01 总局和财政部联合印发通知推进中央广播电视

总局和财政部联合印发通知推进中央广播电视

节目无线数字化覆盖工程实施

【发布时间】：2015-01-09 16:50

2014年12月30日，总局和财政部联合印发了《关于实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程的通知》（新广电发［2014］311号）。《通知》明确中央广播电视节目无线数字化覆盖工程由国家新闻出版广电总局、财政部统一规划、统一标准、统一组织，各省（区、市）新闻出版广电局负责具体建设。计划分两步实施，第一步：2015年，利用全国无线广播电视骨干发射台基本实现12套中央电视节目的无线数字化覆盖，启动３套中央广播节目的无线数字化覆盖试点。第二步：2015－2016年，根据中央电视节目无线数字化覆盖效果，继续补充完善覆盖建设，以进一步扩大覆盖面、提高覆盖质量；根据中央广播节目无线数字化覆盖试点情况，做出下一步中央广播节目无线数字化覆盖总体方案，再分年实施。

无线数字化覆盖工程全面推进概念股迎历史机遇

2015年04月15日09:23

来源：证券时报网

悉，该项目用于中央广播电视节目的无线数字化覆盖，保障全国人民收听收看广播电视节目。预算金额高达17.5亿元人民币。

据了解，去年11月，总局科技司召开“地面数字电视和数字音频广播设备需求”通气会，计划在全国2562个无线台站部署地面数字电视设备，实现县级以上全覆盖，转播中央台部分节目，整个工程在两年内完成。年底，中央财政投入40多亿元资金实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，计划在全国3117个电视发射台站中，新增5846部数字电视发射机，转播中央电视台12套电视节目；在330个调频广播发射台中，更新330部数字广播发射机，转播中央台4套广播节目。上述工程完成后不仅可以大大加快我国无线电视和广播的数字化进程，还将进一步提升广播电视基本公共服务的质量和水平，实现中央广播电视节目无线数字化全覆盖，促使公共文化服务体系建设迈上新台阶。

业内人士分析，本次财政部投入巨资完善地面数字覆盖网，既有公益行为又有社会行为，也是国家意志的一种体现，地面数字电视是三大数字电视网络之一，在我国电视领域具有重要意义，其影响力可以直接覆盖到广大县乡村镇，尤其在部分偏远地区更是当地人们获得信息的重要途径。本次建设主要包括两个内容：地面数字电视相关设备和数字音频广播设备，包含了视频和声音两种媒介，适合央视主流媒体的信息传递。

总局拟40亿建设央视全国地面电视覆盖网

编辑：科讯广电网李双来源：科讯广电网

2014年11月04日14:58:22

标签：总局央视地面数字电视

继国家财政投入5个亿在全国地市级以上城市部署地面数字电视广播发射站，近期国家财政拟投入40多个亿人民币，开始中央广播电视节目无线数字化全国覆盖工程。

2014年11月2日下午2：30，广电总局科技司主持召开了“地面数字电视和数字音频广播设备需求通气会”，总局科技司、广科院、规划院及设计院、发射机厂家等参加本次通气会。总局计划在全国2562个无线台站，每个站2部发射机，共计6293部发射机，实现县级以上发射台站全覆盖，转播中央台除3、5、6、8外12套节目。其中主要1KW发射机3500台左右，300W发射机1250台左右，100W发射机1150台左右，主要设在乡镇。同时，财政部同意在330个地市的发射塔，建设CDR的发射站，和模拟同频发射。每个点发1套模拟音频，并发3套数字音频广播。

地面电视网络基本上采用一个频点省级单频网，节目通过卫星传输，全部传送中央电视台节目；一个频点多频网，如果频带有空余，可以加入本地节目。节目编码方式采用A VS+编码，加密传送。整个工程在两年内完成，年内完成招标工作。

央视央广15套节目将在全国实现无线数字覆盖

https://www.360docs.net/doc/1b13561011.html,2015年01月13日10:16 来源：慧聪广电网T|T

【慧聪广电网】2014年12月30日，总局和财政部联合印发了《关于实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程的通知》（新广电发［2014］311号）。《通知》明确中央广播电视节目无线数字化覆盖工程由国家新闻出版广电总局、财政部统一规划、统一标准、统一组织，各省（区、市）新闻出版广电局负责具体建设。计划分两步实施，第一步：2015年，利用全国无线广播电视骨干发射台基本实现12套中央电视节目的无线数字化覆盖，启动3套中央广播节目的无线数字化覆盖试点。第二步：2015—2016年，根据中央电视节目无线数字化覆盖效果，继续补充完善覆盖建设，以进一步扩大覆盖面、提高覆盖质量；根据中央广播节目无线数字化覆盖试点情况，做出下一步中央广播节目无线数字化覆盖总体方案，再分年实施。

