清洁生产审核验收程序
清洁生产审核评价与验收指引
清洁生产审核评价与验收指引背景随着全球工业化的加速推进，环境污染问题愈发凸显，因此深入推进清洁生产成为当务之急。
然而，清洁生产涉及到多个层面，需要全链条的管理，而清洁生产的审核评价和验收则是其中的重要环节。
本文将从以下三个方面，介绍如何进行清洁生产审核评价与验收。
一、审核评价1. 审核内容清洁生产审核，主要围绕以下四个方面，进行全过程的审查：•原料使用•生产工艺•废物排放及处理•能源利用2. 审核程序审核程序主要包含了以下7个步骤：1.组织审核：确定审核组成员，审核时间和地点，并准备审核工具和资料等。
2.审核准备：收集企业的相关信息，如企业概述、设备清单、污染物排放情况等。
3.审核实地考察：到企业现场对相关内容进行实地考察，收集现场信息。
4.收集材料：收集企业提供的各种材料，如设备清单、操作规程等。
5.材料审核：对收集到的材料进行审核，查看是否存在问题。
6.编写审核报告：对审核结果进行综合分析，编写审核报告。
7.审核反馈：将审核结果反馈给企业，明确问题和整改方案，要求企业采取措施，以达到清洁生产标准。
3. 审核评价标准审核标准主要包括以下四个层面：1.合法性：企业是否存在违法违规行为。
2.安全性：生产是否存在安全隐患及应对措施是否到位。
3.环保性：排放是否达到国家环保标准。
4.清洁生产：企业是否进行清洁生产，并能否达到企业自身设立的清洁生产目的。
二、验收指引1. 验收内容清洁生产的验收包含三个方面：•企业基本情况调查。
•企业自查报告审核。
•抽查现场行业标准清洗生产中水、固体废物、废气等检测结果。
2. 验收程序验收程序主要包含以下几个步骤：1.向企业申报验收，预约验收时间。
2.检查企业提供的自检报告和上报的相关资料材料和数据。
3.现场检查企业所需的环保设施，设备及实施状况，核实企业自查报告的真实性。
4.对企业环保标准生产过程的检测数据进行抽查。
5.得出验收结论，出具验收报告。
3. 验收评价标准验收评价标准根据不同工况可分为：1.运行标准。
清洁生产审核验收程序
目录
• 引言 • 清洁生产审核验收流程 • 清洁生产审核验收标准 • 清洁生产审核验收案例分析 • 结论与建议
01 引言
目的和背景
目的
清洁生产审核验收程序旨在确保 企业实施清洁生产措施，减少生 产过程中的污染排放，提高资源 利用效率，降低环境负荷。
背景
随着环境保护意识的提高和法律 法规的严格要求，越来越多的企 业开始重视清洁生产，以实现可 持续发展和绿色发展。
收集企业的基本信息，了解企业的生产工艺、设施、污染物排放 等情况。
确定审核重点
根据企业实际情况，确定清洁生产审核的重点领域和环节。
制定审核方案
针对审核重点，制定具体的审核方案，包括需要收集的数据、现 场勘查的内容等。
审核
数据收集
按照审核方案，收集相关数据和 信息，包括生产过程数据、污染 物排放数据、能源和水消耗数据
02 清洁生产审核验收流程
审核准备
确定审核目的和范围
01
明确审核的目标和需要评估的生产过程或设施，确定审核范围
和重点。
组建审核团队
02
选择具备清洁生产审核经验和专业知识的成员，组成审核小组。
制定审核计划
03
根据审核目的和范围，制定详细的审核计划，包括审核时间、
地点、人员安排等。
预审核
了解企业概况
VS
经验总结
在清洁生产审核验收过程中，企业应注重 全员参与和持续改进，加强内部管理和技 术创新，建立完善的清洁生产管理体系。 同时，政府应加强政策引导和支持，鼓励 企业开展清洁生产审核验收，推动产业绿 色转型升级。
对未来清洁生产的建议和展望
建议
企业应持续推进清洁生产审核验收工作，不 断优化生产工艺和设备，加强节能减排和资 源循环利用，提高企业绿色发展水平。政府 应加大对清洁生产审核验收的支持力度，完 善相关政策法规和标准体系，加强监督管理 和宣传培训，推动全行业绿色发展。
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件：(一)完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》，报告规范、完整；(二)基本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划；(三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求；没有生产国家明令淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰，并已列入整改计划。
