷，森林蓄积增加5亿立方米，森林覆盖率达到43%。
二、加快造林绿化步伐
（四）积极推进宜林地营造林。
充分发挥长江经济带丰富的树种资源和良好的水热条件优势，以宜林地面积较大的长江上中游湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等省市为重点，大力营造以水土保持林、水源涵养林为主的防护林和国家储备林，积极培育优质
珍贵大径级阔叶林、短周期工业原料林、木结构建筑原料林、竹林、木本粮油和特色经济林。
对区域内造林难度大的宜林地，要强化科技支撑，加大封山育林力度，充分发挥大自然的自我修复能力，加快恢复森林植被。
（五）大力开展退耕还林还草。
全面落实《新一轮退耕还林还草总体方案》和《。