招警考试申论模拟试题(6)
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷200(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷200(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料(1)现行。
宪法规定：“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。
”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。
”中共中央建议，将以上条款修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯”和“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。
”(2)2004年“两会”的诸多提案中，“将保护公民私有财产写入宪法”一项，引起了社会各界广泛重视。
近日，中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》栏目组对北京、上海、广州三大城市700余位市民进行了问卷调查。
结果显示，93.0%的受访者赞同修宪保护公民私有财产，仅有7.0%的居民持反对态度。
(3)在民间财富日益扩大的今天，关于私有财产安全性的问题已经逐步显现。
调查结果显示，40.5%的居民认为私有财产有可能被侵害，25.5%的居民保持中立态度，另有34.0%的人认为不会受到侵害，基本形成了比较平均的观念分布。
对于私有财产可能被侵害的原因，30.3%的居民认为在于无法律保障，虽然全国人大在1999年修宪时明确了非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但毕竟没有像对待公有财产那样在宪法中列明“公共财产神圣不可侵犯”、“国家保护社会主义的公共财产”；同时，另有29.8%的居民指出可能的侵害在于价值被低估，它的实际贡献和在交换中的价值可能无法得到应有的承认；另有27.8%的居民指出可能侵害在于不公平对待，在市场准入、资金筹集和生产经营的外部环境等方面，非公有经济面临困难；此外10.6%的人直言，如无宪法的保护，私有财产在法律上存在被国有化的可能。
(4)有专家指出，据统计，至2003年年底中国银行存款数额将达到11万亿元，其持有者相当部分是非公有制经济参与者，如果能够使他们掌握的资金变成资本投入到建设中，对中国的就业、再就业等问题都会起到积极作用。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷100(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷100(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料今年春节期间，河南省某市一家网吧发生了一起恶性刑事案件：一位女中学生上网聊天结识了几位“网友”，因为谈得比较投机便约好在某网吧见面。
谁知这些所谓的“网友”是几个穷凶极恶的在逃犯，他们就在网吧的洗手间，把小姑娘轮奸了。
此事在当地引起了强烈的反响，社会各界对“网吧”管理亟待加强的呼声也日益高涨。
笔者以普通上网者的身份，亲自到北京、南京等地的十几家网吧做了一番实地调查，感到情况确实不容乐观。
在校学生沉溺其中在南京市上海路的一家网吧内，一阵激烈的吵嚷声迫使笔者的视线从电脑显示器移到了邻桌。
“你已经两天没有上学了，也不回家，爸爸和我都急死了!”一位中年妇女冲一个身穿“××中学”校服的男孩焦急地大声喊。
那个男生却目不转睛地盯着计算机屏幕，熟悉地收发着聊天讯息，丝毫没有搭理他母亲的意思。
出人意料的是，这位三四十岁的母亲竟在网吧毫无顾忌地哭出声来，引起了许多上网者的注目。
男孩仍然无动于衷。
