北海市银海区创建国家卫生城市国家级暗访反馈问题整改工作分解表【模板】
北海市银海区创建国家卫生城市国家级暗访反馈问题整改方案(2020)

北海市银海区创建国家卫生城市国家级暗访反馈问题整改方案(2020)各镇人民政府政府,区政府各部门,各有关单位:《北海市银海区创建国家卫生城市国家级暗访反馈问题整改方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。
2020年4月3日北海市银海区创建国家卫生城市国家级暗访反馈问题整改方案根据《北海市创建国家卫生城市国家级暗访反馈问题整改方案》(北政办〔2020〕12号)的要求,为进一步推动我区国家卫生城市创建工作,扎实开展国家级暗访发现问题的整改工作,全面确保各项创建任务达标,结合当前新冠肺炎疫情防控工作形势,特制订本方案。
一、整改目标按照《国家卫生城市标准(2014版)指导手册》的要求,各项指标任务全面达到80%分值以上。
二、进度安排(一)制订整改方案阶段(2020年3月中旬前)。
各镇、各有关单位按暗访报告及计分表和整改工作分解表开展自查,研究存在问题,对照《国家卫生城市标准(2014版)指导手册》提出整改方案;(二)整改阶段(2020年3月中旬-4月上旬)。
各镇、各部门要配合牵头部门落实整改,对照整改方案,制订工作进度表,逐项逐条进行整改,对短时间内不能解决的问题请作情况说明书面提交区创卫办。
(三)督查提高阶段(2020年4月中、下旬)。
区创卫办组织开展督查,通报督查重点问题,并对未整改到位的问题作限期整改。
三、工作要求(一)强化责任落实,逐一突破。
坚持“谁牵头、谁负责,谁丢分、谁担责”的原则,严格落实创建工作责任,确保各项工作落到实处。
请各牵头单位逐一对照暗访报告中指出的存在问题,组织配合单位细化任务,制订专项整改方案,于4月1日前将整改方案报区创卫办。
(二)强化问题整改,举一反三。
各责任单位要对照创建标准要求,查漏补缺,制定好问题清单、责任清单、任务清单,倒排时间,精准落实到位;要加强自查自纠,主动发现问题,加快推进整改,尽早整改达标。
国家卫生城市暗访专家组反馈问题具有一定的普遍性和代表性,各镇、各有关单位要根据疫情发展形势及防控实际,按时间节点在整改好国家卫生城市的突出问题基础上,结合自身工作实际,举一反三,开展查漏补缺工作,有针对性地主动梳理出本部门、本单位创卫工作存在的同类问题,做到全面排查。
当前创国卫工作责任分解表.doc

健康
教育
宣传力度还不够,未形成良好的创卫氛围
电视台加强专档宣传和信息报导,每周播放一次健康教育短片,制作创卫专题片
周萍
谭冬祥
电视台、创卫办
全程
手机报、政府公众信息网加大创卫信息报导力度,每周各确保2条以上
周萍
陈建元
新闻中心、创卫办
全程
在城区、城郊中小学长期开展“文明卫生知识进课堂”活动
周萍
谭外珠
胡松田
刘峥
创卫办、督查局
全程
资金
保障
保障创卫工作经费,相关建设、整改所需资金
谭红日
何文龙
财政局
全程
责任
追究
对工作不力、月考核中连续两次排名后三位的单位主要领导进行问责,连续两次排名倒数第一的单位一把手予以免职
刘日炎
谢志军
纪检会、组织部
全程
谭小华
吴刘春
卫生局、疾控中心、爱卫办
11月底
环境
卫生
炎帝北路乱堆乱放、乱搭乱建现象严重,到处堆放废旧钢材,有居民正在新建棚子
组织专门班子彻底整治炎帝北路乱象
胡松田
刘峥
杨军
周政
城管局、思聪、工商局
11月底
进城各道路建筑垃圾、泥土乱堆乱倒
日夜监管,加强整治,及时清运
胡松田
刘峥
城管局
全程
建筑工地存在不文明施工、乱堆放物料、无垃圾收集设施等现象
胡松田
彭真民
住建局
11月底
汽车北站停车场路面破烂严重,公共厕所臭气冲天,候车室窗门灰尘多,卫生状况差
加强各车站卫生保洁工作,设立室外吸烟室,公厕强化保洁与管理
彭小中
杨玉生
湘运公司
2018年银海区创建全国文明城重点工作四定安排表

各镇,银海工商分局、区住建规划局、区商贸旅游局,窗口主管部门
12.完善小街巷市政设施
