关于加强沿海水利工程管理的几点思考
关于加强沿海水利工程管理的几点思考
摘要：下文结合笔者实践，阐述了水利工程管理现状及存在问题，并针对加强沿海水利工程管理的对策进行深刻思考。
关键词：水利工程管理现状问题对策思考
一、基本概况
我镇地处黄海之滨，海岸线长85km，1个沿海经济区和9个省市属农林场圃位于其中，总面积400km，人口4.9万人，333省道、352省道和在建的国防大道、临海高等级公路及东台河、梁垛河、三仓河、方塘河、新港河、潘堡河、渔舍中心河、新东干河等纵横镇域东西南北，勾成四通八达的水陆交通网。
境内有市管骨干河道12条89.60km，镇管中沟级以上河道76条290.30km，河堤长306.8km，节制闸9座，桥涵178座。
二、水利工程管理现状及存在问题分析
1、河道水面被渔业部门登记发证，收取水面承包养殖费，养捕设施（鱼罾、网簖）影响河道泄洪，导致河道疏浚，汛期清障不得到位。
2、河堤青坎（河道两侧水利管理范围内的土地）权属不清。
有的被林业部门占用栽树；有的被渔业部门占用养殖；有的被个人买断种植；有的被政府承包给个体户栽树或建筑，多头管理使用，加大了水利工程管理难度。
3、河口越级排水、入河排污、河坡耕翻种植、擅自取土及向河道内倾倒垃圾废弃物的现象屡禁不止，加速河道淤积速度，破坏了水环境。
4、因外部干忧，管理乏力，导致在河道管理范围内违法占用事件逐年增多，如孙加英船厂、陈玉船厂等都是来自上级和相关部门阻力或干扰导致的。
5、征收占用补偿费是水利工程管理重要手段。
涉及社会方方面面，难度大，有些有背景的占用人以沿海大开发，大力招商引资为理由，不服从行业管理，既不办理占用手续，更谈不上交纳水利工程占用补偿费。
甚至门不让进、人不给见，严重扰乱了水利工程管理秩序。
6、乡镇区域范围广，水利工程管理人员年龄偏大（60岁），传统保守的管理观念很难接受现代化工程管理理念，对水利工程实施现代化管控、观测积极性不强，管理设施手段相对落后，更谈不上创新模式搞管理。
加之，随着农村税费征收改革，村级水利工程管理人员自行消失，成了基层水利工程管理软肋。
三、加强沿海水利工程管理的对策与思考
1、根据水法律法规的规定，界定现有水利工程管理范围内土地权属。
深入
调查摸底，对现有河道、河堤等水工程管理范围内的土地全面登记造册，依据《江苏省水利管理工程条例》、《江苏省河道管理实施办法》和《东台市水利工程管理办法》、《东台市河道管理暂行办法》等法律法规的相关规定，与有关部门协调，确定水利工程管理范围内土地使用管理权属。
统一规划，植树造林，美化河堤。
2、加大水行政执法力度，规范水工程占用行为。
对现状水利工程管理范围内所有经营性占用人（含鱼罾、网簖养殖户）逐一调查，符合占用条件的补办手续。
不能办理占用手续的，由市水政执法大队牵头，诚邀公安、渔政、司法等部门，依据《中华共和国水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等法律法规，强行予以取缔。
3、建立健全村级水利工程管理网络，明确管理职能。
以村为单位落实一名水利工程管理人员，由镇政府统一指导，签订管理合同，集中培训，明确管理要求、标准、责任和报酬，报酬可由镇财政出一半，村“一事一议”筹一半，市财政配套奖励部分资金中予以解决。
严格考核奖惩兑现。
4、健全监管机制，创新水利工程管理模式。
发挥村级水利工程员网络作用，定期巡查。
加强对水利工程管理范围内修建码头、料场、船厂、建房、越级排水、入河排污、耕翻种植、倾倒垃圾、擅自取土、管线穿堤、开塘养殖等项目监督，完善对各类项目建设的审核，上报工作。
及时制止水事违法行为，有效处置水事违法案件。
改善管理手段，增强管理科技含量。
从定性管理转变为定量管理，积极引进，推广管理新技术，引进开发先进管理设施，大力实施工程监测系统。
5、加大规费征收力度，体现依法管理权威。
加强宣传，搞好协调，主动出击。
运用多种形式广泛宣传《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》和《东台市水利工程管理办法》、《东台市河道管理暂行办法》等水法律、法规，利用标语、画册等方式向全社会宣传水工程管理政策，征收占用补偿费依据，提高广大干群思想认识。
