事业单位考试综合管理类笔试复习资料
综合知识复习资料
综合知识复习资料综合知识》笔试复大纲第一部分法律一、宪法1.概念、特征、本质、作用和宪法监督宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量和对比关系、保障公民权利的国家根本法。
制定宪法时往往要成立一个临时性的专门机构，如制宪委员会、制宪议会或宪法起草委员会等。
的提出由全国人大常委会和1/5以上的全国人大代表，通过需要全国人大代表的2/3以上的多数通过。
普通法律的制定修改、通过程序由全国人大以全体代表的过半数通过。
全国人民代表大会修改和监督宪法的实施；全国人民代表大会常务委员会解释宪法，监督宪法的实施。
2.我国的国体和政体，我国的统一战线和政治协商制度（会议），国家的标志和国家的结构形式，我国的人民代表大会制度及民族区域自治制度和特别行政区制度我国的国体为人民民主专政，政体为全国人民代表大会制度。
3.我国的基本经济制度我国经济制度的基础是社会主义公有制。
自然资源都属于国家所有，由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地原则上属于集体所有，但由法律规定属于国家所有的，属国家所有。
4.公民的基本权利与义务基本概念，我国公民的基本权利和自由，我国公民的基本义务，我国公民行使权利的基本原则等公民的基本权利包括平等权、宗教自由、政治权利和自由、监督权、人身自由、财产权、社会经济、教育、文化方面的权利和特定主体的权利。
公民的基本义务包括维护国家的统一和各民族的团结、遵守宪法和法律、保护国家秘密、爱护公共财产、遵守劳动纪律、遵守公共秩序、尊重社会公德、维护祖国的安全、荣誉和利益、保卫祖国、抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织、依法纳税，还有劳动的义务和受教育的义务等。
5.我国的国家机关性质、地位、产生、任期、职权等全国人民代表大会是最高权力机关，也是最高的国家立法机关。
由省、自治区、直辖市和军队选出的代表以及香港和澳门特别行政区选出的代表组成。
每届任期为5年。
事业单位综合基础知识复习资料必备
综合基础知识复习资料第一部分马克思主义哲学1、哲学、世界观、方法论哲学，是系统化、理论化的世界观。
方法论是人们认识世界、改造世界的根本方法。
2、哲学的基本问题哲学的基本问题，包括两个方面，两个层次。
第一方面，是关于物质和意识谁是第一性、谁是第二性的问题，是划分唯物主义和唯心主义的根本依据。
第二方面，是物质和意识是否具有同一性的问题，即人的意识能否认识和反映物质世界的问题，是划分可知识和不可知论的根本依据。
在哲学基本问题之后，还有一个世界处于什么状态的问题，并由此产生形而上学和辩证法的对立。
3、马克思主义哲学的产生自然科学：细胞学说、能量守恒定律、达尔文生物进化论阶级基础：英国宪章运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义社会科学：英国古典经济学、法国空想社会主义、黑格尔辩证法、费尔巴哈唯物主义4、马克思主义哲学的基本特征马克思主义哲学的本质特征是它的实践性，是实践基础上的科学性和革命性的统一。
5、辩证唯物主义的物质观（一）物质观的发展主观唯心主义：“存在就是被感知”。
客观唯心主义：“理”、“理念”、“绝对观念”古代朴素唯物主义:物质为一种或几种常见的具体形态。
近代形而上学唯物主义:物质是物质结构的某一层次或不可分割的最小粒子。
旧唯物主义无法对意识现象及社会历史的本质，做出唯物的科学解释，旧唯物主义的物质观是形而上学的，历史观是唯心主义的。
（二）马克思主义哲学的物质观恩格斯：“物、物质无非是各种物的总和，而这个概念就是从这一总和中抽象出来的。
”列宁：“物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映”。
物质的唯一特性：客观实在性6、辩证唯物主义的运动观物质是运动的物质，运动是物质的运动。
运动是物质自身的固有属性和存在方式。
物质运动的具体形式是多种多样的。
物质运动可分为五种基本形式：即机械运动、物理运动、化学运动、生物运动和社会运动。
综合管理类(A)(完整资料).doc
此文档下载后即可编辑1 综合管理类（A类）1.1 《职业能力倾向测验（A类）》1.1.1 考试性质和目标《职业能力倾向测验（A类）》是针对事业单位管理岗位公开招聘工作人员而设置的考试科目，主要测查应试人员从事管理工作密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等部分。
