清洁生产审核评价与验收指引
清洁生产审核评估、验收指南
附件1清洁生产审核评估、验收指南（征求意见稿）第一章总则第一条为科学规范推进清洁生产，保障清洁生产审核质量，指导清洁生产审核评估和验收工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年）、《清洁生产审核办法》（国家发展改革委、环境保护部令第38号），制定本指南。
第二条本指南所称清洁生产审核评估是指在企业完成清洁生产中、高费方案可行性分析后，对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产方案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。
本指南所称清洁生产审核验收是指按照一定程序，在企业实施完成清洁生产方案后，对企业实施清洁生产方案的绩效、清洁生产目标实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出结论性意见的过程。
第三条本指南适用于《清洁生产审核办法》第二十条规定的企业，其他需要开展清洁生产审核评估、验收的企业可参照本指南执行。
第四条清洁生产审核评估、验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。
第五条县级及以上环境保护主管部门或节能主管部门组织清洁生产专家或委托相关单位，负责职责范围内的清洁生产审核评估、验收工作。
第二章清洁生产审核评估第六条申请清洁生产审核评估的企业需具备以下条件：（一）清洁生产无、低费方案全部实施，完成清洁生产中、高费方案可行性分析工作，并列出清洁生产方案实施计划清单；（二）属于强制性清洁生产审核的企业，在名单公布后一个月内已在当地主要媒体、企业官方网站或采取其他便于公众知晓的方式公布企业主要污染物排放情况、能源使用情况和有毒有害物质使用或排放情况。
以上应选取企业在正常生产情况下开展清洁生产审核前12个月内的数据。
（三）符合国家产业结构调整政策要求，无国家明令淘汰的落后产品和工艺设备，或者虽有国家明令限期淘汰的生产工艺或设备，但已列明并提出调整改造计划；（四）清洁生产审核期间，未发生重大及以上环境污染事故。
第七条申请清洁生产审核评估的企业需向本地具有管辖权限的环境保护主管部门或节能主管部门提交的材料：（一）《清洁生产审核评估申请表》；（二）《清洁生产审核报告》；（三）清洁生产审核前企业与地方环境保护主管部门联网或者企业自行监测的污染物排放、能源消耗等数据，监测数据选取企业在正常生产情况下开展清洁生产审核前12个月内的数据。
重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点
重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件：(一)完成清洁生产审核过程，编制了【清洁生产审核报告】，报告标准、完整；(二)根本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已局部完成或已安排切实可行的实施方案；(三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求；没有生产国家明令淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰，并已列入整改方案。
二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料：(一)【重点企业清洁生产审核评估申请表】〔附表一〕；(二)【清洁生产审核报告】〔印刷版及电子版〕；(三)相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前的环境监测报告或者企业与地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的监测数据；危废处置协议、转移联单、接收单位资质、排污许可证〔正、副本〕复印件；(四)清洁生产审核咨询合同或协议复印件、咨询效劳机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。
上述材料按顺序装订成册，一式七份。
