信阳市人民政府办公室关于对全市重点工业企业和重点工业项目协调

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信阳市人民政府关于加快信阳高新技术产业开发区发展的若干意见-信政文[2013]115号

信阳市人民政府关于加快信阳高新技术产业开发区发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 信阳市人民政府关于加快信阳高新技术产业开发区发展的若干意见（信政文〔2013〕115号）各县、区人民政府，市政府各部门：为进一步加快信阳高新技术产业开发区（以下简称信阳高新区）建设和发展，深入推进创新型城市建设，特提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、统一思想，明确目标，不断强化信阳高新区创新带动作用（一）充分认识加快信阳高新区发展的重要意义信阳高新区经过近几年的快速发展，已经成为我市最具活力的自主创新和高新技术产业化基地，同时也是省委、省政府着力打造的电子信息产业集聚示范区、是我市唯一的省级高新技术产业开发区，也是市本级产业集聚区。

加快信阳高新区发展，有利于我市创新产业集聚发展机制，迅速形成以电子信息为主的主导产业，有利于构筑我市产业发展高地和区域经济增长极，为建设中原经济区提供支撑。

因此，全市上下要统一思想，从全局高度，充分认识信阳高新区在推进我市创新型城市建设和加快高新产业发展中的重要意义，积极支持信阳高新区实现跨越式发展，使其在创新型城市建设中真正发挥引领和示范的作用。

（二）明确功能定位和发展目标建设创新型特色园区要以创新环境营造和高新技术产业集群化发展为主线，以创业服务中心和科技创新服务平台建设为载体，以体制创新和机制创新为保障，全面提升自主创新能力和产业竞争能力，使高新区成为我市实施自主创新战略的重要基地，成为区域产业集聚发展的强大引擎，成为信阳市高新技术产业发展的摇篮。

到2015年，信阳高新区将实现以下发展目标：聚集和培育18家省级高新技术企业，全社会研究开发投入占地区生产总值的比重达到1.5%；科技进步贡献率达到45%；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25%；专利授权量达到600件，市级以上企业工程（技术）中心达到50家；形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌、具有较强竞争力的优势创新型企业。

工业项目管理工作办法

工业项目管理工作办法第一条为加强工业项目的管理，明确有关各方的责任，保证工业项目按合理工期组织建设，提高投资效益，制定本办法。

第二条本办法所称工业项目，包括：列入国家项目库的重点项目，列入省、市项目库的重点项目和列入县管的重点工业项目。

第三条对工业项目的管理实行责任制。

成立县工业项目管理领导小组，下设办公室（设在县工业和信息化局），负责对全县工业项目的领导、管理工作。

工业项目要在各乡镇政府和县行业主管部门上报的基础上，经县项目管理领导小组办公室会同发改、工信部门和有关金融机构初审后，报县项目管理领导小组审定。

工业项目确定后，县项目办根据国家、省、市、县的工业项目年度计划，将投资完成目标、投产项目完成目标分解到县行业主管部门和乡镇人民政府，并将项目完成情况作为领导班子工作实绩考核内容。

第四条乡镇人民政府及发改、工信、重点办、建设、财政、国土、审计、公安、消防、环保、供水、供电等有关部门，必须依照法律、法规和有关政策的规定，为工业项目提供和创造有利条件，及时办理有关手续。

第五条县发改、工信部门在工业项目管理中的主要责任是：（一）按照国家产业政策和本县国民经济和社会发展规划，负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算调整的审批，或者大中型基建项目、限上技改项目的申报工作；（二）根据工业项目的合理工期，下达和调整项目的年度投资计划，并对计划的落实情况进行监督检查；（三）按照规定的职责，完成基本建设和技改项目的投资、投产项目总量考核目标；（四）督促协助项目法人和乡镇办理工业项目的报批手续。

（五）组织、协调、落实建设资金。

第六条县项目办在工业项目管理中的主要责任是：（一）根据国民经济和社会发展规划，会同县有关部门筛选全县的工业项目，编制工业项目的年度计划，并对计划的执行情况进行监督检查；（二）负责工业项目的协调、调度和有关的管理工作，调查了解项目的建设进度、工程质量、资金到位情况，定期向县政府报告，并及时协调解决；（三）协调解决项目建设中存在的问题，对重大问题提出解决意见，报告县政府，并及时协调解决；（四）就县政府对工业项目议定事项的落实情况进行监督检查；（五）负责组织县管工业项目的竣工验收。

信阳市企业投资项目承诺制改革实施办法

信阳市企业投资项目承诺制改革实施办法第一章总则第一条为深入贯彻落实国家、省“放管服”改革精神，进一步提升企业投资主体地位，提升政府审批服务效能，营造更好营商环境，根据有关法律法规和《河南省深化企业投资项目承诺制改革实施方案》（豫政办〔2023〕54号），结合我市实际，制定本办法。