1.1.2 考试内容与题型介绍⑴常识判断主要测查应试人员应知应会的基本知识以及运用这些知识进行分析判断的基本能力，重点测查综合管理基本素质，涉及国情、政治、经济、文化、法律、科技等方面。
例题：甲单位招聘乙作为行政人员，下列哪一做法符合法律规定？A．甲单位在乙入职三个月后，与乙签订书面劳动合同B．甲单位与乙签订期限为两年的劳动合同，约定二个月试用期C．乙在试用期内的工资为劳动合同约定工资的百分之五十D．在试用期内，甲单位将乙解聘，未向乙说明理由答案：B⑵言语理解与表达主要测查应试人员准确理解和把握文字材料内涵、进行思考和交流的能力，包括理解语句之间的逻辑关系，概括材料主旨，把握主要信息及重要细节，准确和得体地遣词用字、表达观点。
例题1：细节决定差异，但是，过早地______于细节，会使你迷失在不重要的事物中，所以首先要抓住基础，______细节。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．纠结忽略B．沉溺摒弃C．致力考虑D．集中发现答案：A例题2：管理学作为实践性最强的一门学科，是出现在案例之后的。
只有具备真实性、典型性、多维性的案例，才能成为教学中研究讨论的优秀母本，由此而来的观点因为有扎实案例的支撑，也才具有生命力、说服力、参考价值。
脱离了真实案例而来的任何管理高论都是在浪费公众宝贵的时间和热情。
这段文字中“由此而来”的“此”指的是：A．案例B．实践C．管理学D．研究讨论答案：A⑶数量关系主要测查应试人员理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、运算和推断等。
事业单位考试综合管理类专业知识重点
综合管理专业知识重点第一部分管理知识1.目标应该设定在5个以内。
2.高层管理人员的管理幅度通常以4-8人合适。
3.管理者首要职能是计划。
4.组织的三个基本要素：目标、部门、关系。
5.组织结构设计的主题阶段：组织结构的框架设计。
6.决策的关键是选择。
7.决策的原则是满意。
8.从决策的起点看，决策可以分为初始决策和追踪决策。
9.系统的特征：集合性、层次性、相关性。
10.现代决策的特征：目标性、选择性、满意性、动态性、可行性、过程性。
11.追踪决策是一种非零点决策。
12.管理的程序化是管理水平的重要标志。
13.对管理对象中的各级人员的基本行为进行科学的分析和有效的管理，最限度的调动和发挥他们的积极性，这是管理的人本原理中的行为原则。
14.在决策目标时需要运用差距原则。
15.现代管理的社会心理方法的基本特点是针对性。
16.最常用的综合控制方法：总预算、损益控制、投资回收率、企业自我审核。
17.控制的特点：系统性、动态性、层次性。
18.系统原理的三个特征：目的性、整体性、层次性。
19.责任原理的内容：明确每个人的职责、权限委授合理、奖惩要分明。
20.在选择最优化决策是所遵循的“两最”原则是指“获利最大，损失最小”、“可靠性最大，风险性最小”21.领导情境理论（领导权变理论）包括：领导生命周期理论、费德勒权变模型、路径-目标理论。
22.领导行为理论包括：温勒的三种极端的领导风格、领导行为四分图理论、领导方格理论。
23.领导特性理论包括：六类特质论、十三种特性理论、十大条件论。
24.根据管理社会属性，管理与生产关系、社会制度相联系。
25.管理自然属性——生产力、共同劳动、分工协作。
26.预测的主要方法：回归分析方法、实践系列分析方法、后悔值法。
27.韦伯认为一切社会组织的基础：权威等级、行政制。
28.全面质量管理（TQM）：组织以质量为中心，以全员为基础，本质是由顾客需求和期望驱动企业不断改进的管理理念。
包含三层含义：全面的管理、全过程的管理、全员的管理。
事业单位考试综合应用能力(综合管理类A类)试题与参考答案(2025年)
2025年事业单位考试综合应用能力(综合管理类A类)复习试题(答案在后面)一、归纳概括题（30分）题目：阅读以下材料，回答问题。
材料一：近年来，我国城市交通拥堵问题日益严重，严重影响市民的出行和生活质量。
政府部门为了缓解这一现象，提出了一系列措施，包括优化公共交通系统、推广绿色出行方式、加强交通管理执法等。
然而，在实际执行过程中，这些措施的效果并不理想。
材料二：某城市交通管理部门在调研中发现，该城市私家车数量快速增长，而公共交通系统发展相对滞后，导致公共交通无法满足市民的出行需求。
同时，部分市民对绿色出行方式的认识不足，导致绿色出行率较低。
材料三：为解决城市交通拥堵问题，某城市政府决定开展“绿色出行”宣传活动，旨在提高市民对绿色出行方式的认知和接受度。
宣传活动包括发放宣传资料、举办讲座、开展线上线下互动等。
问题：根据以上材料，概括某城市政府为解决城市交通拥堵问题所采取的措施及效果。