三、重点企业清洁生产审核评估程序：(一)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料；(二)召开评估会议听取汇报；(三)资料核查及现场考察；(四)专家质询〔包括对审核技术咨询机构的质询〕；(五)形成评估意见。
四、重点企业清洁生产审核报告技术评估要求：〔一〕章节完整，编制标准，内容真实，数据准确、符合企业实际；〔二〕编制依据充分、合理；〔三〕根据行业特点对审核企业的现状进行了真实、全面、准确的分析和评价；〔四〕表达了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性，涉及的技术方法科学合理；〔五〕提出的技术方案科学、有效，能够解决企业的主要问题，方案实施的绩效核定全面、合理；〔六〕审核报告结论完整、准确、可信。
五、重点企业清洁生产审核档案资料技术评估要求:〔一〕宣贯、培训资料完备；〔二〕企业现状资料齐全：1．企业根本概况;2．企业生产情况资料〔企业生产工艺及排污节点，近三年原辅材料和能源消耗，单位产品本钱，设备配备，运行管理等〕；3．与本企业相关的国家产业政策、清洁生产行业标准或清洁生产评价指标体系、同行业现状水平的调查资料；4．环境保护现状与环保管理资料〔主要污染物产生、排放量、环境监测报告及排污许可证、危废产生及标准化处置情况等〕；5．对标数据统计计算过程和依据。
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点一、背景介绍清洁生产是指在生产过程中最大限度地减少资源消耗和环境污染的生产方式，是实现可持续发展的重要举措之一。
为了推动企业实施清洁生产，需要进行审核评估和验收工作，以确保企业达到清洁生产的要求和标准。
二、审核评估流程1. 确定审核评估目标：明确审核评估的范围和目标，例如对某一特定企业的清洁生产情况进行评估。
2. 收集信息：收集企业的相关资料和数据，包括生产工艺、能源消耗、废水排放、废气排放等方面的信息。
3. 制定评估方案：根据收集到的信息，制定评估方案，明确评估的方法、指标和评价标准。
4. 进行现场评估：组织专业人员进行现场评估，对企业的生产设施、工艺流程、废物处理等进行实地考察和检查。
5. 数据分析和评估：将收集到的数据进行分析，并根据评估指标和标准进行评估，得出评估结果。
6. 编写评估报告：根据评估结果，编写评估报告，包括企业的清洁生产现状、存在的问题和改进建议等内容。
7. 反馈和沟通：将评估报告反馈给企业，并与企业进行沟通，解释评估结果和提出改进意见。
三、审核评估要点1. 生产工艺：评估企业的生产工艺是否能够最大限度地减少资源消耗和环境污染，例如采用节能技术、循环利用废料等。
2. 能源消耗：评估企业的能源消耗情况，包括用电量、用水量、燃料消耗等，是否存在浪费现象。
3. 废水排放：评估企业的废水排放情况，包括废水的种类、排放量、处理方式等，是否符合环保要求。
4. 废气排放：评估企业的废气排放情况，包括废气的种类、排放量、处理方式等，是否符合环保要求。
5. 废物处理：评估企业的废物处理情况，包括废物的种类、处理方式等，是否符合环保要求。
6. 管理制度：评估企业是否建立了清洁生产的管理制度，包括责任分工、监测控制、技术改进等方面的内容。
7. 宣传教育：评估企业是否进行了清洁生产的宣传教育工作，提高员工的环保意识和技能。
四、验收流程1. 提交申请：企业向相关部门提交清洁生产验收申请，包括企业的基本信息、清洁生产改造情况等。
清洁生产审核及验收工作流程
附件1广东省清洁生产审核及验收工作流程为全面推进我省清洁生产工作，标准清洁生产审核和验收程序，根据【中华人民共和国清洁生产促进法】、【清洁生产审核方法】和【广东省关于全面推进绿色清洁生产工作的意见】的规定，结合我省实际情况，制定清洁生产审核及验收工作流程如下：一、清洁生产审核〔一〕各地级以上市经济和信息化部门、环境保护部门根据本地区清洁生产推进工作方案，结合当地节能环保工作实际，每年1月底前确定并发布本年度清洁生产审核企业名单，并按照国家或省有关规定，明确企业清洁生产审核管理工作的牵头部门，以及企业应采取的审核方式和验收时限。
〔二〕企业应在名单公布之日起一个月内登陆“广东省清洁生产信息效劳平台〞〔以下简称“效劳平台〞〕注册及公布相关信息，并在两个月内启动清洁生产审核。
〔三〕鼓励未列入名单的企业积极开展清洁生产审核，企业可向所在地的地级以上市经济和信息化部门提出开展清洁生产审核的申请，并登陆“效劳平台〞注册及公布相关信息。