继国家财政投入5个亿在全国地市级以上城市部署地面数字电视广播发射站，近期国家财政拟投入40多个亿人民币，开始中央广播电视节目无线数字化全国覆盖工程。

2014年11月2日下午2：30，广电总局科技司主持召开了“地面数字电视和数字音频广播设备需求通气会”，总局科技司、广科院、规划院及设计院、发射机厂家等参加本次通气会。总局计划在全国2562个无线台站，每个站2部发射机，共计6293部发射机，实现县级以上发射台站全覆盖，转播中央台除3、5、6、8外12套节目。其中主要1KW发射机3500台左右，300W发射机1250台左右，100W发射机1150台左右，主要设在乡镇。同时，财政部同意在330个地市的发射塔，建设CD R的发射站，和模拟同频发射。每个点发1套模拟音频，并发3套数字音频广播。

地面电视网络基本上采用一个频点省级单频网，节目通过卫星传输，全部传送中央电视台节目；一个频点多频网，如果频带有空余，可以加入本地节目。节目编码方式采用A VS+编码，加密传送。整个工程在两年内完成，年内完成招标工作。

地面数字电视广播覆盖网发展规划

【发布时间】：2013-11-26 15:27

【信息来源】：国家新闻出版广电总局科技司

地面数字电视广播覆盖网发展规划

为贯彻党的十七届六中全会精神，通过推进广播电视数字化促进广播影视大发展大繁荣，全面加强广播电视公共服务能力建设，加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的广

播电视传输覆盖新体系。在我国地面电视广播由模拟向数字过渡时期，特制定本规划。一、推进地面数字电视发展的重要性和必要性

地面电视是广播电视传输覆盖网的重要组成部分，是各级政府提供广播电视公共服务的主要手段，是广大人民群众获取新闻信息、享受精神文化生活的重要渠道。经过几十年的建设和发展，我国地面电视从无到有、逐步发展壮大，到2011年底，全国拥有电视转发射台15397座，电视发射机30082部，总发射功率13960千瓦，无线电视综合覆盖率达94.52%，电视机社会拥有量超过5亿台。地面电视广播覆盖全国城乡，其网络规模和覆盖人口位居世界前列，影响与作用日益增强。

随着科技的进步与人民生活水平的不断提高，广播电视数字化已成为发展的必然趋势，地面电视向数字化迈进已摆上重要日程。加快推进地面数字电视发展，对于巩固和拓展党的宣传文化阵地，提高广播电视公共服务的质量和水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求，拉动相关产业发展，具有十分重要的意义。目前，我国已发布实施强制性地面数字电视国家标准，各项配套标准加快完善，数字电视产业不断壮大，全国地面数字电视覆盖网进一步拓展，大力发展地面数字电视的条件已经具备，加快推进地面数字电视发展，加紧建设各级电视节目的地面数字电视广播覆盖网络，促进广播电视大发展大繁荣已成为当前一项重要而紧迫的任务。

二、指导思想、基本原则、发展目标和规划思路

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家公共文化服务的要求，为全民免费提供地面广播电视服务。全面推进地面广播电视数

字化，实现传播手段的创新，加快构建传输快捷、覆盖广泛、内容丰富的全国各级电视节目

地面数字电视广播覆盖网。不断提高地面广播电视公共服务的能力和水平，进一步提升公共服务的节目数量和收视质量，切实维护人民群众的收视权益，推动我国地面数字电视又好又快发展，促进社会主义文化大发展大繁荣。

（二）基本原则

按照中央提出的“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，地面数字电视广播的发展要为全民免费提供广播电视服务，不断提高公共服务的质量和水平。

坚持全国统一规划，实行分级建设，分阶段逐步实施；

坚持共用共享，充分利用现有无线台站资源；坚持“模数同播”和等效覆盖，优先将现有地面模拟电视节目以地面数字电视方式同时播出，保证现有节目的地面数字电视覆盖范围不低于模拟电视；鼓励在开展直播卫星公共服务的地区使用地面数字电视方式播出本地电视节目。