题目背景：近年来，随着城市化进程加快，某市社区服务设施建设滞后，无法满足居民日益增长的服务需求。
特别是在老城区，社区服务设施老旧且缺乏统一规划，导致居民反映强烈。
例如，缺少老年人活动中心、儿童游乐场等设施，且医疗、教育等公共服务资源分布不均，影响了居民的生活质量。
问题：请根据上述情况，针对该市老城区社区服务设施存在的主要问题，提出具体的改进措施。
三、综合分析题（45分）题目：阅读以下材料，结合所学知识，分析材料中的问题并提出相应的对策。
材料：近年来，随着我国城市化进程的加快，城市交通拥堵问题日益严重。
尤其在上下班高峰时段，主要道路和交通枢纽拥堵现象尤为突出。
这不仅影响了市民的出行效率，也加剧了环境污染和能源消耗。
为解决这一问题，市政府出台了一系列措施，包括优化公共交通网络、推广绿色出行方式、实施交通管制等。
然而，尽管取得了一定成效，但城市交通拥堵问题依然没有得到根本性解决。
问题：1.分析城市交通拥堵问题产生的主要原因。
事业单位《综合知识》笔试复习大纲及答案
《综合知识》笔试复习大纲本大纲供参加乐山市事业单位公开招聘非中小学教师岗位、非卫生事业单位卫生专业技术岗位工作人员公共科目考试——《综合知识》笔试的考生复习参考。
请考生重点掌握以下知识内容。
第一部分法律一、宪法（一）宪法的概念、特征、本质、作用和宪法监督一、宪法的概念、特征和本质（一）宪法的概念及其地位宪法是具有最高法律效力的根本大法，是一切组织和个人的根本活动准则。
宪法在国家法律体系中居于根本法地位。
1.宪法规定国家的根本制度和根本任务。
这些根本制度，集中反映为国家的政治、经济和文化制度。
因为宪法所确认和规定的都是涉及公民和国家全局的根本问题，它便成为其他法律的立法依据，成为母法。
2.宪法具有最高的法律效力。
宪法具有最高法律效力，意味着其他一切法律性文件都不得与宪法相抵触，违宪行为要追究违宪责任。
3.宪法要求有严格的制定和修改程序。
由于宪法涉及的都是公民和国家的根本性问题，宪法的制定和修改比一般法律更为严格。
修改宪法的程序是：由全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。
（二）宪法的特征宪法作为一国的根本大法，具有不同于其它法律的显著特征：（l）内容上，宪法规定的是国家的根本任务、根本制度等根本性问题;（2）效力上，宪法具有最高法律效力;（3）程序上，宪法的制定和修改程序比其它法律严格，宪法一般由国家最高权力机关或依法成立的特定机关通过特定程序制定和修改。
（三）宪法的本质宪法的本质：（1）宪法具有鲜明的阶级性。
宪法是政治斗争，特别是阶级斗争的结果。
统治阶级力量的实际对比关系影响和决定着宪法的内容，各种政治力量的对比关系是宪法发展变化中的重要因素。
（2）宪法是民主制度的法律化。
民主首先是一种国家制度，民主意味着公民享有基本权利和自由。
社会主义宪法是社会主义民主制度的法律化，社会主义宪法的基本原则，是社会主义民主制度的要求和体现。
二、宪法的作用（l）宪法对统治权的作用主要表现在：①确认维护和巩固国家权力；②规范国家权力有效运行，防止权力滥用，这正是宪法民主性的体现。
事业单位考试怎么复习啊(综合管理A类)
事业单位考试怎么复习啊（综合管理A类）?不以上岸为目的的备考复习，都是耍流氓！想要事业单位考试一次上岸，高效备考事业单位综合管理A类，看这一篇就够了！先做一个自我介绍，本人今年刚毕业，上半年一手论文一手备考事业单位，总共备考了差不多两个半月，最终综应112、职测86，笔面综合成绩排岗位内第二，成功上岸，下面是我用一个星期整理出来的经验贴。
整篇文章大约4000字，没有一句废话和鸡汤，可放心阅读，全文会围绕着综合A类详解、备考复习方法与注意事项等内容进行展开分分享，希望对你有帮助！第一部分内容：综合A类详解篇。
1.综合A类考试详情。
事业单位考试因为岗位工作性质不大相同，考察的科目大致的分为了五类，事业单位中以行政性、事务性和业务管理为主的岗位主要考察综合A类，考试的科目有：《综合应用能力A》和《职业能力倾向测验A》。
《综合应用能力A》考试时限为120分钟，满分为150分，考察的题型有归纳概括、提出对策、应急应变、沟通协调、应用文写作几个方面，主要考察我们管理角色意识、分析判断能力、计划与控制能力、沟通协调能力和文字表达等能力。
《职业能力倾向测验A》考试时限为90分钟，满分为150分，考察的题型有常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析，主要考察我们对知识的分析判断能力、文字材料把握能力、解决数量关系能力、推理分析与加工等能力。
2.综合A类岗位选择。