二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料：(一)《重点企业清洁生产审核评估申请表》（附表一）；(二)《清洁生产审核报告》（印刷版及电子版）；(三)相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前的环境监测报告或者企业与地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的监测数据；危废处置协议、转移联单、接收单位资质、排污许可证（正、副本）复印件；(四)清洁生产审核咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。
上述材料按顺序装订成册，一式七份。
三、重点企业清洁生产审核评估程序：(一)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料；(二)召开评估会议听取汇报；(三)资料核查及现场考察；(四)专家质询（包括对审核技术咨询机构的质询）；(五)形成评估意见。
四、重点企业清洁生产审核报告技术评估要求：（一）章节完整，编制规范，内容真实，数据准确、符合企业实际；（二）编制依据充分、合理；（三）根据行业特点对审核企业的现状进行了真实、全面、准确的分析和评价；（四）体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性，涉及的技术方法科学合理；（五）提出的技术方案科学、有效，能够解决企业的主要问题，方案实施的绩效核定全面、合理；（六）审核报告结论完整、准确、可信。
五、重点企业清洁生产审核档案资料技术评估要求:（一）宣贯、培训资料完备；（二）企业现状资料齐全：1．企业基本概况;2．企业生产情况资料（企业生产工艺及排污节点，近三年原辅材料和能源消耗，单位产品成本，设备配备，运行管理等）；3．与本企业相关的国家产业政策、清洁生产行业标准或清洁生产评价指标体系、同行业现状水平的调查资料；4．环境保护现状与环保管理资料（主要污染物产生、排放量、环境监测报告及排污许可证、危废产生及规范化处置情况等）；5．对标数据统计计算过程和依据。
清洁生产审核验收程序
清洁生产审核验收程序引言为落实“绿色发展，建设生态文明”的要求，推动工业生产方式和产品方向向清洁生产转型，促进经济社会可持续发展，保护生态环境，国家普及了清洁生产审核验收制度。
清洁生产审核验收程序是指审核单位对企业清洁生产措施的合理性、有效性、节能减排的效果进行检验。
企业通过清洁生产审核验收，不仅可以落实国家环境保护的政策要求，更能在企业设备、工艺和生产方面提高效益，节约成本，提高企业核心竞争力。
本文主要介绍清洁生产审核验收的流程和要点。
审核实施1. 企业申请企业对生产过程采取了清洁生产措施后，可根据有关法规和政策要求向清洁生产审核验收单位提出审核验收申请。
企业应提交清洁生产措施实施情况的报告，包括清洁生产措施的实施时间、内容、节能减排效果以及各类环保设施的建设、完善情况等相关证明材料。
2. 审核准备审核单位收到企业申请后，应组织专业人员进行审核前准备工作，具体包括以下几个方面：•制定审核计划，明确审核目标和审核内容；•预审企业提交的申请材料，初步了解企业的清洁生产基础情况和准备工作；•沟通企业，明确审核现场的时间、地点、审核要求和注意事项等；•召集审核组，组织审核前培训，明确审核要点和注意事项。
3. 审核实地检查审核前，审核组应详细了解企业的生产过程，要求企业向审核组提供清洁生产措施的实施计划，生产工艺流程图，环保设施和设备运行记录等详细资料。
审核过程中，审核组应当认真检查环保设施的安装、运行和操作是否符合标准要求，是否达到了省、市、国家的排放标准和企业自身的准入标准，以确定企业是否真正落实了清洁生产措施。
4. 审核评估审核组在检查过程中，应根据企业提供的必要资料，从企业的清洁生产技术路线、资源利用、产品质量、清洁生产节能减排效果等方面进行评估，以判断企业的清洁生产措施是否符合要求。
重点考察以下内容：•清洁生产措施取得的成效；•环保设施和设备运行、管理情况；•生产工艺是否较以前有较大改进；•黑臭水体的整治情况；•经济效益及其环境效益贡献。
清洁生产审核验收程序
专业团队
组建专业的审核团队，包括 环境、安全和生产相关领域 的专家。
细致观察
仔细观察生产现场，发现可 能存在的环境和安全隐患。
沟通与合作
与企业员工合作，了解他们 的工作情况和对清洁生产的 认识。
清洁生产审核验收标准
节能减排
通过技术改造和优化生产流程， 降低能源消耗和环境污染。
合规管理
建立符合法规要求的环保管理制 度和操作规范。
清洁生产审核验收是对企业生产过程进行评估和确认，以确保其达到清洁生 产和可持续发展的要求。
