发改环资 [2011] 2919号 附件2:《大宗固体废物综合利用实施方案》
国家发展改革委印发“‘十二五’资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知”

国家发展改革委印发“‘十二五’资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知”
佚名
【期刊名称】《造纸信息》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】2011年12月10日,国家发展改革委发布发改环资[2011]2919号文件,印发了“‘十二五’资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知”(以下简称“通知”)。
【总页数】1页(P9-9)
【正文语种】中文
【中图分类】TS7
【相关文献】
1.国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知 [J],
2.国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知发改环资[2011]2919号 [J],
3.国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知 [J],
4.国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知 [J],
5.国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知 [J],
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
国家发展改革委办公厅关于加快推进大宗固体废弃物综合利用示范建设的通知

国家发展改革委办公厅关于加快推进大宗固体废弃物综合利用示范建设的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.17•【文号】发改办环资〔2021〕1045号•【施行日期】2021.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文国家发展改革委办公厅关于加快推进大宗固体废弃物综合利用示范建设的通知发改办环资〔2021〕1045号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委:为贯彻落实“十四五”规划《纲要》和《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》,我委印发了《关于开展大宗固体废弃物综合利用示范的通知》(发改办环资〔2021〕438号,以下简称《通知》)。
经各地发展改革委审核推荐、专家评审、网上公示等程序,确定了40个大宗固体废弃物综合利用示范基地和60家大宗固体废弃物综合利用骨干企业(详细名单见附件)。
为加快推进基地建设和骨干企业培育,确保如期完成建设目标任务,进一步提升大宗固体废弃物综合利用水平,推动资源综合利用产业节能降碳,助力实现碳达峰碳中和,现将有关事项通知如下:一、进一步完善基地和骨干企业实施方案各地发展改革委要指导2021年确定的示范基地和骨干企业,聚焦《通知》确定的产业布局集聚化、利用方式低碳化、技术装备先进化、模式机制创新化、运营管理规范化等五项重点任务,严格按照实施方案编制大纲,进一步完善2022至2025年建设实施方案,突出节能降碳,明确相关建设目标、重点任务、支撑项目和保障措施,重新核算基准年(2021年)和目标年(2025年)的大宗固体废弃物综合利用量和节能降碳量,省级发展改革委审核并汇总,于2022年3月31日前将实施方案及核算表报送国家发展改革委(纸质版一式两份,并附电子版光盘)。
2019年确定的大宗固体废弃物综合利用基地,要根据建设进度,参照上述要求调整实施方案,适当延长建设期限,由省级发展改革委审核后,于2022年3月31日前将调整后的实施方案及核算表报送国家发展改革委(纸质版一式两份,并附电子版光盘)。
我国矿山固体废弃物资源化利用的重要问题及对策

