水利工程施工阶段造价管理与控制
浅谈水利工程施工阶段的造价控制及综合管理
浅谈水利工程施工阶段的造价控制及综合管理水利工程是指利用水资源作为对象，通过建设利用水资源的设施和工程来解决水资源的开发、利用和防洪、排涝等问题的工程。
水利工程的施工阶段是整个工程实施过程中最为关键的一个阶段，施工质量、安全和造价控制等问题都需要得到有效的管理和控制。
本文将围绕水利工程施工阶段的造价控制及综合管理进行探讨。
一、施工阶段的造价控制1. 成本管理水利工程的施工造价是一个非常复杂的系统工程，其中包括人工、材料、机械设备、施工管理等诸多方面的成本。
在施工阶段，需要进行成本管理，不断优化施工成本结构，提高资源利用效率，降低施工成本。
2. 预算管理在施工阶段，预算管理是非常重要的一环。
需要在施工前制定详细的施工预算，并严格执行预算，对预算以外的费用要进行严格管理和控制，避免造成预算超支的情况发生。
3. 进度管理水利工程的施工进度直接关系到工程的质量和造价，因此需要对施工进度进行严格管理，确保按照计划完成工程，避免因进度延误而增加额外的成本支出。
4. 资金管理在施工阶段，需要对工程资金进行有效的管理，确保资金的使用得到合理安排和控制，避免资金的浪费和滞留，以充分保障施工的顺利进行。
二、施工阶段的综合管理水利工程施工质量是保证工程安全和持久使用的基础。
在施工阶段，需要建立健全的质量管理制度，加强对施工过程的质量监督和控制，确保施工质量符合相关标准和要求。
水利工程的施工现场存在着诸多安全隐患，因此在施工阶段需要加强安全管理工作，建立健全的安全管理制度，加强现场安全教育和培训，确保施工现场的安全生产。
水利工程施工过程中可能对周边环境造成一定的影响，因此需要加强环境保护管理，制定合理的环保措施并严格执行，确保施工过程对环境的影响最小化。
在施工阶段，需要对整个工程项目进行全面的综合管理，包括进度管理、质量管理、安全管理、成本管理等方面，确保整个项目能够按照计划顺利进行。
5. 风险管理在施工阶段，可能会面临各种意外风险，需要对施工过程中可能出现的风险进行充分的评估和管控，避免风险事件对工程造成损失。
浅议水利工程建设项目各阶段的造价管理与控制
价管理与控制 的首要任务是 ， 如何结
合 水 利 １ 建 设项 目 自身 的 特点 ， ： 程 构
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现 行 的 水 利 ＿ 建 设 项 目造 价 Ｔ程 管 理 与控 制 体 系 雏 形 于 上 世 纪 ５ ０年
何 开 展 对 水 利 工 程 建 设 项 目实 行 全 过程 的造 价 管 理 与控 制 ， 重 点 考 虑 应 的 因素 如 下 ：
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江苏 水利
浅议水利工程建设项目 各阶段的造价管理与控制
刘 国栋 陈 军 吴 明龙
一
、
问题 的提 出
理 与控制 是 一 逐 步 深 化 的 动 态 过 程 ，
针对 水 利 工 程 建设 项 目的特 点 ， 如 就
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水利水电工程施工造价的控制与管理
新材料·新装饰2021年3月第3卷第5期DOI:10.12203/j.xclxzs.1671-9344.202105103作者简介：郭宇（1979—），女，汉族，湖南株洲人，工程师。
研究方向：水利水电工程管理。
现阶段，水利水电工程项目得到了政府部门的重视与大力扶持，各地区的水利设施建设取得了良好发展。
但随着当前市场竞争环境愈加激烈，施工企业必须牢牢把握住造价控制这一关键核心，优化施工造价控制与管理水平，实现水利工程经济效益的稳步提升。
1水利水电工程造价管理的重要性水利水电工程造价是指从项目成立之初至完成验收结算过程中涉及的费用。