审核验收的流程与步骤
1
准备工作
整理相关资料，确定审核计划。
2
现场审核
检查生产设备、操作规范和记录，与相关人员访谈。
3Leabharlann 审核报告整理审核结果，编写审核报告。
4
验收决策
根据审核报告，决定是否通过清洁生产审核验收。
现场审核的注意事项
可持续发展
注重企业社会责任，保护自然资 源和生态环境。
清洁生产审核验收的好处
• 提高企业形象和品牌价值。 • 减少资源浪费和环境污染。 • 增加生产效率和降低成本。
案例分析与总结
通过清洁生产审核验收，某工厂成功实现了能源节约和环境污染减少的目标， 树立了行业标杆，为其他企业提供了参考和借鉴。
清洁生产审核验收程序
清洁生产审核验收程序是根据法律法规要求，对生产工艺、设备和管理进行 评估，确保企业向环境友好型和可持续发展迈进。
法律法规要求
1 环保法律法规
评估生产流程是否符合相关环保法律法规的要求。
2 安全生产法律法规
审核设备运行和操作是否符合安全生产法律法规的标准。
清洁生产审核验收的定义
清洁生产审核及验收办法
广东省清洁生产审核及验收办法第一章总则第一条为了推进我省清洁生产工作,规范清洁生产审核行为和验收程序,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条本办法所称清洁生产审核是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
本办法所称清洁生产审核验收，是指依据相应的标准对企业开展清洁生产审核过程、绩效和审核报告进行全面检查、核实和评定。
第三条本办法适用于广东省行政区域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
国家另有规定的，从其规定.第四条省经济贸易行政主管部门(下称省经贸部门）会同省环境保护、科学技术等行政主管部门,组织、协调、指导和监督全省的清洁生产审核及验收工作.各地级以上市经济贸易行政主管部门（下称市经贸部门）会同环境保护、科学技术等有关部门督促落实本辖区内企业的清洁生产审核及验收工作。
第五条清洁生产审核验收不得向企业收取任何费用，所需费用由省财政统一安排解决。
第二章清洁生产审核第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
鼓励企业自愿组织实施清洁生产审核.第七条自愿实施清洁生产审核的企业可向所在地市经贸部门提出申请并制定审核计划。
审核计划包括审核时间、人员安排、申请验收时间、是否选择清洁生产咨询服务机构等。
第八条市经贸部门应在年底前向省经贸部门报告本地企业自愿开展清洁生产审核的进展情况和下一年度计划。
省经贸部门每年不定期发布自愿实施清洁生产审核企业名单,接受社会各界监督.第九条有下列情况之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：(一)污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；（二)使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。
清洁生产审核流程详解
清洁生产审核流程详解清洁生产审核是指针对企业的生产过程、设备、产品等环节的环境保护、资源节约与效率提升情况进行的一项全面、系统的评估。
清洁生产审核旨在帮助企业识别和解决环境问题，提高资源利用效率，降低污染排放，促进可持续发展。
以下将详细介绍清洁生产审核的流程。
一、审前准备1.明确审核目标：明确清洁生产审核的目标和范围，确定需要评估的企业环节和关键指标。
2.编制审核计划：根据目标和范围，制定详细的审核计划，明确审核的时间、地点、人员以及所需资源等。
3.组织审核团队：根据审核计划，组织具备相关专业知识和经验的审核人员组成审核团队，并进行培训，确保对审核标准的理解和掌握。
二、现场审核1.开会准备：审核团队在到达现场前，与被审核企业进行沟通，确认相关准备工作已经完成，并约定开会时间和地点。
2.接触企业：审核团队与企业主要负责人进行初步交流，确认审核目标和范围，了解企业情况，并收集相关背景资料。
3.现场调查：审核团队仔细观察企业生产现场，记录观察到的情况，对设备、流程、产品等进行详细调查，收集数据并进行抽样分析。
4.访谈人员：审核团队与企业相关部门和岗位人员进行面对面访谈，了解工艺流程、操作规范、环境保护措施等情况，并核实数据和资料的真实性。
5.查阅文件：审核团队查阅企业的相关文件和记录，比如工艺流程图、排放情况记录、检测报告等，确保企业的合规性和合规性。