我国矿山固体废弃物资源化利用的重要问题及对策王永卿;张均;王来峰【摘要】文章介绍了矿山固体废弃物的概念和分类,矿山固体废弃物资源化利用进入常态化的重要性和必要性.评述了我国矿山固体废弃物资源化利用现状和资源化利用的两个方向:有用组分回收和整体利用,主要应用在建材领域、矿业领域和农业领域.指出了矿山固体废弃物资源化利用进入新常态的五个关键问题:矿山固体废弃物资源化利用意识淡薄、资源化利用法规制度不完善、资源化利用现状不清晰、资源化利用技术水平落后、缺乏激励机制和约束手段.文章从矿山固体废弃物资源化利用意识、法律规划编制、调查评价、技术推广、奖惩机制等方面提出建议,推动矿山固体废弃物从“生态包袱”转化为“资源财富”.【期刊名称】《中国矿业》【年(卷),期】2016(025)009【总页数】6页(P69-73,91)【关键词】新常态;矿山固体废弃物;资源化利用;生态包袱【作者】王永卿;张均;王来峰【作者单位】中国地质大学(武汉),湖北武汉430074;中国地质大学(武汉),湖北武汉430074;中国地质大学(武汉),湖北武汉430074【正文语种】中文【中图分类】X751我国经济发展进入新常态,发展方式正从粗放增长转向效率型集约增长,对矿产资源的需求进入常态化。
在生态文明建设背景下,面对资源约束趋紧、环境污染严重和生态系统退化的严峻形势,矿山固体废弃物引起的资源和环境问题尤为突出,人们开始重视矿山固体废弃物的资源化利用。
国家先后制定《“十二五”资源综合利用指导意见》(发改环资〔2011〕2919号)和《大宗固体废物综合利用实施方案》(发改环资〔2011〕2919号)以及《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》(工信部规〔2011〕600号),均要求加强矿山固体废弃物管理,推动矿山固体废弃物资源化利用。
矿山固体废弃物资源化利用进入常态化是实现节约资源、治理污染、保护环境和实现生态文明建设的现实选择与重要措施,有益于推进“资源节约型、安全环保型、矿地和谐型矿山”三型矿山建设和绿色矿山的发展。
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅关于

国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅关于开展2017年餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市终期验收和资金清算的通知【法规类别】资源综合利用【发文字号】发改办环资[2017]431号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部住房和城乡建设部【发布日期】2017.03.13【实施日期】2017.03.13【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅关于开展2017年餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市终期验收和资金清算的通知(发改办环资〔2017〕431号)有关省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委(经信委)、财政厅(局)、住房城乡建设厅(市政市容委、绿化市容局、市容园林委、市改委),相关试点城市:根据《餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市中期评估及终期验收管理办法》(发改环资〔2015〕2408号,以下简称《管理办法》)规定,国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部(以下简称三部委)决定开展2017年餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市(以下简称试点城市)终期验收和资金清算工作。
现将有关事项通知如下:一、验收范围本次终期验收范围包括2011年至2012年获得三部委同意实施方案且尚未验收的试点城市(已获三部委同意延期验收的试点城市按复函明确的延期时限验收)。
已获得三部委同意,方案实施未满5年的试点城市,如满足验收条件,也可按本通知要求申请验收。
列入此次验收范围但未达到验收条件的试点城市,所在地省级循环经济综合管理部门、财政部门、住房城乡建设(市容环卫)部门应于3月31日前向三部委提交推迟终期验收申请,说明逾期原因、拟采取措施和计划验收时间等,延迟时间不得超过1年(已获三部委复函同意延期的,不得再次申请延期)。
未按期提交验收或延期验收申请的试点城市,按不通过验收处理。
二、验收标准验收以三部委批复的实施方案(或批复同意调整的实施方案)为依据。
赛迪顾问-大宗工业固体废物综合利用示范基地与示范项目申报指南