针对存在问题，制订相应措施；优质服务，促征收。
对凡申请占用水利工程的单位或个人，坚持上门服务，现场察看，随叫随到。
申请项目不符合占用规定的，当面立即告知。
申请项目符合占用规定的，申请表格送上门并加以指导，告知审批要求，批复同意后，即时完善相关手续，实施现场放样，项目竣工后，及时组织验收，使工程早日投运，发挥效益；严格执法，强征收。
对那些批准其占用水利工程但又拒绝履行法定纳费义务的所谓有背景的占用人，申请法院，根据水法律法规有关规定，强制履行纳费义务。
通过树立典型案例，维护水法律法规的权威性。
6、深化体制改革，加强水利管理队伍建设，提高管理水平。
抓住当前事业单位改革契机，加强队伍建设，激活内部机制，提高创新能力，完善分配制度。
配置合理水利工程专职管理人员，保证全镇水利工程管理规范有序。
关于加强水利工程管理的思考
关于加强水利工程管理的思考作者：徐华陈卫平鞠昕东来源：《城市建设理论研究》2013年第18期摘要：由于水利工程项目的特殊性，能否做好工程管理成为工程项目成败的重要因素，要了解对水利工程管理中的问题，采取加强水利工程管理的措施。
关键词：水利工程；项目管理；措施中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：前言管理作为水利工作的重要组成部分，既关系到兴利除害功能的发挥，也关系到水利工程事业的发展；既关系到社会经济的进步，也关系到人民切实利益的保障，做好施工管理对于水利单位和施工单位都具有很重要的作用。
一、水利工程管理中存在的主要问题;1、监管工作不到位质量监管工作是对水利工程建设过程中施工质量控制的重要手段，然而目前我国水利工程施工监管工作却存在非常严重的缺陷，监管工作不到位，监管不严等问题非常普遍。
虽然工程建设单位针对水利工程施工质量监管工作制定了具体的工作计划书，并委派工作人员进行质量监控，但在具体执行过程中由于质量监管工作不到位，具体工作计划书中的内容很难完成，工作人员针对水利工程建设的进程以及质量记录缺乏时效性。
政府的监管力度不够，没有严格把控水利工程质量，进而留下了许多安全隐患。
例如，有些施工企业缺乏合格的施工资质，但政府部门为了眼前的利益而放纵其盲目开工，最终导致了严重的后果。
竣工验收是质量管理的关键性环节，也是防止质量问题的最后关卡。
而在实际中，由于质量监督部门的监督不力，使得竣工验收功效无从发挥。
为此在施工实践中，水利工程建设单位必须对工程质量监理工作加以进一步规范，提高质量监管工作的整体水平。
;2、执行程序缺乏规范由于水利工程建设一般是以政府相关部门为主的单位组织建设的，在某些不正之风的影响下，建筑单位往往为了争取到更多的建设资金而有意拖延施工进度，或不按正常的施工顺序实施，对于已经完成的工程项目也未采取科学的质量检验措施进行验收，这就使得水利工程的施工质量很难达到预期的工程效果。
而针对这这一现象，并没有相应的规范性的执行程序条例来约束控制。
关于我国水利工程管理的思考
施 进 入 ２ 世 纪 以来 ． １ 随着 我 国经济 迅 猛 发 展 ． 国 的水 利 事业 也 取 得 了相 当 我 大 的成 就 加 强 水利 工 程 管理 ． 水 利 把 工 作 的 重点 转 移 到 管理 工 作上 来 ． 保 确 工 程 的 安 全 运 行 和 提 高 工 程 的综 合 效
于 事 。在 人 员 总 量 过 剩 的 同 时 。 地 水 各
济 收 益 率非 常 低 、 重 社会 效 益 而 忽视 管 单 位 真 正 急 需 的 工 程 技 术 人 员 又 严 注 自身经 济效 益 等现 象仍 然普 遍存 在 随 着 市 场经 济 制 度 的确 立 和完 善 ． 合理 配 置 资 源 、 胜 劣 汰 、 值规 律 、 场竞 争 优 价 市 机 制 已经 深 入人 心 ． 旧 的观 念 和落 后 腐
分 短 缺 另 外 ． 国家 政 策 规 定 ， 年 的 照 每
计 划 经 济 的管 理 模 式 建 立 了 一 系 列 的 管 理 程 序 和 管理 规 范 ． 对强 化 水 资源 调 度 ． 现 水 资源 与 社会 经济 发 展 的有 效 实
