不动产权籍调查流程
农村不动产权籍调查工作指南
附件农村不动产权籍调查工作指南为贯彻落实《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）“加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成”要求和国家“十三五”有关目标任务，稳妥推进农村不动产权籍调查，推动农村不动产确权登记任务按期完成，根据不动产权籍调查有关政策和技术规范，特制定本指南。
一、调查范围（一）宅基地和集体建设用地及地上房屋等建（构）筑物均未开展过权籍调查的，应按本指南开展房地一体的不动产权籍调查；（二）宅基地和集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记，其地上房屋等建（构）筑物尚未开展权籍调查的，应按本指南对宅基地和集体建设用地地籍调查成果进行核实，并对房屋等建（构）筑物开展补充调查，形成房地一体的不动产权籍调查成果；（三）宅基地和集体建设用地尚未开展地籍调查，其地上房屋等建（构）筑物已经登记的，应按本指南开展宅基地和集体建设用地地籍调查，并核实房屋产权登记信息，形成房地一体的不动产权籍调查成果;（四）宅基地和集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记的，其地上—1 —房屋等建（构）筑物已经登记的，应按本指南对宅基地和集体建设用地地籍调查成果进行核实，并将其地上已经登记的房屋等建（构）筑物信息落宗，形成房地一体的不动产权籍调查成果。
已完成登记的宅基地或集体建设用地，不列入本次权籍调查范围。
二、具体要求（一）准备工作。
农村不动产权籍调查工作应由县（市、区）政府统一组织，按照总调查的模式开展。
要充分发挥乡（镇）政府和农村集体经济组织、村民自治组织等基层力量，农村集体经济组织负责人、村民委员会成员或村民代表应参与权属调查，可以根据需要选取专业队伍承担不动产测绘工作。
在充分做好组织准备和宣传发动的基础上，完成技术设计、资料收集、表册与工具器材准备、人员培训等准备工作。
（二）预划不动产单元及预编单元代码。
可选用大比例尺（1：500~ 1:2000）的地形图、正射影像图或已有地籍图作为基础图件，参考已有的地籍调查、土地登记等资料，会同农村集体经济组织负责人、村民委员会成员或村民代表，在地籍区、地籍子区界线和集体土地所有权界线范围内，划分不动产单元，预编单元代码。
浅析不动产权籍调查测绘
浅析不动产权籍调查测绘不动产权籍调查测绘是指对不动产的权属关系进行调查和测绘，以确定不动产的界址、地界、面积以及所有权等相关信息，为不动产的合法权益提供依据和保障。
不动产权籍调查测绘是不动产登记的前提条件，也是房地产交易、土地管理和国土资源利用的基础，对于维护国家和个人的财产权益起到至关重要的作用。
本文将对不动产权籍调查测绘进行浅析，探讨其意义、流程和问题。
1.保障不动产权益2.规范土地管理通过不动产权籍调查测绘，可以建立统一、完善的不动产权籍档案和地籍图件，为土地管理、规划建设、资源利用和环境保护等提供基础数据支撑。
对农村集体土地和城市建设用地的调查和测绘，可以确定土地所有权和使用权归属，避免土地非法占用、违法建设等问题，有利于促进土地资源的合理利用和保护。
3.推动房地产市场发展不动产权籍调查测绘是房地产交易的前提，可以准确地确认房地产的权属、面积和位置，为房地产买卖、租赁和抵押等提供安全、便捷的交易环境，降低交易成本，推动房地产市场的健康发展。
不动产权籍调查测绘也可以为城市规划和土地利用提供重要的支持，促进城市的可持续发展。
二、不动产权籍调查测绘的流程1.准备工作在进行不动产权籍调查测绘之前，需要对测绘范围进行界定，确定调查的目的、范围和工作程序。