在整个水利水电工程项目中，造价控制始终存在，因此需深入工程各分项目与各施工阶段，严格按照造价管理规定执行监管工作。
在水利水电工程中，设计阶段与施工阶段是对造价控制影响最大的两个环节。
同时基于水利水电工程的使用功能日益丰富、占地面积不断扩大的形势下，要想做好施工阶段的造价管理工作，在减少不合理支出的同时还需要加强成本管理工作，最大程度地发挥资金的价值，为水利水电工程经济效益及社会效益的提高奠定基础[1]。
2水利水电工程施工造价控制与管理的主要内容（1）明确造价控制目标。
要想做好水利水电工程的造价控制工作，施工单位应首先明确造价控制管理目标，着重考量材料、机械设备与施工环境等对造价控制具有直接影响的因素。
（2）合理测算材料采购费用、设备使用费与人工费用等。
在把握市场参考单价的情况下，科学控制工程项目建设施工开支，加大造价控制的把控力度，从而提升资金控制管理水平。
同时也需做好材料运输与储存管理等环节的费用管理工作。
（3）落实造价核算工作。
在合理预测工程建设成本后，应针对企业内部管理开展造价核算，明确工程项目施工的最终核算定额，确保其具有科学性与实效性，为工程的顺利开展提供基本的资金保障，实现各项建设资源的最优化配置。
（4）竣工考核与审计。
完成工程项目的建设后，审计人员需要依据工程竣工的实际情况开展一系列的审计与考核工作。
水利工程造价的控制办法
水利工程造价的控制办法
在进行水利工程建设时，造价控制是至关重要的环节。
合理的造价控制不仅能够保障工程质量，还能有效节约成本，提高效益。
下面将介绍一些水利工程造价控制的有效办法：
1.精细的预算管理
在水利工程建设前，要进行详细的预算编制。
预算要科学合理，充分考虑各项费用，避免因为预算不足而影响工程进度。
2.严格的招投标制度
建立健全的招投标制度，确保招标程序的公平公正，选择合适的承包商，避免因为承包商选择不当导致造价增加。
3.合理的材料选购
在水利工程中，材料是一个重要的成本构成部分。
选择质量好、价格合理的材料供应商，确保材料的质量和成本的平衡。
4.科学的施工管理
施工管理要科学规范，严格按照设计要求和施工方案进行，避免因施工过程中的失误和返工增加造价。
5.及时的变更管理
在工程建设过程中，难免会有一些设计变更或者施工调整。
及时审批和管理这些变更，避免因变更不当而造成额外费用。
6.严密的监理体系
建立健全的监理体系，监督工程建设过程中的每一个环节，确保工程质量和造价控制在可控范围内。
水利工程造价的控制是一个复杂而又重要的问题。
只有通过科学合理的管理办法，才能有效地控制工程造价，确保工程质量和进度。
水利工程造价的控制办法是多方面的，需要各方的合作与努力，才能取得良好的效果。
水利工程造价控制及对策
水利工程造价控制及对策往常，为了完成投资经济效益的最大化，工程造价在各行业的应用已是非常普遍。
其中，水利工程造价在水利行业的运用中发挥着宏大的作用。
但，由于水利工程有着周期长、投资高、易受自然与地质环境影响等特性，使得水利工程造价的管理与控制有着一定的易变性，需求水利工程的工作人员时辰关注各个环节的动态，随时提出相应的处理办法与措施。
所以，如何有效且科学地使水利工程收益最大化，为水利工程造价管理人员提出了深入考虑及应战。
1水利工程造价控制概述水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建立施行阶段的造价进行控制，把建立项目工程造价的发作控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发作的偏向，保证工程造价管理和投资目的的完成。
要在水利建立项目中能合理运用人力、物力、财力各个方面都获得比拟好的投资效益和社会效益，就必需对水利工程的造价进行科学合理地控制。