综合A类岗位的选择也有很多，在报名之前需要认真对岗位进行挑选，才能保证我们的成绩发挥最大的效果。
第一步：注意专业等要求，先在Excel里面把适合自己的岗位挑选出来，然后再找到适合自己条件多的岗位，来减少岗位的竞争力。
第二步：注意报名人数，看岗位招考的人数，只招考一个尽量不要报，报考人数太多的岗位也尽量不要选，除非你实力强悍，能够在岗位里面排到前几名。
第三步：注意单位性质，事业单位考试并不是所有的单位或者岗位都有编制，在报考的时候一定要注意岗位后面的说明，岗位表上一般都会详细说明。
事业单位考试(综合管理类A类)综合应用能力试题及解答参考
事业单位考试综合应用能力(综合管理类A类)复习试题(答案在后面)一、归纳概括题（30分）题目：请阅读以下材料，归纳概括出我国近年来在教育改革与发展方面取得的显著成就。
材料：1.近年来，我国政府高度重视教育改革，明确提出要全面深化教育领域综合改革，推动教育事业优先发展。
2.在基础教育阶段，我国实行义务教育，实现了适龄儿童少年“有学上、上好学”的目标，教育公平得到有效保障。
3.高等教育方面，我国高校招生规模不断扩大，毛入学率逐年提高，高等教育普及化水平不断提高。
4.教育资源配置不断优化，优质教育资源得到合理配置，城乡、区域教育差距逐步缩小。
5.教育信息化发展迅速，线上线下教育融合发展，教育公共服务水平不断提升。
二、提出对策题（35分）题目：某市为了提升市民生活品质，计划在全市范围内推广垃圾分类。
然而，在推广过程中，市民对垃圾分类的认识不足，参与度不高，垃圾分类设施不足，且部分工作人员服务态度不佳，导致垃圾分类工作进展缓慢。
针对这些问题，请提出相应的对策。
三、综合分析题（45分）题目：以下是一份关于我国某城市居民消费结构变化的调查报告，请根据报告内容，分析居民消费结构变化的原因，并提出相应的建议。
调查报告摘要：近年来，我国某城市居民消费结构发生了显著变化。
主要表现在以下几个方面：1.食品消费比重下降，教育、文化、娱乐消费比重上升；2.住房消费支出稳定，但占比有所下降；3.交通通信消费支出增长迅速，成为居民消费增长的重要动力；4.医疗保健消费支出逐年增加，居民对健康生活越来越重视。
请结合以上调查报告，回答以下问题：1.分析居民消费结构变化的原因。
2.针对居民消费结构变化，提出相应的建议。
四、材料作文题（40分）题目：以“创新驱动，绿色发展”为题，结合实际，写一篇不少于800字的议论文。
事业单位考试综合应用能力(综合管理类A类)复习试题及解答参考一、归纳概括题（30分）题目：请阅读以下材料，归纳概括出我国近年来在教育改革与发展方面取得的显著成就。
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1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的基本职能（1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；XX政治建设职能。
其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和XX政治发展为目的的XX政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。
（2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。
市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。
（3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。
（4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育4、影响与制约政府职能转变的因素（1）社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
（2）公共行政的科学化。
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
（3）技术手段的创新。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
（4）传统行政文化的影响。
传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。
如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。