笔者上前递上一张纸巾，劝了劝男孩的母亲，了解到她如此伤心的原委。
她的儿子原来是个品学兼优的好学生，在省重点中学念高三。
从上学期开始，受班上同学的影响，他迷上了上网聊天，而且一聊就是十几个小时，成绩一落千丈，还因此丧失了一个宝贵的保送机会。
现在高考在即，他却仍然一天到晚泡在网吧，校长、老师都非常痛心：“一根好苗予白白地给网吧荒废了。
”她也跟网吧的老板交涉过，但所有的老板都振振有词：“这儿不是游戏机室，国家没有规定节假日之外学生就不能来上网。
”“我儿子的好几个同学也是这样成天不着家，家长、老师都没有办法。
为什么不能像禁止未成年人进入游戏机房那样颁布一个类似的规定呢?难道政府就管不了网吧了吗?”看着伤心欲绝的母亲和依旧目不斜视的高中生“网虫”，笔者的鼻子酸酸的。
2013年人民警察录用考试《申论》模拟试卷及答案(六)
给定资料1．2011年已成为中国公益事业的变革之年。
面对备受非议的中国慈善，从民间到政府，各方力量都在摸索改变之道。
2011年4月，由一个民间组织发起的慈善行动——“免费午餐”．在短短半年时间就惠及千千万万农村孩子。
这项由邓飞等500多名记者和国内数十家媒体联合中国社会福利教育基金会发起的公益项目，是旨在改善贫困地区学生营养的慈善行动。
活动发起半年多来，成功募集了千万元资金，为中西部地区77所小学的万余名小学生提供了免费午餐。
该慈善行动因效率高、管理透明、参与广泛、民间与政府合作默契，受到了社会的一致好评。
“免费午餐”发起之初，人们一方面对它脚踏实地解决问题的方式感到满意。
另一方面也担心慈善人士“势单力薄”难以持久。
虽然也有舆论呼吁政府“接棒”，但让人们普遍感到意外的是，政府的回应速度和政府行动的覆盖范围，都远远超过了公众的预期。
2011年10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，部署相关工作。
从2011年秋季学期起，中央每年拨款160多亿元，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。
在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。
试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。
统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。
将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。
中央财政按一定比例奖补。
要求加强学生食堂管理，严格食品供应准入，确保食品安全。
制定中小学食堂供餐规范，明确数量、质量和操作标准。
建立专家工作组，加强学校营养指导。
补助资金严格用于为学生提供食品，严禁直接发放给学生和家长，严防虚报冒领。
全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准，接受学生、家长和社会监督。
2．2012年2月开学不久，国家级贫困县P县教育局副局长T不断接到各乡镇学校校长的电话，问营养补助的资金何时到，很多学校没钱揭不开锅。
2020招警考试申论预测练习试题包括答案.doc
2020 招警考试《申论》预测练习题及答案一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解水平、综合分析水平、贯彻执行水平、提出和解决问题水平、文字表达水平的测试。
2.作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材科1.2020 年中央一号文件首次将“新生代农民工”这个提法纳入中央正式文件，要求“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。
这些以“ 80 后”“ 90 后”为代表的新生代农民工约有 1 亿人，占农民工总数的 60%以上。
