中国电子口岸(1)
中国电子口岸是什么？
中国电子口岸是什么？标签: 中国电子口岸中国电子口岸的主要功能中国电子口岸的概念中国电子口岸是一个公众数据中心和数据交换平台，依托国家电信公网，实现工商、税务、海关、外汇、外贸、质检、银行等部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网，将进出口管理流信息、资金流信息、货物流信息集中存放在一个集中式的数据库中，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供应用互联网办理报关、结付汇核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。
中国电子口岸是利用现代信息技术，借助国家电信公网，将工商、税务、海关、外贸、外汇、银行、公安、交通、铁路、民航、国检等12个部门分别掌握的信息流、资金流、货物流存放到一个公共数据中心，实现部门间数据信息共享，从而加强政府行政管理机关的综合管理能力，同时方便企业办理进出口手续。
中国电子口岸的建设受到了国务院领导的高度重视，是国家信息化建设的重点工程，涉及十几个部委，几十个应用系统，其开发难度、建设规模及涉及的业务范围都是前所未有的。
截止到今天，中国电子口岸的建设已经取得了阶段性成果，入网企业用户超过10万家，企业可以通过互联网办理各种进出口手续，降低了贸易成本，提高了通关效率，为中国电子政务的建设树立了样板，起到了良好的示范作用。
同时，由于众多银行、保险公司、仓储和运输企业积极参与中国电子口岸的建设，为企业提供了广泛的电子商务服务，因此中国电子口岸不仅满足了企业对电子政务的需求，而且在电子商务方面，也蕴藏着巨大的市场，今后必将会有更大的发展。
中国电子口岸的主要功能1．数据交换功能即通过中国电子口岸平台，政府与政府部门、政府部门与企业之间可实现数据交换和共享。
数据交换对象包括国家行政管理机关、社会团体、事业单位、国内外企业、驻华使领馆、个体工商户等；连接方法有：PSTN、ISDN、ADSL、DDN、FR、ATM等有线或GPRS、CDMA等无线接入方式；交换格式包括EDFACT、XML、HTML、WML、SWIFT等。
电子口岸简介
中国电子口岸的作用
• 强化监督管理，实现综合治理 • 规范执法行为，促进政务公开 • 提高贸易效率，降低贸易成本 • 促进中国电子政务的发展 • 促进中国电子商务的发展
目录
1：什么是中国电子口岸 2：中国电子口岸业务概述和项目应用情况 3：什么是浙江电子口岸 4：浙江电子口岸项目简介
平台概况
政府主导 海关牵头
联联合合共共建建 实体运作
共建单位
义乌国际物流中心 浙江省贸促会 杭州萧山国际机场
浙江省口岸办
浙江省经济信息中心
国家外汇管理局浙江分局
浙江省国税局
浙江省外经贸厅 杭州海关 浙江出入境检验检疫局 浙江省公安边防总队
浙江省海事局
浙江电子口岸功能规划
注册会员数达到 14，181
供应商查询 展览会查询
商务服务：
➢ 培训 ➢ 业务咨询 ➢ 口岸资讯 ➢ 商品归类 ➢ 展会
……
让外贸更轻松！
外贸百事通—业务咨询
欧盟非食用消费品快速通报 2009年1月份浙江省高新技术产品进口大幅下降
外贸小工具
让外贸更轻松
外贸论坛
政务服务：
➢
中国电子口岸业务执法系统
➢
中国电子口岸IC卡办理
➢
加贸通
➢
货物通关状态查询
➢
海关注册登记证书年审
➢
海关企业分类管理
……
让外贸更轻松！
加工贸易 出口收汇
减免税 出口退税
进口付汇
货物通关状态查询 单证填报查询 年检信息查询
商品归类查询 船期运价查询 外贸企业信息查询
四是商务增值服务项目（7个） 三是浙江省口岸各执法部门管理领域的专业项目
中国电子口岸
中国电子口岸简介电子口岸是经国务院批准，由海关总署会同公安部、财政部、铁道部、交通部、工业与信息化部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、民航总局、国家外汇管理局、国家发改委和环境保护部等14个部委共同建设的跨部门、跨地区、跨行业的大通关统一信息平台。