当前我国水利工程造价主要有：设备及工、建筑装置工程费用、暂时工程费、用具置办费用、准备费、程建立其他费用、工建立期贷款利息等。
另外，水利工程是一项长期的工程，对其造价的控制贯串整个工程。
工程项目一旦确立计划，依照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段，直到完工验收托付消费或运用。
工程虽说是一个持续的过程，但是也是分阶段进行的，关于同一项工程，为了顺应工程建立过程中各方经济关系的树立，顺应项目的决策、控制和管理的请求，需求对其进行屡次性计价。
2对水利工程造价影响的要素2.1目的。
目的指的是水利工程进行建立的目的的初衷。
也就是说，应用方案资金来进行水利功臣的建立，并不是超越方案资金。
2.2过程。
过程指的就是目的完成的环节。
即目的制定晓得目的完成的整个过程有效完成。
在这个过程之中，会触及到许多操作与环节，是最复杂的。
2.3人力。
人力指的是水利工程的建立之中关于目的完成的一个主体，即整个过程之中将各项操作完成的人力。
它的分类有很多，并且作用也是十分大，只要在施工的过程之中有效配合，晓得完成目的。
水利工程在施工阶段中的造价控制与管理
在水利工 程施工阶 段 ，工程 初步设计 已经 完成 ，工程 量 已基本 具 体化 ，并完成 了施工招标 工作 和签订 了工程 承包 合 同。但水利工 程多 在 河 道 、湖 泊 、沿 海 及 其 他 水 域施 工 ． 受地 质 条 件 、气 温 、水 文 和 社会等 因素 的影 响比较 大 ，且水利工 程投资 主要发 生在 这一 阶段 ， 因此 在水利工 程施工 阶段建设 各方应加强 管理 ，及 时解 决施工 对工程 造 价影 响的 问题 ，确保施 工阶 段 的费用控制 在批准 的 限额 内。
现 。在办 理 设计变 更 的 时候 ，必须 是设 计单位 代 表、建 设单 位 现场
代 表 、 总 监 理 工 程 师 共 同 签 字 才 能 生 效 。另 外 ， 设 计 变 更 最 好 是 在
施 工前 变更 ，这样 可 以避 免 造成 更大 的损 失。 ２１１ ． ． 发包人对 原工程 设计 进行变更 施工 中发包人 需对 原工程 设计进行变 更，应提前 以书面形 式 向承 包人 发出变 更通知 。变 更超过 原设计标准或 批准 的建 设规模 时，发包 人应 报上级 管理部 门和 其他有 关部 门重新 审查批准 ，并 由原设 计单位
２ ． ２材料 费用 的控 制
在 展 开水利 工程 的施 工过 程 中，所选 用的 材料 是不 是具 备经 济 性 、合 理性 ，对 降低工 程造 价起 到十 分重 要的作 用 ，因为 施工 材料 是水利工程施 工阶段 的重 要 因素 ，也是 资金 投入最多 的环 节 ，正 是因 为这 样 ，必 须加 强对 施工 材料 、施工 设备 的采购 供应 ，以控制 材料 的价格 。在展 开施工之前 ，对水利工程所需要 的施工材料 不仅仅要进 行货 源 的调查 以及研 究 ，更应 该积 极 的、广泛 的收 集相 关 的供货 信 息 ，尽可 能的寻找到货和 价 的最佳 结合 点，而且还要 根据 施工方 案以 及有 关技 术实 际需 要 的材料 、设备 总量 ，编制 好施 工材 料 的需求 计 划 。不仅如 此 ，在施 工 的过程 中还 应该做 好旬 、月 的计划 ，要 充 分 的考虑到 资金的合理运 转 、现场场 地实际情况 以及工 程进度 的实际需 要 ，从而 合 理 的安 排好 施 工 所需 材料 、机 械 、设 备的 进场 、退场 。 实施材料 控制与管理 的过程 中，尤其要重视对材料 的保管工 作，制定 合理 的、适应 的材料保 管制度 ，并且提 高相关保管人 员的 自身素 质 以 及业务水 平，这样才 能够最大 限度的避免不必要 的浪费 。而在施 工材 料 的采购 方面 ，必 须保 证货 比三 家 ，质 优价廉 的购 买 材料 ，这样 才
针对水利工程施工造价的控制和管理
