清洁生产绩效验收程序及要求-政策
清洁生产审核评价与验收指引
清洁生产审核评价与验收指引背景随着全球工业化的加速推进，环境污染问题愈发凸显，因此深入推进清洁生产成为当务之急。
然而，清洁生产涉及到多个层面，需要全链条的管理，而清洁生产的审核评价和验收则是其中的重要环节。
本文将从以下三个方面，介绍如何进行清洁生产审核评价与验收。
一、审核评价1. 审核内容清洁生产审核，主要围绕以下四个方面，进行全过程的审查：•原料使用•生产工艺•废物排放及处理•能源利用2. 审核程序审核程序主要包含了以下7个步骤：1.组织审核：确定审核组成员，审核时间和地点，并准备审核工具和资料等。
2.审核准备：收集企业的相关信息，如企业概述、设备清单、污染物排放情况等。
3.审核实地考察：到企业现场对相关内容进行实地考察，收集现场信息。
4.收集材料：收集企业提供的各种材料，如设备清单、操作规程等。
5.材料审核：对收集到的材料进行审核，查看是否存在问题。
6.编写审核报告：对审核结果进行综合分析，编写审核报告。
7.审核反馈：将审核结果反馈给企业，明确问题和整改方案，要求企业采取措施，以达到清洁生产标准。
3. 审核评价标准审核标准主要包括以下四个层面：1.合法性：企业是否存在违法违规行为。
2.安全性：生产是否存在安全隐患及应对措施是否到位。
3.环保性：排放是否达到国家环保标准。
4.清洁生产：企业是否进行清洁生产，并能否达到企业自身设立的清洁生产目的。
二、验收指引1. 验收内容清洁生产的验收包含三个方面：•企业基本情况调查。
•企业自查报告审核。
•抽查现场行业标准清洗生产中水、固体废物、废气等检测结果。
2. 验收程序验收程序主要包含以下几个步骤：1.向企业申报验收，预约验收时间。
2.检查企业提供的自检报告和上报的相关资料材料和数据。
3.现场检查企业所需的环保设施，设备及实施状况，核实企业自查报告的真实性。
4.对企业环保标准生产过程的检测数据进行抽查。
5.得出验收结论，出具验收报告。
3. 验收评价标准验收评价标准根据不同工况可分为：1.运行标准。
清洁生产审核评估与验收指南 环办科技[2018]5号
![清洁生产审核评估与验收指南 环办科技[2018]5号](https://img.taocdn.com/s3/m/be4b962f6d85ec3a87c24028915f804d2b1687cc.png)
附件清洁生产审核评估与验收指南第一章总则第一条为科学规范推进清洁生产审核工作，保障清洁生产审核质量，指导清洁生产审核评估与验收工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号），制定本指南。
第二条本指南所称清洁生产审核评估是指企业基本完成清洁生产无/低费方案，在清洁生产中/高费方案可行性分析后和中/ 高费方案实施前的时间节点，对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产中/高费方案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。
本指南所称清洁生产审核验收是指按照一定程序，在企业实施完成清洁生产中/高费方案后，对已实施清洁生产方案的绩效、清洁生产目标的实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出结论性意见的过程。
第三条本指南适用于《清洁生产审核办法》第二十条规定的“国家考核的规划、行动计划中明确指出需要开展强制性清洁生产审核工作的企业”和“申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业”以及从事清洁生产管理活动的部门，其他需要开展清洁生产审核评估与验收的企业可参照本指南执行。
第四条清洁生产审核评估与验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。
第五条地方各级环境保护主管部门或节能主管部门组织清洁生产专家或委托相关单位，负责职责范围内的清洁生产审核评估与验收工作。
第二章清洁生产审核评估第六条地市级（县级）环境保护主管部门或节能主管部门按照职责范围提出年度需开展清洁生产审核评估的企业名单及工作进度安排，逐级上报省级环境保护主管部门或节能主管部门确认后书面通知企业。
第七条需开展清洁生产审核评估的企业应向本地具有管辖权限的环境保护主管部门或节能主管部门提交以下材料：（一）《清洁生产审核报告》及相应的技术佐证材料；（二）委托咨询服务机构开展清洁生产审核的企业，应提交《清洁生产审核办法》第十六条中咨询服务机构需具备条件的证明材料; 自行开展清洁生产审核的企业应按照《清洁生产审核办法》第十五条、第十六条的要求提供相应技术能力证明材料。
清洁生产审核程序及验收的有关要求
３ ． 清 洁 生 产 审 核 人 员 名 单 及 资 质 证 明 材 料