申请材料包括：1.广东省实施清洁生产审核申请表〔附件1〕；2.企业营业执照复印件；3.如委托咨询效劳机构开展审核的，应提供技术效劳合同复印件。
〔四〕企业开展审核工作可采用下述两种方式：1.有以下情形之一的企业，清洁生产审核流程应包括审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案确实定、方案的实施、持续清洁生产等。
〔1〕国家考核的规划、行动方案中明确指出需要开展清洁生产审核工作的企业；〔2〕国家级能耗、环保重点监控名单的企业；〔3〕申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业；〔4〕其他能耗较高或环境影响较大的企业，如超过单位产品能源消耗限额标准，污染物排放超过国家或地方排放标准，或超过重点污染物排放总量控制指标的企业。
2.上述情形以外的企业，可以采用快速清洁生产审核流程，原那么上包括审核准备、现状调研及问题分析、方案确实定与实施、绩效分析与汇总等。
〔五〕企业可自行组织开展审核工作，或通过聘请外部专家、委托具备相应能力的咨询效劳机构等方式开展审核工作。
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附件1清洁生产审核评估、验收指南（征求意见稿）第一章总则第一条为科学规范推进清洁生产，保障清洁生产审核质量，指导清洁生产审核评估和验收工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年）、《清洁生产审核办法》（国家发展改革委、环境保护部令第38号），制定本指南。
第二条本指南所称清洁生产审核评估是指在企业完成清洁生产中、高费方案可行性分析后，对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产方案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。
本指南所称清洁生产审核验收是指按照一定程序，在企业实施完成清洁生产方案后，对企业实施清洁生产方案的绩效、清洁生产目标实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出结论性意见的过程。
第三条本指南适用于《清洁生产审核办法》第二十条规定的企业，其他需要开展清洁生产审核评估、验收的企业可参照本指南执行。
第四条清洁生产审核评估、验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。
第五条县级及以上环境保护主管部门或节能主管部门组织清洁生产专家或委托相关单位，负责职责范围内的清洁生产审核评估、验收工作。
第二章清洁生产审核评估第六条申请清洁生产审核评估的企业需具备以下条件：（一）清洁生产无、低费方案全部实施，完成清洁生产中、高费方案可行性分析工作，并列出清洁生产方案实施计划清单；（二）属于强制性清洁生产审核的企业，在名单公布后一个月内已在当地主要媒体、企业官方网站或采取其他便于公众知晓的方式公布企业主要污染物排放情况、能源使用情况和有毒有害物质使用或排放情况。
以上应选取企业在正常生产情况下开展清洁生产审核前12个月内的数据。
（三）符合国家产业结构调整政策要求，无国家明令淘汰的落后产品和工艺设备，或者虽有国家明令限期淘汰的生产工艺或设备，但已列明并提出调整改造计划；（四）清洁生产审核期间，未发生重大及以上环境污染事故。
第七条申请清洁生产审核评估的企业需向本地具有管辖权限的环境保护主管部门或节能主管部门提交的材料：（一）《清洁生产审核评估申请表》；（二）《清洁生产审核报告》；（三）清洁生产审核前企业与地方环境保护主管部门联网或者企业自行监测的污染物排放、能源消耗等数据，监测数据选取企业在正常生产情况下开展清洁生产审核前12个月内的数据。
清洁生产审核评估与验收指南
清洁生产审核评估与验收指南清洁生产是指通过环保技术和管理手段来最小化生产过程中对环境的污染和损害，达到资源有效利用和可持续发展的目标。
为了促进清洁生产的推广和落实，需要对企业的生产过程进行审核评估和验收工作。
本文将介绍清洁生产审核评估与验收的指南。
一、审核评估1.准备工作（1）了解企业基本情况和主要生产工艺，制定审核计划。
（2）确定审核评估的范围和内容，包括原材料、能源、废水、废气、固体废物等多个方面。
2.现场检查（1）对生产设备进行检查，了解设备的运行状况、清洁程度和维护保养情况。