第二条以开发区等功能区为重点，对《政府核准的投资项目目录（河南省）》外实行备案管理的一般性企业投资项目审批管理适用本办法。

第三条本办法所称企业投资项目承诺制，是指以供地、开工、竣工投产为时间节点，变先批后建为先建后验，变串联办理为并联办理，变事前审批为事中事后监管服务，统一事项清单、统一流程再造、统一平台办理、统一收费管理，做到政府优服务、企业作承诺、过程强监管的管理服务模式。

第四条市、县区政府统筹，有关部门、开发区配合实施,2023年全面建立政府主动靠前服务、企业信用承诺约束、部门协同事中事后监管的企业投资项目承诺制管理的体系和机制，实现一般性企业投资项目开工前政府审批时间压减至35个工作日以内，开发区内一般性企业投资项目实行“承诺制+标准地”模式，实现“事项全承诺、拿地即开工”。

第二章统一事项清单第五条按照“能服务的提前办、有承诺的直接批、可简化的不保留”的原则，根据《河南省投资项目审批管理事项统一名称清单及申报材料清单》，将备案类企业投资项目报建阶段涉及的审批事项调整为政府统一服务事项、企业信用承诺事项、保留审批事项三类，形成企业投资项目承诺制改革事项清单。

政府统一服务事项。

对供地阶段原来由企业办理的14项事项，调整为政府提供统一服务。

由政府有关部门提供统一服务（移除类事项），供地后企业不再办理的事项4项。

包括工程建设涉及绿地、树木审批，市政设施建设类审批，因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水设施审核，农业灌排影响意见书（占用农业灌溉水源灌排工程设施补偿项目审批）。

由政府有关部门提供统一服务（区域评估），在供地前完成的事项5项。

信阳市人民政府关于信阳市棚户区改造工作实施意见

信阳市人民政府关于信阳市棚户区改造工作实施意见文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2012.03.01•【字号】信政[2012]7号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文信阳市人民政府关于信阳市棚户区改造工作实施意见（信政〔2012〕7号）浉河区、平桥区人民政府，鸡公山管理区、南湾湖风景区、羊山新区、信阳工业城、上天梯管理区，市政府有关部门：为了进一步提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能，扎实推进我市棚户区改造工作，依据国家、省、市有关政策，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照省政府“保增长、保民生、保稳定”的要求，坚持以人为本，切实改善民生，把改善城市低收入居民的居住困难作为棚户区改造的根本目的，积极探索适合我市市情的棚户区改造机制，把棚户区改造与推动城市发展相结合，与土地资源整合相结合，与完善城市功能、提升城市形象相结合，与建设城市生态环境相结合，落实目标责任，完善配套政策，强力推进我市棚户区改造工作。

二、总体要求（一）改造范围。

列入改造范围的城市棚户区是指城市规划区内国有土地上，建筑面积超过2万平方米并符合下列条件之一的集中居住区：一是房屋破损严重，房龄超过40年的房屋比重达到50％以上；二是符合《建设部关于修订〈城市危险房屋管理规定〉的决定》（建设部令第129号）规定的三、四类条件的房屋占50％以上；三是基础设施配套不全，公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患。

列入改造范围的工矿棚户区是指城市规划区内国有土地上，由国有及国有控股企业、集体企业管理的建筑密度大、年久残旧、基础设施不完善、生活环境差、建筑面积在1万平方米以上或改造户数超过200户以上危旧房集中连片的筒子楼或职工住宅区。

（二）总体目标。

经调查摸底，我市中心城区待改造棚户区面积60万平方米，涉及住户6500户。

信阳市人民政府关于确定信阳市30户重点工业企业和20户高成长型企业的通知

信阳市人民政府关于确定信阳市30户重点工业企业和20户高成长型企业的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2008.06.20•【字号】信政文[2008]109号•【施行日期】2008.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文信阳市人民政府关于确定信阳市30户重点工业企业和20户高成长型企业的通知（信政文〔2008〕109号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：为促进我市重点工业企业做强做大，推动高成长型企业快速发展，带动全市工业结构升级，推进工业化进程和工业经济转型，加快工业小市向工业大市迈进，实现建设魅力信阳、做中原崛起生力军的奋斗目标，经研究，市政府确定了30户重点工业企业和20户高成长型企业，现将名单予以公布。

各级政府、各有关部门要按照市重点工业企业工作会议的要求，进一步完善支持30户重点工业企业和20户高成长型企业生产经营、改革重组、自主创新、项目建设等方面的政策措施，切实为企业发展创造良好环境。

市发展改革委要牵头组织好30户重点工业企业和20户高成长型企业的项目建设、目标考核和动态管理工作，及时协调解决企业发展中出现的重大问题，确保按期完成市政府确定的有关目标。