发 ． 满 足 人 类 生 产 生 活 需 要 的 水 利 设 能
行 政命 令 ． 用 粗 放 的管 理 方 式 ． 位 沿 单 职 工 吃 大 锅 饭 、 作 效 率 低 、 济效 益 工 经
不 高 、 工 收 入 差 、 上 资 源 的 综 合 经 职 水
学 ， 构臃 肿 ． 工程 管 理 岗位较 多 ． 机 非 因 人设 事 。因人 设 岗 ， 导致效 率 低下 ． 浮 人
益 ， 水 利 管 理 工 作 永 恒 的 主 题 。因 此 ， 是
水利工程管理存在问题及对策
浅谈水利工程管理存在问题及对策摘要：本文作者主要对水利工程管理中存在的几个问题进行了探讨，并提出了如何加强水利施工管理的相关建议。
关键词：水利工程；管理；分析中图分类号：tu984加强水利工程管理工作，确保己建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力，更应放在工作的首要位置。
总之，作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须加强水利工程的施工管理，不断的发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。
在以后的工作中，我们必须强化意识，加强各方面的管理，落实责任，从根本上提高水利工程施工管理的水平。
1.水利工程管理存在的问题1.1 质量意识薄弱质量是项目工程的第一位，质量是决定工程全过程的关键因素。
意识主导着人的行为，但是在我国很多的水利工程项目中，相关施工人员的质量意识还有待加强，以至于许多豆腐渣工程的出现，对工程的质量产生严重的影响。
主要原因就是因为施工人员薄弱的质量意识，没有认识到质量的重要性，没有按照相关质量规定进行施工。
1.2 质量监督力量不足我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。
监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
没有健全和完善的法律法规，在进行监督时的力量也严重的不足，并且执法不力；在进行质量检测时力度不足，工作强度相对薄弱，没有严肃权威的质量评定。
1.3 管理人员素质不高，管理能力不足管理人员素质不高也是影响水利工程施工管理的一个重要因素。
在很多水利工程施工中，很多管理人员缺乏良好的技术素养，对工程的进度、质量、成本没有很好的把握和控制，另外也缺乏现场的经验和技术，这些都导致管理水平不高的现象，严重影响水利工程的施工。
因为受到传统的管理体制的影响，很多工程管理人员都没有较高的管理素质，对于施工企业以企业各个职能部门过于依赖，还有一些管理人员缺乏相关能力，包括质量、安全、进度等方面的控制能力。
关于水利工程施工管理改革的思考
关于水利工程施工管理改革的思考水利工程施工管理是保障水利工程建设质量和进度的重要环节，对提高水利工程建设水平具有重要意义。
然而，当前水利工程施工管理存在一些问题，例如施工组织不够科学、施工进度难以保证、施工质量不稳定，管理效率低下等。
为了解决上述问题，需要进行水利工程施工管理的改革。
具体的改革措施有以下几个方面：首先，改变传统的施工管理模式，推动信息化管理。
应用先进的信息技术，对施工管理实现全流程数字化和信息化，集中掌控施工进度、质量等信息，有效提升管理效率。
其次，加强施工管理人员的专业化和素质化。
专业化建设要把握多学科交叉，培养一批具有丰富实践经验、不断学习成长的施工管理人才，不断推陈出新，把自己的知识、技能和经验传承下去，保证施工管理队伍的精英气质；素质化建设要着重加强施工管理人员的职业道德与理念建设，注重人文关怀，加强沟通合作，提高管理水平。
第三，加强施工组织管理。
当前部分施工组织管理存在重复劳动、流程不规范等问题，需要进行规范管理。
要加强施工组织方案的编制和实施，制定科学合理的施工计划和进度安排，规范材料和设备采购流程，避免资源浪费，提高施工效率。
第四，建立完善的质量监管体系。
应严格落实水利工程施工质量管理的规范要求，加强施工过程中的质量监测、检验及验收工作，确保施工质量的稳定性和可靠性。