它依托国家电信公网，实现进出口相关管理部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查，实现工商、税务、海关、外汇、外贸、质检、公安、铁路、银行等部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网，将进出口管理流信息、资金流信息、货物流信息存放在一个集中式的数据库中，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供报关申报、网上支付、外汇核销、出口退税等“一站式”电子政务服务。
经过十年的建设和发展，电子口岸已经逐步发展成为一个集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关统一信息平台。
根据国务院相关文件精神，电子口岸分为中国电子口岸和地方电子口岸两个层面。
中国电子口岸建设由国家电子口岸建设指导委员会牵头，国家十五个部门共同建设，主要承担国务院各有关部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查；地方电子口岸建设由各地方政府牵头，政府各部门和当地数据分中心共同建设，主要承担地方各有关部门、单位和企业大通关核心流程和相关物流商务服务信息平台的整合。
地方电子口岸是中国电子口岸的延伸和补充。
中国电子口岸主要作用（一）加强口岸监管，提高政府部门行政执法能力中国电子口岸采用“电子底账+联网核查”的管理方式，使口岸执法部门通过公共平台实现信息资源共享，使口岸管理各个环节环环相扣、相互印证和相互制约，从源头上防范和打击了走私、骗汇、骗税等违法犯罪活动，为国家挽回大量外汇收入，促进了海关税收连年大幅增长，不仅大大提高了口岸相关管理、执法单位的依法行政能力和联合执法能力，而且最大程度地减少了人为因素的干扰和影响，加强了国家对进出口的管理。
中国电子口岸入网流程
（一）企业办理中国电子口岸入网流程1、企业提出入网申请企业到所在地的数据分中心或制卡代理点（联系电话可登录中国电子口岸综合服务网站查询，打3871139直接向中国电子口岸热线咨询），领取并如实填写《中国电子口岸企业情况登记表》和《中国电子口岸企业IC卡登记表》，由企业法人签字并加盖公章。
2、企业信息备案企业到所在地的数据分中心或制卡代理点进行企业信息备案工作，各类企业进行备案所需携带的文件（正本或副本原件及复印件）如下：（1）进出口企业、外贸中介服务企业需携带：(a)《企业法人营业执照》或《企业营业执照》；(b)《税务登记证》或《外商投资企业税务登记证》；(c) 《中华人民共和国组织机构代码证》，包括电子副本IC卡；(d) 《报关单位登记注册证明》，如企业有报关员，需带《报关员证》；(e) 企业负责人签字并加盖公章的《中国电子口岸企业情况登记表》和《中国电子口岸企业IC卡登记表》；(f) 企业如需办理外经贸或外汇管理等部门业务，还需分别提供《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《对外贸易经营者备案登记表》、外汇核销资格证明等文件资料。
（2）加工贸易企业、外贸货主单位需携带：(a)《企业法人营业执照》或《企业营业执照》；(b)《税务登记证》或《外商投资企业税务登记证》；(c) 《中华人民共和国组织机构代码证》，包括电子副本IC 卡；(d) 企业负责人签字并加盖公章的《中国电子口岸企业情况登记表》和《中国电子口岸企业IC卡登记表》；(e) 企业如需办理海关、外经贸或外汇管理等部门业务，还需分别提供《报关单位登记注册证明》（如企业有报关员，需带《报关员证》）、《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《对外贸易经营者备案登记表》、外汇核销资格证明等文件资料。
数据分中心或制卡代理点根据企业提供的上述材料开展企业信息备案工作，并生成《中国电子口岸企业入网资格审查记录表》，交企业到技术监督局、工商局、税务局审批。
中国电子口岸系统操作流程
中国电子口岸系统（企业）操作流程中国电子口岸是一个公众数据中心和数据交换平台，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供应用互联网办理报关、结付汇核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。