2.元宵刚过，听着 MP4、哼着流行歌曲、穿着时尚的小阮走进了天河区的一家职业介绍所，开始了他新一轮的打工求职路。
小阮来自粤东的南澳县，今年 24 岁，已在珠三角打工 3 年。
无论是衣着打扮还是求职观点，小阮都完全 *了传统意义的农民工形象。
像小阮这种 80 后、 90 后出生的农民工被称为“新生代农民工”，他们有近 1 亿人，约占农民工总数 60%。
在广东 2600 万农民工中，这个比重更高达 75%，约有 1462 万人，这个群体已成为城市用工的主力。
这个逐渐成为劳动力市场主体的群体越来越受到各界注重，今年中央“一号文件，，提出，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。
有评论认为，这个庞大的群体将决定中国的未来。
3.“在村里呆不下去，即使自己家人不说什么，村里的老人们也会指指点点，说一个大小伙子，整天窝在家里没出息，唾沫星子都能淹死人。
”在北京一家印刷厂做工的王小帅一脸苦笑，“再说，我也不可能就留在家里务农，家里地不多，根本用不着我干，村里的年轻人该上学的都上学去了，该打工的都打工去了，基本没剩什么同龄人。
无论听别人说还是从电视上看，城里都带着一种吸引力，我一直都想出来看看外面的世界是什么样的。
”从王小帅身上我们能够感知，上亿新生代农民工是如何走出农村大地的。
跟父辈相比，新生代农民工成长的社会环境和家庭环境发生了很大的变化，虽然跟父辈一样还是农民身份，但他们的手上没有务农留下的老茧。
上海招警考试申论真题及答案解析.doc
上海招警考试申论真题及答案解析一、阅读给定资料5，阐述你对陆警官所说的威严不等于板着脸，卖萌亲民，有利于和谐警民关系这一观点的理解。
要求：准确，简明，不超过250字【解题思路】阅读题干，审清题意通过阅读题干可知，本题的作答依据主要来源于给定资料5，作答的对象是陆警官关于威严、卖萌的观点，作答任务是阐述对其观点的理解，注意准确、简明的作答要求。
阅读材料，提取要点给定资料5中，从淘宝体的通缉令，到清明节期间用改编诗句的形式提醒市民，再到交警支队以青椒形式出现并自我剖析，以及市民对这些新形式的喜爱，体现出这种形式是得到群众认可的欢迎的，也就是说这种做法是恰当的。
联系资料5第二自然段的内容是公安部门创新社会管理的一种手段，更是中国警察努力提升形象的一种尝试，通晓并灵活运用群众语言，标志着管理手段的进步。
上海公安微博运行时间虽然不长，却已成为上海警方探索社会管理创新的有效新载体，可以进一步准确理解卖萌亲民，有利于和谐警民关系这一观点。
加工要点，组织答案本题要求阐述理解观点，一般要按照是什么为什么怎么办的结构进行作答，开头明确观点表明态度，然后分析威严与卖萌亲民并不矛盾以及这种形式作为创新社会管理的一种手段其意义所在，最后简单说明要保持这种风格，在形式上继续创新。
【参考答案】陆警官的这一观点是正确的。
威严和亲民之间并不矛盾，一方面，威严更多地体现在执法过程中针对不法分子的情形，而非对待人民群众，另一方面，卖萌亲民的工作方式确实得到了人民的认可，是公安机关努力提升形象的一种尝试，成为警方探索社会管理创新的有效新载体。
在今后的工作中，还应当保持这种风格，在形式上继续创新。
二、请仔细阅读资料，对公安微博的功能进行概括。
（15分）要求：语言精练，层次要点清晰，字数不超过150字。
【解题思路】阅读题干，审清题意本题要求对公安微博的功能进行概括，此题没有明确指出作答的范围，因此，作答是需要通读所有给定资料从中寻找答案要点。
人民警察录用招警考试《申论》模拟试卷
⼈民警察录⽤招警考试《申论》模拟试卷⼈民警察录⽤招警考试《申论》模拟试卷给定资料1．事业单位改⾰是⾏政管理体制改⾰的重要组成部分。
年4⽉初，中央已经确定了⼀张事业单位分类改⾰的时间表，共涉及超过126万个机构，4000余万⼈。
该表预计到年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到XX年，中国将形成新的事业单位管理体制和运⾏机制。