同时，要及时解决施工质量中出现的问题，确保水利工程的安全运行和稳定性。
综上所述，水利工程施工管理的改革需要全面提升，从信息化、人才、施工组织、质量监管等方面进行综合考虑，逐步完善和推进。
只有这样，才能有效提升水利工程建设的水平，为经济社会发展和人民生活改善做出更大的贡献。
加强水利工程管理的思考
加强水利工程管理的思考摘要：水利工程管理包括防洪减灾、抗旱供水、减少水土流失、防止水污染等方面，做好水利工程管理工作对于我国全面建设小康社会具有十分重要的意义。
本文从水利事业发展目标、水利事业投资力度、水质污染、水利信息化建设等方面进行论述。
关键词：水利工程；发展目标；信息化建设；水污染水是重要的基础性自然资源，也是重要的战略性经济资源。
水利是农业的命脉，水利工程设施是国民经济的重要基础设施，是实现经济和社会可持续发展的重要基础能源。
水利事业发展对于国民经济发展不可或缺，人类离开水无法生存，水资源直接关系到国家全面建设小康社会目标的实现和人民群众健康生活。
改革开放30多年来，我国经济高速发展，取得了举世瞩目的成绩，人民生活水平得到极大地提高，然而，由于社会对水资源需求数量与质量不断提高，水资源浪费惊人，水污染也日趋恶化。
另外，我国地处东亚大陆，受季风气候影响明显，降水极为不均，全国洪涝灾害频繁发生，干旱缺水连年不断，水土流失触目惊心，水污染严重等等，已经成为困扰中国经济和社会发展的严重障碍。
一、水利工程管理简述对已建成的水利工程设施进行现场检查与监测，为养护修理和水利调度运行提供科学依据，确保水利工程设施正常运行，充分发挥工程设施效益，确保工程设施下游人民生命财产安全是水利工程管理的核心内容。
一些大专院校也专门开设水利水电工程管理专业，培养掌握水利水电工程管理基本知识和技术、水资源分析与评价、水利水电规划、小型水利水电工程设计与施工、建设项目管理、水利水电工程技术管理和经营管理等专业的高素质技能型人才。
二、水利事业发展目标随着工业化、城镇化建设的飞速发展和人口的超速增长，再加上全球气候变暖等气候变化影响，中国水利事业发展面临的形势更加严峻。
”十二五”全国水利建设投资需求超过2万亿元，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部曾联合发布《水利发展规划（2011-2015年）》，提出到2015年，基本建成大江大河综合防洪减灾体系，基本完成重点中小河流重要河段治理，全面完成水库除险加固任务，基本建立山洪地质灾害重点防治区监测预报预警体系；全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题；水利工程新增年供水能力400亿立方米，新增农田有效灌溉面积4000万亩；全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内，单位工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上；新增水土流失综合治理面积25万平方公里，初步改善生态环境脆弱地区及重点河湖的生态环境用水状况；建立和完善国家水权制度，基本健全水利工程良性运行与管护机制，初步建成有利于水利科学发展的制度体系。
对当前水利工程建设管理的思考
滴水显得尤为重要和迫切。《 水法》 第三条规定 ，水 资源属于国家 “ 所 有 。 资源 的所 有权 由国务 院 代 表 国 家 行使 ”但 在 实 践 中 ， 水 资 水 。 对 我 国是 水利 大 国 ， 利 建 设 任 重道 远 ， 水 水利 工程 的正 常 运 行 是 关 源 管 理 多 以 行政 权 代 替 所 有 权 管理 ，导 致 水 资 源 管理 中重 视 资 源公 系国计 民生的大事 ，近年来水利工程管理体制中呈现 的一些问题 ， 使 益 作 用 的 发 挥 而忽 视 资 源 经 济 价值 的 实现 。 