绩效考核--疾病预防控制机构绩效考核工作

绩效考核--疾病预防控制机构绩效考 核工作
国家省市县疾控机构基本职责工作任务一览表
基本职 责
1.疾病 预防与 控制
工作任务
国家级
省级
市级
县级
1.1传染 病预防与 控制
实施国家传染病预 实施国家、辖区传 落实传染病预防 执行传染病预防 防控制规划和工作 染病预防控制规划 控制规划和方案， 控制规划和方案； 方案，制定相关技 及工作方案，制定 开展传染病及其 完成传染病预防 术方案，研制技术 相关技术方案；组 流行因素监测和 控制工作任务， 标准和方法；组织 织并开展传染病监 报告；组织辖区 开展传染病及其 并开展传染病监测 测和流行病学调查， 内传染病疫情流 流行因素监测报 和流行病学调查， 分析、预测传染病 行病学调查和处 告、流行病学调 分析、预测传染病 疫情趋势，提出预 置；对传染病预 查、处置及效果 疫情趋势，提出预 防控制对策；指导、 防控制效果进行 评估。 防控制对策；指导、 参与暴发疫情处置； 考核评价。 参与重大疫情处置； 对传染病预防控制 开展影响社会、经 效果进行考核评价。 济发展和公众健康 的重大传染病预防 控制策略与措施的 研究和评价。
能力建设---根本
战略
国家级 省级
市级 县级 基层
执行
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《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》
《疾病预防控制机构基本职责和主要工作任务》
《疾病预防控制机构绩效评估指标》
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十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》 明确指出：
§ 要全面正确履行政府职能 § 更加注重公共服务，着力促进教育、卫生、文化等
社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、 水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本 公共服务均等化 § 推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理 的政府绩效评估指标体系和评估机制
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开展疾病和健康相关危害因素的生物、物理、化学因子的检测、鉴定和评价。进行致 病病原的检测检验与中毒事件的毒物分析，为突发公共卫生事件的应急处置、疾病和 健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支撑，为社会提供技术服务。
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6.健康教育与健康 开展健康教育、健康咨询，普及卫生防病知识，进行心理健康指导和行为干预，协同
（六）承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检测及技术仲裁工作， 承担辖区内职业病诊断鉴定工作；
（七）指导全省健康教育与健康促进和社区卫生服务工作；
（八）开展对设区的市级、县级疾病预防控制机构的业务指导和人员培训；组织实 施设区的市级、县级疾病预防控制机构业务考核；规范指导辖区内医疗卫生机 构传染病防治工作；
（二）调查突发公共卫生事件的危险因素，实施控制措施；
（三）开展常见病原微生物检验检测和常见毒物、污染物的检 验鉴定；
（四）开展疾病监测和食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境 卫生等领域健康危害因素监测，管理辖区疫情及相关公共卫 生信息；
（五）承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检 测任务；
（六）组织开展健康教育与健康促进；
（七）负责对下级疾病预防控制机构的业务指导、人员培训和 业务考核；指导辖区内医疗卫生机构传染病防治工作。
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第十五条县级疾病预防控制机构主要职责为：
（一）完成上级下达的疾病预防控制任务，负责辖区内疾病预 防控制具体工作的管理和落实；负责辖区内疫苗使用管理， 组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；
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《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》
中华人民共和国卫生部令第40号