循环经济政策性融资研究系列之六大宗工业固体废物综合利用示范基地与示范项目申报指南第一章大宗工业固体废物综合利用概述及现状分析一、大宗工业固体废物概述为了推进国家节能环保战略性新兴产业的发展,保障我国工业的绿色发展,推进我国大宗工业固体废物综合利用和提高综合利用水平,工信部于2011年12月17日制定并发布了《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》(以下简称《规划》),以期构建资源节约型、环境友好型的工业体系。
工业固体废物指工业生产中产生的固体、半固体以及除高浓度废水以外的液体废弃物。
大宗工业固体废物是指我国各工业领域在生产活动中年产生量在1,000万吨以上、对环境和安全影响较大的固体废物,主要包括:尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥和电石渣。
随着工业生产的发展,工业固体废物数量日益增加,大宗工业固体废物综合利用是可持续发展的必然趋势。
序号重点领域注解《规划》要求1 尾矿选矿厂和冶炼厂排出的废物。
以尾矿有价金属组分高效分离提取和利用、生产高附加值大宗建筑材料、充填、无害化农用和用于生态环境修复为重点,推进尾矿综合利用。
2 煤矸石与煤层伴生的一种含碳量低、比煤坚硬的黑色岩石。
通常煤矿开采、洗煤及耗煤单位排出。
以煤矸石高附加值、规模化利用为目标,以煤矸石胶结充填、煤矸石生产建筑材料、煤矸石发电为重点,推进煤矸石综合利用。
3 粉煤灰燃煤电厂锅炉、煤粉炉在燃煤过程中产生的固体颗粒物。
重点推进内蒙古、山西等粉煤灰产生与堆存集中区域的粉煤灰综合利用,大力发展粉煤灰规模化利用和高值利用。
4 冶炼渣在冶炼生产中产生的高炉渣、钢渣、铁合金渣以及有色金属矿渣。
以钢渣提铁及尾渣深度整体利用、有色冶炼渣提取有价金属及整体利用、含重金属冶炼渣无害化处理及深度综合利用为重点,强化技术支撑,完善以冶炼渣综合利用为核心的循环经济产业链,培育一批钢渣预处理及深度综合利用专业化企业和以有色金属企业为核心的冶炼渣综合利用企业集群。
中国及部分省市大宗固体废弃物处理行业相关政策推进大宗固体废弃物综合利用

中国及部分省市大宗固体废弃物处理行业相关政策推进大宗固体废弃物综合利用
固体废弃物,是指人类在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质(国外的定义则更加广泛,动物活动产生的废弃物也属于此类),通俗地说,就是“垃圾”。
主要包括固体颗粒、垃圾、炉渣、污泥、废弃的制品、破损器皿、残次品、动物尸体、变质食品、人畜粪便等。
有些国家把废酸、废碱、废油、废有机溶剂等高浓度的液体也归为固体废弃物。
中国大宗固体废弃物处理行业相关政策
显示,近些年来,为了促进大宗固体废弃物处理行业的发展,中国陆续发布了许多政策,如2022年中央办公厅,发布的关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见合理布局危险废弃物收集和集中利用处置设施。
健全县域医疗废弃物收集转运处置体系。
推进大宗固体废弃物综合利用。
中国大宗固体废弃物处理行业相关政策
部分省市大宗固体废弃物处理行业相关政策
为了响应国家号召,各省市积极推动大宗固体废弃物处理行业的发展,比如黑龙江省发布的黑龙江省中长期科学和技术发展规划(2021—2035年)推进大宗固废源头减量与循环利用、生物质废弃物高效利用、粉煤灰综合利用等关键技术的研究,提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。
加强有毒有害化学品环境与健康风险评估研究。
部分省市大宗固体废弃物处理行业相关政策。
大宗工业固体废物综合利用“十二”规划发布

关于印发《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》的通知工信部规[2011]600号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,有关中央企业,部属相关单位:为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划(2011-2015年)》的总体部署,落实国务院发展节能环保战略性新兴产业的具体要求,全面推进我国大宗工业固体废物综合利用工作,提高综合利用技术水平,我部制定了《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》。
现予以发布。