需要收集有关不动产的基础资料，包括土地权属证、房产证、地籍图、权籍档案等，为后续的调查和测绘提供依据和支撑。
2.实地调查实地调查是不动产权籍调查测绘的核心环节，需要对不动产的界址、地界和面积进行仔细的勘查和测量。
实地调查需要考虑不同类型的不动产，如农田、城市建设用地、森林、草原等，采取不同的调查方法和技术手段，确保调查的准确性和可靠性。
3.制定测绘成果实地调查完成后，需要对调查所得数据进行整理、分析和处理，制定不动产的测绘成果。
测绘成果包括权籍调查表、不动产界址图、地籍图件等，需要经过审核和验收，符合规定的标准和要求，才能作为不动产登记和交易的依据。
不动产权籍调查测绘工作开展流程分析
不动产权籍调查测绘工作开展流程分析随着城市化进程的加快和国家土地资源管理体制的改革，不动产权籍调查测绘工作日益受到重视。
不动产权籍调查测绘工作的开展对于确保不动产权属的清晰、合法，维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。
下面将对不动产权籍调查测绘工作的开展流程进行分析，以期为相关工作提供参考和指导。
一、前期准备阶段在开展不动产权籍调查测绘工作之前，需要进行充分的前期准备。
首先是做好项目计划，明确工作目标、范围和时间节点。
其次是调集人员和设备，确保具备足够的人力和物力支撑。
还需与相关部门进行沟通协调，解决可能存在的障碍和问题。
在前期准备阶段，还需要做好宣传工作，让相关利益相关方充分了解工作的意义和意图，增强工作的合作性和共识性。
二、不动产权籍调查测绘工作开展阶段1. 权籍调查不动产权籍调查是不动产权籍调查测绘工作中的第一步，也是最为重要的环节之一。
权籍调查的内容包括了土地证、房产证、规划许可证、居民身份证等相关资料的调查收集工作。
这需要对现有的不动产权籍档案进行全面地梳理、整理和核对，以确保不漏、不错、不重。
2. 地籍测绘地籍测绘是不动产权籍调查测绘工作的核心环节。
在权籍调查的基础上，需要对相关区域进行实地测绘，获得真实、准确的不动产地籍图件和数据。
这需要借助现代化的测绘技术和设备，包括全站仪、GPS定位系统、航拍影像等。
3. 权属辨析和调查处理在地籍测绘的基础上，需要对不动产权属进行进一步的辨析和调查处理。
这涉及到对土地使用权、建筑物产权、林木所有权等不动产权属的确认和确认，需要研究各相关许可证、合同、协议等文件资料，调查实地情况，获得相关当事人的意见，最终形成权属清晰的不动产权籍档案资料。
4. 数据加工和整理在进行权籍调查和地籍测绘的需要对所获得的相关数据进行加工和整理，使之形成标准的不动产权籍数据信息。
这包括了地籍图件的绘制、数据的整合和存储等。
三、后期处理与应用阶段1. 不动产登记在完成不动产权籍调查测绘工作之后，需要将所有获得的不动产权籍档案资料进行统一的登记备案。
不动产权籍调查及不动产数据整合建库的流程
不动产权籍调查及不动产数据整合建库的流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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不动产权籍调查流程
一、外业目的提交符合质量要求的电子图(包括幢基线图与宗地图),界址签章表与“办理不动产测绘报告需提供材料”里规定的复印件、注意事项:1、每幢楼均需要标注楼号、楼层数、楼层结构;2、计算占地面积的幢基线需要用白线围起来(方便内业入库),3、与宗地相邻的道路均要测其中线(防止小区宗地占压道路红线),并在土地证复印件上标注现路名与四至状况。
二、基本概念1、地籍记载土地的权属、位置、数量、质量、价值、利用等基本状况的图簿册及数据。