２ 加强工程变更价 款的控 制与管理
由于建设 的周期长 、 及的经济关系和法律关系复杂 、 自 涉 受 然 条件 和客观 因素的影 响大 ，导致项 目的实际情 况与项 目招标 投 标时的情 况相比会发生 一些变化 ， 即产 生工程变更 。 工程变更 包 括 工 程 量 变 更 、 工 程项 目变 更 如 发 包 人 提 出 增 加 或 者 删 减 原 项 目内容、 进度计划的变更、 工条件 的变更等 。在工程项 目实 施 投资 ， 就要做好如 下三方面 的工作： （） １加强设计变更管理 。为确保投 资 目标 的实现， 以合 同 需 为依据 ， 加强跟 踪和事前控制 ， 以跟踪 手段来监督 实施 ， 以事前 预控为主来防止和减少出现偏差。 必要 的变更要先定价后施工 ， 这样 ： 可 防止盲 目变更 ， ① 便于投 资方 安排投资计划 ； 可避免 ②
施过程 中， 引起设计 变更的原因很 多。如勘 察设计工作不细， 工 程 设计粗糙 ， 使工程 实际与发包 时提供 的图纸不 符， 以致在施工 过程 中发现招标文件 中没有考虑或估算不准确 的工程量 ，因而 不得不 要 求， 以及 由于发生不可预见的事件 ， 自然 或社 如
完成后再算账出现的经济纠纷 ； ③可避免结算 时签 证一大堆 ， 不 知底数。擅 自更改设计图的， 不与结算 。
（） ２ 加强现场签证管理。由于现场 签证人为因素多， 管理难， 对工程结算影响大， 因此 ， 加强现场签证管理是投资和承建双方 不可忽视的重要环节 。 而双方 由于所处 的地位和角度不 同， 前者 希望获取更大 的投资效益； 后者尽可 能争取 更多的利润 ， 以现 所 场签证错 综复杂 ， 花样百 出， 为的因素干扰着 正常施工管 理 ， 人 给工程结算造成很多困难， 潜在着“ 三超 ” 的隐患 。 在对上述政府 投 资 项 目结 算 的 审 核 中 ， 出现 了如 下 问题 ： 承 建 方 没 有 完 全 按 ①
论水利工程施工阶段的工程造价管理及控制
、
水利工程造价控制分析 在水利工程建设中，做好施工阶段的造 价控制不仅能够有效的 降低工
程项 目的施工成本 ， 也能够为工程 单位创造出更大、 更多的经济效益和社会 效益 在施工造价管理和控制 中， 首先需要制 定出一个切实 、 可行、 周密 的造 价控制方案 ， 这个方案 的存在既能够为项 目工程 的施工创造出 良好 、 科学的 工程施工条件 ， 也能够有效的促进水利工程的施工效率和质量 ， 进而发挥 出 最大的功能 。 鉴于水利工程现代化建 设的重要性，很多工程单位在施工的过程 中都 逐步的将施工重点和施工要求进行 了 优化 ，从而使得整个工程方案得到 了 定的完善 。 目前 的水利工程项 目施工 中通常都是采用承包制 的运行模式 ，
水利工程施工造价控制 是一个动态化 的、 全过程 的、 周期长的一个管理 过程 ， 其从投资决策、 设计 、 施工 、 检查等阶段都是不可缺少 的， 而且每一个 阶段都会形成 一个独特的造价控制流程，且受到的外界影响因素也不尽相 同。因此， 在工作 中做好投资决策管理是提高工程造价控制的主要手 段， 尤 其是在施工阶段， 由于其受到外 界因素的影响较大， 进而需要我们在工作中 能够结合实际情况来进行全面总结和规划，从而提出合理化 的控制管理建
一
子项 目数量 也得到 了巨大的增加，同时也给工程的施工管理与控制带来 了 定的影响， 造成 了工程造价管理模式过 于落后。 二、 水利工程造价 管理 与控 制 为 了能够 保障水利工程施 工建设 中各种 资源 都能够 发挥出最大 的效
～
益， 在工作中做好水利工程造价管理与控制至关重要 ， 是合理使用人力 、 财 力和物力主要的手段 ， 也是这些资源能够发挥 出最大 效益 的核心环节 。 水利
水利水电工程施工造价管理与控制