模拟电视向数字电视转换完成后，原有模拟电视频道主要用于继续免费提供高清、

3D等其他更多电视节目的地面数字电视方式覆盖。

（三）发展目标

到2020年，全国地面数字电视广播覆盖网基本建成，提供中央电视台第一套、第七套和本省第一套、本地第一套电视节目等高清、标清公共服务节目，地面数字电视综合覆盖率基本达到现有模拟电视覆盖水平，地面数字电视接收机基本普及，更多的中央、本省、本地农业科教类电视节目和少数民族语言节目等其他电视节目进入地面电视频道，通过高、标清方式为城乡广大人民群众提供多套高质量的节目，公共服务水平得到较大提升。地面模拟电视信号停止播出，地面电视实现由模拟到数字的战略转型。

（四）规划思路

发展地面数字电视，要以基本公共服务为出发点，统筹城市与农村，统筹东、中、西部地区，统筹高清电视与标清电视，并且综合考虑各套节目的覆盖范围、接收终端普及程度以及覆盖网建设等相关因素，围绕到2020年实现地面电视由模拟技术体制转为数字技术体制的总目标，按照以下思路有计划分阶段地积极推进。

第一，优先发展广播电视公共服务，兼顾移动电视。地面数字电视覆盖主要用于传输基本公共服务的电视节目，满足广大群众固定接收的要求，同时也可兼顾移动电视服务。按照中央、省、市、县的顺序，首先安排纳入中央广播电视节目无线覆盖工程的中央第一套、第七套和本省第一套、本地第一套以及中央新闻频道等公共服务节目。在开展直播卫星公共服务的地区，在频率资源允许的情况下，可利用地面数字电视优先播出本地电视节目，不断丰富当地广播电视基本公共服务的形式和内容。

第二，优先开展模数同播，积极开展高清电视服务，尽快将现有地面模拟电视频道以地面数字电视方式同时播出。在技术标准上，地面数字电视节目信源编码采用国家标准。鉴于现有地面模拟电视用户均为固定接收用户，本规划主要要满足固定接收，高、标清节目同播的接收质量，采用较高码率的工作模式。同时，加快推广高效编码技术。

第三，分区域、分阶段推进规划的实施。按照大、中、小城市及农村的顺序分阶段推进规划

的实施，同时也鼓励在有条件的地区，先行开展地面数字电视服务。

在覆盖网建设上，首先进行与电视节目模数同播的基本覆盖，再进行地面数字电视广播覆盖网络优化工作，优化完成后，保证地面数字电视的覆盖范围不低于本地现有地面模拟电视广播水平。

第四，规划实施后逐步实现地面电视数字化。在完成地面数字电视规划的基础上，综合分析地面数字电视覆盖和接收的有关情况，在确保公共服务质量和水平的前提下，分区域、分节目、分阶段逐步关闭地面模拟电视信号。地面模拟电视向数字电视转换完成、模拟电视信号关闭后，原有模拟电视频道主要用于提供更多的高清、3D地面数字电视公共服务，以及中央、本省、本地农业科教类电视节目和少数民族语言节目等其他更多电视节目。

三、地面数字电视覆盖网的总体规划

地面数字电视覆盖网总体规划的目标就是要在全国各地构建中央和省、地市、县电视节目地面数字电视广播覆盖网络，利用全国广播电视无线覆盖的发射台站进行覆盖，并且新增部分单频网发射站点补充扩大覆盖，使地面数字电视的人口覆盖率达到或超过现有模拟电视的覆盖水平，在2020 年前逐步完成全国城乡地面数字电视的覆盖任务。具体规划如下：

1、中央电视节目的规划。在全国中央广播电视节目无线覆盖网的2474个电视发射台站各规划一至两个数字电视频道，播出中央电视台第一套高、标清节目及中央电视台第七套和新闻频道标清节目。

2、省、地市电视节目的规划。可在各地规划一个数字电视频道，播出经批准的本地电视节目，在不具备新增电视频道的地区，可与中央节目共用一个数字频道，同时播出省第一套、地市第一套标清电视节目电视频道。少数民族地区，在频率资源允许的情况下，可另规划一个数字频道，播出经批准的本地少数民族语言电视节目。

