调整经济结构的重点问题
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路我国产业结构的调整是当前经济发展中的一个重要问题。
虽然我国在过去几十年取得了快速发展的成就，但是也面临着一些产业结构方面的问题，需要进行调整和优化。
本文将从我国产业结构存在的问题和调整思路两个方面进行浅谈。
一、我国产业结构存在的问题1. 产业结构不合理。
我国在某些领域的产业过于集中，而在一些新兴产业上则相对薄弱。
比如传统的制造业占据着我国产业结构的主导地位，而高端制造业和高新技术产业的发展相对滞后。
这导致了我国整体产业结构不够均衡，难以适应当今全球产业结构变化的趋势。
2. 产业发展水平不均衡。
由于地区的差异性，我国各地区之间的产业发展水平存在较大的差距。
沿海地区的经济发展相对较快，而中西部地区的产业结构相对滞后。
这导致了地区之间的发展不平衡，也阻碍了全国产业结构的整体优化。
3. 产业结构与环境冲突。
随着我国经济的快速发展，一些高耗能、高污染的传统产业还在我国的产业结构中占有一席之地，这与绿色环保发展的要求存在矛盾。
这些问题既严重影响了环境的可持续发展，也制约了我国长期经济发展的空间。
二、调整思路1. 优化产业结构。
应该倡导“两个保持、两个创新”，即保持传统产业的竞争力和对外开放的势头，同时推进新兴产业和战略性新兴产业的发展。
推动制造业向智能、绿色、高端、服务化转型，推动发展数字经济等新兴产业，增强产业的全球竞争力。
2. 加强区域协调发展。
应该通过产业政策、税收政策等手段，加强中西部地区产业发展的支持，推动形成协调、高效、开放的区域产业结构。
同时推进产业转移和升级，加快形成一批具有自主创新能力的产业集群。
3. 加大绿色产业发展力度。
应该加大对绿色产业的政策支持和资金投入，鼓励企业开展绿色技术创新和环保产业发展，推进传统产业向绿色产业转型升级。
加强对高污染产业的淘汰和整治力度，促进我国产业结构朝着高效、低碳、环保的方向发展。
4. 推动创新驱动发展。
应该通过政策扶持、技术引进等措施，加大对科技创新的支持力度，推动企业加大技术研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
我国经济结构调整面临的主要问题
我国经济结构调整面临的主要问题改革开放以来，我国经济持续快速发展，经济总量已位居世界第三位。
但是，我国经济结构不合理，发展不平衡、不协调的问题也日益显现，成为我国经济增长质量和效益不高的主要根源。
突出表现在需求结构失衡、供给结构不协调、资源利用效率低、环境损害大、空间布局不够合理等方面。
从需求结构看，主要是内需与外需、投资与消费失衡。
多年来，我国经济对外贸的依存度不断上升，经济增长在较大程度上依赖国际市场。
同时，投资率偏高，消费率偏低。
有关资料表明，我国的资本形成率由上世纪80年代初的32%左右上升到2009年的46.8%，最终消费率则由同期的67%左右下降到48.6%。
消费不足又与收入分配结构不合理相关，居民收入在国民收入分配中的比重偏低，影响了居民消费需求的提高。
我国作为一个大国，长期主要依赖投资、外需拉动经济增长，会加大经济的不稳定性，不利于国民经济良性循环。
从产业结构看，主要是三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。
2009年，我国服务业占国内生产总值的比重为42.6%。
按照世界银行数据，近年来，中等收入国家服务业比重为53%，高收入国家服务业比重为72.5%，低收入国家服务业比重为46.1%，我国服务业发展明显滞后。
同时，我国工业增加值占国内生产总值的比重，则已超过发达国家工业化时期的最高值。
产业结构不合理，加大了资源环境压力和就业压力，也制约着国民经济整体素质的提高和经济的持续发展。
从城乡和区域结构看，主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。
2009年，我国城镇与农村居民收入之比为3.33∶1，东部地区与中西部地区人均国内生产总值之比为2.2∶1。
城乡和区域结构不合理问题，不仅关系到内需扩大和发展空间拓展，也关系到社会和谐稳定。
从要素投入结构看，主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。
当代中国经济结构转型的问题与对策
当代中国经济结构转型的问题与对策随着中国经济的快速发展，不断出现的问题也逐渐引起人们的关注。