从党的⼗四⼤提出事业单位分类改⾰的⽬标算起，中国特有的“事业单位”改⾰已经⾛过了19年历程。
其间，相关的⼈事聘⽤、机构编制、管理体制、绩效⼯资、养⽼保险等改⾰和试点细⽔长流般地延宕⾄今。
其间，各种试探、揣测、观望，甚⾄抱怨的社会⼼态，不断推⾼各界对于事业单位改⾰的期盼热度。
推进事业单位改⾰关键要从体制机制⼈⼿，转变政府职能和管理⽅式。
调整和规范政事关系。
XX 年4⽉16⽇，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改⾰的指导意见》发布。
2．由于体制遗留原因，科技部掌管着包括国家发改委、⼯信部、财政部等众多部委下属的科研型事业单位的⼯资费⽤。
这⼀权⼒，由前国家科委承袭⽽来。
每年，科技部都要对⼏乎全部部委所属的科研事业单位的⽀出费⽤统⼀匡算，然后上报财政部拨款。
科技部⼈⼠称，最近⼏年来的局⾯是，国务院部委设置瘦⾝，但是相应事业单位却在逐年扩编。
仅以科技部为例，1998年国务院机构改⾰之后，科技部下属事业单位只有两三家，但现在已经发展⾄近10家。
⽬前，每年科技部匡算出来的国务院部委相关事业单位的⼯资等费⽤⽀出已经近500亿。
⽽⼗年前，才不过⼏⼗亿的规模。
科技部⼈⼠说，事业单位⼯资改⾰应该推进，否则都吃财政，只会让财政包袱越来越重。
对于那些盈利能⼒强。
能挣钱的事业单位应该剥离出去，推向市场。
但他也表⽰，⼀步到位推向市场根本做不到。
3．⽬前。
国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有国资委、科技部等相关部委29个，税务总局、⼯商局等直属机构18个，以及部委管理的国际局10个。
在这些机构下⾯，基本上都有数⽬不等的相关事业单位。
历年招警考试《申论》部分真题及答案
历年招警考试《申论》部分真题及答案申论考试要求：(一)、根据给定资料用200字的篇幅概括和总结汤敏同志的先进事迹和先进思想。
要求：准确、简明、有条理。
( 20分)(二)、根据给定资料所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，以《XX县公安局关于展开向汤敏同志学习，争做汤敏式人民警察活动的通知》为题，代拟一篇公文稿。
要求：符合通知的写作格式，只写通知主体，内容具有操作性，限500字以内。
(30分)(三)、根据给定资料所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，围绕“大事”与“小事”或者“平凡”与“伟大”这个话题，自拟标题，写一篇8000—1000字的议论文。
要求：1、观点明确、论据充分、条理清晰、语言流畅;2、论据应尽量联系生活中的实际，不要照抄给定材料，否则将扣分;3、书写工整、卷面整洁。
(50分)(申论考试材料不详细公布)汤敏同志先进事迹全省巡回报告活动，是按照省委杜青林书记关于在全省市州组织好汤敏先进报告会，广泛宣传学习汤敏同志先进事迹，有力推动“为民、开拓、务实、清廉”作风建设的指示精神，由省委宣传部、省委政法委、省公安厅共同组织实施的。
报告团的成员有：报告团团长、省公安厅党委委员、政治部主任简胜彬，报告团副团长、省委宣传部调研员袁光华，报告团副团长、成都市公安局政治部副主任黄汉国，省公安厅政治部副主任罗亮齐，成都市公安局金牛分局茶店子派出所民警汤敏、成都市公安局金牛分局茶店子派出所民警陈刚、成都市金牛区茶店子街道锦城社区电子十所居民袁幼萍、成都人民广播电台主持人臧瑗、成都市公安局政治部宣传处民警李雪莲。
报告会上，报告团成员从不同角度、不同侧面，全面生动地讲述了汤敏同志的先进事迹，把一个扎根基层，甘于奉献，全心全意为群众做好事、办实事、解难事的社区民警的光辉形象生动地体现了出来，赢得了参会人员阵阵热烈的掌声。
参会人员纷纷表示，汤敏同志的先进事迹，情真意切，朴实无华，动人肺腑，感人至深，催人奋进。