3、县级电视节目的规划。经批准采用无线方式传输自办电视业务的县级广播电视台在本地区地面数字电视接收终端普及后，其自办电视业务使用的频道经批准可由模拟转

换为数字频道。

4、其他类电视节目的规划。完成模拟电视向数字化转换的地区，原有模拟电视频道经批准可用于播出其它高清和标清数字电视节目。

5、在频率资源紧张的地区，可停止中央电视台第一套、第七套和本省第一套、本地第一套电视节目以外的模拟频道，用于播出数字电视节目。

四、推进步骤

要稳步推进地面电视数字化转换，既要逐步增加地面数字电视覆盖范围和节目数量，又要大力推动并普及地面数字电视接收机，确保人民群众的基本收视权益不因技术体制的转换而受到影响，直至最终关闭地面模拟电视信号，实现地面模拟电视转换为地面数字电视。截至目前，全国各地级以上城市已建成了一个地面数字电视发射频道，以高、标清方式播出中央电视台第一套高清节目、第七套标清节目以及本省第一套、本地第一套标清电视节目，国内非国家标准的地面数字电视系统，已基本转换为国家标准。在此基础上，分三步继续推动有关工作，计划分为以下三个步骤：

第一步：

2013-2015年，争取在全国县级（含）以上城镇以高、标清方式播出地面数字电视，并逐步开始优化省会城市以及地市和县的覆盖网络。

从2015年开始，当全国地级（含）以上城市的中央电视台第一套、第七套和本省第一套、本地第一套地面数字电视同播节目的人口覆盖率达到模拟电视的水平且地面数字电视接收机基本普及后，逐步停播地面数字电视服务区内的模拟电视发射（本地还没有同播的模拟电视可直接转换成数字电视）。

第二步：到2018年底，全国地级（含）以上城市地面电视完成向数字化过渡。全国县级（含）以上城镇的中央电视台第一套、第七套和本省第一套、本地第一套地面数字电视同播节目人口覆盖率达到模拟电视的水平且地面数字电视接收机基本普及后，开始逐步停播模拟电视。

第三步：到2020年底，全面完善地面数字电视广播覆盖网，当全国中央电视台第一套、第七套和本省第一套、本地第一套地面数字电视同播节目人口覆盖率达到模拟电视的水平且地面数字电视接收机基本普及后，全面关闭地面模拟电视信号，完成地面电视向数字化过渡。

五、保障措施

1、各级政府加大资金投入。根据国办发〔2006〕79号文件精神，按照分级负责原则，中央、省、市、县各级政府分别负责解决转播本级广播电视节目的无线发射转播台站的机房和设备的更新改造资金和运行维护经费。中央节目地面数字电视广播覆盖网按照统一规划、统一建设、统一技术平台、统一运行管理的要求，由国家出资、广电总局组织工程建设。省、市、县节目地面数字电视广播覆盖网在全国统一规划的基础上，分别由省、市、县政府出资、当地广电部门组织建设。中央及地方各级政府分级负责广播电视的覆盖任务，保障安全播出，建设覆盖广泛的地面数字电视网络，并积极鼓励人民群众更新具备接收地面数字电视信号的电视机，不断提高公共服务的水平和质量。

2、加强政策扶持。国家有关部门出台政策扶持地面数字电视覆盖网建设，在城镇建设、规划等方面予以支持。同时，为保证公共服务，我国地面模拟电视向数字电视过渡期间采用模拟与数字同播、标清与高清同播的方式，考虑到在同播期间需要补充大量的电视频道进行过渡，需要国家加大对新增数字电视频道资源的扶持力度。

3、加强管理、保证服务质量。地面数字电视广播覆盖网技术和建设方案应符合安全播出管

理的要求。同时，按照地面数字电视广播覆盖网建设和监测网建设并重并举的原则，同步建设监测网，保证安全播出和服务质量，保障地面数字电视广播覆盖网长期高效运行。广播电视部门适时公布地面数字电视覆盖范围、播出节目数量和时间，相关部门适时公布地面数字电视接收机普及率。

科技司杨杰：积极推动中央广播电视节目无线数字化覆盖

DVBCN数字电视中文网讯3月24日，CCBN2015电视互联网技术创新论坛在北京港澳中心瑞士酒店召开。会上，国家新闻出版广电总局科技司副司长杨杰先生作了题为《积极推动中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设》的演讲。