其中最重要的问题就是经济结构转型的问题。
虽然中国经济已逐渐步入中高级阶段，但是经济结构的不合理性依然存在。
本文将围绕经济结构转型的问题，分析其原因并提出相应的对策。
一、问题的原因和表现当前中国经济结构转型存在的问题主要包括两个方面：一是重工业和传统产业的比重依然较大；二是高端制造业和服务业的比重相对不足。
具体表现在以下几个方面。
经济增长方式单一。
近年来，中国经济主要依靠投资驱动和外贸出口带动。
虽然这两个方面都取得了不错的成绩，但是也暴露出一些问题。
比如，经济增长主要依赖于投资、出口和减税等政策刺激，缺乏创新动力和独立消费需求。
低端产业过剩。
中国的传统产业主要包括煤炭、钢铁、建材、化工等重工业，其产能过剩问题不容忽视。
同时，这些产业也极易受到环保、能源等方面的限制，导致市场需求不足，资金回收周期长。
中低端产品占比过高。
中国的制造业虽然已经快速发展，但是在高端制造业领域还有较大的发展空间。
目前，中国制造业中以中低端产品为主，高端制造业和服务业比重不足。
二、对策的选择和方向对于经济结构转型的问题，我们重点需要解决的是如何调整产业结构，加大创新力度，培育高端制造和服务业。
根据这个方向，我们可以制定以下对策。
1.加大高端制造和服务业的投入。
政府应该适当增加高端制造业和服务业的投入，扶持和培育一批具有市场竞争力、高技术含量的企业。
同时，为发展高端制造业和服务业提供更多的研发经费和专业技术人才，建立更一流的研发机构和人才培养体系。
2.调整传统产业和新兴产业的比重。
积极推进重工业和传统产业转型升级，并且逐步调整传统产业和新兴产业的比例。
不过，在整体经济增长放缓的时期，传统产业的调整也需要适度，以避免带来太大的风险和短期损失。
3.促进企业创新和自主创新能力的增强。
加强知识产权保护，使得企业能够更好地享有合法利益，从而鼓励其在研发和生产中更多地进行创新。
经济结构调整存在的突出问题及对策建议
NEWECONOMYRESEARCH经济结构调整存在的突出问题及对策建议中国浦东干部学院课题组一、突出问题一是供给结构上，产能过剩与供给不足并存。
一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。
产能过剩主要集中在技术含量低、附加价值低的产品及其生产领域，供给不足主要集中在技术含量高、附加价值高的产品和生产领域。
供给结构对需求变化的适应性和灵活性不强，有效供给不足。
我国出境购物、“海淘”购物快速增长，2014年居民出境旅行支出1万亿多元人民币，2015年就将近1.5万亿元人民币。
二是需求结构上，内需外需关系失衡与投资消费关系失衡并存。
从内需外需关系来看，我国是世界上第一人口大国和第二经济大国，但2015年出口依存度仍然达20.87%，比日本高6.6个百分点左右，比美国高8.6个百分点左右。
从投资消费关系来看，投资对GDP的贡献率仍然偏高，今年上半年，资本形成对经济增长的贡献率仍达37%。
三是产业结构上，三次产业结构失衡与各产业内部结构失衡并存。
从三次产业结构来看,虽然今年上半年第三产业占GDP比重达到54.1%,但与发达国家70%左右的比重仍然有较大的差距。
从各产业内部结构来看，现代农业发展滞后，传统农产品多而不优；我国重化工业产能严重过剩，制造业“大而不强”，主要处于“微笑曲线”的低端位置（低附加值生产环节）；现代服务业发展不充分，我国是货物贸易顺差国，却是服务贸易逆差国。
四是资金配置上，货币总量宽裕与资金向实体经济传导结构性失衡并存。
近年来，我国货币供应、信贷供给和社会融资规模呈较快增长态势，2015年末M2/GDP超过200%，广义货币信贷余额/GDP超过190%；2013-2015年，信贷增速持续快于GDP增速与CPI涨幅之和，且增速差距一直在扩大，从3.7%扩大到了4.9%。
但同时，结构性融资难、融资贵问题仍反映突出，资金在不同企业、行业、地区之间配置失衡。
部分大企业、政府类项目存在财务软约束，对资金价格不敏感，占用大量信贷资源，对民营企业、小微企业形成“挤出效应”。
工业经济结构调整面临的问题与对策分析
工业经济结构调整面临的问题与对策分析随着社会发展和经济全球化的进程，工业经济结构调整成为迫切需要解决的问题。
工业经济结构调整是指通过改变产业结构和优化资源配置，实现产业升级、技术创新和经济增长的目标。
这个过程中也面临着一些问题和挑战。