附件:大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划二〇一一年十二月十七日大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划前言大宗工业固体废物综合利用是节能环保战略性新兴产业的重要组成部分,是为工业又好又快发展提供资源保障的重要途径,也是解决大宗工业固体废物不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。
大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措,更是确保我国工业可持续发展的一项长远的战略方针。
为贯彻落实科学发展观,全面推进我国大宗工业固体废物综合利用工作,提高综合利用水平,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体战略部署,落实国务院发展节能环保等战略性新兴产业和工业转型升级的具体要求,按照构建资源节约型、环境友好型工业体系的工作思路,制定本规划。
本规划中大宗工业固体废物是指我国各工业领域在生产活动中年产生量在1,000万吨以上、对环境和安全影响较大的固体废物,主要包括:尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥和电石渣。
由于电石渣综合利用情况较好,利用率接近100%,故本规划不再涉及电石渣。
一、现状和形势(一)现状“十一五”以来,在党中央、国务院的正确领导下,在各部门的积极支持下,通过全系统上下的共同努力,我国大宗工业固体废物综合利用取得了长足发展,综合利用量逐年增加,综合利用技术水平不断提高,综合利用产品产值、利润均得到较大提升,取得了较好的经济效益、环境效益和社会效益,为节约资源、保护环境、保障安全、促进工业经济发展方式转变做出了重要贡献。
国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知

国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.12.10•【文号】发改环资[2011]2919号•【施行日期】2011.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定,发展规划正文国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知(发改环资[2011]2919号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、资源综合利用管理部门:为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,落实节约资源和保护环境基本国策,深入推进“十二五”时期的资源综合利用工作,促进循环经济发展,我委组织编制了《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》,研究提出了“十二五”资源综合利用工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域以及政策措施,同时提出了在工业、建筑业和农林业等领域选择产生堆存量大、资源化利用潜力大、环境影响广泛的固体废物编制实施方案。
现将两份文件印发你们,请认真贯彻执行。
附件:一、《“十二五”资源综合利用指导意见》二、《大宗固体废物综合利用实施方案》国家发展改革委二〇一一年十二月十日附件一“十二五”资源综合利用指导意见开展资源综合利用是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针,对于贯彻落实节约资源和保护环境基本国策,缓解工业化和城镇化进程中日趋强化的资源环境约束,提高资源利用效率,加快经济发展方式转变,增强可持续发展能力都具有重要意义。
根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体要求,特提出“十二五”资源综合利用指导意见。
一、资源综合利用现状“十一五”期间,资源综合利用推进力度不断增强,利用规模日益扩大,技术装备水平不断提升,政策措施逐步完善,实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一,资源综合利用取得了积极进展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
2