为使电子口岸用户能更好使用系统办理业务，中国电子口岸数据中心武汉分中心针对主要系统使用和常见问题的处理方法进行汇编整理，供各广大进出口企业参考，企业也可登陆中国电子口岸主页（）的“项目资料”栏目进行具体查询。
出口收汇子系统1、核销单申请用户向主管外汇局进行核销单网上申领时，点击菜单栏内的核销单申请，用户根据需要在“申请份数”中输入要申领的核销单份数，点击申请，系统会提示用户进行确认，点击确定后，系统提示“核销单申请成功”并自动生成申请号，即完成此次核销单的申请操作。
2、口岸备案用户需要对核销单进行口岸备案时，点击菜单栏内的口岸备案，用户根据定义的多重条件查询出符合定义的核销单，点击“核销单号”，在“使用口岸”中输入需要备案的口岸代码或名称（也可通过模糊输入口岸名称或代码后按回车键，从弹出的下拉列表中选择需要备案的口岸），然后用户单击确认，点击确定，系统显示“设置成功”，即完成了口岸备案操作。
特别提示：已备案的核销单要先进行“撤销备案”操作并获得确认后，才能再次进行口岸备案操作。
3、批量备案用户可以通过批量备案功能进行核销单在同一口岸的批量备案，从而提高企业的工作效率。
点击菜单栏内的批量备案，用户在“请输入核销单起始号”，“请输入核销单份数”中输入相应值进行查询,单击确认，系统即查询出相应的核销单。
点击全选按钮可选择该页面下的所有核销单，点击清除按钮可取消当前的选择。
在“请选择备案口岸”中输入需要备案的口岸代码或名称（也可通过模糊输入口岸名称或代码后按回车键，从弹出的下拉列表中选择需要备案的口岸），然后单击设置口岸，单击确认，系统提示“设置成功”，则完成了批量备案操作。
4、撤销备案用户可以撤销某票核销单在某口岸的备案，但前提是该票核销单尚未用于出口报关。
中国电子口岸操作流程
中国电子口岸操作流程近年来，中国汽车、服装、鞋类、家电等商品出口大增，物流、贸易、制造等行业都发展迅速。
为了有效地加快这一进程，中国开发了电子口岸（China E-Port），该口岸是中国出口产品的一站式解决方案，其功能涵盖了货运代理、海关报关以及新的国家监管等方面。
电子口岸的概念源于中国政府旨在推动海关科技发展的国家监管体系。
电子口岸的出口系统主要由海关局、海关货运代理、供应链物流服务提供商等组成，为大家带来了更高效、更精确、更便捷的贸易服务。
电子口岸的操作流程一般分为4步：第一步：货物装箱。
首先，交货方与接货方协商并签定装箱单，对货物进行计量包装，并在装箱单上标明货物的品名、数量、重量等内容，随后将装好的箱子运送到电子口岸。
第二步：申报海关。
货物运抵电子口岸后，海关会根据装箱单准备入境申报单据，由接货方进行申报。
第三步：核查清单。
凭借接货方提交的申报单据，海关会进行现场检查，核实箱子内的货物及其他海关相关信息，如单据、货物、报关证等，以确保货物及手续的合规性。
第四步：发货。
在清关完成后，接货方会将货物运往指定的目的地，完成发货。
电子口岸的实施，为中国出口商打开了更具效率的出口通道，大幅度提高了货物出口的效率。
电子口岸除了大大缩短出口货物的清关时间，也改善了货运代理、海关监管和报关等流程，从而提高商品的装卸、运输及出口总体效率。
此外，电子口岸的出口系统还大大降低了企业的出口成本，比如采用电子口岸系统可以节省大量的运费和人力成本，还可以提高企业的出口效率和供应链的效率。
从以上可以看出，中国电子口岸操作流程既提升了货物出口效率，又节约了企业的出口成本，从而有效推动了中国贸易发展和经济发展，成为中国经济结构升级的重要推动力量。
中国电子口岸系统(企业)操作流程
中国电子口岸系统（企业）操作流程中国电子口岸是一个公众数据中心和数据交换平台，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供应用互联网办理报关、结付汇核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。
为使电子口岸用户能更好使用系统办理业务，中国电子口岸数据中心武汉分中心针对主要系统使用和常见问题的处理方法进行汇编整理，供各广大进出口企业参考，企业也可登陆中国电子口岸主页（）的“项目资料”栏目进行具体查询。
出口收汇子系统1、核销单申请用户向主管外汇局进行核销单网上申领时，点击菜单栏内的核销单申请，用户根据需要在“申请份数”中输入要申领的核销单份数，点击申请，系统会提示用户进行确认，点击确定后，系统提示“核销单申请成功”并自动生成申请号，即完成此次核销单的申请操作。