水利水电工程施工造价管理与控制摘要：在水利水电工程建设中，施工单位应加强成本控制，成本控制有助于使施工单位的管理水平和竞争力提高到一个更高的水平。
针对许多水利水电工程的实际发展，在成本控制的过程中还存在许多问题。
因此，进一步加强水利水电工程的造价控制显得十分迫切和重要。
本文从水利水电工程造价管理入手，分析了工程建设各阶段的造价管理与控制，从而进一步提高水利水电施工企业的工程造价控制质量。
关键词：水利水电工程；造价管理；控制分析引言水利水电工程施工具有复杂的特点、其中包含较多的部分，企业在施工中应制定管理计划对项目的各个环节进行管理。
在工程建设中，工程造价受到各种因素的影响，为了对水利水电工程项目进行有效的造价管理和控制，要有效地控制与施工相关的环节，做好造价管理工作，通过成本控制为企业的经济效益的发展提供了保障，同时提高了工程建设水平。
因此，在施工中应全面开展施工成本管理与控制，发挥成本控制的作用。
1、水利水电工程造价管理概述科学的成本管理可以充分体现投资资金的价值，确保各建设主体利益最大化。
在水利水电工程实际建设过程中，将工程造价概念渗透到各个阶段，对水利水电工程造价进行严格管理，确保工程周期内的工程造价内容公开透明，从而使水利水电工程建设能够有效运行。
因此，工程造价在工程项目的进度中起到一定的作用，保证多个部门能够协调管理，促进水利水电工程的建设。
水利水电工程的造价管理和控制要遵循两个原则。
首先是主动控制和被动控制的结合，不可以按照传统的思路在工程建设的实际值与目标值存在偏离以后选取对应的解决方案，在本质上，这种行为是事后弥补的操作。
水利水电工程建设方应遵循主动控制的理念。
如果目标与计划有偏差，应立即采取改进计划，积极做好项目决策、项目设计和项目施工，并给予项目成本管理一定的主动性。
其次，技术与经济相结合，在水利水电工程造价控制中，要从组织、经济、技术等多个层面采取对策。
比较和设计多个方案，深入研究如何节约投资。
水利工程造价全过程的控制措施与管理
水利工程造价全过程的控制措施与管理摘要：在水利工程施工过程中，不仅要采取合理的措施保证水利工程的施工质量，同时还需要合理控制工程造价，以此来保证施工企业的经济效益。
随着我国市场经济体制的不断完善，建筑施工行业的竞争也越来越激烈，所以，在建筑施工过程中，只有加强工程造价工程才能取得经济效益和社会效益双赢的目标，才能实现建筑施工企业的可持续发展。
关键词：水利工程；全过程；工程造价；管控措施引言：水是生命之源，同时也是人们生产生活中重要的资源。
但是，我国水资源分布不均衡，存在着严重的地域限制。
鉴于此，为了合理地利用水资源，实现水资源的合理利用，我国积极开展了水利工程项目。
一般而言，水利工程项目的投资规模都比较大，使用的资金也比较大，往往是依靠国家的财政支持。
所以，在水利工程施工过程中，需要施工企业提高资金的利用率，做好水利工程的造价管理工作，以此来保证水利工程的施工效率和施工质量，更好地发挥水利工程的作用，更好地为我国经济发展作出贡献。
一、水利工程造价全过程管控的积极作用分析（一）为水利工程决策提供科学依据在水利工程项目立项过程中，需要对水利工程的可行性和经济性进行系统的论证，在论证的过程中，需要着重分析水利工程的经济性，简而言之，就是分析水利工程的投入和产出比之间的关系，并且对水利工程的施工成本进行预估，以此来进行科学的预判。
另外，水利工程的造价还与很多的因素有着重要的关系，比如，材料市场的变化，人力资源的成本等，这些都需要进行动态的评估，以此来保证水利工程造价的科学性和合理性。
（二）为工程宏观控制目标和投资规模的确定提供依据一般而言，在水利工程投资之前，国家都会对树立工程项目进行系统的分析，分析要求有很多，其中工程造价就是其中重要的组成部分。
在对水利工程进行评估的过程中，需要有专业的技术人员进行评估，根据水利工程的施工规模，水利工程所需要的建设资金，还有就是水利工程竣工之后所能够取得的收益以及水利工程的维护成本等，这些都需要进行科学的分析。