《疾病预防控制机构基本职责和主要工作任务》
卫疾控[Baidu Nhomakorabea008]68号
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基本职责任务项目内容数统计表
基本职责
主要任务
任 务
调查、分析和研究传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病等疾病的发生、分
相关因素信息管
素等公共卫生信息，建立健全预测预报机制，为疾病预防控制决策提供依据，为社会
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理
和公众提供信息服务。
6 4.健康危害因素监 开展食品、职业、环境、放射、学校等领域中影响人群健康的危害因素的监测与评价，
测与控制
提出干预策略与措施，预防控制相关因素对人体健康的危害及相关疾病的发生。
5.实验室检测检验 与评价
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国家省市县疾病预防控制机构 基本职责、工作任务、项目和内容界定
基本职责
1.疾病预 防与 控制
工作任务
1.1传染病 预防 与控 制
项目 1.1.1传染病
疫情报 告和管 理
1.1.2传染病 传播因 素监测
内容 1.1.1.1传染病基本信息收集与整理 1.1.1.2传染病信息审核与报告 1.1.1.3传染病信息分析与利用 1.1.1.4传染病报告质量评价 1.1.1.5传染病漏报调查与评价 1.1.2.1媒介生物传播因素的监测 1.1.2.2水传播疾病因素的监测 1.1.2.3食物传播疾病因素的监测 1.1.2.4空气传播疾病因素的监测 1.1.2.5血源（体液）性传播疾病因素的监测 1.1.2.6接触传播疾病因素的监测 1.1.2.7医院感染因素的监测
促进
社会有关部门，促进公众掌握自我保健与防护技能。
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7.技术指导与应用 对疾病预防控制工作进行技术培训、考核和评价；开展应用性研究；引进开发和推广
研究
应用新技术、新方法；提供技术指导、支持和咨询服务。
3
合
计
7
26
项 目
内容
16 70
7 25
6 24
19 59 11 39 10 22 9 27 78 266
（九）参与开展疾病预防控制应用性科学研究，推广先进技术；参与拟订国家公共 卫生相关标准。
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第十四条设区的市级疾病预防控制机构主要职责为：
（一）完成国家、省下达的重大疾病预防控制的指令性任务， 实施疾病预防控制规划、方案，组织开展本地疾病暴发调查 处理和报告；负责辖区内预防性生物制品管理，组织、实施 预防接种工作；
（二）负责辖区内突发公共卫生事件的监测调查与信息收集、 报告，落实具体控制措施；
（三）开展病原微生物常规检验和常见污染物的检验； （四）承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检
测任务； （五）指导辖区内医疗卫生机构、城市社区卫生组织和农村乡
(镇)卫生院开展卫生防病工作，负责考核和评价，对从事疾 病预防控制相关工作的人员进行培训； （六）负责疫情和公共卫生健康危害因素监测、报告，指导乡、 村和有关部门收集、报告疫情； （七）开展卫生宣传教育与健康促进活动，普及卫生防病知识。
（二）组建应急处理队伍，指导和开展重大突发公共卫生事件调查与处置；
（三）开展病原微生物检验检测及毒物与污染物的检验鉴定和毒理学检验，负责辖 区内疾病预防控制实验室质量控制；
（四）建设省级网络信息平台，管理全省疫情及相关公共卫生信息网络；
（五）组织开展公共卫生健康危害因素监测，开展卫生学评价和干预；按照国家统 一部署，组织开展食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境卫生等领域危险性评 价、监测和预警工作；
国家 省 市 县 √
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国家省市县疾病预防控制中心履行职责任务分类 （%）
级别 国家 省级 地市 县级
规划管理 40.1 16.9 5.5 0
《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》
卫办疾控发〔2009〕5号 § 疾病预防控制是政府公共服务的重要组成部分，其职能是
否落实到位，政府、社会是否满意，主要的手段就是要对 其工作效率与水平、管理能力与成本以及公众满意程度等 进行分析、判断与评价。 § 加强对疾病预防控制工作及其相关工作机构的绩效评估， 是科学评价疾病预防控制工作落实程度，不断改进和提高 服务质量与服务水平，推动和促进各级疾病预防控制机构 强化履行基本公共职责的重要手段。