2、口岸备案（口岸备案:：在值中输入核销单号点击“条件设定”点击“开始查找“出现核销单页面，点击销单号码,弹出一个框.在“使用口岸“中填入需备案口岸（代码、文字都可以，也可以按页面左下角提示”使用口岸输入口岸代码，或输入0，按回车键在下拉菜单中选择）,点击确认,弹出对话窗口后确认,弹出“设置成功”的对话窗口后点击确定，备案成功。
提示：核销单必须在电子口岸备案后方可使用。
）用户需要对核销单进行口岸备案时，点击菜单栏内的口岸备案，用户根据定义的多重条件查询出符合定义的核销单，点击“核销单号”，在“使用口岸”中输入需要备案的口岸代码或名称（也可通过模糊输入口岸名称或代码后按回车键，从弹出的下拉列表中选择需要备案的口岸），然后用户单击确认，点击确定，系统显示“设置成功”，即完成了口岸备案操作。
特别提示：已备案的核销单要先进行“撤销备案”操作并获得确认后，才能再次进行口岸备案操作。
3、批量备案用户可以通过批量备案功能进行核销单在同一口岸的批量备案，从而提高企业的工作效率。
点击菜单栏内的批量备案，用户在“请输入核销单起始号”，“请输入核销单份数”中输入相应值进行查询,单击确认，系统即查询出相应的核销单。
中国电子口岸系统(企业)操作流程
中国电子口岸系统(企业)操作流程中国电子口岸系统（企业）操作流程中国电子口岸是一个公众数据中心和数据交换平台，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供应用互联网办理报关、结付汇核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。
为使电子口岸用户能更好使用系统办理业务，中国电子口岸数据中心针对主要系统使用和常见问题的处理方法进行汇编整理，供各广大进出口企业参考，企业也可登陆中国电子口岸主页（）的“项目资料”栏目进行具体查询。
出口收汇子系统1、核销单申请用户向主管外汇局进行核销单网上申领时，点击菜单栏内的核销单申请，用户根据需要在“申请份数”中输入要申领的核销单份数，点击申请，系统会提示用户进行确认，点击确定后，系统提示“核销单申请成功”并自动生成申请号，即完成此次核销单的申请操作。
2、口岸备案用户需要对核销单进行口岸备案时，点击菜单栏内的口岸备案，用户根据定义的多重条件查询出符合定义的核销单，点击“核销单号”，在“使用口岸”中输入需要备案的口岸代码或名称（也可通过模糊输入口岸名称或代码后按回车键，从弹出的下拉列表中选择需要备案的口岸），然后用户单击确认，点击确定，系统显示“设置成功”，即完成了口岸备案操作。
特别提示：已备案的核销单要先进行“撤销备案”操作并获得确认后，才能再次进行口岸备案操作。
3、批量备案用户可以通过批量备案功能进行核销单在同一口岸的批量备案，从而提高企业的工作效率。
点击菜单栏内的批量备案，用户在“请输入核销单起始号”，“请输入核销单份数”中输入相应值进行查询,单击确认，系统即查询出相应的核销单。
点击全选按钮可选择该页面下的所有核销单，点击清除按钮可取消当前的选择。
在“请选择备案口岸”中输入需要备案的口岸代码或名称（也可通过模糊输入口岸名称或代码后按回车键，从弹出的下拉列表中选择需要备案的口岸），然后单击设置口岸，单击确认，系统提示“设置成功”，则完成了批量备案操作。
中国电子口岸系统(企业)操作流程
中国电子口岸系统（企业）操作流程中国电子口岸是一个公众数据中心和数据交换平台，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供应用互联网办理报关、结付汇核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。
为使电子口岸用户能更好使用系统办理业务，中国电子口岸数据中心武汉分中心针对主要系统使用和常见问题的处理方法进行汇编整理，供各广大进出口企业参考，企业也可登陆中国电子口岸主页（）的“项目资料”栏目进行具体查询。
出口收汇子系统1、核销单申请用户向主管外汇局进行核销单网上申领时，点击菜单栏内的核销单申请，用户根据需要在“申请份数”中输入要申领的核销单份数，点击申请，系统会提示用户进行确认，点击确定后，系统提示“核销单申请成功”并自动生成申请号，即完成此次核销单的申请操作。