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•12•价值工程水利工程施工阶段造价管理与控制Cost Management and Control in Construction Stage of Water Conservancy Project周瑶ZHOUYao(河海大学，南京210098)(Hohai University, Nanjing 210098 , China )摘要：水利工程施工阶段是将工程项目从设计图纸转变为工程实体的过程，虽然这个阶段对工程总造价的影响只有15%左右,但是施工阶段是工程建设资金使用的主要阶段，也是工程建设参与各方利益博弈最明显的阶段。
施工阶段如何更科学地使用建设资 金、如何使实际造价控制在限额标准内，是本文的主要研究课题。
Abstract: The construction stage of water conser^^ancy project is the process of converting engineering project from design drawing to engineering entity. Although the impact of this stage on the total cost of the project is only about 15%, the construction stage is the main stage of the used of project construction funds, and also the most obvious stage of the interests game of the participants in the construction. How to use the construction funds more scientifically in the construction phase and how to control the actual cost in the quota standard is the main research topic of this paper.关键词：水利工程;施工阶段;造价控制；影响因素;措施Key words: hydraulic engineering； construction stage； cost control； influencing factors； measures中图分类号:F406.72 文献标识码:A1水利工程造价概述1.1工程造价的含义工程造价是建设工程造价的一种简称，其含义具有很大的不确定性。
目前比较公认的工程造价有两层含义：①对于业主单位而言，工程造价指建设项目的建设成 本，工程预期开支或实际开支的全部费用总和。
对于水利工程而言，它包括工程费、独立费用、预备费、建设期融资利息、水库移民征地补偿、水土保持工程费、环境保护工程费等。
② 指工程承发包价格。
承发包价格是对应于发包方和 承包方双方而言的，是合同关系下的工程价格。
狭义上被理解为承包方中标后与发包方签订的工程合同价格。
1.2水利工程造价分类根据水利工程不同建设阶段可以将水利工程造价分为以下几种，见表1。
2水利工程施工阶段的造价控制2.1施工阶段影响造价的因素① 人为因素的影响。
在施工阶段，人的行为对造价的 影响是巨大的，例如施工单位施工方案不合理导致的工效降低从而增加赶工费等损失、监理错误的指令、业主原因造成的工期延误或暂停工期、设计单位不合理的变更或设计失误等，这些人为的原因都会导致工程造价的提高。
② 社会经济的影响。
因水利工程一般建设周期都较 长，施工阶段物价上涨等问题会成为承发包双方关注的焦点，一般在可调单价的合同中会对物价上涨问题进行明确的约定，固定单价合同中物价上涨的风险会被考虑进合同总价内。