组织实施 59.9 66.8 81.3 76.6
协助配合 0
16.3 13.1 23.4
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§ 战略规划能力 § 组织协调能力 § 项目执行能力 § 表达沟通能力 § 信息管理能力 § 检验诊断能力 § 预测预警能力 § 调查处置能力 § 应用研究能力 § 技术指导能力
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第十三条省级疾病预防控制机构主要职责为：
（一）完成国家下达的重大疾病预防控制的指令性任务，实施本省疾病预防控制规 划、方案，对重大疾病流行趋势进行监测与预测预警；实施辖区免疫规划方案 与计划，负责预防性生物制品使用管理；开展疫苗使用效果评价，参与重大免 疫接种异常反应及事故处置；
㈢ 开展免疫规划策略研究和实施效果评价，对预防性生物制品应用提供技术指导；
㈣ 建立质量控制体系，促进全国公共卫生检验工作规范化；负责国家疾病预防控制实 验室网络技术管理和菌毒种保存管理；
㈤ 建立国家级疾病预防控制信息网络平台，管理全国疫情、突发公共卫生事件和健康 危害因素等相关公共卫生信息网络；
㈥ 建立食品卫生安全、职业卫生、放射卫生和环境卫生等公共卫生危险性评价、监测 和预警体系，研究和推广安全性评价新技术、新方法；
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《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》
中华人民共和国卫生部令第40号
§第十六条疾病预防控制机构实行以岗 位责任制为中心的综合目标管理责任 制和自查、抽查与考核相结合的定期 考核制度。
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疾病预防控制机构绩效考核指标
序
号
类别
1 疾病预防与控制 2 突发公共卫生事件处置 3 信息管理
省级 26 6 6
评 价指 标 含区市级 54
5 6
县级 52 6 6
4 健康危害因素监测与控制 5 实验室检测检验 6 健康教育与促进 7 技术指导与应用研究 8 综合指标
13 5 3 8 11 75/77
1疾病预防与控制 布、流行和发展规律，开展疾病监测，制订预防控制策略与措施，组织实施疾病预防
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控制工作规划、计划和方案，预防控制相关疾病的发生与流行。
2.突发公共卫生事 开展突发公共卫生事件、救灾防病的应急准备、监测报告、调查确认、现场处置、效
件应急处置
果评估、预测并提供预警信息。
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3.疫情报告及健康 建设和管理疾病预防控制信息网络系统，收集、报告、分析和评价疾病与健康危害因
绩效考核--疾病预防控制 机构绩效考核工作
2020/12/13
绩效考核--疾病预防控制机构绩效考 核工作
关注点
§ 如何到达各指标要求 § 各指标分值如何评定
绩效考核--疾病预防控制机构绩效考 核工作
《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》
中华人民共和国卫生部令第40号 2005年1月5日
§ 第十条。
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第十二条 国家级疾病预防控制机构主要职责为：
㈠ 实施全国重大疾病预防控制工作规划，开展质量检查和效果评估；组织实施全国性 重大疾病监测、预测、调查、处理，研究全国重大疾病与公共卫生问题发生发展规 律和预防控制策略；
㈡ 建立突发公共卫生事件监测与预警机制，指导和参与地方传染病疫情和重大突发公 共卫生事件调查处理，参加特大突发公共卫生事件的处理工作;
㈦ 组织实施国家健康教育与健康促进项目；
㈧ 承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检测及技术仲裁工作，负责指 导全国职业病诊断鉴定工作；
㈨ 负责疾病预防控制高级专业技术人员技术培训和省级疾病预防控制机构业务考核； 为各级疾病预防控制机构指导医疗机构开展传染病防治工作提供规范性指导；
㈩ 开展疾病预防控制应用性科学研究，开发和推广先进技术；拟订国家公共卫生相关 标准。
§ 疾病预防控制机构必须健全机制，规范管 理，认真履行自身的职责，在各自的职责 范围内开展疾病预防控制工作。
绩效考核--疾病预防控制机构绩效考 核工作
第十一条疾病预防控制机构的职能是：
1. 疾病预防与控制 2. 突发公共卫生事件应急处置 3. 疫情报告及健康相关因素信息管理 4. 健康危害因素监测与干预 5. 实验室检测分析与评价 6. 健康教育与健康促进 7. 技术管理与应用研究指导