2、口岸备案（口岸备案:：在值中输入核销单号点击“条件设定”点击“开始查找“出现核销单页面，点击销单号码,弹出一个框.在“使用口岸“中填入需备案口岸（代码、文字都可以，也可以按页面左下角提示”使用口岸输入口岸代码，或输入0，按回车键在下拉菜单中选择）,点击确认,弹出对话窗口后确认,弹出“设置成功”的对话窗口后点击确定，备案成功。
提示：核销单必须在电子口岸备案后方可使用。
）用户需要对核销单进行口岸备案时，点击菜单栏内的口岸备案，用户根据定义的多重条件查询出符合定义的核销单，点击“核销单号”，在“使用口岸”中输入需要备案的口岸代码或名称（也可通过模糊输入口岸名称或代码后按回车键，从弹出的下拉列表中选择需要备案的口岸），然后用户单击确认，点击确定，系统显示“设置成功”，即完成了口岸备案操作。
特别提示：已备案的核销单要先进行“撤销备案”操作并获得确认后，才能再次进行口岸备案操作。
3、批量备案用户可以通过批量备案功能进行核销单在同一口岸的批量备案，从而提高企业的工作效率。
点击菜单栏内的批量备案，用户在“请输入核销单起始号”，“请输入核销单份数”中输入相应值进行查询,单击确认，系统即查询出相应的核销单。
中国电子口岸
中国电子口岸中国电子口岸一、中国“电子口岸”建设的背景我国人世之后，必须按照国际规则办事。
国际贸易在海关实现无纸通关方式在我国的主要贸易伙伴中已经比较普遍了，世界贸易组织和世界海关组织也都积极提倡和推行无纸通关方式。
中国尽快与国际通行做法相衔接，有利于提高通关效率、完善海关监管，促进国际贸易和国际合作。
在经济全球化形势下，如何提升企业的国际竞争力，扩大市场份额，已成为我国经济发展的一个十分严峻和紧迫的问题。
增强企业的国际竞争力，就国际贸易而言，关键是提高贸易效率，降低贸易成本。
贸易效率决定市场，市场决定企业生存和发展。
当前形势下，我国海关原有通关模式已不能适应企业国际贸易业务的需求，尤其是生产高新技术产品的企业对产品出口通关效率的要求，在一定程度上影响了企业国际竞争力的提升，必须进行改革。
从国内经济形势来看，我国的对外贸易，特别是出口，对国民经济影响重大，我国的国民生产总值对外贸出口的依存度已经达到23%。
近两年来，出口面临严峻形势，国家需要千方百计扩大出口。
海关实行无纸通关可以在提高贸易效率、降低贸易成本、提高政府服务质量与服务效率方面有力地支持对外贸易，特别是扩大出口。
中国从1994年就已经开始在部分海关、部分企业试行了EDI无纸报关方式。
EDI报关，主要解决的是技术问题，从有纸变成无纸，把报关电子化。
1998年12月启动“中国电子口岸”项目建设。
当时海关总署与信息产业部联合开发建设国家口岸专网，利用中国电信宽带数据网，仅用三个月时间就建成运行了全国海关外汇报关单联网核查系统，全国每一个县所有外汇局和银行，不论当地是否有海关机构，都能在本地169网上很方便地核验所有海关报关单底账，及时有效地遏制走私、骗汇、骗税势头，保护了国内经济发展和经济安全。
海关专网的应用显示了政府上的巨大的经济效益和社会效益。
2001年11月，中编办正式同意海关总署设立两个新部门——口岸电子执法系统协调指导委员会办公室和“中国电子口岸”数据中心，两个部门对“中国电子口岸执法系统协调指导委员会”负责。
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企业
公共数据中心
隶属海关
集中式处理
公共数据中心
海关总署 外经贸部 国税总局
企业
多重系统备份
163、169、17999
广州
深圳
公共数据中心 公共数据中心
用户
（运行系统） （备份系统）
内外网隔离
内部网
外部网
隔
公共数据中心
离
区
电子门卫 电子警犬 电子警察
各类企业
三、安全认证机制
基本原理
❖ 所有用户上网必须使用“中国电子口岸IC卡” 进行身份认证和操作授权检查 ❖ 用户可以使用“中国电子口岸IC卡”进行数字 签名，并承担相应法律责任 ❖为防止非法篡改数据， 凡使用“中国电子口岸” 数据办理业务，必须验核数据提供者的数据签名
（六）提高效率降低成本
❖ 大幅度减少企业上门办理进出口业务的次数 ❖ 优化通关作业环节，合并或者减少收费项目 ❖ 提供企业办理跨部门进出口手续的简便途径 ❖ 为企业提供支付、保险等网上应用服务项目