5、政府职能转变的内容政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。
主要包括以下三个方面：（1）政府职能的外部转移。
指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。
（2）政府职能的系统转移。
在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能X围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
要在管理运行上按封闭原则进行分类。
（3）行政管理方式的转变。
行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
6、政府职能转变的关键－－政企分开（1）政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开；企业所有权与经营权的分开；政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。
政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。
（2）政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织；加强和改善国有企业的监管方式。
作为过渡性措施，要保留部分专业部门，主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。
7、国家机构的组成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。
政府机关为国家机构的重要组成部分。
行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力，分工不同，相互合作，共同构成国家权力系统。
8、群众组织群众组织亦称人民团体、群众团体，包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等，如工会、共青团、妇联等三大群众团体；文联、红十字会、慈善会等专业团体；村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。
9、机构编制管理机构编制管理是行政管理的基础工作之一，是根据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度，通过运用技术手段综合分析，以确定国家各类法定组织的职能X围、职责权限、机构设置和人员配备，并进行调控和监督，以实现国家管理系统的精简、统一、高效。
我国的机构编制工作采取“统一领导，分级管理”的领导体制；其在编制管理方面的主要任务是：职能管理；机构管理；人员管理。
政府机构的名称一般包括域名（地理位置或管理X围）、矢名（管理内容）、格名（表明规格级别）。
三定：定职能、定机构、定人员编制。
10、政府机构设置原则（1）职能优先原则，即：职能是机构存在的前提；科学界定政府总体职能；科学配置和划分政府职能；以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。
（2）完整统一原则，即：政府职能是完整统一的；行政权力是完整统一的；政府机构设置是完整统一的。
（3）管理幅度与管理层次相适应的原则，在实际应用中，应遵循以下几条规律：在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比；管理幅度事务的难易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比；管理幅度与下属人员的能力成正比关系；管理层次与组织效率成反比。
（4）权责一致原则，指在机构设置中，要使机构的职权与职责相称、平衡，它包含三层意思：设计合理的职位体系；权责相称的制约机制；奖惩分明的激励机制。
（5）精简与效能原则，即做到机构设置要精简；人员编制要精干；办事程序要简化。
（6）依法设置原则11、政府机构改革政府机构改革的动因：经济体制改革的需要；政治体制改革的需要；精简机构和人员的需要；减轻财政负担的需要；提高行政效率的需要。
1982年机构改革。
一是提出干部的“四化”，即革命化、知识化、专业化、年轻化，特别在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展；二是实行行政首长负责制，并将其写入宪法。
1988年机构改革。