③自然环境的影响。
地质、地貌、水文等自然条件的改 变会使施工方案发生改变，从而可能会引起造价的增加。
作者简介：周瑶（1990-)女，江苏盐城人，在读硕士研究生，河海 大学，研究方向为工程投资管理。
文章编号= 1006-4311(2017)25-0012-03表1水利工程造价分类序号工程建设阶段工程造价类型造价编制依据1项目建议书、可行性研究阶段投资估算估算指标、概算指标或类似工程的预决算资料等2初步设计阶段设计概算投资估算、开工年价格水平和有关政策文件等3技术设计阶段修改概算初步设计总概算等4施工准备阶段执行概算/业主预算初步设计总概算等5招标阶段标底和报价招标文件、图纸等6施工图设计阶段施工图预算施工图纸、施工组织设计、国家颁布的预算定额、工程量计算规则、地区材料预算价格等7施工阶段施工预算施工图的工程量、施工组织设计或施工方案和施工定额等资料8竣工阶段竣工结算施工合同、工程竣工图纸及资料、双方确认的索赔、现场签证事项及价款、投 标文件、招标文件等9竣工阶段竣工决算可行性研究报告和有关文件、工程设计总概算、执行概算、施工图纸竣工结算文件、国家和地方主管部门颁布的有关工程竣工决算文件、施工中发生的各种记录验收资料会议资料等偶然发生不可抗力的自然灾害必然也会给工程带来巨大 的损失。
④政府政策的影响。
政府税收政策、利率汇率的变化 和调整都会直接影响工程造价。
比如利率的变化会影响到 工程款延期支付时的利息索赔和业主贷款利息的支出。
2.2施工阶段的造价管理与控制措施Value Engineering•13•2.2.1编制业主预算业主预算也称为执行概算，它是在已经批准的初步设 计概算基础之上按照“总量控制、合理调整”的原则编制的 一种内部预算，可以满足业主投资管理和造价控制的需 求。
业主通过编制执行概算可以有针对性地进行各标段工 程造价控制，将执行概算与合同价作同□径对比，可以确 保合同价不突破限额，还可以考核各标段项目造价控制执 行情况。
执行概算的基础价格水平应与初步设计概算编制年 份的价格水平一致，且执行概算的总额必须控制在审定的 初步设计概算之内，不得突破。
执行概算主要由编制说明、总预算表、预算表和有关 的计算书（表）组成。
其中，编制说明中应包括工程概况、编制依据、由初步设计概算过渡到执行概算的主要问题 以及其他应说明的问题。
总预算表中主要包括建安工程 费、设备费、其他费用、静态总投资、总投资等。
有关计算 书主要应包单价计算表、主要单价汇总表、主要材料及人 工和设备台班数量汇总表、执行概算与设计概算投资对 照表等。
2.2.2选择合适的合同类型工程合同是施工阶段实施进度、质量、造价管理的依 据，有关投资控制方面的合同管理是施工阶段造价控制的 关键。
首先要根据项目的特点选择合适的合同类型;其次 要在明确合同各项条款，特别是合同内有关于合同价款支 付、可调价部分调价约定等涉及造价的条款应仔细斟酌；最后还要约定好合同各方的权力责任范围以及风险承担责任。
笔者总结了以下基于价格的合同类型以供参考，见表2。
2.2.3控制工程变更工程变更包括设计变更、施工条件变更、原招标文件 和工程量清单中未包括的“新增工程”等。
对于施工条件复 杂、受自然条件和外界因素影响较大的水利工程来说，工程变更是难以避免的。
一般情况下，工程变更会影响整个 工程的造价控制。
为了保证工程目标的顺利实现，必须有 效地控制不合理的变更。
我们必须严格审核变更内容，对于涉及工期的变更应 首先分清责任，由承包方原因引起的，应由承包方设法加 快进度赶回工期；由发包方/设计单位/监理单位引起的变 更，应确定工程性质，只有关键路线上关键工程的工期延 误，才能予以延长总工期或协商采取赶工措施来弥补。