6.评估结果：根据现场调查和访谈情况，审核团队对企业的环保、资源利用情况进行评估，结合相关标准和指引，进行得分和分析。
三、审核报告1.总结评估结果：审核团队根据评估结果，撰写审核报告，总结企业的优劣势和问题，并提出改进建议。
2.发表初步意见：审核团队与企业进行反馈会议，向企业主要负责人汇报评估结果和初步意见，提出改进建议，并解答企业质疑。
3.整理报告：审核团队根据会议结果和企业负责人的反馈，进行报告的整理和修订，确保报告内容准确、清晰、可操作。
4.编发审核报告：完成审核报告的编写后，报告由审核团队领导签字，并分发给企业，以及相关部门和机构等。
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点一、背景介绍清洁生产是指在生产过程中最大限度地减少资源消耗和环境污染的生产方式，是实现可持续发展的重要举措之一。
为了推动企业实施清洁生产，需要进行审核评估和验收工作，以确保企业达到清洁生产的要求和标准。
二、审核评估流程1. 确定审核评估目标：明确审核评估的范围和目标，例如对某一特定企业的清洁生产情况进行评估。
2. 收集信息：收集企业的相关资料和数据，包括生产工艺、能源消耗、废水排放、废气排放等方面的信息。
3. 制定评估方案：根据收集到的信息，制定评估方案，明确评估的方法、指标和评价标准。
4. 进行现场评估：组织专业人员进行现场评估，对企业的生产设施、工艺流程、废物处理等进行实地考察和检查。
5. 数据分析和评估：将收集到的数据进行分析，并根据评估指标和标准进行评估，得出评估结果。
6. 编写评估报告：根据评估结果，编写评估报告，包括企业的清洁生产现状、存在的问题和改进建议等内容。
7. 反馈和沟通：将评估报告反馈给企业，并与企业进行沟通，解释评估结果和提出改进意见。
三、审核评估要点1. 生产工艺：评估企业的生产工艺是否能够最大限度地减少资源消耗和环境污染，例如采用节能技术、循环利用废料等。
2. 能源消耗：评估企业的能源消耗情况，包括用电量、用水量、燃料消耗等，是否存在浪费现象。
3. 废水排放：评估企业的废水排放情况，包括废水的种类、排放量、处理方式等，是否符合环保要求。
4. 废气排放：评估企业的废气排放情况，包括废气的种类、排放量、处理方式等，是否符合环保要求。
5. 废物处理：评估企业的废物处理情况，包括废物的种类、处理方式等，是否符合环保要求。
6. 管理制度：评估企业是否建立了清洁生产的管理制度，包括责任分工、监测控制、技术改进等方面的内容。
7. 宣传教育：评估企业是否进行了清洁生产的宣传教育工作，提高员工的环保意识和技能。
四、验收流程1. 提交申请：企业向相关部门提交清洁生产验收申请，包括企业的基本信息、清洁生产改造情况等。
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5.1申请验收的条件
（1）符合《中华人民共和国清洁生产促进法》和相关法律法规。 （2）符合国家和广东省清洁生产相关产业政策，没有使用国家明 令淘汰的落后生产工艺装备，没有生产国家明令淘汰的落后产 品；国家明令限期淘汰的生产工艺装备情况明晰，并已列入整 改计划。 重点
（3）近一年各类污染物排放达到国家和地方排放标准，污染物排 放总量达到地方人民政府核定的排放总量控制指标。无国家、 省或本市限期治理项目或限期治理项目已完成。
If 输入 < 输出，则考虑是否忽略了某些输入量
4、方案的产生和筛选
目的： 预审核与审核过程中我们已经在不断地提出方案，在 此阶段需进一步提出、汇总方案，并将产生的方案进行评 估筛选。
方案来源及初步评估
职工建议
初步方案的简单检查评估
可行的无/低费方案
立即执行
继续研究 不执行
方案
物料 平衡 分析 请教 外部 专家
清洁生产≠单纯投入，它是一种投资！
取得企业主要领 导的支持和参与
宣传、动员 和培训
建立清洁生 产审核队伍 制定清洁生产 审核工作计划
重点： 建立审核小组，制定审核 工作 计划； 宣传清洁生产思想。
宣传教育
开展宣传教育——讲座、座谈、板报
审核准备
开展宣传教育——网络宣传
建立审核小组和审核计划
• 建立审核小组 其中组长一般由企业领导兼任； 组员：各生产车间、职能部门的负责人及个别 文员。
（4）按照清洁生产审核的程序要求，完成清洁生产审核过程，并 取得明显绩效，具体表现为：
a、采用国家和广东省公布的清洁生产设备、工艺和技术，或开发清洁生 产产品、研发清洁生产新技术和新工艺，在减少资源和能源浪费、防治环境 污染方面成效显著； b、推行能源和原材料的节约与综合利用，措施得力、效益明显； c、改造更新污染严重、技术落后的生产流程和设备后，效益明显； d、采用无毒无害或者低毒低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料 e、无/低费方案90%以上完成实施，中/高费方案至少有50%完成实施。方 案实施完成后能耗指标、物耗指标、污染物排放指标明显下降；
