浙江银行业小微企业金融服务评价办法(试行)
商业银行小微企业金融服务监管评价办法(试行)
中国银保监会关于印发商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）的通知各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行：为进一步强化小微企业金融服务各项监管政策的贯彻落实，督促和激励商业银行提升服务小微企业的质效，根据有关法律法规和国务院金融委统一部署，银保监会制定了《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》，现印发给你们，请认真组织实施。
各级监管部门应参照本办法，对商业银行2019年度的小微企业金融服务工作组织开展试评价，于2020年10月31日前完成。
试评价工作具体要求另行通知。
中国银保监会2020年6月29日商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）第一章总则第一条为全面科学评价商业银行小微企业金融服务工作开展情况和成效，督促和激励商业银行深入贯彻落实党和国家关于金融支持小微企业发展的战略部署，持续提升服务小微企业的质效，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国中小企业促进法》，结合银保监会关于推进银行业金融机构小微企业金融服务的监管政策文件，制定本办法。
第二条做好小微企业金融服务是商业银行服务实体经济、实现高质量发展的重要内涵。
对商业银行小微企业金融服务工作开展监管评价（以下简称小微金融监管评价），应当坚持以下原则：（一）定量与定性并行。
为兼顾小微金融监管评价的客观性、全面性和灵活性，监管评价要素中包括定量和定性两大类指标。
定量指标的总分值高于定性指标。
（二）总量与结构并重。
通过小微金融监管评价，持续推动小微企业金融服务供给总量稳定增长的同时，引导不同类型的商业银行深入开展差异化竞争，细分小微企业市场和融资需求，优化小微企业金融服务对象、内容的结构，扩大服务覆盖面。
（三）激励与约束并举。
小微金融监管评价结果应当作为衡量该年度商业银行小微企业金融服务情况的主要依据，与差异化监管政策制定与执行、现场检查以及小微企业金融服务相关的评先创优、政策试点和奖励等工作有效联动。
商业银行小微企业金融服务监管评价办法(试行)
中国银保监会关于印发商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）的通知各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行：为进一步强化小微企业金融服务各项监管政策的贯彻落实，督促和激励商业银行提升服务小微企业的质效，根据有关法律法规和国务院金融委统一部署，银保监会制定了《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》，现印发给你们，请认真组织实施。
各级监管部门应参照本办法，对商业银行2019年度的小微企业金融服务工作组织开展试评价，于2020年10月31日前完成。
试评价工作具体要求另行通知。
中国银保监会2020年6月29日商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）第一章总则第一条为全面科学评价商业银行小微企业金融服务工作开展情况和成效，督促和激励商业银行深入贯彻落实党和国家关于金融支持小微企业发展的战略部署，持续提升服务小微企业的质效，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国中小企业促进法》，结合银保监会关于推进银行业金融机构小微企业金融服务的监管政策文件，制定本办法。
第二条做好小微企业金融服务是商业银行服务实体经济、实现高质量发展的重要内涵。
对商业银行小微企业金融服务工作开展监管评价（以下简称小微金融监管评价），应当坚持以下原则：（一）定量与定性并行。
为兼顾小微金融监管评价的客观性、全面性和灵活性，监管评价要素中包括定量和定性两大类指标。
定量指标的总分值高于定性指标。
（二）总量与结构并重。
通过小微金融监管评价，持续推动小微企业金融服务供给总量稳定增长的同时，引导不同类型的商业银行深入开展差异化竞争，细分小微企业市场和融资需求，优化小微企业金融服务对象、内容的结构，扩大服务覆盖面。
（三）激励与约束并举。
小微金融监管评价结果应当作为衡量该年度商业银行小微企业金融服务情况的主要依据，与差异化监管政策制定与执行、现场检查以及小微企业金融服务相关的评先创优、政策试点和奖励等工作有效联动。
省地方金融监管局关于印发《浙江省融资担保公司监督管理办法（试行）》的通知
省地方金融监管局关于印发《浙江省融资担保公司监督管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】浙江省地方金融监督管理局•【公布日期】2021.03.24•【字号】浙金管〔2021〕10号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他金融机构监管正文省地方金融监管局关于印发《浙江省融资担保公司监督管理办法（试行）》的通知浙金管〔2021〕10号各市、县（市、区）地方金融工作部门：为进一步规范融资担保公司经营行为，支持普惠金融发展，防范风险，根据《融资担保公司监督管理条例》《浙江省地方金融条例》等规定，结合我省实际，特制定《浙江省融资担保公司监督管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