在报告中，杨杰副司长在现场为大家带来了关于中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设的进程及相关政策背景。首先，他提到了2012年国务院下发的关于国家基准公共服务体系的十二五规划。该规划阐明了国家基本公共服务的制度，也明确了基本公共服务的标准和工作重点。他说广电行业有非常多的基本公共服务，但对于政府来说还需要引导，十二五规划便是为了引导公共资源进行公共服务而制定的。因此，十二五规划将在今后一段时间内作为国家构建基本公共服务体系的基础指导性文件，也是政府依法行政、履行公共服务义务的一个重要依据。公共服务十二五规划突出体现了“学有所教，老有所德，病有所养”，意在解决群众基本的生活需求，其规范的内容涉及八个方面，其中包括公共教育，劳动就业，社会保障等基本公共服务，以及医疗卫生，人口计生，住房保障等。而交通等基础设施建设既属于基本公共服务，也可以列入其他部门的的规划里，如运输部门。

杨副司长通过一张图片来向大家说明基本公共服务的基本体系。他说道，大家一样都要经历从出生、受教育、劳动到养老的过程。而在衣食住行以及健康等方面，大家却有各自不同的需求。规划基本的指导思想就是把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供，这是我国公共服务发展从理念到体制的创新。他指出，这个文件最早是从地市出台的，明确指出了要保证城乡居民生存发展的基本需求，着力增强服务供给能力，着力创新机制体制。最后，要加快建立符合国情且较为完整的，覆盖城乡的可持续的基本公共服务体系，逐步实现基本公共服务的均等化。为了让每个公民都能获得基本公共服务的权利，必须强调保障人人享有基本公共服务是政府的职责，杨副司长认为政府可以从四个方面来着手：

1）要以人为本，保障基本。在不同的阶段，基本的标准会随着社会的发展而有所改变；

2）政府的基本公共服务应以公益性为主。可以借助政府及其他企业的力量来做好；

3）统筹城乡，强化基层。因为基本公共服务主要是面向基层普通大众，所以要加强城乡一体化的推进；

4）体制机制的创新。如今的基本公共服务效果都不是很好，而且行业之间比较分散，必须要改革创新，提高效率。

介绍完基本公共服务的基本体系后，杨副司长强调了基本公共服务的定义：基本公共服务，是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平相适应的，为了保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。他说，关于基本公共服务还有几个概念。一是基本公共服务标准，即基本公共服务在一定时期内能为既定的目标实现什么样的条件；另外一个就是均等化，即

大家所熟知的，全体公民都能够公平地获得大致均等的基本公共服务。其核心是机会均等，而不是简单的平均化和无差异化。基本公共服务体系就是包括标准及资源管理等等在内的基本公共服务形成的一整个体系。此外，杨副司长提到还有几个相关的部委或者相关的行业参与了这个基本公共服务体系的标准制定。他说道上半年由文化部牵头，25个部委一起起草了关于加快构建现代公共服务文化体系的意见。经过相关的25个部委共同提出意见进行修订，到9月份的时候才基本上形成一个正式的文件，之后上呈部级领导审批时基本通过了。因此在去年的12月份，中央深化改革领导小组第四次会议上即基本上通过了关于加快构建现代化现代公共服务体系的意见。会议的公告明确说通过正常的渠道进行修改以及申报，在今年的1月份中办和国办两办发改委文件关于加快构建现代公共文化服务体系的意见，并发送通知要求各地各部门执行。

该文件的附件包含一个国家基本公共文化服务的保存标准。服务内容包括读书看报，收听广播，观看电视，观赏电影，送地方戏，设施开放，文体活动，还包括一些乡村的文化站以及县里的博物馆。与百姓相关的主要就这几个方面。此外，还有一些服务内容涉及到广播电视。第一个是应急广播，这意味着应急广播已经纳入到基本公共服务体系的标准；第二个是广播。广播在目前模拟阶段将提供不少于6套节目，如果通过数字音频广播必须不少于15套，直播卫星必须不少于17套，电视方面则是通过直播卫星提供25套节目。通过地面数字电视提供服务应不低于15套节目，其中有12套是中央台的节目，加上省地县各一套。这些便是基本服务不同的标准。去年，总局凭借该文件的意见找财政部协调之后，财政部才决定支持中央广播节目无线数字覆盖工程。究其原委，杨副司长认为一方面是因为广播被纳入了基本文化公共服务的标准体系，从大方向和项目具体落实达成了一致；另外一方面，在2006年的时候为了增强农村广电情况，国务院发布了关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知，即79号文。当时要求要按照分级负责原则来解决财政问题，即中央省地县各种负责解决本级广播电视节目覆盖所需经费，而中央联合覆盖由中央台来负责。现在广电总局也在计划下达一个在数字电视时代的类似的79号文。