（2）对生产过程进行观察和记录，了解主要污染物的排放量和浓度，以及可能存在的环境问题。
（3）对废水、废气、固体废物等进行采样并检测，分析检测结果，评估排放情况。
3.数据处理和评估（1）将采集到的数据进行汇总处理，并与国家和地方环保标准和政策相比较。
（3）提出建议和改进措施，促进清洁生产的实施。
二、验收（1）根据审核评估结果制定清洁生产改进方案，确定改进措施的落实时间和责任人。
（2）制定验收计划，确定验收时间和相关要求。
（1）对企业改进措施的实施情况进行检查。
（2）对环保设施的安装和使用情况进行检查。
（3）对排放口进行检查和检测，确认排放量和浓度符合标准要求。
3.审核评估报告（1）将审核评估报告提交给相关部门进行审查和验收。
（2）若改进措施未得到有效实施，应提出意见和建议并指导企业改进。
（3）审核评估报告得到通过后，可颁发清洁生产验收证书。
总结：清洁生产审核评估与验收的指南中，重点要强调的是现场检查和数据处理，以及改进措施的实施情况。
只有通过全面的现场检查，分析出可能存在的风险和环境问题，并提出有效的改进措施，才能进一步推动清洁生产的实施。
企业应配合相关部门的工作，认真贯彻落实清洁生产方针，促进工业生产与环境保护的协调发展。
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点如下：1. 准备阶段：- 确定审核评估的目的和范围。
- 成立审核评估小组，确定组成人员和分工。
- 收集企业的相关资料和数据，包括生产工艺、排放情况、环境管理制度等。
- 制定审核评估计划，包括时间安排、审核方法和评估标准等。
2. 实地审核阶段：- 对企业进行实地考察，了解生产过程、设备运行情况和环境管理措施等。
- 检查企业的清洁生产措施和技术应用情况，包括节能减排措施、废水处理设施、废气治理设备等。
- 检查企业的环境管理制度和操作规程，包括环境监测、事故应急处理等。
3. 数据分析和评估：- 对收集到的数据进行分析，评估企业的清洁生产水平和环境绩效。
- 比对企业的清洁生产措施和技术应用情况与相关法律法规、行业标准和最佳实践的要求。
- 综合评估企业的清洁生产水平，给出评估结果和建议。
4. 编写审核评估报告：- 根据评估结果，编写审核评估报告，包括企业的清洁生产水平、存在的问题和改进建议等。
- 报告应客观、准确地反映企业的实际情况，并提供可行的改进方案和措施。
5. 验收阶段：- 组织专家对审核评估报告进行评审，确保评估结果的准确性和可信度。
- 向企业反馈评估结果和建议，要求企业制定整改措施和时间表。
- 对企业的整改措施进行跟踪和监督，确保问题得到有效解决。
要点：- 审核评估的目的是评估企业的清洁生产水平和环境绩效，发现问题并提出改进建议。
- 审核评估应根据相关法律法规、行业标准和最佳实践进行，确保评估结果的科学性和可比性。
- 审核评估应注重实地考察，了解企业的实际情况和环境管理措施的有效性。
- 评估报告应客观、准确地反映企业的实际情况，并提供可行的改进方案和措施。
- 验收阶段应对企业的整改措施进行跟踪和监督，确保问题得到有效解决。
重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南(试行)
重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南（试行）一、总则第一条为了指导重点企业有效开展清洁生产，规范清洁生产审核行为，确保取得清洁生产实效，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》、《重点企业清洁生产审核程序的规定》制定本指南。
第二条本指南所称清洁生产审核评估是指按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性，审核报告的真实性，以及清洁生产方案的科学性、合理性、有效性等进行评估。
本指南所称清洁生产审核验收是指企业通过清洁生产审核评估后，对清洁生产中/高费方案实施情况和效果进行验证，并做出结论性意见。
第三条本指南适用于《清洁生产促进法》中规定的污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，也适用于国家和省级环保部门根据污染减排工作需要确定的重点企业。
第四条环境保护部负责监督管理全国重点企业清洁生产审核评估与验收工作。