全面摸排;对破损的小街巷路面、人行道进行全面维修,确保小街巷路面平整,人行道无损坏,路面完好率要达到100%;完善排污设施;统一规划街巷线缆。力争6月20日完成建设进度60%;10月底前基本完成
区分管领导
各镇
六、推进基础设施建设
10.完善公共文化基础设施
完善文化馆、公共影剧院设施。力争6月20日完成建设进度60%;10月底前基本完成。
区分管领导
区文体广电局
各镇
11.完善消防设施
全面检测消防设施,重点完善居民小区、商场、市场、酒店、窗口单位等消防设施。力争6月20日完成建设进度60%;10月底前基本完成
区分管领导
采取措施解决群众反映的问题
区分管领导
区创城办
创城责任单位
九、建立创城长效机制
23.建立群众监督机制、问责机制、奖励机制,推进创城工作常态化
制定、签订创城责任书
成立市民监督队伍;
设立网上意见箱
配合市创城办聘请第三方机构开展创城模拟测评
媒体通报各镇、各单位模拟测评结果及排名
制订创城奖励制度
配合市创城办聘请第三方机构开展第二次创城模拟测评
持续推进志愿者注册工作
区分管领导
区民政局
区辖各镇,区直各有关责任单位
4.加强志愿服务站(点)建设
窗口单位志愿服务点建设
社区志愿服务点、服务队建设
配合成立全市志愿者联合会
乡村志愿服务点建设
推选全国学雷锋志愿服务“四个100”(最美志愿者、最佳志愿服务项目、最佳志愿服务组织、最美志愿服务社区)先进典型
区分管领导
区分管领导
国家暗访暴露问题及整改任务一览表

市住建局
15
民生路
非机动车辆乱停乱放
16
尤河公园
橡皮坝
有卫生死角,水面有漂浮物,两侧堤岸石砌不齐,有明暴垃圾
17
曙光农贸市场
三防设施不到位,门前雨水井油污污染,附近门内有大量明暴垃圾,无人清理,有人阻拦检查
1、工商部门督促市场开办方,加大市场环境卫生整治力度,积极配合有关部门搞好“四害”防制工作,合理设置车辆停放区域,杜绝乱停乱放。
12
民主路
院内露天制售熟食
13
麻李村二组
门前“三堆”清理不彻底,垃圾没有密闭收集
14
金水路
人行道路面破损
1、完成城区主次干道破损人行道的清查和修补任务。加快主管道人行道升级改造项目进度。
2、采取科学有效的措施,彻底治理尤河橡皮坝水域水草、垃圾污染现象。
3、进一步夯实包联路段创建责任,严格落实门前“四包”责任制。杜绝车辆乱停乱放。
6、大力宣传公共场所禁烟制度,开展1次公共场所禁止吸烟检查评比活动。
7月28日前
临渭区政府
高新区
管委会
2
人民办尤西七组
村道“三堆”清理不彻底
3
尤河公园西岸
有明曝垃圾和建筑废料堆放
4
无名包子铺
饮食卫生不达标(“六小”门店)
5
双王办南白村
使用旱厕,村内环境卫生较差,“三堆”清理不及时
6
站北居民区
居民区内乱晾晒衣物
6、市执法局每10天对城区十个执法大队检查排名通报一次。
7月28日前
市工商局
市商务局
市执法局
市药监局
18
韩马农贸市场
市场内有“三堆”,公厕卫生差,旁边有很多鼠洞,病媒生物防制不到位
国家卫生城级暗访反馈问题整改分工安排表

国家卫生城市省级暗访反馈问题整改分工安排表检查项目检查样本反馈问题整改要求责任单位完成时限健康教育麒麟社区、汽运公司小区、市医院家属区、海福莱小区、长裕社区老村、西关社区、长途汽车站部分场所健康教育工作不细致,存在流于形式的现象。
如蓬莱市长途汽车站未发现健康教育宣传栏;人民医院家属区等居民区及城中村城乡结合部健康教育宣传栏数量少或者内容过期。
加强健康教育工作,特别是加强重点场所、城中村城乡结合部、居民小区健康教育阵地建设,做到健康教育工作全覆盖;搞好建筑工地围挡复审宣传及工地内健康教育宣传。
6月10日前全部按要求补齐健康教育宣传栏内容。
同时,对上述问题进行举一反三,以点带面抓好整改。
卫计局交通局住建局登州街道紫荆山街道蓬莱阁街道新港街道南王街道6月10日前市容环境(主次干道和背街小巷、建筑工地、水体、公厕)登州路等20条主次干道;东凤凰街、金水街、裴庄路、校园东路、东关东街、工会街、东关南街、市场西街、乐东街、长裕新街小街巷10条;爱玛人建筑工地、上海路建筑工地;平山河、小皂河河道;海市路、海市西路、钟楼东路西路、登州路公厕部分区域城市立面不整洁;市场街车辆乱停乱放,店外经营较多;久安街存在乱堆乱放和小菜园;钟楼东路人行道破损较多;登州路、县后路绿化带苗木缺失较多,有缺株断垅现象。