本文将对工业经济结构调整面临的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 产业结构不合理：传统工业部门发展过快，高能耗、高污染、低附加值的产业比重较大，高技术、高附加值的新兴产业发展相对滞后。
这导致资源浪费和环境污染加剧，对可持续发展造成了一定的压力。
2. 技术创新能力不强：我国在科技创新能力、核心技术和高端装备制造方面与发达国家存在差距。
一些高技术产业对核心技术的依赖度较高，缺乏自主创新能力，无法在全球市场竞争中占有优势。
3. 人力资源结构不适应：过多的劳动力集中在低技能、低收入的劳动密集型产业中，产业结构与人力资源结构之间不匹配。
这同时也导致技能人才供不应求，制约了高技术产业的发展。
4. 区域发展不平衡：一些地区发展速度较慢，产业结构滞后于时代需求，经济增长率低于全国平均水平。
这种区域发展不平衡不利于形成经济合力和增强整体竞争力。
二、对策分析1. 调整产业结构：重点发展高技术产业，提高核心技术自主创新能力。
加大对绿色环保产业的支持力度，推动绿色技术的应用和推广。
加强传统工业部门的改造升级，提高资源利用效率和环境友好性。
2. 加强技术创新能力建设：加大科技研发投入，支持企业加强技术创新，提高自主创新能力。
鼓励企业与高等院校、科研机构合作，共同研发先进技术和产品。
加强知识产权保护，提高技术创新的回报率和市场竞争力。
3. 优化人力资源结构：加强职业教育和技能培训，提高劳动力的整体素质和技能水平。
引导劳动力向高技能、高收入的行业和领域转移，促进劳动力与产业结构的匹配。
加大对高技能人才的培养和引进力度，提高高技能人才的供给能力。
4. 促进区域发展协调：加强区域政策的制定和实施，推动资源要素的合理配置和优化流动。
中国经济结构调整存在问题及解决对策
中国经济结构调整存在问题及解决对策一、我国经济结构调整存在的主要问题（一）产业结构不合理长期以来，中国经济政策取向偏重工业规模扩大和工业总量提高，忽视企业市场竞争力提高，经济发展的高速度主要依靠高积累、高投资支撑，由此造成了一系列问题：第一，生产结构不合理。
现有生产供给结构不能适应国际国内市场需求变化，一方面表现为低水平下的结构性、地区性生产过剩，另一方面表现为低素质下的高消耗、高成本和低效益。
第二，产业组织结构不合理。
目前中国各类产业普遍分散程度高，集中度低，企业追求“大而全”和“小而全”，大中小企业之间缺乏有效分工合作，现有加工制造能力未能有效优化组合。
第三，产业技术结构不合理。
中国长期重复依靠政府拨款进行科研转化为生产力的道路，缺少真正投资主体，投资活动的成本约束和效益激励，导致科研与产业分离，技术商业化能力低下，产业技术进步缓慢，科技进步对经济增长的贡献率较低。
（二）地区发展不协调，产业结构趋同化在现行经济体制下，地方政府追求工业自成体系，造成重复投资、重复引进、重复生产现象十分严重，导致各地区之间产业结构严重趋同，分工协作程度弱化。
产业结构趋同化给中国经济发展带来了突出问题：低水平重复建设严重，造成低技术生产能力过剩、高技术产品生产能力又十分不足；由于地方利益竞争强化，为保护地方经济，出现了不同程度的贸易与要素流动壁垒，扭曲了资源配置，降低了生产效率，削弱了产业集中度和整体竞争能力，阻碍了地区优势发挥，加剧了地区间发展差距，破坏了生态环境。
（三）城镇化水平偏低目前中国的人均ＧＤＰ已经达到下中等收入国家水平，但按照生产结构、劳动力配置结构和城乡人口结构分布三项指标进行综合评价，中国城镇化水平并没有达到国际城市化３５％的水平。
城镇化水平过低，不仅影响大量农村剩余劳动力更大规模地向非农产业转移，不利于扩大国内投资和消费需求，还加大了城乡居民生活水平差距，影响社会稳定。
二、针对中国经济结构调整存在问题的解决对策（一）注重民生产业发展，协调富民与强国的关系，实现国富民强双赢局面。
工业经济结构调整面临的问题与对策分析
工业经济结构调整面临的问题与对策分析工业经济结构调整是指针对当前工业经济存在的问题，通过改革和创新，调整产业结构和提高产业效率，以实现经济发展方式转变的一系列措施。
在当前快速发展的社会经济中，工业经济结构调整面临着诸多问题和挑战，必须采取切实有效的对策来应对。
本文将对工业经济结构调整面临的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
一、问题分析1.产能过剩问题随着我国经济的快速发展，工业产能过剩的问题日益凸显。
一方面，工业产能过剩导致企业盈利能力下降，增加企业的资金周转压力；产能过剩也会导致资源过度消耗和环境污染问题的加剧。