2、地籍调查针对每宗地的权属、界址、位置、面积、用途等进行的土地调查。
3、界址线宗地的边界线。
4、界址点土地权属界址线的转折点。
5、宗地土地权属界址线封闭的地块或空间。
6、宗地图描述一宗地位置、界址点线与与相邻宗地关系等要素的地籍图,就是土地证书与宗地档案的附图。
7、占地面积特指房屋地表底层外围水平投影面积,包括地表底层的阳台、柱廊、门廊、室外楼梯等水平投影面积。
通俗的说,楼房的占地面积指地表底层的建筑面积(包括计算全面积与半面积的所有建筑面积)。
8、分摊土地面积(1)小区:分摊土地面积=(建筑面积/总建筑面积)*占地面积。
(2)自建房:分摊土地面积=(建筑面积/总建筑面积)*宗地面积。
三、控制测量控制网分为首级控制网与图根控制网,各等级控制网的布设应遵循“从整体到局部、分级布网”的原则。
平面控制网的基本精度应符合下面规定:四等网或E级网中最弱边相对中误差不得超过1/45000。
四等网或E级以下网最弱点相对于起算点的点位中误差不得超过±5cm。
1、首级控制网:首级控制网可直接采用当地已有的国家二、三、四等三角点与国家B、C、D、E级GPS点作为首级平面控制网点,但应检查其精度。
2、图根控制网:利用首级控制点求取参数后,可采用RTK控制点测量方法布设图根点。
保证每一个图根点至少与两个相邻图根点通视(一个用来定向,一个用来检查)。
为保证RTK测量精度,应进行有效检核。
检核方法有两种:每个图根点均应有两次独立的观测结果,两次测量结果的平面坐标较差不得大于±3cm、高程的较差不得大于±5cm,在限差内取平均值作为图根点的平面坐标与高程。
不动产权籍调查流程图
参考资料
《不动产权籍调查技术方案（试行）》（国土资源部）
《土地利用现状分类》 （GB/T21010-2007）
《地籍调查规程》 （TD/T1001-2012）
《房产测量规》 （GB/ T17986.1-2000）
办理不动产测绘报告需提供材料
一、外业目的
提交符合质量要求的电子图（包括幢基线图和宗地图），界址签章表和“办理不动产测绘报告需提供材料”里规定的复印件.
注意事项：
1、每幢楼均需要标注楼号、楼层数、楼层结构；
2、计算占地面积的幢基线需要用白线围起来（方便业入库），
3、与宗地相邻的道路均要测其中线（防止小区宗地占压道路红线），并在土地证复印件上标注现路名和四至状况。
中误差
允许误差
一
±5.0
±10.0
二
±7.5
±15.0
三
±10.0
±20.0
注1：土地使用权明显界址点精度不低于一级，隐蔽界址点精度不低于二级。
注2：土地所有权界址点可选择一、二、三级精度。
已用的宗地界址点测量方法主要有三种：
（1）当该宗地有80坐标或可转换为80坐标的其他坐标时，则直接利用该80坐标生成宗地图。
二、基本概念
1、
记载土地的权属、位置、数量、质量、价值、利用等基本状况的图簿册及数据。
2、
针对每宗地的权属、界址、位置、面积、用途等进行的土地调查。
3、
宗地的边界线。
4、
土地权属界址线的转折点。
5、
土地权属界址线封闭的地块或空间。
6、
描述一宗地位置、界址点线和与相邻宗地关系等要素的地籍图，是土地证书和宗地档案的附图。
不动产权籍调查技术方案
不动产权籍调查技术方案第1篇不动产权籍调查技术方案一、项目背景为贯彻落实《不动产登记暂行条例》及相关法律法规，确保不动产登记信息的真实、准确、完整，提高不动产登记工作效率，降低登记错误率，现就本项目的不动产权籍调查制定如下技术方案。
二、调查目标1. 查清不动产单元的权属、界址、面积、用途等信息。
2. 确保不动产登记数据的真实性、准确性和完整性。
3. 提高不动产登记工作效率，降低登记错误率。
三、调查范围本次不动产权籍调查范围包括：国有土地使用权、集体土地使用权、房屋所有权、林木所有权、水域使用权等不动产单元。