中央广播节目无线数字覆盖工程支持中央的12套节目在全国的数字化的覆盖，以及中央人民广播电台3套数字节目的CDR在市级以上的覆盖。2006年的发文提到要覆盖到县以上的转播台，该项目覆盖的点就是在那基础上再增加两套数字电视的设备，另外在青海和广西做了试点。由于此次经费是由中央财政转向地方财政的转移支付，而且这次主要是支持设备的采购，并不支持地县的采购。所以乡村及乡镇级的覆盖并没有包含在内。当时青海和广西就具备乡镇覆盖的基础设施，包括网络等设施。杨副司长认为该工程完成之后将基本达到这些要求和内容，并且在推进广播电视的电子信息化方面可能会起到一定的促进作用。此外还将推动新技能的应用，如编码的DRA+，还包括CDR的标准建设等等。这几个方面都是我国自主创新的成果，通过这个工程能够推动这个成果的定位。

接下来，杨副司长为大家介绍了中央广播节目无线数字覆盖工程的基本的情况。首先，他通过图形示例直观地展现了中央广播电视体系架构。在这个体系中，广播节目由中央台进行负责，另外加上编码合用，通过识别器建立一个地球站，然后再把识别器放到地球站里面，之后通过卫星传送到各地，各地接收了以后再通过码流切换就是广播。CCTV的12套节目都包含在该体系里，这些节目因为有版权的问题而加密了。与广播的节目结构类似，节目由中央人民广播电视台进行处理，比如中央台确定的12、10、16是DRA的编码，因此用更深更高效的代码，不用DRA+的编码。继而杨副司长又通过PPT解释了这些标准。如DTMB的标准，视频的AVS+，音频编码在电视里应用的DRA+，在广播里面的DRA+。而地面播出的就是每个

发射点的两套节目，规划出两个顶点，一共是12套节目。目前为止广电总局一直在争取这些节目的组合，12套节目便是采用4加8的方式。此外，目前还无法得到当地财政支持的一些节目也可以直接加进去。这样基本上就可以做到15套节目的广播电视基本公共服务的最低标准。

说到工作量的问题，杨副司长透露现在工作量总共是6230部发射机，新增的是5846部，其中2008年到2009年装了384部，另外广西和青海还有1000多部小功率发射机。对于数字音频来说是在330座地级以上的城市对中机进行改造，然后启动PDR的试点工程。整个工程组织由总局和各地的各级的广电形成部门来负责，按照统一规划统一标准统一组织的要求，总局负责整体技术方案的制定，然后组织工程施工工程建设。工程建设主要是指发射机相关的设备招标，工程招标需要很快就发出标书，因为标书已经在结构里面改完了，很快就能发出。同时，因为各地要根据招标的情况和总体技术方案制定各地的技术方案，所以整体方案包括各个台的技术方案也会下发。工程时间是按照两年算的，即从2015年到2016年，即要求在2015年必须把主要的模块都做完。杨副司长认为，这个工程结束以后大概能带来以下几个效果：第一，工程完工会明显推动我国的广播电视数字化的进程。因为工程完成之后，我国将一共有6500多部发射机。而广播之后再到电视，还要再继续争取经费，使得广播电视在乡村能有更深更广的覆盖。CDR只是一个试点，之后还要继续建设，扩大规模。另外由于中央财政的带动出资，带动了地方财政，即带动了省地线级广播电视节目的覆盖。能在短时间内形成数字化的转化，然后促进地方数字电视的有序竞争。

最后，杨副司长提到，从原来广播电视的覆盖来讲，卫星地面和无线基本上是没有共同区域的。有线在城市地区，卫星在农村地区。无线原来是在古城，因为黄金的时间节目很少，质量也不好，所以无法作为主要广播电视覆盖。但是现在的节目多了，广电要求15套节目，而有的省会有不止15套节目，因此就会与其他的覆盖发生竞争。