2.产业结构单一我国工业经济结构中存在着产业结构单一的问题，特别是传统产业仍占据着很大的市场份额。
这种产业结构单一的现状导致了整个工业经济的发展不均衡，无法快速适应市场需求的变化。
3.科技创新不足在工业经济的发展过程中，科技创新一直是提高产业竞争力的关键。
当前我国工业经济中科技创新能力不足，企业对核心技术的掌握不够深入，导致企业的竞争力不足。
4.环境污染严重工业经济结构调整面临的另一个问题就是环境污染严重。
随着工业化进程的加快，工业企业排放的废气、废水和固体废物对环境造成了严重污染，给人民群众生活带来了很大的影响。
五、对策建议1.加强供给侧结构性改革面对产能过剩问题，可以通过加强供给侧结构性改革来解决。
推动淘汰落后产能，鼓励企业进行技术改造，提高产业的整体效率和竞争力。
也需要注重培育新的增长点，加大对高端制造业、战略性新兴产业的支持力度。
2.优化产业结构为了解决产业结构单一的问题，可以采取优化产业结构的措施。
鼓励企业加大研发投入，推动高技术、智能制造、生物医药等新兴产业的发展，加快传统产业升级转型，使产业结构更加多元化和均衡。
3.加强科技创新针对科技创新不足的问题，应该加强对科技研发的支持，加大政府科技创新投入。
促进企业加强技术引进和自主创新，增强企业的技术创新能力，培养更多具有自主知识产权的核心技术。
经济结构存在的主要问题与调整方向
经济结构存在的主要问题与调整方向作者：白津夫来源：《领导之友》2010年第01期中央经济工作会议明确提出,加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益。
我国经济结构的问题突出表现在需求结构不协调和供给结构失衡,为此,必须从供给和需求的结合上全面推进经济结构调整,着力增强消费对经济增长的拉动作用。
一、经济结构存在的主要问题(一)需求结构存在的问题1.投资与消费不协调。
投资需求持续过旺,保持较快增长,并成为拉动经济增长的主要动力;而消费需求受到抑制,增长相对较慢,巨大的消费潜力没有充分释放出来,这是长期困扰我国经济发展的突出问题。
从1978年至2007年,我国的投资率从38.2%上升到42.1%,而消费率从62.1%下降到35.4%。
居民消费占总消费的比重,由1978年的78.6%下降到2007年的72.7%。
在应对金融危机、刺激经济增长过程中,这一增长格局被进一步强化。
2009年上半年,全社会固定资产投资同比增长33.5%,投资对经济增长的贡献率为87.6%,拉动GDP增长6.2个百分点。
与之相对应,全社会消费品零售总额同比增长15%,最终消费对经济增长的贡献率为53.4%,拉动GDP增长3.8个百分点。
在一季度社会消费品零售总额增长中,政府和企业的贡献占到66%,而城乡居民消费只占34%。
这表明,经济回升很大程度上是由政府主导的投资拉动的,消费拉动作用不明显,内生动力还不强。
2.内外需发展不协调。
首先,内外需增速不协调。
外需增长过快,而内需跟进不够。
2008年进出口总额比1978年增长123倍,社会消费品零售总额增长68倍,两者相差55倍。
其次,经济对外依存度过高。
我国经济对外依存度从20世纪80年代的20%左右上升到2008年的60%以上,大大超出世界41%的平均水平。
过去的30年,外需对我国经济增长年均贡献达20%,对生产率进步贡献率约为46%,在一些沿海地区,这一比例还要更高。
外需增长是开放经济的必然结果,但对外依存度过高,经济增长受外部影响过大,会增加经济发展的不确定性风险。
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调整经济结构的重点问题
一、扩大内需
扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务。
要在处理好扩大内需与稳定外需关系、增加投资与扩大消费关系的前提下，着力扩大居民消费需求，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。
（一）坚持内需为主，内外需结合
要统筹国内国际两个大局，统筹国内发展和对外开放，既要充分发挥比较优势，保持并增加我国在国际市场上的份额，更要充分发挥内需潜力巨大的优势，把经济增长建立在稳固的内需基础上。
（二）积极寻求投资与消费的结合点
扩大内需包括扩大投资需求和消费需求。
优化投资结构的重点应放在以投资促进消费上。