浙江省地方金融监督管理局2021年3月24日浙江省融资担保公司监督管理办法（试行）目录第一章总则第二章设立、变更和终止第三章经营规则第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为支持普惠金融发展，规范融资担保公司行为，防范风险，根据《融资担保公司监督管理条例》(以下简称《条例》)《浙江省地方金融条例》等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称融资担保是指担保人为被担保人借款、发行债券和其他债务融资提供担保的行为；所称融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或股份有限公司；所称政府性融资担保机构是指依法设立，由政府及其授权机构出资并实际控股，以服务小微企业和“三农”主体为主要经营目标的融资担保机构和再担保机构。
第三条注册地在我省的融资担保公司和分支机构以及在我省开展业务的省外融资担保公司适用本办法。
第四条浙江省地方金融监督管理局(以下简称省地方金融监管局)为全省融资担保公司的监督管理部门，履行全省融资担保公司监督管理职责，牵头协调处置融资担保公司风险。
设区市地方金融工作部门和县（市、区）人民政府确定的部门（以下统称地方金融工作部门）负责本行政区域内融资担保公司日常管理工作，承担属地融资担保公司风险防范与处置责任。
浙江省信用管理示范企业管理办法(试行)
浙江省信用管理示范企业管理办法（试行）第一章总则第一条为规范浙江省信用管理示范企业的培育认定工作，引导企业将信用管理融入企业发展战略，提升企业信用管理水平，推进我省企业信用体系建设，根据《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发 [2014]21号）及有关法律法规规定，结合本省实际，特制定本办法。
第二条本办法所称的浙江省信用管理示范企业包括浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业两类。
本办法所称浙江省信用管理企业，是指企业对信用管理有内在需求，能严格执行《浙江省企业信用管理规范指引》，内部管理规范，经济效益增长，信用形象良好，并通过浙江省企业信用促进会或其委托单位认定的企业。
本办法所称浙江省信用管理示范企业，是指已获认定的浙江省信用管理企业或符合浙江省信用管理企业认定条件的市级信用管理示范企业，且能严格执行《企业诚信管理体系》（GB/T31950-2015）、《企业信用评价指标》（GB/T 23794-2015），信用管理效益明显、社会信用形象优良、具有典型示范作用，并通过浙江省企业信用促进会认定的企业。
第三条浙江省企业信用促进会在浙江省工商行政管理局的指导下开展浙江省信用管理企业和示范企业培育认定工作。
第四条浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业的培育认定工作坚持企业自愿、严格规范、服务引导的原则。
第五条浙江省企业信用促进会向社会推荐浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业，争取政府部门、金融机构及有关社会组织的优惠扶持政策。
第六条浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业应当积极推广信用管理成功经验，传播诚信经营理念，参加相关公益活动，切实起到典型引领和示范作用。
第二章信用管理企业的培育认定第七条浙江省信用管理企业的培育认定工作由浙江省企业信用促进会及委托的市企业信用促进会、当地浙江省企业信用促进会非企业理事单位组织实施。
第八条浙江省信用管理企业的培育认定工作包括企业申请、培育实施和评审认定三个环节。
浙江省中小企业公共服务示范平台认定管理办法(试行)
浙江省中小企业公共服务示范平台认定管理办法（试行）第一章总则第一条为了推动浙江省中小企业公共服务平台建设，促进中小微企业又好又快发展，根据《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》（工信部企业〔2012〕197号）,结合本省实际，特制定本办法.第二条本办法所指的浙江省中小企业公共服务示范平台（以下简称“示范平台"）是指经浙江省中小企业局认定，除融资担保公司和投资公司以外的,具有独立法人资格，为区域或行业内中小微企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、信誉良好、具有示范带动作用的服务平台。
第三条示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。
示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台,也可以是以下某一方面服务功能突出的专业性平台。
（一)信息查询:加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务.(二)技术创新:开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务,帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品.推动产学研联合,促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。
（三)质量管理：提供质量检验检测，原材料性能测试，推广先进质量管理方法和产品标准；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务；帮助企业申请相关体系和产品认证,参与质量评奖活动。
