《公共政策学试卷及答案》 (1)

（2）司法机关对政策的监控。司法机关通过裁定制定政策的程序与原 则、政策内容、政策执行是否合法，对各项政策内容、政策过程的各个 环节及与政策有关的各种举措的违法行为进行强制纠正。（2分）
（3）行政机关对政策的监控。行政机关通过上级主管机关对下级执行 机关工作进行指示、检查、部署、监督、评估，以及通过行政监察对政 策执行情况进行监控。（2分）
25、以下说法中错误的说法是（ ） ①不采取行动也是一种政策②法律是一种公共政策 ③公共政策制定的唯一主体就是政府机关 ④公共政策涉及社会价值的分配
二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有三个或三个 以上，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括 号内。少选、多选不给分。每题2分，共10分）
2、答:（1）国家机构决定公共政策的结构及效力范围。（4分） （2） 国家权力、国家职能的二重性决定公共政策的二重性。（4分） （3） 国家权力、国家职能制约公共政策的种类和数量。（4分） 评分细则 （联系实际3分） 五、实例分析题 答:导致该政策未得到有效执行的主要因素包括； （1）政策质量：主要 是政策设计不合理，特别是村，乡从罚款收入提成，实际是对村，乡干 部鼓励计划外生育起到诱导作用。（3分） （2）政策执行主体：执行 者的思想觉悟低，在经济利益驱动下，与原政策的根本目标资背道而 驰。 （3）政策对象，群众的思想观念与政策目标差距较大。（2分） （4）政策执行的外部环境：缺乏有效的监督机制与措施；没有相应的 配套政策。（2分） 评分细则（文字表述、综合组织等1分）
二、多选题 12345 ①②③⑤ ①②③ ②④⑤ ①②⑤ ①③④ 三、简答题
1、答：（1）它是有关民主主义的学问。（1分） （2）逻辑实证主义
是它的哲学基础。（1分）
（3）它是一门跨学科的学问。（1分）
（4）它是学者与政府官员共同研究的学问。（l分） （5）它是以社会
发展为对象、以动态模型为核心的学问。（1分）
①选民②立法机关③利益集团④行政机关 ⑤领袖人物 4、公共政策问题的基本属性有（ ）（ ）（ ）（ ） （ ）
①关联性②主观性③单一性④静态性 ⑤动态性 5、影响公共政策执行的社会环境因素主要包括（ ）（ ） （ ）（ ）（ ）
①政治环境②自然灾害③经济环境④社会心理环境 ⑤生态环境
1、全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（ ）（ ） （ ）（ ）（ ）
①人大决定②基本法律③一般法律④地方性法规 ⑤宪法 2、政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型（ ） （ ）（ ）（ ）（ ）
①政治政策②文化政策③经济政策④基本政策 ⑤元政策 3、公共政策的直接主体有（ ）（ ）（ ）（ ） （ ）
①合议制②合议、三权分立制 ③民主集中制④合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③〕 ①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方 案 7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现 为（ ） ①象征式政策执行②残缺式政策执行③替代式政策执行④附加 式政策执行 8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需 求、价值与机会的有效程度，是件估（ ） ①政策效率②政策效益③政策效能④国应的充分性 9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于 （ ） ①阶段性周期②功能性周期③反复性周期④结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是〔③） ①学校②工会③行政机构④妇联 11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（ ）
①林德布洛姆②西蒙③德洛尔④戴伊 18、政策制定过程的起点是（ ）
①政策问题的认定。②政策目标的认定 ③政策方案的认定④社会问题的认定 19、下列行为中，属于公共政策诉求的是（ ） ①学生要求学校减免学费②农民要求政府减轻负担 ③工人要求工厂增加工资④公众要求传媒关注生态环境 20、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（ ） ①系统议程②政府议程③公众议程④社会议程 21、在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（ ） ①政策制定②政策宣传③政策延续④政策评估 22、下列不能归入政策终始对象的选项是（ ） ①政府②功能③组织④政策 23、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权 力行为，这指的是（ ） ①正式评估②内部评估③政策监控④非正式评估 24、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修 正，这是（ ） ①政策均衡②政策终结③政策持续④政策调整
（4）政党对政策的监控。通过成员的参与，主导立法和行政决策，影 响公共政策的制定；通过所控制的大众传媒，制造社会舆论，达到监控 的目的。（2分）
（5）利益集团对政策的监控。利益集团通过游说、获取信息、动员等
方式，在国家和社会间起中介作用，影响公共政策过程。（2分）
（6）社会舆论和大众传媒对政策的监控。社会舆论和大众传媒通过关 注政策制定是否科学、合理，政策执行是否到位，政策评估是否准确， 监控公共政策过程。（2分） 评分细则（联系实际3分）
种意见与建议。（l分） （3）改进并综合提出的方案。（l分） （4）
创造自由讨论氛围。（1分） （5）发言简炼，即席发言，（1分）
四、论述题
1、答：我国政策监控主体的活动内容与方式主要有：
（ 1）立法机关对政策的监控。立法机关通过立法确定公共政策的框架 和方向，通过任免、质询、视察等对政策过程实行监控。（2分）
①脚本写作②头脑风暴法③博弃论④个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是 （ ）
①政策评估②政策制定、③政策执行④政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（ ）
①利益表达②利益综合③政策制定④政策执行一人一 14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（ ）
2、答：（1）管制功能。（2分） （2）引导功能。（1分） （3）调控
功能。（1分） （4）分配功能。（1分）
3、答：（1）含义：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有
关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。（3分）
（2）意义：①它能为制定政策方案提供方向性指导。（1分） ②它能
关系。
五、实例分析题（10分） 我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。
1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级 政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外 生有实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚 款五千元，第四胎以上罚款一万元。县政府希望通过这项政策措施的实 施来控制生育数量。考虑到计划生育工作的艰巨性， 为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的 问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两 级分别可提成30％。政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效 果。由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众 中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使 需要借债来交罚款也在所不借。有的群众甚至认为， 交纳罚款就是购买计划外生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上 去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”， 不管起生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。
三、简答题（每题5分，共25分） 1、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 2、简述公共政策的主要功能。 3、简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义。 4、简述公共政策研究组织的作用。 5、简述“头脑风暴法”运用于政策分析所应遵循的基本原则。
四、论述题（每题 15分，共30分） 1、联系实际，试述我国政策监控主体的活动内容和方式。 2、联系实际，论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的
①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模 型
3、政策的核心取向是（ ） ①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向
4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社 会讨论，这种政策议程的构建模型是（ ）
①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型 5、全国人民代表大会的主要决策方式是（ ）
①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是 （ ）
①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析 16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具 有（ ）
①沟通功能②管制功能一③监督功能④平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（ ）
为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。（1分）
4、答：（1）向决策者提供政策建议。（l分） （2）向决策者提供新
思想观念。（l分）
（3）评估政策结果，提供有关信息。（1分）
（4）向政府输送高质量的专家与官员、（l分） （5）对公众进行公共
政策教育。（1分）

5、答：主要原则：（1）突出主题。（1分） （2）充分重视并讨论各
《公共政策学》
一、单选题（本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的， 请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号 内。多选不给分。每题1分，共25分）
l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命 题的学者是（ ）
①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（ ）
请从政策质量、政策执行主体、政策对象、政策执行的外部环境等 方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的主要 因素。 行政组公共政策学 一、单选题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ②①④②④③④④③③ 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ③②③④①②③①②② 21 22 23 24 25 ④①③④③