消费需求是最终需求，投资需求与消费需求密切相关。
要把重点放在投资结构的调整上，使投资进一步向保障和改善民生倾斜，向经济社会发展的薄弱环节倾斜，向自主创新倾斜，向节能环保倾斜。
同时，要完善促进民间投资的政策措施，鼓励和引导民间投资更多地投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域，更好地发挥民间投资在扩大内需中的积极作用。
（三）把扩大消费需求作为扩大内需的主要着力点
扩大居民消费是扩大内需的重点。
扩大居民消费一是要完善消费政策。
要总结家电下乡等刺激消费政策的经验，不断丰富和完善相关政策。
但扩大居民消费不能长期依赖政府补贴，还要探索多种办法，
建立长效机制。
二是改善消费环境。
要建立健全消费法规标准、市场流通体系，整顿和规范市场秩序，保障食品和药品安全，同时要完善信用体系，发展消费信贷，提供优质服务，让群众安心消费、方便消费。
三是培育消费热点。
要支持居民自住和改善性购房需求，增加文化、体育、旅游、培训和家政等消费，引导消费结构升级。
扩大居民消费的关键是提高居民消费能力，这就需要调整国民收入分配结构，提高居民特别是中低收入居民的收入水平。
当前，应更加注重就业和劳动报酬在一次分配中的作用，更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用，以此作为调整国民收入分配结构的重要突破口。
二、城镇化问题
城镇化是经济社会发展的客观趋势。
我国长期的城乡二元结构不可能在短期内改变，需要有一个过渡，要因地制宜，积极探索，努力走出一条中国特色城镇化道路。
（一）以推进城镇化带动区域协调发展
通过推动中西部地区城镇化加快发展，带动中西部地区的经济发展。
因此，在优化发展东部沿海地区城市群的同时，要在中西部一些资源环境承载能力较强的区域，通过加快承接产业转移、完善公共服务体系和有序集聚人口，培育和发展一批城市群，促进经济增长和市场需求空间由东向西、由南向北梯次拓展。
在城镇化进程中，要把加强中小城市和小城镇建设作为重点，形成并发挥集聚效应和规模效应，避免城镇过于分散造成的土地浪费和
一些特大城市过于膨胀造成的“城市病”。
（二）在城镇化进程中统筹城乡发展
城镇化和社会主义新农村建设是相互促进的，应当统筹推进。
城镇化是解决“三农”问题的重要途径。
应当提高城镇化水平和提升城市经济实力，以工补农、以城带乡，提高农业生产规模化和市场化水平，促进现代农业发展，实现农村面貌转变和农村社会经济发展。
（三）把符合条件的农业人口逐步转变为城市居民
统筹考虑城市综合承载能力和其他各方面条件，因地制宜，稳步推进符合条件的农业人口转变为城市居民的过程。
不仅要考虑农民工的落户和享受公共服务等问题，还要为农民工子女创造良好的教育条件，加强技能培训，使其具备自身发展能力和适应能力。
（四）维护房地产市场健康平稳发展
加快推进城镇化必须保持房地产市场平稳健康发展。
一方面，要大规模推进保障性安居工程，加快廉租住房、经济适用住房、棚户区改造住房等建设，解决好低收入群众住房困难问题。
另一方面，要增加中低价位、中小套型等普通商品房供应，规范发展住房市场，抑制房价过快上涨，满足不同层次居民住房需求。
三、产业结构优化升级
调整产业结构，最重要的就是面向市场需求。
应及时调整产业结构、产品结构，努力使供给结构更好地适应市场需求变化，进一步加强农业基础地位，培育壮大现代产业体系，促进三次产业协同发展。
（一）面向国内、国际两个市场促进产业结构优化升级
首先，进一步调整农业的产品结构和产业结构，加快发展现代农业。
其次，通过调整和改善供给来满足不断变化和升级的消费需求，通过不断开发新产品和发展新业态，创造和引领新的消费需求。
再次，抑制产能过剩行业盲目投资，也是从市场需求出发推进经济结构调整的一项重要举措。
此外，还应主动适应国际市场变化新趋势，推动产业结构优化升级，拓展海外市场空间。
（二）提高自主创新能力
提高自主创新能力，要走中国特色自主创新道路。
要发挥我国市场规模巨大的优势，继续搞好引进消化吸收再创新，重视走集成创新的新路子。
要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
通过企业并购、技术合作、建立海外研发机构、吸纳科技等各类人才等一系列举措，广泛而多渠道地吸收创新资源和成果，用于增强自主创新能力。
增强自主创新能力，要着眼于抢占未来技术和产业制高点，与培育发展战略性新兴产业更好地结合起来。