（四)管理咨询：提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断,帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力.（五）创业辅导:为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务;为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助、技术支持等辅导和服务。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小微企业三年成长计划（2021—2023年）的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小微企业三年成长计划（2021—2023年）的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2021.04.12•【字号】浙政办发〔2021〕21号•【施行日期】2021.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小微企业三年成长计划（2021—2023年）的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省小微企业三年成长计划（2021—2023年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
浙江省人民政府办公厅2021年4月12日浙江省小微企业三年成长计划（2021—2023年）为认真贯彻落实省委、省政府有关决策部署，推动我省小微企业实现高质量发展，制定本计划。
一、主要目标———体量规模稳步扩大。
到2023年底，累计新增小微企业60万家以上，其中八大万亿产业小微企业18万家以上；省市县三级小微企业培育库入库企业分别达到2万家、5万家、15万家。
规下工业小微企业增加值年均增长6%以上。
———主体质量明显提升。
到2023年底，累计新增规下升规上工业小微企业3000家以上、知识产权管理规范化小微企业1000家、信用管理示范小微企业100家、省AAA级“守合同重信用”小微企业100家。
———创新能力显著增强。
到2023年底，累计新增科技型小微企业1万家，科技型小微企业研发投入占销售收入比例不低于2.5%，科研人员占职工总数比例不低于10%；小微企业累计新增专利申请量1.5万件以上。
———金融服务日益完善。
到2023年底，新增小微企业贷款1.2万亿元，累计发放小微企业信用贷款1万亿元；新增小微企业首贷户20万户，累计对小微企业首贷户发放贷款6000亿元；新增小微企业无还本续贷300万笔，小微企业无还本续贷余额超过5000亿元；实现单户授信总额1000万元以下的普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、有贷款余额的户数保持增长，利率保持在合理水平。
浙江省金融办关于促进小额贷款公司创新发展的意见
浙江省金融办关于促进小额贷款公司创新发展的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府金融工作办公室•【公布日期】2015.10.29•【字号】浙金融办〔2015〕75号•【施行日期】2015.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文省金融办关于促进小额贷款公司创新发展的意见浙金融办〔2015〕75号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为促进我省小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，积极探索解决小贷公司试点和发展中的瓶颈性问题，进一步发挥“支农支小”的生力军作用，经省政府同意，现提出如下意见：一、坚持“支农支小”的市场定位，实行分类监管1.坚持“支农支小”特色化发展定位。
始终遵守“小额分散、支农支小”的基本原则，发挥小贷公司“机制灵活、快捷高效、服务优质”的比较优势，为实体经济提供差异化金融服务。
按照“分类监管、扶优限劣、正向激励、规范发展”的导向，把小贷公司培育成定位清晰、特色鲜明、竞争力强的金融性贷款公司或非存款类放贷组织，成为服务县域小微企业和“三农”的新型农村金融组织的有机组成部分，实现持续健康发展。
2.引导和优化贷款投向。
根据县域经济的发展水平和小额贷款的实际需求，适度调整单户小额贷款额度的规定。
小贷公司投向单户100万元（含）以下的小额贷款和500万元（含）以下的涉农贷款（按照人民银行、银监会的统计口径）不得低于贷款余额的70%，各设区市主城区小贷公司前述比例不得低于50%。
严禁小贷公司拆分或变相拆分贷款。
鼓励小贷公司根据目标客户群体实行差别化利率定价，逐步降低融资成本，加大惠农惠企力度。
二、强化大股东牵头作用，完善公司治理结构3.优化股权结构。
小贷公司主发起人及其关联方入股比例上限扩大到45%；小贷公司主发起人为上市公司或为同一实际控制人的优质企业，其持股比例上限可扩大到60%。
小贷公司一般股东最高持股比例可扩大到20%，取消法人股东、本地股东总持股比例51%以上的限制，高管和员工持股最低比例可适当放宽。
中国银行业监督管理委员会关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知