二、指导思想、基本原则、总体目标 (一)指导思想 深入贯彻科学发展观,认真落实节约资源和保护环境基本国 策,以提高综合利用率为核心,以重点工程为着力点,完善政策 措施,加强技术研发和推广,推动大宗固体废物由“低效、分散 利用”向“高效、规模利用”转变,形成稳定的利废和资源再生 能力,发挥资源综合利用对于保障资源安全和防治环境污染的作 用,带动资源综合利用水平的全面提升。 (二)基本原则 坚持政府引导原则。发挥政府的宏观引导作用和市场配置资 源的基础性作用,使大宗固体废物综合利用成为企业降成本、提 效益、持续发展的内生动力。 坚持规模发展原则。鼓励大掺量、规模化利用,扶持大型骨 干企业,积极拓展综合利用方式,通过多渠道、多途径利用,力 争做到“吃干榨尽”。 坚持因地制宜原则。充分考虑各地区、各行业资源禀赋和综 合利用水平的差异,采用切合实际的技术和模式,分类、有序推 进。 坚持技术促进原则。加快先进、适用技术工艺装备的推广应 用,提高利用效率,从源头减少废物产生,防止二次污染。 (三)总体目标
别占到 40%和 20%左右。2010 年,尾矿综合利用量为 1.72 亿吨,
利用率约 14%,利用途径主要有再选、生产建筑材料、回填、复
4
垦等。受资源品位低、利用成本高、经济效益差、利用技术缺乏 等问题制约,目前尾矿仍以堆存为主,尾矿库安全隐患问题突出。
目标 到 2015 年,尾矿综合利用率提高到 20%,通过实施重点工 程新增 3000 万吨的年利用能力。 主要任务 推进绿色矿山建设,提高矿产资源综合利用率。开展铁矿、 铜矿、铝土矿、铅锌矿、钨矿、锡矿、锑矿等尾矿再选、生产建 材等资源化利用,重点推动有色金属尾矿资源的高效利用技术发 展和工程示范。攻克铁尾矿伴生多金属及有色金属尾矿中残余有 用组分的高效提取、非金属矿物高值利用、低成本高效胶结填充 等一批尾矿综合利用重大共性关键技术,开发成套装备。完善尾 矿整体利用技术的系统化、配套化和工程化。在资源枯竭矿区重 点鼓励尾矿回填和尾矿库复垦。 重点工程 1.在重点地区建设 10 个技术成熟、工艺装备先进的尾矿提 取有价元素示范基地; 2.建设若干尾矿整体开发利用示范基地,支持一批技术创新 工程及产业化推广。 (二)煤矸石 现状
8
主要利用途径是用作水泥缓凝剂和用于生产纸面石膏板、石膏砌 块等石膏建材。随着工业副产石膏产生量的逐年增加,品质不稳 定、标准体系不完善、关键技术缺乏、地区差异较大等因素成为 影响其利用的主要障碍。
目标 到 2015 年,工业副产石膏综合利用率提高到 50%以上,其中 脱硫石膏、磷石膏综合利用率分别达到 80%和 30%,通过实施重 点工程新增 2000 万吨的年利用能力。 主要任务 大力推进大掺量利用工业副产石膏技术产业化,鼓励水泥企 业改造现有给料系统,推广脱硫石膏、磷石膏用作水泥缓凝剂以 及生产纸面石膏板、石膏砌块、石膏商品砂浆等新型建筑材料。 利用工业副产石膏开发混凝土复合材料,开展化学法处理磷石膏 的技术攻关,推进磷石膏制硫酸联产水泥、磷石膏制硫铵、碳酸 钙等先进技术产业化。推动工业副产石膏制备高强石膏及相关产 品的研发和应用。进一步完善工业副产石膏综合利用标准体系, 加快工业副产石膏及相关产品和应用标准的制修订。积极探索农 业领域应用,加快利用工业副产石膏改良盐碱地技术研究。 重点工程 1.在全国建设 20-30 个脱硫石膏、磷石膏替代天然石膏生产 新型建筑材料综合利用基地;
三、实施内容
产生量 (亿吨)
13 7.76 5.8 1.65
4 8 7 47.21
利用率 (%)
20 75 70 50 70 30* 80 50
(一)尾矿
现状
尾矿是目前我国产生量最大的固体废物,主要包括黑色金属
尾矿、有色金属尾矿、稀贵金属尾矿和非金属尾矿。2010 年,
我国尾矿产生量约 12.3 亿吨,其中主要为铁尾矿和铜尾矿,分
利用率 (%)
7
53
3.02
66
0.55
-
1.17
37
4
-
6
-
25.54
-
2010 年
产生量 (亿吨)
12.3
5.94
利用率 (%)
14
61.4
4.8
68
1.37
42
3.15
55
8
-
6.82
70.6
42.38
37.2
1
(一)有利于节约和替代原生资源 大宗固体废物综合利用,有利于减少原生资源消耗,实现资 源可持续利用。我国煤矸石发电机组装机规模已达 2100 万千瓦, 年可减少原煤开采 4000 万吨。天然石膏资源虽然丰富,但品质 较低且集中在少数几个地区,燃煤电厂排放的脱硫石膏、湿法磷 酸中产生的磷石膏如全部得到利用,年可节约天然石膏 1 亿吨。 (二)有利于缓解突出环境问题 大宗固体废物综合利用,是解决固体废物污染环境、造成安 全隐患的有效途径。粉煤灰排放量大、占地多,如果得到合理利 用将有效减少由于堆存造成对土壤、大气、水质等环境的影响和 对人体健康的危害;农作物秸秆综合利用可以有效解决随意焚烧 污染环境,造成交通安全隐患等突出问题;城镇化进程中产生的 大量建筑废物的综合利用将减轻“垃圾围城”问题。 (三)有利于促进循环经济发展 大宗固体废物既包括粉煤灰、煤矸石等工业废弃物,也包括 秸秆等农林废弃物以及建筑废物,大力推动大宗固体废物综合利 用,将在电力、煤炭、矿产、冶炼、建筑、农业等多个行业探索 形成“资源—产品—废弃物—再生资源”的发展模式,延伸和拓 宽生产链条,促进产业间的共生耦合,推动循环经济形成较大规 模。