主要内容
1 2 3 4
企业与技术依托单位签订合同 清洁生产前期准备（备案）
清洁生产审核 编制清洁生产报告
清洁生产验收 清洁生产前期准备（备案） 清洁生产工作时间要求
5
6
1、企业与技术依托单位签订合同
企业（工厂）若不满足自行开展清洁生产审核
的条件，则必须聘请技术依托单位，协助开展审
核，并签订服务合同，作为现场审核必备资料之
• 制定审核工作计划表
3.2预审核
目的：
通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产 的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。
预审核步骤
进行现场调研 进行现场考察
重点：
评价企业的产污排污状况； 确定审核重点；
评价产污排污状况 确定审核重点
设置清洁生产目标
针对审核重点设置清洁生产目标。
提出和实施无/低费方案
可行的中/高费方案 不可行方案
中高费、无低费方案
所谓中高费、无低费方案是根据具体方案的投资额来定的。
无/低费清洁生产方案：投入≤5万元人民币； 中费清洁生产方案：投入在5－50万元人民币； 高费清洁生产方案：投入＞50万元人民币。
3.5方案的可行性分析
进行技术评估
进行环境评估 进行经济评估 推荐可实 施方案
投资偿还期（中费项目N小于2—3年；较高费项目N小于5 年；高费项目N小于10年）； 净现值（大于零）； 内部收益率（大于基准收益率或银行利率）
3.6方案的实施
筹措资金 方案实施
制定实施计划
评价已实施的中/高费方案的成果 总结实施方案对企业的影响
3.7持续清洁生产
建立和完善清洁生产组织
3.3审核
目的：
通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节， 找出废弃物产生的原因，调查物料储运、生产运行、管 理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先 进水平的差距，为清洁生产提供依据。
审核步骤
编制审核重点的工艺流程图
确定物料的输入、输出
建立物料平衡图 继续提出和实施无费/低费方案 废物产生原因分析
所谓物料平衡
水蒸汽20160 单位：Kg/d 麦芽 19175 大米11间
酵母1000
硅藻土576 酒花泥及热凝固物2500 清酒190900
麦芽损失 192 大米损失117 麦糟30875 冷凝固物2500 废酵母2800 废硅藻土606 废水7508
物料平衡偏差一般应在5%以下： If 输入 > 输出，则寻找潜在的物料损失或废物排放量
3、清洁生产审核 清洁生产≠清洁卫生！
筹划与组织 企业清洁生产预审核 企业清洁生产审核 清洁生产备选方案的产生和筛选 方案可行性分析 清洁生产方案的实施
持续清洁生产
3.1筹划与组织
目的：
通过宣传教育使组织的领导和职工对清洁生产有一个
初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍， 了解组织清洁生产审核的内容、要求及工作程序。
（1）把清洁生产审核成果纳入企业的日常管理
（2）建立和完善清洁生产激励机制
（3）保证稳定的清洁生产资金来源
制定持续清洁生产计划
4、编写清洁生产报告
5、申请验收
5.1申请验收的条件 5.2申请验收所需提交的材料 5.3验收的标准 5.4初审
5.5验收标准
5.6现场验收及程序 5.7清洁生产企业认定 5.8清洁生产企业换证 5.9惠州市清洁生产验收的时间安排
一，备查。
自行开展清洁生产条件：
企业具有5名以上中级职称并经国家或广东省培训合
格的清洁生产审核师 ，其中1名须具有高级职称。
2、清洁生产前期准备（备案）
自愿实施清洁生产审核的企业在开展审核前，应填写《惠
州市自愿开展清洁生产企业登记表》（一式三份），于每年12 月31日前交至市经贸部门。 市经贸部门藉此制定全市清洁生产计划，并于每年1月公布 自愿实施清洁生产企业名单。市经贸部门会同市科技、环保部 门制定清洁生产验收计划。未列入市清洁生产计划的企业，原
则上不纳入当年清洁生产验收计划。
委托清洁生产技术服务单位开展清洁生产审核咨询工 作的企业，应在签订技术服务合同后5个工作日内，向市经 信局备案，备案时应提交以下材料：
1、广东省清洁生产审核备案申请表； 2、企业营业执照复印件； 3、清洁生产审核工作计划表； 4、技术服务合同复印件； 5、清洁生产技术服务单位资质证明复印件。