中国银行业监督管理委员会关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2011.10.24•【文号】银监发[2011]94号•【施行日期】2011.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,统计正文中国银行业监督管理委员会关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知（银监发〔2011〕94号）各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社：为贯彻国务院关于加强小型微型企业金融服务的政策精神，巩固和扩大小企业金融服务工作成果，促进小型微型企业金融业务可持续发展，银监会此前印发了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》（银监发〔2011〕59号），现根据新的政策精神，就有关要求补充通知如下：一、进一步明确改进小型微型企业金融服务的工作目标（一）商业银行应加大对小型微型企业的贷款投放，努力实现小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，并重点加大对单户授信总额500万元（含）以下小型微型企业的信贷支持。
（二）商业银行应继续深化六项机制建设，加强内部管理，形成对小型微型企业金融服务前中后台的横贯型管理和支持机制。
二、关于小型微型企业金融服务机构准入（一）鼓励和支持商业银行进一步扩大小型微型企业金融服务网点覆盖面，将小企业金融服务专营机构向社区、县域和大的集镇等基层延伸。
鼓励和支持商业银行在已开设分支行的地区加快建设小企业金融服务专营机构分中心。
（二）对于小型微型企业授信客户数占该行辖内所有企业授信客户数以及最近六个月月末平均小型微型企业授信余额占该行辖内企业授信余额达到一定比例以上的商业银行，各银监局在综合评估其风险管控水平、IT系统建设水平、管理人才储备和资本充足状况的基础上，可允许其一次同时筹建多家同城支行，但每次批量申请的间隔期限不得少于半年。
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浙江银行业小微企业金融服务评价办法(试行)
【法规类别】银行类金融机构119
【发布部门】中国银行业监督管理委员会浙江监管局
【发布日期】2014.08.04
【实施日期】2014.08.04
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
浙江银行业小微企业金融服务评价办法（试行）
（2014年8月4日中国银行业监督管理委员会浙江监管局）
为强化对小微企业金融服务的监管引领和正向激励，促进辖内银行业金融机构进一步深化小微企业金融服务理念，完善机制、转变方式、创新产品、提升技术，不断提高服务小微企业的能力和水平，推动辖内银行业小微企业金融服务转型升级，特制定本办法。
一、评价的宗旨
通过建立一套多维度、立体化、定量与定性相结合的评价指标体系，全面、客观地反映辖内银行业金融机构服务小微企业发展的业绩、服务水平和努力程度。
评价指标涵盖信贷投放、结构调整、专营机构建设、金融创新、合理定价、风险控制等内容，力求体现小微企业金融服务的广度和深度，客观反映银行业金融机构小微企业金融服务的实
效。
二、评价的对象
评价范围包括：辖内各国有商业银行、股份制商业银行、邮储银行、城市商业银行、农村中小金融机构。
评价对象：各国有商业银行、邮储银行以省分行为评价对象，相关指标为全辖（不含宁波）数据；辖内各法人银行机构以法人为评价对象，相关指标为全辖（不含省外及宁波）数据；总行在辖外的股份制商业银行分支机构以一级分行（管辖行在省外及宁波的二级分行视同一级分行，下同）为评价对象，相关指标为一级分行所管辖的分支机构（不含宁波）数据；总行在辖外的城市商业银行以一级分行为评价对象，管辖行在辖外的农村商业银行分支机构以支行为评价对象，相关指标为全辖（不含宁波）数据。
三、评价的内容
（一）小微企业金融服务机制建设。
小微企业金融服务机制建设主要评价各机构是否按照银监会“六项机制”及“四单原则”要求，建立健全小微企业金融服务的相关工作制度机制。
1.独立核算机制。
主要评价各机构对小微企业金融业务能否实现独立的成本与利润核算，包括：单独建账，即业务管理系统能单独反映涉及小微企业的存款、贷款、中间业务等各项业务；单独核算成本收益，即财务系统能单独反映小微企业业务的资金成本、费用、风险拨备、利息收入等。
2.激励约束机制。
主要评价各机构有否建立差异化的小微企业金融业务激励约束机制，包括：对小微企业授信管理部门、营销机构及其人员制定具有可操作性的考核激励制度，相关机制的制定是否科学、合理，执行是否有效；是否按照差异化要求适当提高对小微企业信贷的不良容忍度（以制度形式明确本行小微企业信贷的不良容忍度），并以此为基础制定科学、合理、具有可操作性的尽职免责制度及细化到单笔不良授信责任
认定的、针对分支机构和客户经理的尽职免责细则；有否单独配置人力资源和财务资源（包括资金规模、费用等）。
3.风险定价机制。
主要评价各机构是否按照收益覆盖风险的商业可持续原则、“以客户为中心”的业务导向，制定适合本行特点的小微企业贷款利率风险定价机制，包括：建立并不断完善小微企业客户信息数据（库）管理系统，建立小微企业风险评估体系和贷款定价模型，综合考虑资金成本、客户风险等因素，合理确定小微企业贷款利率；根据市场变化和企业经营状况，实行灵活的结息方式。
4.高效的审贷机制。
主要评价各机构是否针对小微企业“短、小、频、急”的特点，建立差异化的信贷评审机制，实行单独客户认定与信贷评审；合理授权与转授权，切实优化、简化信贷审批流程，下放授信权限，提高审贷效率。
5.违约信息通报机制。
主要评价各机构在系统内是否建立违约客户风险通报机制；在同业之间是否通过银行业协会信息平台或相关公共平台共享小微企业客户风险信息以及不诚信企业名单。
6.业务培训机制。
主要评价各机构是否重视并建立小微金融服务的培训机制；是否建立比较完善的培训体系（包括依托上级行培训系统），定期或不定期对小微企业金融。