强化城市精细化管理,彻底整治店外经营、占道经营现象;规范广告牌匾设置;加强绿化补植和养护管理;抓好城市立面整治,保持立面整洁。
同时,对上述问题进行举一反三,以点带面抓好整改。
住建局综合执法局登州街道紫荆山街道蓬莱阁街道6月底前完成集中整治并长效保持市容环境(住宅小区)永利小区、麒麟社区、汽运公司小区、市医院家属区、长裕小区、海福莱小区、海琴苑、渤海尚都麒麟社区乱贴乱画及小广告清理不彻底;汽运公司小区大门口占道经营,有小菜园;市医院家属区、海福莱小区有较多散落垃圾,小区内乱堆乱放杂物,绿化带有较多垃圾,有较多无盖积水容器,存在卫生死角。
创卫工作责任分解及工作进度表

二、各单位会议室须设置固定的禁止吸烟标志。
三、城管、工商等部门联合执法,取缔城区内所有烟草广告。
2008年4月10日前
三
市
容
环
境
卫
生
1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全,职责明确,管理规范,经费落实。
区城管局、各街道办事处(乡)
2008年5月20日前
区城管局负责,完成主要街道两侧建筑“洗脸”工程(包括广告、三牌、防盗窗、遮雨棚、空调外机等设施的整治,清除牛皮癣)。
2008年5月1日前
区城建局负责组织实施主要街道两侧建筑“打粉”工程(包括外墙装饰粉刷、屋顶装饰改造等)。
2008年6月30日前
区城管局负责,在全区开展大规模市容整治行动。
区委宣传部
区委宣传部按标准落实。
2008年全年
7、车站、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。
区城管局、××火车站、区文化体育局
具有管辖权限的单位负责落实。
2008年4月
8、坚持开展控烟工作。①公共场所有禁止吸烟标志;②城市建成区无烟草广告。
区卫生局、区城管局、工商分局、市场工商分局、各成员单位
6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理,数量足够,管理规范。其中,公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求,城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。
区城建局、
区城管局、
区卫生局
区城建局负责落实全区建筑工地按规定实现围挡,挡墙上设置创卫宣传标语口号。
创建国家卫生城宣传系列活动任务分解表

制作一块固定的支持梅州市创建国家卫生城市的宣传标语牌。
武警梅州市支队
梅江区政府
参照市的做法,要求区属各单位做好创卫宣传工作,各镇(街道办)、社区居委会继续定期出版(更新)以创卫为内容的宣传专栏,各物业小区张贴创卫宣传海报,入户派发创卫小知识宣传单,普及创卫知晓率。
2、全面清理公共汽车候车亭内的商业广告,统一规划和重新设计既有商业广告,又有创卫内容的广告。
3、印发一批创卫知识和公共场所卫生要求等宣传品,发放公共汽车和出租车司机。
市市场物业总站
1、规定所属市场制作一块固定的创卫广告标语,办一个固定的创卫健康教育专栏。
2、印制一批创卫知识和市民卫生文明行为规范的宣传品发给市场内每个经营档主。
2、客户拨打电话语音提示有创卫内容,门口张贴创卫宣传海报、以短信息形式向用户发送创卫小标语、小知识等。
3、服务柜台前放置创卫小标语,办完业务后附上创卫小知识宣传单张等。
中国移动梅州分公司
中国联通梅州分公司
市邮政局
市卫生局
1、组织本系统各大医院悬挂1至2条固定的创卫宣传横幅。
2、在各医疗门诊大堂制作一块固定的创卫宣传专栏。
市疾病控制中心
市中心血站
市劳动和社会保障局
1、就业服务大厅要制作设立固定的告知求职者不乱扔垃圾、不随地吐痰等爱护公共环境卫生要求的指标牌。
2、组织本系统各技工学校在校园制作1至2块固定的创卫宣传标语。
3、每周安排一节课,向学生灌输创卫知识、健康知识、个人卫生文明行为规范等。
团市委