30户重点工业企业和20户高成长型企业要进一步增强机遇意识和责任感，深化改革，转换机制，调整结构，加强管理，不断提高自主创新能力，努力取得新突破，为我市经济和社会发展做出更大的贡献。

附件：1. 信阳市30户重点工业企业名单2. 信阳市20户高成长型企业名单。

二○○八年六月二十日附件1信阳市30户重点工业企业名单信阳钢铁有限责任公司河南省华英禽业集团河南羚锐制药集团大唐华豫发电有限责任公司罗山金鼎化工有限公司平煤蓝天光山化工分公司河南维雪啤酒集团有限公司信阳万富油脂有限责任公司亚洲新能源（信阳）有限公司中原制鬃集团有限公司信阳平桥电厂有限公司河南二纺机股份有限公司河南黄国粮业有限公司辅仁制药（信阳）有限公司河南信电电器有限公司开开援生制药股份有限公司同合车轮有限公司罗山龙马实业有限公司信阳卢氏茶叶集团河南三高食品有限责任公司罗山博润纺织有限公司淮滨乌龙酒业有限责任公司河南航天车辆厂方浩实业（信阳）有限公司河南省金伦纸业股份有限公司信阳贝恩银光活塞销有限公司信阳华仪化工有限公司华新水泥信阳公司万华生态板业（信阳）有限公司天瑞水泥（光山）有限公司附件2信阳市20户高成长型企业名单豫龙水泥信阳分公司信阳金龙水泥有限责任公司罗山高盛瓷业有限公司金豫南面粉有限公司河南航天标准件厂禹王水工机械有限公司河南华通开关制造有限公司信阳鑫鑫木业有限公司光山白鲨针布有限公司信阳欧凯机械制造有限公司河南辰龙茶叶有限公司商城开源环保设备有限公司固始华丰工艺品有限公司淮滨万和纺织有限公司信阳宏润冷冻加工有限公司信阳笨鸟科技有限公司远大鑫鸳鸯服装有限责任公司信阳川纳农业发展有限公司信阳荣山新型材料有限公司信阳凯蒂新型材料有限公司。

关于进一步加强经济运行调度统计工作的实施方案

关于进一步加强经济运行调度统计工作的实施方案关于进一步加强经济运行调度统计工作的实施方案
为促进区域经济增比进位，科学发展，及时发现和解决经济运行中的突出问题和矛盾，确保全区经济稳中有增，完成各项目标任务。

根据区委、区政府要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十八届六中全会精神，紧紧围绕“打造宜居园林城区、争创千亿产业园区、建设经济发展强区”奋斗目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步加强主要经济指标运行调度，促进区域经济又好又快发展，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

二、任务目标
（一）完成市核任务目标。

按照年初市下达的任务目标要求，到2019年底，地区生产总值增长9%；规上工业增加值增长8.5%，新增规上企业6家（其中新项目投产企业3家）；一般公共预算收入完成x万元，增长21.8%；固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长12%，新增限额以上企业4家，批发零售业增长25%，住宿餐饮业增长10%；实际利用外资完成x万美元；外贸出口完成x万美元；农村居民人均可支配收入增长10.5%。

（二）确保增比进位。

按照《xx省县域经济发展增比进位测评指标体系》要求，各相关部门要严把数据质量关，切实做好数据统计和汇总工作，按要求及时上报，全力争取年终实现增比进位。

安商服务工作总结

安商服务工作总结安商服务工作总结20__年是我进入集团工作的第三年。

在公司领导的大力支持下，集团及各子公司的法律事务已基本开展起来，并逐步渗透企业经营的各个方面。

在过去的一年中，我在努力做好企业风险防控具体工作的同时，也努力提升自己的综合能力，学习培育新人，量才分工，为自己也为集团的法务工作寻求由个人到团队的突破。

与去年相比，今年的法务工作已进入相对成熟的一年。

各子公司的经营活动均异常活跃，也正因此，这也是非常忙碌的一年。

一方面，国海广场全面竣工，在交房、招商、物业管理、收尾工程处理、质量保修、工程结算等活动不断开展的同时，诉讼案件也大量增加;另一方面，回迁房项目的开发建设工作也在今年开展的如火如荼，审计、付款、监管、发包、施工等相关问题也日益增多，法律支持均须与其如影随形。

一、概况本年度，法务共起草、审查、修改合同类文本约474余件(不含重复审查、修改、盖章审查等)，其他法律文本约90份;在诉讼及纠纷处理方面，配合外聘律师处理的诉讼案件共计51件。