从她的事迹中，无不流露出对人民群众的深厚感情，她以立为民志、倾爱民情、做利民事、以己心换民心，以真情赢民意，谱写了一曲曲为民服务的华彩乐章。
河南公安招警考试《申论》真题及答案
河南公安招警考试?申论?真题及答案【考查话题】智能信息化的利弊【总体分析】该套试题难度系数中等。
以“智能信息化的利弊〞为主题进行申论命题，通篇材料讲的智能信息化的作用和带来的危害，有智能城市建设、管理，有智能信息化带来的物质损失，还有信息化所带来的人们的思维状态、生活习惯、心理健康等方面的危害，素材涉及面广，多为当今社会上处处可见的现象案例。
今年河南省政法命题的材料独立性较强，根本以案例性材料为主，但是也具有一定的内在逻辑。
总体上把握智能信息化带来的利弊，特别以危害为主要表现内容的形式。
材料段落大意如下：材料1：国内智能信息化在城市建设管理方面的积极作用;材料2：国外智能信息化在政府管理、城市建设、资源配置等方面的积极作用;材料3：以某市近段时间连续发生的五起信息平安案件为例说明信息安全在当今社会的严重影响;材料4：通过“低头族〞现象等一系列社会常见的信息化时代下的人们被信息“奴役〞的案例，说明人们的思想、习惯、心理都在受其反面的影响。
今年申论题型设置主要有类公文、概括、阐释词语和文章写作题。
题目间的联系并不大，重点考察了综合性分析。
题型间界限越来越模糊，符合未来申论测试的趋势，与去年相比综合分析能力考查增加，三道题都要求有分析能力，难度较大，文章写作为材料细节作文，根据材料中划线句子为话题，审题较难，写作难度适中。
【作答要求】【第一题】一、假设你是某市公安局的工作人员，请针对“给定资料3〞所反映的信息平安问题，撰写一份“警情提示〞，提醒市民做好防范工作【要求】有针对性，条理清楚，不考虑格式。
不超过400 字。
【分数】25【题型】应用文写作【审题】此题是一道应用文写作题，题目给定的材料范围是“给定资料3〞，需要写一份“警情提示〞。
首先应该明确材料中反映的信息平安方面的具体问题，先进行归纳总结，然后针对这些问题，提醒市民如何做好防范工作，即针对性的提出对策。
并且要求有针对性，也就是针对具体问题提出解决对策;同时要求条理清楚，那么在写的时候注意分条分层书写;不考虑行文格式，也就是写的时候只要内容写好即可，格式上没有要求。
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招警考试申论模拟试题(6)为大家收集整理了《年招警考试申论模拟试题(6)》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！注意事项1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题纸!给定资料1．年已成为中国公益事业的变革之年。
面对备受非议的中国慈善，从民间到政府，各方力量都在摸索改变之道。
年4月，由一个民间组织发起的慈善行动——“免费午餐”．在短短半年时间就惠及千千万万农村孩子。
这项由邓飞等500多名记者和国内数十家媒体联合中国社会福利教育基金会发起的公益项目，是旨在改善贫困地区学生营养的慈善行动。
活动发起半年多来，成功募集了千万元资金，为中西部地区77所小学的万余名小学生提供了免费午餐。
该慈善行动因效率高、管理透明、参与广泛、民间与政府合作默契，受到了社会的一致好评。
“免费午餐”发起之初，人们一方面对它脚踏实地解决问题的方式感到满意。
另一方面也担心慈善人士“势单力薄”难以持久。
虽然也有舆论呼吁政府“接棒”，但让人们普遍感到意外的是，政府的回应速度和政府行动的覆盖范围，都远远超过了公众的预期。
年10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，部署相关工作。
从年秋季学期起，中央每年拨款160多亿元，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。
在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。