组织青年志愿者、中小学生,利用周六、日上街制止市民不卫生行为,派发创卫宣传单。
2、在每天天气预报时插入创卫要求。
市林业局
在百岁山、半坑主要上山路口及路段制作固定的创卫宣传广告。
2018年银海区创建全国文明城市公益广告宣传责任分解表【模板】

中小学校
①在显著位置展示学生守则、未成年人公益广告
②校园、教室运用橱窗、围墙、黑板报、电子显示屏等显著位置悬挂播放社会主义核心价值观12个主题词。
区教育局(梁勇)
政务服务大厅
运用多种形式开展诚信宣传教育和“讲文明树新风”“图说我们的价值观”等公益广告。在大厅等显著位置刊登公益广告各不少于5幅。电子显示屏每分钟至少播出一次宣传标语,每次不少于15秒。
区卫计局(罗均琪)
乡镇、村
利用多种形式广泛传播社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、志愿服务、未成年人等公益广告。(在每个居民小区、居民文体活动场所、集贸市场、公交车停靠站、主街道、集镇学校、宣传栏、墙体、电线杆、背街小巷等显著位置合理设计大力刊播公益广告。)
在进出口显著位置展示社会主义核心价值观、市民公约和居民公约。
福成镇(陈德)、平阳镇(梁彩坤)、银滩镇(吴扬伟)、侨港镇(赖伟清)
公共厕所
利用多种形式广泛传播社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、志愿服务、未成年人等公益广告。
区城管局(黄克)、福成镇(陈德)、平阳镇(梁彩坤)、银滩镇(吴扬伟)、侨港镇(赖伟清)
户外大型公益广告牌
3. 利用多种形式广泛传播社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、志愿服务、未成年人等公益广告。
医院:区卫计局(罗均琪);
宾馆(二星级以上)、旅行社、景区景点、商业零售:区商贸旅游局(李国琳);
政务服务大厅:区政务服务中心(罗伟强)、福成镇(陈德)、平阳镇(梁彩坤)、银滩镇(吴扬伟)、侨港镇(赖伟清);
主干道、商业大街
④利用沿街各机关企事业单位围墙、墙体刊登公益广告。
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银滩镇、侨港镇。
区城管交通局
2020年4月25日前完成整改。
区城管交通局
12.城区散养家禽现象较为普遍,缺乏正常管理,如广东南路旁待建工地内、银新中四路等;部分区域乱涂乱画严重,如海欣荣市场旁等区域。
加强市区、居民区活禽圈养管理,杜绝活禽散养现象;加强城区小广告的整治,杜绝乱涂乱画现象。
市综合行政执法局银滩镇大队和侨港镇大队。
2020年4月25日前完成整改。
二、城中村、城乡结合部管理
9.拆迁和待拆迁区域存在露天堆积垃圾,围挡不规范、乱堆乱放严重,如大敦海市场旁拆迁工地、大敦海棚户区建筑工地、和兴村拆迁工地等。
及时清运拆迁和待拆迁工地建筑垃圾和生活垃圾,加大执法力度,禁止偷倒现象。
银滩镇、侨港镇、市综合行政执法局银滩镇大队和侨港镇大队。
区城管ห้องสมุดไป่ตู้通局
2020年4月25日前完成整改。
7.临时设置点便民市场硬件设施和日常管理不规范,多数活禽售卖区隔离不到位,如侨北社区便民市场、大敦海市场周边、贵盛市场周边等。
按照《北海市创建国家卫生城市工作指挥部关于明确早夜市管理部门职责分工的通知》(北创卫发〔2019〕1号)要求选址设置马路市场。加快临时设置点便民市场地点选址,完善基础设施、健全管理制度;规范卫生管理标准;取缔不符合要求临时市场、流动摊贩;取缔便民市场活禽售卖区。
四、食品安全监管
13.部分餐饮店内外环境卫生较差,大部分餐饮店无证照经营、 “三防”设施不规范,多数室内未配备灭蝇灯。个别餐饮店餐厨垃圾桶放置地有渗滤液积存,后厨门外杂物乱堆放。如明基市场周边餐饮单位、存在无证经营或证照不全等现象。
重点解决无证经营或证照不全现象,加强日常监管,亮证经营达标率达到95%以上;店面必须整洁、干净、醒目位置规范设置信息公示栏,有从业人员健康证原件、食品经营许可证、工商营业执照、卫生管理制度、食品量化分级、群众监督举报电话;加强餐饮业环境卫生监管整治。餐饮业安装灭蝇灯;规范使用“三防”设施,定期进行“四害”消杀