五、运行管理体制（草案）
联合共建公共数据中心
专用缴款书 增值税发票
外汇核销单
进出口报关单 出入境通关单
许可证 收付汇凭证
舱单
议事机构和办事机构
金关工程部际联席会议 主席：吴仪国务委员
协调指导小组 组长： 海 关 总 署 成员：各部委主管司局
办公室
公共数据中心
协调指导小组办公室
办公室（10人） 主 任：1人 副主任：1人
秘书处（4人） 联络处（4人） 处 长：1人 处 长：1人 副处长：1人 副处长：1人 办事员：2人 办事员：2人
打击伪造假冒，严密监管
（以外汇和进口环节增值税管理为例）
X
X
海关
逃汇
外汇管理局 假外汇核销单
国税局
X
X
假冒、重复抵扣
海关
假增值税税票
简化手续，提高效率
（以加工贸易合同备案为例）
每个合同平均跑10次，每艘船120合 同，每年8艘船
4次
海关
广州造船厂
2次
2次
2次
中国银行
国税局
外经贸委
基本思路：电子底帐+联网
企业入网资格审查准备工作
❖ 组织各有关部门参加审查人员进行培训 ❖ 准备集中工作场地和联网软件硬件设备 ❖ 建立集中或日常工作方式联系配合机制 ❖ 制定各行政管理部门热线值班工作制度
七、推广计划
首批联网应用项目
❖ 出口外汇核销单联网申领发放核查核销 ❖ 自理报关企业的进出口报关单联网申报 ❖ 出口加工区企业电子帐册联网备案核销 ❖ APEC示范海关项目(ATA、快件通关)
核心功能
及时准确地采集信息 安全可靠地管理信息 方便灵活地使用信息 高效快捷地交换信息
（一）建立电子底帐（货物流）
火车路单
空运舱单
海运舱单
载货清单
公共数据中心
口岸海关
海关内部网
主管海关
（二）跨部门交叉稽核
银行、外汇 港务、理货
保险
交通运输
公共数据中心
工商、外贸、环 保、农业
税务
边防、检验检疫
海关总署主机
中国电子口岸IC卡
❖ 中国电子口岸IC卡选用的是目前国际上最先进 的CPU型IC卡，卡内有高速RSA协处理器，可以进 行1024或2048位非对称加密解密运算。经国家密 码管理委员会办公室特别批准，IC卡内载有国产 高强度对称加密算法，国内首例。因此，中国电 子口岸IC卡也是一部便携式的高性能专用加密机
公共数据中心
公共数据中心（500人） 事业编制：50人 聘 用：450人
中心内设处室 北京分中心
上海分中心
事业编制：50人
......
各地组织协调机制
试点和推广工作领导小组 组长：直属海关主管关领导 成员：工商、国税、技术监 督、外贸、外汇等单位领导
业务协调办公室 综合业务：通关部门负责 资格审查：企管部门负责
技术服务 （XX分中心）
技术支持和热线服务保障体制
XX分中心 直属海关技术处 政府推荐的技术服务机构
中国电信
制卡发卡 技术支持 热线值班 增值服务 操作培训 ......
六、试点准备工作
召开试点工作协调会
❖ 召开海关、工商、税务、外贸、外汇、技术监 督局、口岸办等单位参加的试点工作协调会
成立本地区电子口岸试点推广工作领导小组 成立业务协调办公室，通关和企管部门牵头 成立分中心，暂由直属海关技术处代行职责 拟定本地电子口岸试点和推广工作方案
结束语
电子口岸不是海关一家的事，但对完成海关打私、税 收等各项任务，实施通关作业改革，建立现代海关制度 具有重要意义。国务院决定海关总署牵头，建设中国电 子口岸，任务非常艰巨。我们有信心在总署党组领导下， 与各直属海关及各有关部门团结协作，密切配合，圆满 完成电子口岸的试点和推广工作。
❖
树 立 质 量 法 制观念 、提高 全员质 量意识 。20.10.2120.10.21W ednesday, October 21, 2020
293
290
235 241
48
1998
1999
2000
贸易顺差 (亿美元）
贸易顺收 (亿美元)
2500 2000 1500 1000
促进海关税收增收
2242
1591 879
海关税 收实缴 数(亿)
500
0 1998
1999
2000
中国电子口岸定义
❖ 口岸电子执法系统(对外称中国电子口岸)是海 关总署等12个部委在电信公网上 (Internet)，联 合共建公共数据中心，用于存放进出口业务信息 流、资金流、货物流电子底帐数据，实现政府部 门间数据交换和数据共享，并作为口岸管理与服 务的门户网站，方便企业联网办理进出口手续。