一是提出转变政府职能的概念，并把转变政府职能作为政府机构改革的关键；二是提出政企分开、党政分开原则，初步理顺党政关系、政府与企事业单位和人民团体的关系、政府各部门之间的关系以及中央政府同地方政府的关系。
1993年机构改革。
一是在提出建立社会主义市场经济的背景下，把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标；二是强调了转变职能的根本途径是政企分开；三是提出了行政管理体制改革的概念，扩大了机构改革的内涵。
12、1998年机构改革目标与原则改革目标：建立办事高效、运转协调、行为规X的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。
改革原则：一是按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交给企业；二是按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织机构，实行精兵简政，加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织；三是按照权责一致的原则，调整政府部门的职责和权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端；四是按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序的法定化。
13、垂直管理部门垂直管理部门的工作业务、人事任免、经费拨付，均由上级业务主管部门决定，其职能具有专属性、执法性、监控性特点，目前，实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统，实行省级垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统。
14、我国公务员制度建立的过程（1）第一阶段1984－1193年，国家公务员制度的创立。
这一阶段主要以研究、草拟、修改公务员法规为重点，以克服传统人事行政弊端为背景，以实现国家公务员管理制度化、规X化为落脚点。
第一阶段可分为如下三个小阶段：1982－1986年，制定《国家行政槎作人员条例》；1986－1988年，将上述条例更名，并在党的十三大和七届全国人大会议上，分别将建立国家公务员制度作为政治体制及干部人事制度改革的重点，形成了公务员制度的三大要件：人事部、国家行政学院、公务员法规；1989－1993年，根据边实践、边探索、边修改的精神，先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局6个部门和XX、XX两个市进行试点，并于1993年8月14日正式颁布布《国家公务员暂行条例》。
（2）第二阶段以全面施行、分步推进、不断完善各项配套的法规为重点，以适应社会主义市场经济体制建立和干部人事制度改革深化为背景，以建设高素质的专业化国家公务员队伍为落脚点。
1993－1996年，根据统筹规划、从上而下、由易到难的原则，积极而稳妥地在全国X围内推行公务员制度。
15、我国公务员制度的特色（1）同西方文官制度比较：坚持党的基本路线，不搞“政治中立”；坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团；坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”；坚持德才兼备的用人标准。
（2）同传统人事制度比较：具有比较完善的法规体系；具有比较科学的竞争激励机制；具有正常的新陈代谢机制；具有廉政勤政的保障机制。
16、国家公务员建设高素质、专业化“完善公务员制度，建设高素质的专业化”国家公务员，已在党的十五大和九届人大一次会议上确定为我国政治体制改革的目标之一。
国家公务员的核心竞争力在于对知识的综合运用能力和创新能力。
公务员队伍学风：刻苦钻研，积极探索，XX 研讨，求真务实。
当前在业务精通方面普遍缺乏敬业乐业和精益求精的精神。
高素质的内涵主要包括：思想政治上的高标准与道德品质上的高境界；理论素养与知识运用上的高水平；廉政勤政建设上的高风尚、高效率；业务上的精通；身心上的健康。
专业化指公务员队伍建设的专业化，主要体现为身份职业化、职业专门化、知识与能力专业化，其内涵主要包括：科学决策与有效执行能力；沟通协调能力；学习创新能力；收集、处理信息的能力；表达能力。
17、公务员制度的发展目标我国公务员制度的发展目标：适应社会主义市场经济发展的需要，深化干部人事制度改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系。