10
体系,加大钢渣处理、渣钢提纯磁选等先进技术研发力度,突破 制约冶炼渣利用的技术瓶颈,重点解决赤泥综合利用等技术难 题。大力发展钢渣余热自解稳定化处理,提高金属回收率,推广 生产钢铁渣复合粉作水泥和混凝土掺合料,鼓励有色金属冶炼渣 在生产建筑、道路材料方面的利用。加快制定冶炼渣综合利用的 技术、产品和应用标准,拓宽综合利用产品市场。
6
产品,增白和超细高岭土、无机复合肥等示范基地; 2.建设 15-20 个煤矸石生产砖、砌块等新型建筑材料示范基
地; 3.在稀缺煤种矿区及资源枯竭矿区,扶持建设一批煤矸石井
下充填绿色开采示范工程项目。 (三)粉煤灰 现状 近年来,随着我国燃煤电厂快速发展,粉煤灰产生量逐年增
加,2010 年产生量达到 4.8 亿吨,利用量达到 3.26 亿吨,综合 利用率约 68%,主要利用方式有生产水泥、混凝土及其他建材 产品和筑路回填、提取矿物高值化利用等,高铝粉煤灰提取氧化 铝技术研发成功并逐步产业化,涌现出一批专业化粉煤灰综合利 用企业,粉煤灰“以用为主”的格局基本形成。但从整体看,东 西部发展不平衡的问题较为突出,中西部电力输出省份受市场和 技术经济条件等因素限制,粉煤灰综合利用水平偏低。
附件二:
大宗固体废物综合利用实施方案
为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,提
高资源综合利用水平,根据《“十二五”资源综合利用指导意见》,
制定本实施方案。
一、充分认识大宗固体废物综合利用的重要意义
大宗固体废物产生量大、资源化利用前景好,对环境影响广
泛。实施大宗固体废物综合利用对推动循环经济发展,促进节能
重点工程 1.建设 5-6 个粉煤灰大掺量、高附加值综合利用基地,形成 若干煤-电-建材梯级利用产业集群; 2.支持技术先进、经济实力强的大中型企业,建设一批利用 粉煤灰生产加气混凝土制品、轻质墙板、陶粒等新型建材项目; 3.有序推进内蒙古、山西等地高铝粉煤灰综合利用示范项目 建设,重点支持 3-4 条技术先进、副产物处理能力相配套的生产 线; 4.扶持 50 家粉煤灰专业化综合利用骨干企业。 (四)工业副产石膏 现状 工业副产石膏包括脱硫石膏、磷石膏、氟石膏、钛石膏、盐 石膏等,2010 年产生量约 1.37 亿吨,其中脱硫石膏 5200 多万 吨,磷石膏约 6000 万吨,综合利用率分别为 69%和 20%左右,
重点工程 1.在重点地区建设 10 个冶炼渣提取有价元素联产新型建材 示范基地; 2.建设一批钢渣预处理和“零排放”示范项目; 3.建设 10 个利用高炉渣、钢渣复合粉生产水泥和混凝土掺 合料示范项目; 4.建设一批赤泥综合利用示范项目。 (六)建筑废物 现状 我国正处于城镇化加速发展阶段,城镇房屋年竣工面积约 15 亿平方米,城镇改造扩建所产生的建筑废物数量巨大,2010 年, 建筑废物产生量约为 8 亿吨。由于技术装备研发推广缓慢、激励 政策措施不配套、产品和应用标准缺失等原因,导致资源化利用 水平很低,仅有少量用作生产再生建筑骨料制备建材等,基本以 填埋和堆放为主,大量占用土地,给周边环境造成很大危害。
3
到 2015 年,大宗固体废物综合利用率达到 50%,其中工业固
体废物综合利用率达到 72%,通过实施本方案中的重点工程,新
增 3 亿吨的年利废能力。基本形成技术先进、集约高效、链条衔
接、布局合理的大宗固体废物综合利用体系。
大宗固体废物综合利用目标(2015 年)
大宗固废种类
尾矿 煤矸石 粉煤灰 工业副产石膏 冶炼渣 建筑废物 农作物秸秆 合计 注:*指大中城市综合利用率
5
煤矸石是煤炭开采和洗选加工过程中产生的固体废弃物,占 当年煤炭产量的 18%左右。2010 年,我国煤矸石产生量约 5.94 亿吨,综合利用率约 61.4%,年利用煤矸石近 3.65 亿吨,主要 利用方式为煤矸石发电、生产建材产品、筑基铺路、土地复垦、 塌陷区治理和井下充填换煤等,煤矸石井下充填置换煤技术实现 了矸石不升井、不占地。目前,受运输、市场环境、发电装机容 量限制等因素影响,部分地区煤矸石综合利用率仍不高,相关优 惠政策在个别地区难以得到落实。