要准确把握这些新技术和新产业的变化方向，明确主攻重点，加强基础研究，突破核心技术，力争实现跨越式发展。
（三）加快服务业特别是现代服务业发展
要适应服务业的特点和新的变化，创造良好的外部环境，使生活性服务业获得更大的发展空间。
继续深化文化体制改革，大力发展文化产业，促进社会主义文化
大发展、大繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求，增强中华文化在国际上的影响力。
四、统筹人口资源环境和经济社会发展
推进经济结构调整，要把调整优化要素投入结构作为一项重要任务，从需求和供给两方面进行管理，加强节能增效和生态环保，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术，并从战略上把握好人口发展问题，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
（一）把节能增效和生态环保作为经济结构调整的重要抓手
通过节能增效和生态环保推进经济结构调整，落实节约资源、保护环境基本国策，加快经济发展方式转变。
从我国国情出发，应在消费领域倡导绿色消费、适度消费的理念，加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式，从需求侧减缓对资源和要素的供给压力。
（二）从战略上把握好人口发展问题
目前，我国经济社会发展面临人口问题带来的双重压力。
一是人口多带来的就业压力。
二是人口老龄化带来的压力。
应当充分发挥人力资源仍然丰富的优势，把人口压力转化为人力资源、人才资源，同时把握好发展老龄产业的机遇，使经济结构调整更好地适应人口结构的变化。
把握好人口问题，需要统筹兼顾、综合施治。
必须坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，这个大方向不能动摇。
同时，也要着眼于长远发展，科学分析人口问题带来的影响，加紧完善人口与相关经
济社会政策，统筹人口数量、素质、结构、分布的均衡发展，为经济结构调整创造条件。
五、完善经济结构调整的体制机制
实现经济结构调整的战略任务，促进经济发展方式转变，我们必须坚持社会主义市场经济改革方向，坚持从实际出发，充分发挥各方面积极性，锐意推进改革创新。
（一）完善体现科学发展观的评价体系
深化对发展的认识，拓宽发展评价体系的内涵，在重视增长速度的同时，更加重视增长的质量和效益，更加重视对结构优化、自主创新、资源节约、环境保护、就业和民生改善等方面的评价，形成较为完善的体现科学发展观的评价体系。
（二）增强市场经济主体的动力和活力
推进经济结构调整，需要完善社会主义基本经济制度，健全现代市场体系，完善宏观调控体系。
正确处理政府与市场的关系，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强市场主体在经济结构调整中的动力和活力。
着眼于建立经济结构调整的长效机制，进一步转变政府职能，尽可能减少行政手段，更多地运用经济手段和法律手段。
发挥好市场机制对经济结构调整的作用，需要推进重点领域和关键环节改革。
其中一个重要方面是理顺价格关系，完善价格形成机制，这对于抑制过度需求、增加有效供给和调整分配关系具有关键作用。
（三）健全有利于经济结构调整的财税和金融体制
要进一步优化财政支出结构，加强社会事业和改善民生，健全中
央和地方财力与事权相匹配的体制，促进城乡、区域协调发展和产业结构调整。
在合理划分中央与地方政府事权和支出责任的基础上，进一步理顺各级政府间收入分配关系。
要积极稳妥地推进税制改革，形成有利于经济结构调整的税收制度，更好地发挥税收在促进资源节约、环境保护和调节收入分配上的作用。
此外，对国家鼓励发展的产业，要继续实施更加有力的税收扶持政策，支持企业自主创新、促进服务业和战略性新兴产业发展。
税制改革中，应减少收费，均衡税负，进一步规范税收和经济秩序。
要根据国家产业政策和宏观调控的需要，继续深化金融体制改革，进一步完善国有金融企业治理结构，积极发展中小金融机构，促进资本市场特别是债券市场的健康发展。
同时，要进一步推进人民币汇率形成机制的改革，在保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定的原则下，发挥汇率对经济结构调整的积极作用。
在加强金融有效监管、防范金融风险的同时，积极稳妥推进金融创新，继续完善货币政策传导机制。