试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。
统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。
将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。
中央财政按一定比例奖补。
要求加强学生食堂管理，严格食品供应准入，确保食品安全。
制定中小学食堂供餐规范，明确数量、质量和操作标准。
建立专家工作组，加强学校营养指导。
补助资金严格用于为学生提供食品，严禁直接发放给学生和家长，严防虚报冒领。
全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准，接受学生、家长和社会监督。
2．XX年2月开学不久，贫困县P县教育局副局长T不断接到各乡镇学校校长的电话，问营养补助的资金何时到，很多学校没钱揭不开锅。
P县L乡的18个学校不得不四处张罗着赊账，联系供应商提前供货；甚至还有一所学校向每个家长借300元，等经费到位后，多退少补。
T副局长四处打听，得知省财政厅自年12月29日，便下发了拨款通知。
P县财政局一位负责人表示在XX年1月16日收到拨款，资金拨到教育局账户的时间是3月8日。
为什么P县会晚了近两个月?一位财政系统的工作人员说，县级财政国库是一个大盘，里面会有各式各样的项目拨款，着急使用的项目，就会被立刻拨款，而不着急的项目拨款会先被“挪作他用”。
多位乡村学校老师抱怨。
不管是2008年的“一补”，还是如今国家营养改善计划的补助经费，下发时间都摸不准，影响供餐。
很多学校是“吃了这顿愁下顿”。
有校长表示，有些补助会在学期末才到，一拖就是五六个月。
在基层，比硬件投入更紧迫的问题是营养知识的匮乏。
提到营养指标时，念井小学校长一脸茫然。
他反问道：“以什么指标来看营养不良，我也弄不清楚。
是没力气吗?还是要看跑步耐力?”一名网友发帖说，在Q省某县，给孩子们发的全是零食，都是5毛钱4袋的那种，这些零食都在学校小卖部有售，包括火腿肠、萨其马以及饼干。
经调查，在A省、Q省、G省和X省等多地试点县的教育局，的确有不少学校都采用所谓企业供餐形式，给孩子们采购零食。
一份菜牌，一天两个鸡蛋让眼尖的网友看到并说：“鸡蛋胆固醇很高，长期这样对孩子身体有损伤，这算哪门子营养早餐?”这样一个评论折射出来我们对营养吃喝科学的一种缺失，其实除了吃饱也要吃好，目前各级政府、教育机构为解决农村、农民工子女中小学生在校(住校)期间的营养问题，专项拨款，特设专项资金，购买食物，合理搭配，以提高学生身体素质。
做好学生“营养餐”，安全营养是头等大事。
有调查显示，“营养餐”通常是上午八九点钟做好的，学生十一点半才午休，盒饭送来时里面的饭菜已被热气形成的水珠打湿了，特别是油炸食品，送来时已经软塌塌的了，味道也变了，且饭菜都凉了，这样还有什么营养可言呢?XX年3月29日，G省B镇中心小学从周一开始为学生发放营养餐，周三就有学生出现不良反应．周四出现86名学生在食用早餐后集体出现疑似食物中毒症状，令人不禁怀疑当地是否克扣学生饭钱并拿劣质食品充当营养餐。
4月9日，Y省Z县一小学300余名学生又因食用由学校食堂统一供给的“发臭豌豆”等而出现腹泻、腹痛、发高烧等症状，经统计先后有368名学生入院诊治。
孩子说：“不吃不行，要被罚款，老师说不吃，一次要罚10元。
”此前还有媒体报道有的地方在蛋糕中发现鸡毛。
贵州大学后勤处处长G认为，企业供应成品食品最省事，但也存在较大的食品安全风险，因为学校难以监控生产、运输等环节。
此外，企业以盈利为目的，不符合营养午餐“零利润”要求。
为了补偿运输、市场流通等成本，还可能造成“成本高、营养差”的局面。
部分寄宿制学校几乎没有空房改造食堂，也缺少资金新建食堂。
而非寄宿制学校、地处偏远的学校以及50人以下的教学点。
大多不具备开伙条件。
按要求，没有食堂的教学点可通过向周边农户“托餐”，让学生吃上热饭菜。