各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环保部门组织专家或委托相关机构，开展辖区内重点企业清洁生产审核评估与验收工作。
环境保护部组织有关技术支持单位和专家对各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环保部门开展的辖区内重点企业清洁生产审核评估与验收工作进行指导、督查，对各省清洁生产审核评估机构的评估、验收能力进行考核。
二、重点企业清洁生产审核评估第五条申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件：1.完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》。
2.基本完成清洁生产无/低费方案。
3.技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。
4.清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。
第六条申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料：1.企业申请清洁生产审核评估的报告。
2.《清洁生产审核报告》。
3.有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告。
4.协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。
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清洁生产审核评价与验收指引
背景
随着全球工业化的加速推进，环境污染问题愈发凸显，因此深入推进清洁生产
成为当务之急。
然而，清洁生产涉及到多个层面，需要全链条的管理，而清洁生产的审核评价和验收则是其中的重要环节。
本文将从以下三个方面，介绍如何进行清洁生产审核评价与验收。
一、审核评价
1. 审核内容
清洁生产审核，主要围绕以下四个方面，进行全过程的审查：
•原料使用
•生产工艺
•废物排放及处理
•能源利用
2. 审核程序
审核程序主要包含了以下7个步骤：
1.组织审核：确定审核组成员，审核时间和地点，并准备审核工具和资
料等。
2.审核准备：收集企业的相关信息，如企业概述、设备清单、污染物排
放情况等。
3.审核实地考察：到企业现场对相关内容进行实地考察，收集现场信息。
4.收集材料：收集企业提供的各种材料，如设备清单、操作规程等。
5.材料审核：对收集到的材料进行审核，查看是否存在问题。
6.编写审核报告：对审核结果进行综合分析，编写审核报告。
7.审核反馈：将审核结果反馈给企业，明确问题和整改方案，要求企业
采取措施，以达到清洁生产标准。
3. 审核评价标准
审核标准主要包括以下四个层面：
1.合法性：企业是否存在违法违规行为。
2.安全性：生产是否存在安全隐患及应对措施是否到位。
3.环保性：排放是否达到国家环保标准。
4.清洁生产：企业是否进行清洁生产，并能否达到企业自身设立的清
洁生产目的。
二、验收指引
1. 验收内容
清洁生产的验收包含三个方面：
•企业基本情况调查。
•企业自查报告审核。
•抽查现场行业标准清洗生产中水、固体废物、废气等检测结果。
2. 验收程序
验收程序主要包含以下几个步骤：
1.向企业申报验收，预约验收时间。
2.检查企业提供的自检报告和上报的相关资料材料和数据。
3.现场检查企业所需的环保设施，设备及实施状况，核实企业自查报告
的真实性。
4.对企业环保标准生产过程的检测数据进行抽查。
5.得出验收结论，出具验收报告。
3. 验收评价标准
验收评价标准根据不同工况可分为：
1.运行标准。
2.合规标准。
3.生活区及生态环境标准。
三、问题处理
1. 处罚措施
在执行过程中，如果发现企业存在污染环境、从事非法行为，相关管理部门应当对该企业进行处罚，并追究法律责任。
2. 整改要求
如果企业审核评价和环保验收中存在问题，管理部门应当要求企业对存在问题的相关环节进行整改，并制定相关措施及清洁生产目标，以进一步推动清洁生产实施。
结语
清洁生产审核评价和验收是推动清洁生产的重要环节，与此同时，培育和推广清洁生产文化，对提高今后的环保水平，消除工业生产环境污染起到了至关重要的作用。
因此，清洁生产审核评价和验收的标准及流程应当不断完善，以更好地保障我们的生态环境和经济发展。