❖ 执法规范透明 ❖ 延伸监管时空 ❖ 实施综合治理 ❖ 引进风险管理 ❖ 支持法治管理
电子底帐+联网核查尝试
❖ 在海关内部建立加工贸易、转关运输、减 免税证明电子底帐，并实施联网核查，严 厉打击了“三假”走私犯罪活动
❖ 建立海关进口报关单电子底帐，由全国外 汇管理局、外汇指定银行联网核查，防止 外汇流失，保证海关税收增加
第二批联网应用项目
❖ 出口退税申报 ❖ 转关运输申请 ❖ 减免税申请 ❖ 两水两路预报关 ❖ 代理或专业报关 ❖ 商品预归类申请
❖ 舱单申报 ❖ 加工贸易备案 ❖ 进口环节增值税核查 ❖ 知识产权边境保护 ❖ 企业联合年检 ❖ 高技术产品出口申报
试点和推广计划
❖ 2000年12月15日开始北京地区试点 ❖ 2001年1月开始上海天津广州地区试点 ❖ 2001年3月开始全国推广 ❖ 2001年上半年完成首批项目推广工作 ❖ 2001年下半年完成第二批项目推广工作
制发政务IC卡业务流程
（以海关应用为例）
海关总署 管理卡
直属海关 管理卡
直属海关 操作卡
公共数据中心 超级管理员卡
公共数据中心 操作卡
制卡代理点 操作卡
分中心 操作卡
隶属海关 管理卡
隶属海关 操作卡
制发企业IC卡业务流程
分中心 制卡代理点
操作卡
企业法人卡
企业法人资格审查 企 业 法 人 申 请
企业操作卡
备案授权审查
技术监督局 工商行政管理局 国家税务局 外经贸委 海关 外汇管理局
企业入网资格审查主要内容
❖ 《组织机构代码证》 ❖ 《自理报关企业注
❖ 《企业法人营业执 照》或《企业营业 执照》
册登记证》或《代 理报关企业注册登 记证》或《专业报 关企业注册登记证》
❖ 《税务登记证》或
以及《报关员证》
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好 的 事 情 马 上就会 到来， 一切都 是最好 的安排 。下午 10时40分 49秒 下午10时 40分 22:40:4920.10.21
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一 马 当 先 ， 全员举 绩，梅 开二度 ，业绩 保底。 20.10.2120.10.2122:4022:40:4922:40:49Oct-20
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牢 记 安 全 之 责，善 谋安全 之策， 力务安 全之实 。2020年 10月 21日星 期三10时 40分 49秒W ednesday, October 21, 2020
举办中国电子口岸宣传活动
❖ 与有关部门联合举办电子口岸宣传活动，邀请 进出口企业、外商投资企业及新闻单位参加
宣传电子口岸对国家、对企业的重大意义 明确入网用户资格审查的要求和注意事项 介绍申领中国电子口岸IC卡基本作业程序 对申请加入中国电子口岸的企业预约登记
准备预先发给企业的资料
❖ 中国电子口岸VCD教学光盘 ❖ 中国电子口岸用户使用手册 ❖ 入网用户资格审查申请表格 ❖ 中国电子口岸入网注意事项 ❖ 办理入网手续预约登记通知
境外海关
（三）严格授权操作（报关）
代理或专业 报关企业
自理报关 企业
企业负责人
公共数据中心
海关
（四）实施综合治理
❖ 进出口货物的综合管理 ❖ 进出口企业的综合管理 ❖ 监管场所、运输工具的综合管理
（五）促进政务公开
❖ 政策法规和管理规定上网，引导企业知法守法 ❖ 政府部门的操作过程上网，强化监督制约机制 ❖ 网上公布预归类等行政裁定的结果，统一执法 ❖ 建立网上热线咨询服务，解答企业的疑难问题 ❖ 受理对政府部门及个人的投诉，接受社会监督
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相 信 相 信 得 力量。 20.10.212020年 10月 21日 星期 三10时 40分49秒 20.10.21
谢谢大家！
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树 立 质 量 法 制观念 、提高 全员质 量意识 。20.10.2120.10.21W ednesday, October 21, 2020