（ 复印件 ）； ４ ．当地县 级 以 上环 保部 门 出具 的 污染物 排 放
行性 分析阶段 、方案 实施阶段 、持续清洁生产阶
段７ 个阶段 其 验收 要 求如 下 ：
７ ． 有健全的清洁生产工作机构，建立了清洁生 产规章制度、激励机制和持续清洁生产工作计划。
企 业 申请 自愿 清洁 生 产 审核 应 提 交材 料
１ 广东省企业 自愿清洁生产 审核验收 申请表
（ 附件 １ ，一 式 六份 ）；
③考察生产现场管理状 况、设备情 况、工艺
Байду номын сангаас流程 、水及能源监测计量设备 、节能措施 、污染
监测 报告 （ 复印 件 ）； ５ ． 其他 相 关材料 。
企业清 洁生产 审核 应具 备的条件
１ ． 执行 《中华人民共和 国清洁生产促进法 》
和相 关规 定 ；
企 业 申请 自愿 清 洁 生产 审 核 验 收 程 序
１ ． 企业将 自愿清洁生产审核验 收所需材料提 交给所在地 市经贸部 门，市经贸部 门收到材料后 会 同同级有 关部 门在一 个月 内对材料进行核 实。
经 核 实符 合 条 件 的 企业 ， 由市 经 贸部 门组 织进 行
现 场验 收 。
２ ． 符合国家和广东省相 关产业政策 ，没有使 用国家明令淘汰的落后生产工艺装备 ，没有 生产
国家明令 淘 汰的 落后 产品 ；
３ ． 在投 资 、技 改 、生 产过 程 、产品 包装 、综 合 利 用等 方面 采 用 国 家和 省 公 布 的 清洁 生 产 工 艺
清洁生产审核验收程序
专业团队
组建专业的审核团队，包括 环境、安全和生产相关领域 的专家。
细致观察
仔细观察生产现场，发现可 能存在的环境和安全隐患。
沟通与合作
与企业员工合作，了解他们 的工作情况和对清洁生产的 认识。
清洁生产审核验收标准
节能减排
通过技术改造和优化生产流程， 降低能源消耗和环境污染。
合规管理
建立符合法规要求的环保管理制 度和操作规范。
清洁生产审核验收是对企业生产过程进行评估和确认，以确保其达到清洁生 产和可持续发展的要求。
审核验收的流程与步骤
1
准备工作
整理相关资料，确定审核计划。
2
现场审核
检查生产设备、操作规范和记录，与相关人员访谈。
3Leabharlann 审核报告整理审核结果，编写审核报告。
4
验收决策
根据审核报告，决定是否通过清洁生产审核验收。
现场审核的注意事项
可持续发展
注重企业社会责任，保护自然资 源和生态环境。
清洁生产审核验收的好处
• 提高企业形象和品牌价值。 • 减少资源浪费和环境污染。 • 增加生产效率和降低成本。
案例分析与总结
通过清洁生产审核验收，某工厂成功实现了能源节约和环境污染减少的目标， 树立了行业标杆，为其他企业提供了参考和借鉴。
清洁生产审核验收程序
清洁生产审核验收程序是根据法律法规要求，对生产工艺、设备和管理进行 评估，确保企业向环境友好型和可持续发展迈进。
法律法规要求
1 环保法律法规
评估生产流程是否符合相关环保法律法规的要求。
2 安全生产法律法规
审核设备运行和操作是否符合安全生产法律法规的标准。
清洁生产审核验收的定义
清洁生产审核及验收办法
广东省清洁生产审核及验收办法第一章总则第一条为了推进我省清洁生产工作,规范清洁生产审核行为和验收程序,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条本办法所称清洁生产审核是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
本办法所称清洁生产审核验收，是指依据相应的标准对企业开展清洁生产审核过程、绩效和审核报告进行全面检查、核实和评定。
第三条本办法适用于广东省行政区域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
国家另有规定的，从其规定.第四条省经济贸易行政主管部门(下称省经贸部门）会同省环境保护、科学技术等行政主管部门,组织、协调、指导和监督全省的清洁生产审核及验收工作.各地级以上市经济贸易行政主管部门（下称市经贸部门）会同环境保护、科学技术等有关部门督促落实本辖区内企业的清洁生产审核及验收工作。
第五条清洁生产审核验收不得向企业收取任何费用，所需费用由省财政统一安排解决。
第二章清洁生产审核第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
鼓励企业自愿组织实施清洁生产审核.第七条自愿实施清洁生产审核的企业可向所在地市经贸部门提出申请并制定审核计划。
审核计划包括审核时间、人员安排、申请验收时间、是否选择清洁生产咨询服务机构等。
第八条市经贸部门应在年底前向省经贸部门报告本地企业自愿开展清洁生产审核的进展情况和下一年度计划。