长 期 高度 集 中 的计 划经 得 水 利工 程 的正 常 运行 和维 护 受 到干 扰 ，导 致 水 利工 程 老 化 失修 ， 严 济 模 式 配 置 资 源 ， 形成 “ 源 无 价 ” 福 利 用水 ， 致水 资源 的无 偿开 资 和 导 重威 胁 广大 民众 的生命 财产 安 全 ， 因此水 利 工程 管 理 体 制 的改 革 非 常 发 与 低 效 利 用 ，一 方面 使 水 资 源供 求 矛盾 随 经 济 社会 的 飞速 发 展 而 重要 和 紧迫 。 利 工程 管理 有 了顺 畅 的体 制 才 能保 证 水利 工 程设 施 功 日益突 出 ， 一 方 面 造 成 用 水 浪 费 严 重 、 态 环 境 恶 化 ， 终成 为 经 水 另 生 最 能 的充 分发 挥 ， 促进 国 民经济 的 发展 ， 才能 实现 水利 的 可持 续 发展 。 济 社 会 发 展 和 人 民 生活 水 平 提 高 的 严 重 制约 因素 。 １水 利 工 程 建设 管理 存 在 的 主 要 问题 ３ 加 强 水 利 工 程 建设 管 理 的 建 议 随着 我 国社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 建 立 和 改 革 的 不 断 深 入 ， 长 ３１ 发 挥 自身优 势 、 大 力 开展 多种 经 营 水 管 单 位 多 种经 营 ， ． 是 期 以来 水 管 单位 积 淀 的问 题逐 渐 暴 露 出来 ， 矛盾 越 来 越突 出。 存在 的 指水管单位在搞好水利工程运行维 护管理工作的同时 ，依托 自身水 问题 主 要 表 现在 以下 几 个 方面 ． 土资源和优势开展种植 、 殖、 养 旅游 、 餐饮、 施工、 技术服务 等生产性 １１水管单位定位不准 、 ． 性质 不明 水管单位缺乏科学的定位和 经 营 性 活 动 。 水管 单 位 必 须 结 合 自身 的优 点 实 事 求是 的开 展 多 种经 定 性 ， 不 像 事 业 单位 ， 不 像 企 业 ， 益 性 资 产 和 经 营 性 资产 界 定 营 ， 既 又 公 思路 要清 晰 、 点 要 明确 。 水 管单 位 开 展 多 种 经 营 的思 路 要 遵循 重 不清 ， 单位 内部长期事企不分 ， 公益性部分运行管理经费没有得到财 中央 新 时 期 的 治水 方针 ，在 确 保 水 利工 程 安 全 和 充 分 发挥 工 程 效 益 政 应 当给 予 的合 理 补 偿 ， 营 性 部 分 不 能适 应 市 场 的 要 求 ， 以实 现 的前提下 ， 经 难 依托 自身资源和技术优势 ， 大力发展多种经营 ， 大水管 壮 良性发 展 。 单 位 的经 济 实 力 。 管 单 位 进行 经 营行 活 动 管理 要 规 范 化 ； 府 部 门 水 政 １ 管 理 经 费 严 重 不 足 各 级 财 政 对 公 益 性 工 程 的 管 理 经 费 没 要加 强指 导 、 督 、 调 和 服 务 工 作 ； 管单 位 要 对 多 种 经 营 活 动 进 ． ２ 监 协 水 有建立稳定 的、 有制度保障的拨款政策 ， 大量公益性支出财政没有承 行充分的论证 ， 确保投资效益 ： 要加强财务管理 ， 对多种经营独立核 担。 由于水利工程设施公益性耗费补偿问题 没有得到应有的重视 ， 水 算、 严格资金管理 、 加强内部审计 ； 水管单位要深化内部改革 ， 实行单 利 工程 的运 行 管理 费用 严 重 不 足 ， 多数 工程 设施 处于 维 持 状 态 ， 使 位 内部企 、 即 事分开。多种经营项 目要建立现代企业制管理机制， 条件 发 现 了 问题 ， 也不 能 得 到 及 时解 决 ， 水利 工 程 带 病 运 行 。 成 熟 时 可 以按 照市 场 经 济要 求 运 用 股 份 制 、 份 合 作 制 、 赁 制 、 股 租 承 １３ 机 构臃 肿 、工 程 技 术 人 员缺 乏 水 管 单 位 人 员超 编严 重 ， ． 管 包 制 多种 形 式 融 资 ， 活 生 产和 经 营。 搞 理 单 位 急 需 的工 程 技 术人 员十 分缺 乏 ， 术 力量 薄 弱 ， 技 管理 单 位 内设 ３２ 积 极 创 造 条件 、 善安 置 分 流 人 员 ； 益 性水 管单 位 和 纯 ＿ 妥 隹公 机 构 不科 学 ， 非工 程 管 理 岗位 多 ， 浮 于 事 ， 人 效率 低 下 。 