四、调查内容1. 权属调查：查清不动产单元的权属状况，包括所有权人、使用权人、共有情况等。
2. 界址调查：查清不动产单元的界址位置，明确界址点、界址线等。
3. 面积调查：测算不动产单元的面积，包括土地面积、建筑面积、分摊面积等。
4. 用途调查：查清不动产单元的用途，包括土地用途、建筑用途等。
5. 他项权利调查：查清不动产单元的他项权利状况，包括抵押权、地役权等。
五、调查方法1. 实地调查：采用全野外数字化测量方法，对不动产单元进行实地测量，获取界址点、界址线等信息。
2. 文献调查：收集与不动产单元相关的权属证书、图纸、档案等资料，进行查阅、整理、分析。
3. 询问调查：对不动产单元的权利人、相邻权属人等进行询问，了解不动产单元的权属、界址等情况。
4. 数据整合：将实地调查、文献调查、询问调查获取的信息进行整合，形成不动产单元的权籍数据。
六、调查程序1. 准备阶段：成立调查组，明确调查任务、范围、内容、方法等，制定调查计划，准备调查工具和资料。
2. 实施阶段：按照调查计划，开展实地调查、文献调查、询问调查等工作，收集、整理、分析不动产单元的权籍信息。
3. 成果整理阶段：对调查成果进行整理、汇总，编制不动产权籍调查报告。
4. 验收阶段：组织专家对调查成果进行验收，确保调查成果的真实性、准确性和完整性。
农村不动产权籍调查工作指南
农村不动产权籍调查工作指南一、背景二、调查目标1.确定农村不动产权属关系，明确权益归属；2.防止农村不动产权益混乱，减少产生纠纷；3.为土地流转、交易提供有效的权属证明。
三、调查准备1.制定调查计划，明确调查范围和目标；2.组建调查团队，明确各成员的职责和任务；3.获取相关的土地权属资料和基础地理信息。
四、调查方法1.底层调查通过走访农户、村民代表等方式，了解农户房屋、土地等不动产的权益状况，并进行登记；2.材料核实核实和整理已有的土地权属证明材料，包括土地承包合同、土地证、宅基地证等；3.地籍测绘对农村地籍进行测绘，确保土地界限和权属界定的准确性；4.数据比对将调查获得的数据与已有的权属登记资料进行比对，确定是否存在矛盾或错误；5.归档整理将调查获得的数据和材料进行整理和归档，建立农村不动产权籍档案。
五、调查流程1.建立调查档案建立农村不动产权籍调查档案，包括调查范围、调查对象、调查时间等信息；2.登记调查对象3.实地踏勘调查团队按照调查计划，对调查对象的不动产进行实地踏勘，了解不动产的具体情况；4.材料核实调查团队核实调查对象提供的土地权属证明材料，比对是否与实地情况相符；5.数据录入将实地踏勘和材料核实的数据录入系统，进行权属归档；6.资料整理对调查获得的数据和材料进行整理，建立不动产权籍档案；7.结果确认将调查结果与调查对象核对，确保调查结果准确无误；8.报告编制根据调查结果编制调查报告，包括权属归属情况、不动产状况等信息；9.审核复核由主管部门负责对调查报告进行审核和复核，确保调查结果的准确性和可靠性；10.公示公告将调查结果进行公示公告，征求社会各界的意见和建议；11.审批登记经过公示公告后，由相关部门按照法定程序进行权属登记。
六、调查注意事项1.核实材料的真实性和完整性，防止信息不准确或遗漏；2.严格遵守法律法规，确保调查工作的合法性和正当性；3.保护农民的合法权益，确保调查工作不侵犯其权益；4.加强与调查对象的沟通，确保调查过程的顺利进行；5.做好数据的保密工作，防止数据泄露和滥用。
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一、外业目的
提交符合质量要求的电子图（包括幢基线图和宗地图），界址签章表和“办理不动产测绘报告需提供材料”里规定的复印件.