省经贸部门每年不定期发布自愿实施清洁生产审核企业名单,接受社会各界监督.第九条有下列情况之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：(一)污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；（二)使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点
重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件：(一)完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》，报告规范、完整；(二)基本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划；(三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求；没有生产国家明令淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰，并已列入整改计划。
二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料：(一)《重点企业清洁生产审核评估申请表》（附表一）；(二)《清洁生产审核报告》（印刷版及电子版）；(三)相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前的环境监测报告或者企业及地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的监测数据；危废处置协议、转移联单、接收单位资质、排污许可证（正、副本）复印件；(四)清洁生产审核咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。
上述材料按顺序装订成册，一式七份。
三、重点企业清洁生产审核评估程序：(一)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料；(二)召开评估会议听取汇报；(三)资料核查及现场考察；(四)专家质询（包括对审核技术咨询机构的质询）；(五)形成评估意见。
四、重点企业清洁生产审核报告技术评估要求：（一）章节完整，编制规范，内容真实，数据准确、符合企业实际；（二）编制依据充分、合理；（三）根据行业特点对审核企业的现状进行了真实、全面、准确的分析和评价；（四）体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性，涉及的技术方法科学合理；（五）提出的技术方案科学、有效，能够解决企业的主要问题，方案实施的绩效核定全面、合理；（六）审核报告结论完整、准确、可信。
五、重点企业清洁生产审核档案资料技术评估要求:（一）宣贯、培训资料完备；（二）企业现状资料齐全：1．企业基本概况;2．企业生产情况资料（企业生产工艺及排污节点，近三年原辅材料和能源消耗，单位产品成本，设备配备，运行管理等）；3．及本企业相关的国家产业政策、清洁生产行业标准或清洁生产评价指标体系、同行业现状水平的调查资料；4．环境保护现状及环保管理资料（主要污染物产生、排放量、环境监测报告及排污许可证、危废产生及规范化处置情况等）；5．对标数据统计计算过程和依据。
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点一、背景介绍清洁生产是指在生产过程中最大限度地减少资源消耗和环境污染的生产方式，是实现可持续发展的重要举措之一。
为了推动企业实施清洁生产，需要进行审核评估和验收工作，以确保企业达到清洁生产的要求和标准。
二、审核评估流程1. 确定审核评估目标：明确审核评估的范围和目标，例如对某一特定企业的清洁生产情况进行评估。
2. 收集信息：收集企业的相关资料和数据，包括生产工艺、能源消耗、废水排放、废气排放等方面的信息。
3. 制定评估方案：根据收集到的信息，制定评估方案，明确评估的方法、指标和评价标准。
4. 进行现场评估：组织专业人员进行现场评估，对企业的生产设施、工艺流程、废物处理等进行实地考察和检查。
5. 数据分析和评估：将收集到的数据进行分析，并根据评估指标和标准进行评估，得出评估结果。
6. 编写评估报告：根据评估结果，编写评估报告，包括企业的清洁生产现状、存在的问题和改进建议等内容。
7. 反馈和沟通：将评估报告反馈给企业，并与企业进行沟通，解释评估结果和提出改进意见。
三、审核评估要点1. 生产工艺：评估企业的生产工艺是否能够最大限度地减少资源消耗和环境污染，例如采用节能技术、循环利用废料等。
2. 能源消耗：评估企业的能源消耗情况，包括用电量、用水量、燃料消耗等，是否存在浪费现象。
3. 废水排放：评估企业的废水排放情况，包括废水的种类、排放量、处理方式等，是否符合环保要求。
4. 废气排放：评估企业的废气排放情况，包括废气的种类、排放量、处理方式等，是否符合环保要求。