对 于涉及价格的变更原则应在合同中事先约定，一般情况下，凡工程量清单中有适用于变更项目的，变更项目应采用工 程量清单中相应项目的单价;有类似项目的，应参考工程量 清单中的类似项目；工程量清单中无类似项目的单价可供 参考，则应根据合同规定的原则协商确定新的单价。
2.2.4控制工程款拨付施工期间造价控制最直接的体现是控制工程款的拨 付。
承包人根据每个月实际完成的合同内工程量填报月进 度款申请单，监理单位和发包人在审核月进度款时要注意 核查承包人上报工程量是否与实际相符、是否符合合同约 定，还要注意经常去工地查看实际工程进度是否与图纸或 者合同约定相符，对于实际完成的合同外工程量要及时督表2基于价格的合同类型序号合同类型特点适用范围1总价合同固定总价合同工程量和工程单价在合同实施过程中一般不能调整，除非发包方要求变更原定的合同内容，否则承包方不得要求变更合同总价适用于工程规模较小，技术不太复杂，工期较短，签订合同时已具备详细设计文件的工程项目2固定工程量总价合同发包方将工程按图纸和规定分解成若干分项工程量，由承包方据以标出分项工程的单价，相乘得出分项工程总价，再将分项工程总价相加得出合同总价。
如果改变设计或增加新项目，则用合同中已确定的单价来计算新的工程量和调整总价适用于工程量清单中工程量已比较准确，已达到施工图设计或扩大的初步设计条件3调值总价合同在合同实施过程中，工程量不允许调整，但当基础单价（工料机单价）发生变化时，可以调整工程价的合同适用于工期较长，通货膨胀难以预测，但现场条件较为简单的工程项目4单价合同估计工程量单价合同单价固定，合同中工程量是估计值，结算时工程量按实际发生计量。
当工程量变化超过一定幅度时，超出部分可调整单价适用于招标时还难以确定比较准确工程量的工程项目5纯单价合同招标文件只向投标人给出各分项工程内的工程项目一览表、工程范围及必要的说明，不提供工程量，承包商只要给出各项目的单价即可。
结算时，单价不作调整适用于工程费用容易分摊，工程量比较容易确定的项目6成本补酬合同成本加固定百分比酬金合同总造价=实际发生的直接费*(1+事先商定的酬金固定百分比）承包商可获得的酬金将随着直接费用的增大而增多，因此可能会使总造价很难控制，不能鼓励承包商缩短工期和降低成本一般在工程初期很难描述工作范围和性质，或工期紧迫，无法按常规编制招标文件招标时采用7成本加奖金合同奖金是根据报价书中的成本估算指标制定的，在合同中对这个估算指标规定一个底点和顶点，分别为工程成本估算的60%耀75%和110%耀135%。
承包商在估算指标的顶点以下完成工程则可得到奖金，超过顶点则要对超出部分支付罚款在招标时，当图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一个估算指标时可采用这种形式8最大成本加费用合同在工程成本总价合同基础上加固定酬金费用的方式，如果实际成本超过合同中规定的工程成本总价，由承包商承担所有的额外费用，若实施过程中节约了成本，节约的部分归业主，或者由业主与承包商分享，在合同中确定节约分成比例在非代理型（风险型）C M模式的合同中就采用这种方式•14•价值工程题库管理和组卷管理系统Question Bank Management and Test Paper Generating Management System凃玲英T U Ling-ying;冯礼FEN G Li(湖北工业大学电气与电子工程学院，武汉430068 )(School of Electrical and Electronic Engineering,Hubei University of Technology, Wuhan 430068,China )摘要：随着科学技术的高速发展,计算机已深入到全社会各行各业中，传统的考试方式也面临着变革，各种基于Internet的远程 教育不断地出现，尤其是在学校,如果没有计算机系统，那么试卷的出题就显得十分麻烦，将耗掉大量的精力和时间，管理员出题工作 量大，劳动强度高，而且试题的保存也比较占地方。