注意事项：
1、每幢楼均需要标注楼号、楼层数、楼层结构；
2、计算占地面积的幢基线需要用白线围起来（方便内业入库），
3、与宗地相邻的道路均要测其中线（防止小区宗地占压道路红线），并在土地证
复印件上标注现路名和四至状况。
二、基本概念
1、地籍
记载土地的权属、位置、数量、质量、价值、利用等基本状况的图簿册及数据。
2、地籍调查
针对每宗地的权属、界址、位置、面积、用途等进行的土地调查。
3、界址线
宗地的边界线。
4、界址点
土地权属界址线的转折点。
5、宗地
土地权属界址线封闭的地块或空间。
6、宗地图
描述一宗地位置、界址点线和与相邻宗地关系等要素的地籍图，是土地证书和宗地档案的附图。
7、占地面积
特指房屋地表底层外围水平投影面积，包括地表底层的阳台、柱廊、门廊、室外楼梯等水平投影面积。
通俗的说，楼房的占地面积指地表底层的建筑面积（包括计算全面积和半面积的所有建筑面积）。
8、分摊土地面积
（1）小区：
分摊土地面积=（建筑面积/总建筑面积）*占地面积。
（2）自建房：
分摊土地面积=（建筑面积/总建筑面积）*宗地面积。
三、控制测量
控制网分为首级控制网和图根控制网，各等级控制网的布设应遵循“从整体到局部、分级布网”的原则。
平面控制网的基本精度应符合下面规定：
四等网或E级网中最弱边相对中误差不得超过1/45000。
四等网或E级以下网最弱点相对于起算点的点位中误差不得超过±5cm。
1、首级控制网：
首级控制网可直接采用当地已有的国家二、三、四等三角点和国家B、C、D、E级GPS点作为首级平面控制网点，但应检查其精度。
2、图根控制网：
利用首级控制点求取参数后，可采用RTK控制点测量方法布设图根点。
保证每一个图根点至少与两个相邻图根点通视（一个用来定向，一个用来检查）。
为保证RTK测量精度，应进行有效检核。
检核方法有两种：
每个图根点均应有两次独立的观测结果，两次测量结果的平面坐标较差不得大于±3cm、高程的较差不得大于±5cm，在限差内取平均值作为图根点的平面坐标和高程。
在测量界址点和测绘幢基线时采用全站仪对相邻RTK图根点进行边长检查，其检测边长的水平距离的相对误差不得大于1/3 000。
当RTK信号不好时，需采用图根导线测量方法时，导线网宜布设成附合单导线、闭合单导线或结点导线网，其主要技术参数见下表。
图根导线测量技术指标
具体流程为：找已有控制点求七参数 RTK做图根控制点全站仪附合导线引点测量
四、宗地界址点测量
界址点主要采用全站仪极坐标法测量，观测时应做测站检查，检查点可以是定向点、邻近控制点和已测设的界址点。
界址点精度要求见下表。
已用的宗地界址点测量方法主要有三种：
（1）当该宗地有80坐标或可转换为80坐标的其他坐标时，则直接利用该80坐标生成宗地图。
（2）当该宗地没有80坐标但业主和四邻可以明确指界的，则利用开发商和四邻的指界结果生成宗地图。
（3）当没有该宗地80坐标并且开发商不能明确指界的，则测量与小区相邻的道路中线，根据道路红线和土地证的边长形状推出宗地范围，但开发商需要签订“确认
不动产登记权籍调查结果承诺书”。
注：以上几种方法均需在“不动产测量报告”中注明
五、幢基线测量
幢基线使用全站仪的极坐标法观测得到。
测量内容主要包括房屋的幢基线（用于确定房屋的位置和计算房屋的占地面积）、房屋的外部轮廓（如带有裙楼的主楼的外部轮廓）。
幢基线测量精度要求参考宗地界址点测量精度要求。
1、测量方法
测量房屋以勒脚以上墙角为准；房屋附属设施测量：柱廊以柱外围为准、门廊以柱或围护物外围为准，独立柱的门廊以顶盖投影为准、挑廊以外轮廓投影为准、室外楼梯以外围水平投影为准。
2、需要测量内容
落地阳台；与房屋相连的永久性的室外楼梯；房屋间永久性的架空通廊；有柱或有围护结构的门廊、门斗；玻璃幕墙等作为房屋外墙的；依坡地建筑的房屋，利用吊脚做架空层,有围护结构的，其高度在以上的部位；与房屋相连有上盖走廊、檐廊。