公 益 性水 管单 位 分流 的 人 员 ， 管 单 位 应 积 极 创 造 条件 、 开 渠 道 、 水 广 １ 管 理 关 系不 顺 、 任 主 体 不 明确 、 责 不 清 ～ 些水 利 工 程 吸纳 安 置 部 分 分 流 人 员 。 员 分 流要 立足 内部 消 化 ， 用 多种 经 营 解 ． ４ 责 权 人 利 由于管理体 制不顺 ， 没有形成按 流域、 系统 一管理的格局 ， 水 从而造 决就业 问题。 进行 内部消化时 ， 首先对于经营性企业 的法人给与一定 成 管理 职 责 不 明 确 ， 响 工程 效 益 的正 常 发 挥 。 影 的优 惠政策 ， 鼓励其吸纳分流人员。 其次 ， 参加社会保险时， 争取一些 １ 内部管理粗放 ，运行机制不活 工程管理粗放 ，管理手段落 优 惠 政策 。 于 那 些具 有 自谋 出 路 能 力和 意 愿 的职 工 ， 与 一定 的鼓 ． ５ 对 给 后 ， 术含量不高， 技 内部 规 章 制 度 不 健全 ， 范 化 管理 水 平 低 ， 致 管 励和支持 。参照国有大中型企业 富余人员的安置办法和相关的国务 规 导 理 成 本高 。 内部 运行 机 制 不活 ， 乏有 效 的激 励 、 束机 制 ， 缺 约 人事 、 分配 院精神 ， 以对利用“ 可 三产” 进行创业的人 员给予一定的优惠政策 ， 帮 制 度 沿用计 划 经 济体 制 下 的传统 做 法 ， 能充 分调 动 职 工 的积 极性 。 助 他 们顺 利走 向市 场 。 时 ， 不 同 要根 据 有 关 法 规 进 行 明确 资产 划 分和 重 １６水价标；低 ， ． 佳 水费征 收困难 水费是准 公益性水 管单位 的主 组 ， 法 办 理 相 关 的 资产 转移 、 权 登 记 手 续 。 依 产 要收入来源， 水价能否达到成本和 水费征收到位率的高低 ， 直接影 Ⅱ 向 ３３积极推行管养分离 积极推 行水利工程管养 分离 ， ． 精简 管理 到 水 管 单位 的生 存 和 发 展 。 目前 存 在 的 主 要 问题 是 水价 偏 低 ； 费 机 构 ， 高 养 护 水 平 ， 低 运 行成 本。 在 对 水 管 单位 科 学 定 岗和核 定 水 提 降 收取率低 ， 农业水费收取环节多 ， 搭车收费、 截留现象严重 。 管 理 人 员 编 制 基础 上 ，将 水 利 工程 维 修 养 护 业 务 和养 护人 员从 水 管 ２公益性水 利工程管理体 制问题存在的原因分析 单位剥离 出来 ， 独立或联合组建专业化的养护企业 ， 以后初步通过招 公 益 性 水利 工 程 管理 体 制 问题 的产 生 主 要源 于 以下 几 个 方 面 ． 标 方 式 择 优确 定 维 修 养 护 企 业 。 为确 保 水 利 工 程 管养 分离 的顺 利 实 各级 财 政 部 门应 保 证经 核 定 的水 利 工 程维 修 养 护 资 金 足额 到 位 ； ２１历 史 原 因 多年 来 ，水利 工 程 建 设 国家 长 期 包 办 ，等 、 靠 、 施 ， ． “ 国务院水行政主管部 门要尽快制定水利工程维修养护企业 的资质标 要” 观念 严 重 ，大 锅饭 ” 习甚 深 。 水 利 的特 殊 战 略地 位 使 得 水 利 一 “ 积 直 在 计 划 经 济体 制下 运 行 ，其 职 能 也 相 应地 被 界 定 在 进 行 公 益 性 生 准 ： 级政 府 和 水 行 政 主 管 部 门及 有 关部 门应 当 努 力创 造 条 件 ， 育 各 培 产 ， 别是 为农 业 服务 的范 畴 内。 益 性 水 利 工程 管理 出现 大 量 弊 端 维修养护市场主体 ， 特 公 规范维修养 护市场环境。 和误 区 ， 对准 公 益 性 性 工程 中经 营 性 部 分 的社 会 化 、 场 化 的探 索 实 市 ４ 结 语 随着我 国社会主义市场经济 的不断完善， 目前的水利工程管理 践还 不 够 深 入 。 明显 不 能 适应 社 会 的发 展 ； 遍 存 在 对水 利 普 ２２ 水利 工 程 管 理 工作 未 受到 足 够 的 重 视 “ 建 轻 管 ” ． 重 的思 想 ， 体 制 呈现 出诸 多 的 弊 端 ， 认识不足条件下， 导致水利工程管理单位的管理 使建设管理者不能长远考虑 自己的工程管理行为 �
关于水利工程质量管理存在的问题及措施
关于水利工程质量管理存在的问题及措施水利工程是国民经济的基础工程，直接关系到社会的可持续发展和人民生产生活的安全。
水利工程质量管理存在一些问题，需要我们采取相应的措施解决。
问题一：设计质量不高一方面，设计人员在设计过程中未能全面考虑水利工程的实际情况，导致设计与实际施工存在差异。
由于缺乏设计质量评估体系，设计人员的设计能力和水平无法得到有效的评估和提升。
措施一：加强设计质量管理建立完善的设计质量管理制度，制定严格的设计规范和标准，确保设计人员能够按照科学可行的方案进行设计。
加强设计人员的培训和学习，提高其专业技术水平，加强设计过程的质量控制。
问题二：施工质量不合格水利工程施工中存在施工单位违规操作、材料选用不当、质量监管不到位等问题，导致施工质量不合格。
措施二：严格施工质量监管加强对施工单位的监督和检查，确保施工单位按照设计要求和施工标准进行施工。
制定严格的施工质量监管制度，加强对施工单位的培训和监督，提高其专业水平和技术能力。
问题三：材料质量不稳定水利工程中使用的材料质量参差不齐，一方面是由于一些厂家生产工艺不规范，另一方面是由于监管不力，难以保证材料质量的稳定性。
措施三：加强材料质量监管建立材料质量监督和检验制度，对所有材料进行检验和监测。
对厂家的生产工艺进行严格把关，以确保材料的质量稳定可靠。
加强对材料市场的监管，打击假冒伪劣材料的生产和销售。
问题四：质量验收不严格水利工程的质量验收缺乏标准化和规范化，导致一些质量问题没有得到及时发现和解决。
措施四：完善质量验收机制制定水利工程质量验收的标准和规范，确保质量验收的全面、严格和公正。
加强质量验收人员的培训和学习，提高其专业能力和技术水平。
建立完善的质量验收档案，对于不合格的工程及时予以整改和追责。
水利工程质量管理是确保工程质量安全的关键环节。
只有采取科学、规范和有效的措施，才能解决水利工程质量管理中的问题，提高工程质量，保障人民生产生活的安全。
试论当前水利工程管理的现状及发展的若干思考_千里马论文
试论当前水利工程管理的现状及发展的若干思考---千里马论文网当前，随着改革开放的不断深入，推动了我国水利事业的良好发展;管理工作在水利工程中是一项重要的环节，那么，现阶段该怎样做好水利工程管理工作，提高工程整体质量，这是水利工程管理人员不容小觑的一项重要任务。
本文首先论述了当前时期下我国水利工程管理的现状，其次阐述了水利工程的发展以及提高管理水平的措施，以供参考。
0 引言一直以来，水利在人类生产生活过程中都扮演着一个重要的角色，对我国的良好发展更是起到了积极的促进作用，而水利工程施工的各个环节阶段都与水有着直接的关系，同时也与当地的地形、水文、施工环境等有着紧密的联系，将存在的诸多矛盾有效的处理，保证水利工程朝着多个目标开发并获取相应的效益，进一步推动其持续发展与良好的应用，这已经成为了当前水利工程施工人员所要完成的首要任务。
1 当前时期，我国水利工程管理现状1.1 管理体制不够完善，权责划分不清随着社会的快速发展，我国涌现出了诸多的大大小小的水利工程，这些水利工程的主要功能具有防洪、排涝、灌溉、发电、养殖等诸多优势，在我国国民经济的发展中起到了重要的支撑作用。
但是，现阶段我国水利工程管理部门在管理体制上通常借鉴事业单位或者企业管理的传统体制，如果采用这样的一种管理模式，那么，就会形成了自上到下的一种指挥体制，政事交叉、职责不清，从而导致了水资源的统一管理权、水利事业行政管理、渔政监督管理机构的执法权以及管理权等各项工作发生了错位或者缺位的现象;同时，水利工程管理结构的编制、水费计收体制、灌区水价核定等诸多方面也存在着这样那样的矛盾。
具体体现在以下几个方面：产权不够清晰、权责不够明确，水利工程管理部门经常将管理与养护融为一体;管理部门经营性资产过于单一，产权制度与市场经济不相适应缺乏一定的活力，部分资产长期闲置，并且这类资产缺乏一定的处置权，导致公益性的资产无法发挥良好的效益作用，由于经营性资产没有足够的发展动力，因此对水利工程的有效管理造成了一定的影响，同时也制约了水利工程经济效益的发展步伐。