区市场监管局
区农业农村局、银滩镇、侨港镇。
5.部分市场鱼类宰杀区管理不规范。鱼鳞、内脏,未及时清理,无围挡,如明基市场、大敦海农贸市场、贵盛市场、侨港市场、兴海便民市场等。
鱼类宰杀操作台需加装有收集鱼鳞内脏及冲洗功能的围挡,鱼鳞、内脏集中隔水收集存放、清运,保持摊位整洁。
区市场监管局
2020年4月25日前完成整改。
6.部分市场内半熟食、熟食摊点“三防”设施不规范,如贵盛市场、侨港市场、兴海便民市场、明基市场等。
市场内半熟食、熟食摊点必须独立封闭,销售过程符合食品卫生要求,“三防”设施规范使用,摊点只留一处推拉门作为传递窗,其余均为固定纱窗。进出的门要保持密闭。
区市场监管局
银滩镇、侨港镇。
一、农贸市场建设与管理
区市场监管局
银滩镇、侨港镇,市综合行政执法局银滩镇大队和侨港镇大队。
2020年4月25日前完成整改。
2.部分农贸市场日常管理不到位,菜叶、垃圾随地堆放,清扫保洁不及时,市场内乱拉乱挂、杂物乱堆乱放,市场外清洁保洁不到位,杂物乱堆乱放严重,如明基市场、大敦海农贸市场、贵盛市场、侨港市场、兴海便民市场、海欣荣市场、等。
区市场监管局
一、农贸市场建设与管理
4.活禽宰杀管理不规范。活禽售卖、宰杀未设相对独立区域,活禽羽毛随地丢弃,污水横流,部分活禽粪便未使用挡板,粪便直接落地,如大敦海农贸市场、兴海便民市场、明基市场、侨北社区临时市场等。
活禽售卖区必须设立独立区域三分离(销售、宰杀、展示),各农贸市场规划设置独立销售、独立宰杀铺面。活禽笼子规范使用挡板,定期清理排污沟并保持畅通,及时冲洗和消毒地面,落实定期休市和清洗消毒制度,禁止市场内活禽羽毛随地丢弃或晾晒。
附件1北海市银海区创建国家卫生城市国家级暗访反馈问题整改工作分解表
整改类别
整改问题
整改要求
牵头部门
配合部门
整改期限
一、农贸市场建设与管理
1.硬件基础设施简陋,功能分区不明显,部分农贸市场设计容量较小,群众需求大,导致市场周边涨市严重,如大敦海市场、贵盛市场、兴海便民市场、海欣荣市场等。
完善市场硬件设施和基础设施建设、健全管理制度,如加快推进市场改造,合理设置功能分区,划行归市,规范摊位经营,取缔市场外市场等。
三、市容环境卫生管理
10.部分区域大件废弃家具、垃圾乱堆乱放,积存垃圾明显,建筑垃圾处置不规范,存在偷倒现象,如大敦海市场旁、和兴园小区旁、白金花园小区旁、等区域。
加强对大件废弃家具垃圾、建筑垃圾管理,规划大件垃圾、建筑垃圾合理选址,及时清运;落实保洁制度,及时清扫、清运垃圾,做到日产日清,禁止偷倒现象。
银滩镇、侨港镇。
区城管交通局、市综合行政执法局银滩镇大队和侨港镇大队
2020年4月25日前完成整改。
11.环卫设施设置不规范,不符合标准。部分区域存在多个垃圾桶并排摆放,以桶代站和露天拉臂箱现象,如广东南路、新世纪大道等。
加强环境卫生规范化管理,在主次干道设置果皮箱,果皮箱数量及摆放合理,干净整洁,垃圾无外溢、周边无散落垃圾、无积水、无渗滤液等现象。撤销摆放在主次干道成排垃圾桶,把垃圾桶移放背街小巷内,杜绝以桶代站和露天拉臂箱现象。
加强市场日常监管,加大市场内部保洁力度,每周固定一天收市后对市场开展卫生清洁大扫除,清理蜘蛛网、摊位污渍,整顿乱堆乱放、乱拉乱挂等;自查市场内的的排污排水通道,立即清理下水道淤积,并定期排查。
区市场监管局
3.水产区污水横流,商品席地摆放,如明基市场、大敦海农贸市场、贵盛市场等。
水产区需增设台面和档板,杜绝水流地面和内脏、鱼鳞直接落地、未及时收集等问题,重点解决排水问题,禁止摊贩席地摆放。
银滩镇、侨港镇。
银海公安分局、区农业农村局、区市场监管局、区城管交通局、区消防救援大队、市综合行政执法局银滩镇大队和侨港镇大队。
2020年4月25日前完成整改。
二、城中村、城乡结合部管理
8.环卫保洁管理不到位,环卫设置不规范。大部分城中村内居民使用废旧桶、泡沫箱收集垃圾为敞开式垃圾桶,无密闭功能,垃圾清运不及时,孳生“四害”,如大敦海村、和平村、亚平村、下江尾三巷等。