其中部分案件至今仍未审结。

二、总结这一年相比去年，任务难度艰巨了许多，任务数量也增加很多。

时间紧促，质量又不能放松，压力相对较大。

但无论如何，我都很清楚自己的职责与定位。

我秉持的一贯原则，即不管任何部门、任何人员报送的任何文件，只要存在问题，绝不轻易放过一个，不管任何部门、任何人员，只要可能了解、知道案件情况的，绝对向其打破沙锅问到底。

以期能够在最大程度上保护公司权益，降低经营风险，协助各相关部门，做好相应的经营活动，防患于未然，力争顺利完成领导交办的各种任务。

但随着工作内容的逐步深入，工作范围的不断扩大，法务工作的团队协作越发显得重要，毕竟一个人无法承担所有。

这里的团队协作，即指法务内部，公司法务与外聘律师，也指法务外部，法务与集团各子公司及其各相关部门。

一方面，从配合集团发展的角度，我们急需建立一支强大、稳定且有效运作的法律团队。

随着集团各领域业务的迅猛发展，其对法律支持的需求也日益扩大，一揽子承办所有问题的处理模式已无法满足公司发展需要。

信阳市人民政府关于信阳市市属国有企业混合所有制改革的实施意见

信阳市人民政府关于信阳市市属国有企业混合所有制改革的实施意见文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2017.01.18•【字号】信政〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文信阳市人民政府关于信阳市市属国有企业混合所有制改革的实施意见信政〔2017〕2号各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门：为贯彻落实《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）、《河南省人民政府关于省属国有工业企业发展混合所有制经济的实施意见》（豫政〔2016〕47号）精神，推进我市市属国有企业混合所有制改革工作，结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体目标发展混合所有制经济，以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，优化国有资本配置，提高企业竞争力为出发点和落脚点。

通过深化国有企业混合所有制改革，使多种所有制资本相互促进，共同发展。

发挥市场机制作用，加快国有资本与各类社会资本有机结合，优化股权结构，规范法人治理，完善现代企业制度，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。

二、基本原则——政府引导，市场运作。

尊重市场经济规律和企业发展规律，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，把引资本与转机制相结合，把产权多元化与完善企业法人治理结构相结合，探索市属国有企业混合所有制改革的有效途径。

——完善制度，保护产权。

以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。

——严格程序，规范操作。

坚持依法依规，健全国有产权流转程序，切实做到规则公开、过程公开、结果公开。

强化交易主体和交易过程监管，防止暗箱操作、低价贱卖、利益输送、化公为私、逃废债务，杜绝国有资产流失。

——因企制宜，加快推进。

区别不同层级，选择不同的改革实施路径，宜独则独、宜控则控、宜参则参，一企一策，加快推进市属国有企业混合所有制改革。

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信阳市人民政府办公室关于对全市重点工业企业和重点工业项目协调会提出的问题进行责任分解的通知
【法规类别】企业登记管理
【发文字号】信政办[2008]157号
【发布部门】信阳市政府
【发布日期】2008.11.06
【实施日期】2008.11.06
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
信阳市人民政府办公室关于对全市重点工业企业和重点工业项目协调会提出的问题进行
责任分解的通知
（信政办〔2008〕157号）
信阳工业城、羊山新区、上天梯管理区，有关县区政府，市直有关部门：
10月25日，市政府召开了全市重点工业企业和工业项目协调会，集中研究解决我市工业经济运行和项目建设中出现的新情况、新问题，破解发展难题。

根据市政府主要领导要求，现将协调会上各重点工业企业和工业项目单位所提的问题进行责任分解。

希望相关县区和市直部门高度重视，扎实办理，三天一报进度，于11月底前全部办结。

市政府督查室负责督促落实，市发改委运行局跟踪进度。

对于推诿扯皮，办理不力的责任单位，市政府将予以通报批评并进行严格的责任追究。

一、关于资金问题
（一）流动资金问题
1、木机厂：现有订单3000万元，要求年底交货。

但目前缺少流动资金500万元，请求协调解决。

主办单位：市人行协办单位：市国资委
2、华英集团：流动资金缺口5000万元，短期使用，请求通过财政部门短期拆借予以解决。

责任单位：市财政局
（二）建设资金问题
3、方浩实业：二期投资1.6亿元，目前只筹到1.1亿元，缺口5000万元，意向与市商业银行接洽予以解决。

责任单位：市商业银行、市人行
4、金鼎化工：（1）20万吨甲醇（20万吨二甲醚原料工程）项目建设资金缺口2亿元，已与市中行签订过贷款协议。

责任单位：市中行
（2）即将到来的冬储煤需流动资金5000万元，意向以还旧贷新的方式予以解决。

责任单位：市建行、市中行
二、关于各种证件手续办理问题
5、木机厂：2002年以前累计欠交职工养老金350万元，请求政府部门给予优惠政策和补贴资金的方式解决。

主办单位：市劳动和社会保障局
协办单位：市财政局、市国资委
6、同合车轮：（1）要。