水利工程管理中存在的问题及改善建议 王震
水利工程管理中存在的问题及改善建议王震摘要：水利项目是国家的重点项目，与之相关的建设工作是国家经济建设工作的关键构成要素，意义深远。
所以，在当前时期，我们必须不断完善管理系统，认真处理存在的弊端，不断完善管控系统。
同时还应该积极宣传，提升广大群众的节水意识，确保群众能够意识到水资源的存在意义，而且还要通过合理的激励措施，确保广大群众都能够积极的参加到项目建设工作之中，这样就能够解决资金方面的难题。
除了上述内容以外，我们还应该积极的开展人才引入活动，只有高素养的工作者才能够创造出高质量的项目，才能够创造更高的工作效率。
总的来讲，要积极开展项目管控活动，不断革新，保证项目的稳定发展。
关键词：水利工程管理；存在问题；改善建议引言水利工程管理要用改革创新的方法，加大宣传力度，狠抓责任落实，拓宽经费渠道，保障管护机制，加强督查指导，重视工作培训，同时还要建立激励机制，不断推进水利改革措施的落地生根。
1水利工程管理的重要性与必要性水是农业的命脉，这一点在古代表现得尤为突出，很多水利工程都能延续至今，体现出其工程管理上实现了权责利的高度契合。
自古以来，水利工程都是利国利民的大事，水对粮食增产、维持生命活动有着重要影响。
水利工程建设始终是加强国民经济发展的命脉，全国星罗棋布的小型水利工程，为经济社会发展和人们群众安居乐业提供了有力支撑。
但是，随着农村经济体制改革的不断深入，水利工程出现的一些问题严重影响了水利工程的安全运行和效益的充分发挥，加强水利工程的管理具有极其重要的意义且刻不容缓。
特别是那些重大水利工程，可谓是“利”在当代而“功”在千秋。
从当前看，加快推进条件成熟的重大水利工程项目管理有利于农民收入，解决调蓄、水源涵养、灌溉、人畜供水问题，拉动有效投资; 从长远看，兴水利除水害历来是治国安邦的大事，都江堰等重大水利工程泽被千年，至今仍被百姓称颂。
所以务必要加大对水利工程的管理力度，落实管理责任制，增加检查次数，扩大水利工程管理的覆盖面，积极采取多种措施把水利工程管理切实落到实处。
对水利工程管理工作的一些思考
价 改革 的全 面 落实 。在 今 后农 村水 利 建设 中 ，通过优 化 规
划 布局 和 工程 设 计 ，把农 村水 利工 程 建 设 与土 地复 垦 、道 路 建设 、植 树 绿化 和 其他 多种 经营 生 产有 机 结 合起 来 ，科 学 开发 水 土资 源 ，通过 以河养 河 、一 土 多用 、以土换 资等 途 径 ，形 成水 利工 程 良性 运行 机制 ，逐步 使 经 营性 的 农村 水 利工程 走上 自我维 持 、 自我发 展的 轨道 。
加强水 利工 程 管理 ， 键 在于 观念 的转变 ，提 高工 作人 关 员对 水 利建 设 的认 识 。质 量管 理 是 由每 个 建设 者 的 行 动意 识体 现 于每 个施 工环 节 上的 ， 的行 为 意识 占主 导地 位 。针 人 对这 一特 点 ， 站始 终 把提 高技 术人 员对 质 量认 识 的教 育放 我 在首 位 ， 用工 地 简报 、黑 板报 、宣 传标 语 等广泛 进 行质 量 利 意 识 宣 传 和教 育 。根 据 工 程 所 涉 及 的 施 工 项 目， 格 执 行 严 《 水利 工程质 量检 验评 定标 准》 《 、 水利 工程 质量 评定规 程》 等有 关质 量检查 条文 ， 参加 施工 人 员人手 一册 ， 行 岗前 凡 并进 技术 培 训 ， 格 者持 证 上 岗 ， 合 格 者继 续 学 习 ， 到 合格 为 合 不 直 止 。通过 岗前培 训 、交流 学 习， 使广 大工 程建 设人 员全 面了 解 掌 握 工程 建 设和 质 量管 理 的全 过 程 。树 立严 格 的质 量 自 律意 识 ， 持原 则 、严格 把 关 、严格 按质 量 程序 办事 、用数 坚 据说 话， 对违 反制 度 的现 象决 不姑 息迁 就， 真正 创造 了一种 从 建设 单位 到施 工 单位 ， 检人 员到 施工 人 员 同心协 力抓 质 从质 量的 良好环 境 。