5. 废物处理：评估企业的废物处理情况，包括废物的种类、处理方式等，是否符合环保要求。
6. 管理制度：评估企业是否建立了清洁生产的管理制度，包括责任分工、监测控制、技术改进等方面的内容。
7. 宣传教育：评估企业是否进行了清洁生产的宣传教育工作，提高员工的环保意识和技能。
四、验收流程1. 提交申请：企业向相关部门提交清洁生产验收申请，包括企业的基本信息、清洁生产改造情况等。
清洁生产审核评估程序及要求
清洁生产审核评估程序及要求清洁生产是一种以节约资源、保护环境为目标的生产方式，旨在最大限度地减少污染和废弃物的产生。
为了确保企业的清洁生产实施有效，需要进行清洁生产审核评估。
以下是清洁生产审核评估程序及要求的详细说明。
一、清洁生产审核评估程序：1.制定审核评估计划：在开始审核评估之前，应该制定详细的审核评估计划，包括审核的时间、地点、内容、参与人员等方面的安排。
同时，还需要明确审核评估的目标和任务。
2.收集相关资料：在审核评估开始前，需要收集相关的企业资料，包括生产工艺流程、排放口、废弃物处理情况、能源消耗情况等。
3.现场实地考察：审核评估过程中，需要对企业进行实地考察，了解生产过程中存在的环境污染风险和潜在问题，包括原材料采购、生产工艺、产品使用、废物处理等方面。
4.分析和评估：收集到相关资料后，需要对其进行分析和评估，确定企业的清洁生产水平，包括资源利用率、污染物排放情况、废弃物产生量等。
同时，还需评估企业目前已经采取的清洁生产措施的有效性。
5.提出改进建议：根据分析和评估的结果，需要制定改进建议，包括技术改进、管理措施、培训需求等方面，以帮助企业提升清洁生产水平。
6.编制审核评估报告：在完成评估后，需要编制审核评估报告，将评估的结果和改进建议进行详细记录，以供企业参考和实施。
7.跟踪和监测：审核评估的工作不仅仅是一次性的，还需要进行跟踪和监测，确保企业按照改进建议进行实施，并通过定期的审核评估进行检验。
二、清洁生产审核评估的要求：1.审核评估应该由专业人员进行，具备清洁生产相关的知识和技能。
2.审核评估应该综合考虑企业的生产工艺、环境保护措施、能源消耗等方面的情况，确保评估的全面性和准确性。
3.审核评估应该以客观、公正的态度进行，不偏向任何一方的利益。
4.审核评估的结果和改进建议应该具体、可行，并能够帮助企业改进清洁生产水平。
5.审核评估的过程应该注重与企业的沟通和协商，加强企业的参与和意识。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
附件4
清洁生产绩效验收程序及要求
一、应提交的材料
1.《北京市清洁生产绩效验收申请表》（附表3）；
2.《清洁生产绩效验收报告》（一式8份含电子版）；
3.强制性审核实施单位还应当提交环境保护竣工验收监测报告；
4.其它相关材料。
二、清洁生产绩效验收报告内容
1.单位基本情况。
2.审核评估完成后，持续清洁生产工作机制建设及运行情况。
3.中/高费项目完成情况及技术、环境、经济效果汇总。
4.持续清洁生产综合效果评价。
重点关注资源能源消耗，污染物产生量和排放量的持续削减；固体废物处理处置的规范化管理；生产工艺和设备升级；服务流程、过程控制优化；能源/环境管理制度和机构建设的可持续性，节能减排目标、指标完成情况，宣传培训等方面。
5.清洁生产目标实现情况及所达到的清洁生产水平。
三、材料提交程序
实施单位按审核计划提交渠道向区（县）相关部门报送绩效验收材料，经区（县）相关部门对实施单位材料的完整性及规范性进行初审后，报市级相关部门。
自愿性绩效验收实行集中申报制度，市发展改革委原则上每季度最后一周集中受理。
四、验收内容
1.《清洁生产绩效验收报告》如实反映实施单位持续开展清洁生产工作情况。
2.实施单位中/高费方案的完成情况，各项措施的落实情况。
3.实施单位清洁生产机制建立及有效运行情况。
4.实施单位达到预期的清洁生产目标，设立清洁生产评价指标体系的行业，实施单位至少达到行业清洁生产评价指标体系“清洁生产企业”要求。
5.实施单位达到国家或本市节能、环保控制指标及相关标准。
6.实施单位符合国家和本市节能、环保、产业方面的法律、法规、政策及其它相关要求。
7.其它相关内容。
五、否定条件
存在下列情况之一的，不予通过绩效验收：
1.清洁生产审核报告中的中/高费方案未全部完成；未达
到预期的清洁生产目标。
2.未建立持续清洁生产工作机制或未有效运行。
3.使用国家或本市已明令淘汰的落后生产工艺、设备；产品、副产品或生产、服务过程中含有或使用法律法规和国际公约禁用的物质；生产国家或本市已明令淘汰的落后产品。
4.实施单位污染物排放浓度未达标或污染物排放总量、单位产品能耗超过规定限额；尚未完成本市能源消耗控制指标；一年内存在节能环保违法违规行为或一年前存在环保违法违规行为且尚未完成限期整改任务。
5.实施单位存在不符合国家和本市节能、环保、产业方面的法律、法规、政策及其它相关要求的现象。
6.实施单位提供虚假验收材料。