3、不需测量内容
突出房屋墙面的构件、配件、装饰柱、装饰性的玻璃幕墙、垛、勒脚、台阶等；房屋之间无上盖的架空通廊。
4、外业检核
外业测好后，需要内业画出幢基线图，然后拿着打印好的幢基线去外业检查，重点检查有无漏测、测错的情况，核对楼层数及楼号是否正确。
主要流程为:外业测量内业成图外业检查内业修改
六、特殊情况处理方法
1、小区内封闭的院落（如别墅）需要测量封闭围墙，且院落内的房屋占用封闭围墙的所有土地面积（即同自建房的占地面积分摊方法），但范围需要小区开发商认可或已有单独土地证书。
2、当一幢楼有超界情况时，整幢楼都不能出不动产测量报告，但宗地内的其他不超界楼幢可以正常办理。
3、当一幢楼跨越同一个法人的多个宗地时，则默认该楼坐落在占地面积多的一块宗地内。
当同一个法人的多个宗地相连，并且无法分清，则当成一块宗地处理，但使用期限就低不就高。
4、当实测宗地面积小于土地证面积时，与局方、开发商协商，开发商出具“面积不符承诺书”，并签字盖章，按实测面积来。
5、当实测宗地面积大于土地证面积时，由局方出具解决意见，并与开发商协商，出具相关证明。
参考资料：
《不动产权籍调查技术方案（试行）》（国土资源部）
《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）
《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）
《房产测量规范》（GB/ ）
办理不动产测绘报告需提供材料
小区：
组织机构代码证复印件，营业执照复印件，法人身份证复印件及联系方式，代理人身份证复印件及联系方式，土地证复印件，竣工验收报告（有竣工日期的一页复印即可），界址签章表，承诺书（四邻不签字时才需要）、面积不符承诺书（面积与土地证面积有异议时）。
单位：
组织机构代码证复印件，营业执照复印件，法人身份证复印件及联系方式，代理人身份证复印件及联系方式，土地证复印件，房产证，竣工验收报告（有竣工日期的一页复印即可），界址签章表，承诺书（四邻不签字时才需要）、面积不符承诺书（面积与土地证面积有异议时）。
自建房：
权利人及共有人身份证复印件及联系方式，土地证复印件，房产证，界址签章表，承诺书（四邻不签字时才需要）、面积不符承诺书（面积与土地证面积有异议时）。
办土地证：
组织机构代码证复印件，营业执照复印件，法人身份证复印件及联系方式，代理人身份证复印件及联系方式，国土资源局测绘队提供的宗地80坐标，规划许可证，界址签章表，承诺书（四邻不签字时才需要）、面积不符承诺书（面积与土地证面积有异议时）。
确认不动产登记权籍调查结果承诺书
某某某国土资源局、某某某不动产登记局：
本单位（人）所持有的某国用（）第号土地使用权证，因历史原因，所登记的地籍调查成果无界址点坐标。
目前，因
原因需要换发不动产证书，由于原因，在确认本宗地界址点坐标时，四邻无法再次到场指界，本次权籍调查过程中，在基本符合原土地证面积、尺寸及原地籍调查结果的情况下，现申请由本人进行单方指界。
如因本次单方指界的调查结果与他人发生纠纷，同意按双方认可边界进行重新定界、测量，并承担所有相应费用。
此过程中，本单位（人）负责承担此过程中引发的一切法律责任及后果。
特此保证
承诺人：
年月日
确认不动产登记权籍调查面积不符承诺书
某某某国土资源局、某某某不动产登记局：
本单位（人）所持有的某国用（）第号土地使用权证和长国用（）第号土地使用权证，因历史原因，所登记的地籍调查成果无界址点坐标。
为顺利换发不动产证书，现结合原土地证和现场指界结果生成该宗地图，原土地证面积之和为平方米，生成的该宗地图面积之和为平方米，比原土地证少平方米，其中不包括争议土地面积平方米。
本单位（人）承认该调查结果和宗地图，并愿意承担此过程中引发的一切法律责任及后果。
特此保证
承诺人：
年月日。