然而一些基层校长反映，很少有农户愿意接手托餐。
L市教育局学生资助管理中心工作人员表示，有农户想帮忙给学生托餐，一旦进行卫生资格准入审查，农户卫生情况一般都难以达标，也就不具备供餐资格。
还有的学校食堂工作人员紧缺，只能由几名小学老师兼职采购。
一位汤姓老师说，他每天清晨7时去买菜，赶回学校后接着上课，中午要招呼学生吃饭。
等自己吃完午餐，下午的教学工作又开始了。
还有其它小学食堂存在物资采购把关不严现象，运营商对学校食堂食品、食品原料及食品相关产品未建立索证索票制度，无购进验收记录。
3．XX年4月1日，一篇题为《X省N县部分学校3元营养补助被供货商套利1元》的新闻。
被网络广为转载达近9万条次，引起了教育部、X省党委、人民政府和当地市委政府高度重视。
X省教育厅第一时间派出工作组到N县进行调查核实。
据调查组反馈的情况，“3元营养补助被供货商套利1元”的报道“有误读”。
报道称“壮壮原生态水牛奶”在附近城市的批发价是2元／杯，被供应商套利1元”，”光明酸益乳的批发价在每盒1．25元左右，供货商能赚7毛5”。
经核查，“壮壮原生态水牛奶”和“光明酸益乳”在N 县均由“莎浓羊奶”经销商代理，“壮壮原生态水牛奶”在附近市的批发价为2元／杯，在N县零售价为3．2元／杯，配送到学校的批发价为3元／杯；“光明酸益乳”在上海的批发价为1．25元／盒，在N县零售价为2．2元／盒，配送到学校的批发价为2元／盒。
报道称上述两种商品利润分别为l元和0．75元，并未考虑流通、管理、人员经费、税金等成本。
壮壮水牛奶从附近城市发货到N县“莎浓羊奶”经销商处，尚有374公里路程，配送至W镇。
还有76公里．从W镇到当地小学还有l5公里。
从厂家到消费者之间的路程共计465公里。
运输过程还需支付因发货商未配备而另行购置的泡沫箱、吸管等运输和饮用工具费用12元／箱；支付运费每箱13元；支付装卸、搬运、仓储等费用，送货到学校运费，支付搬运工一日工酬加上管理人员和销售人员费用、税金和运输装卸破损等各项支出，整个过程每杯牛奶大致增加0．7～0．8元的成本，经销商利润约0．25元／杯。
光明酸益乳从上海进货，物流费用由N县代理商承担。
加上上述配送过程有关费用，大致增加0．55元／盒费用，经销商利润约0．2元／盒。
上述经营中产生的费用，均未从报道所称的1元和0．75元中减除。
经销商认为夸大了他的经营利润。
至于在购销供应过程中是否存在违规行为，目前正在进一步调查核实中。
该县表示，如存在违纪违法行为，不管涉及到谁，将严肃处理。
调查组反映。
企业供餐和购买服务模式的卫生问题令人担忧。
为防止食物变质和食物中毒事件发生。
调查组建议凡不具备供餐条件的学校，过渡时期暂时采用由企业提供牛奶和面包供餐模式供应早餐。
并由县学生营养改善计划工作领导小组办公室统一采购或采用招投标方式确定供应商，以保证食品安全。
X省教育厅新闻发言人在此间表示，媒体对X省实施学生营养改善计划工作存在问题的报道。
对予促进我省实施好这一惠民工程起到了良好的推动作用。
此前，学生因营养问题发端于N县，被媒体广为报道，对推动国家实施学生营养改善计划发挥了积极作用；一些社会组织和新闻媒体积极为X省贫困地区捐赠食堂和餐饮设施，有力地帮助了X省更快更好地改善农村学校学生就餐条件；一些媒体还广泛宣传营养知识，为普及营养知识教育建言献策。
该发言人称，X 省现已筹措lo亿元专项资金，专门建设农村学校食堂，X省要求全省学校克服困难，因地制宜．确保小学生的3元、初中生的4元营养餐“全部吃进肚子里”。
4．XX年5月，教育部等15个部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，用一系列配套文件“打包”的形式强化学生营养餐规范管理。
实施细则规定，学生“营养餐”应以肉蛋奶为主要供餐内容．供餐模式应逐步以学校食堂供餐替代校外供餐，为确保食品安全，学校负责人应陪餐，餐费自理。
实施细则规定，供餐食品必须符合有关食品安全标准和营养要求，确保食品新鲜安全。
供餐食品特别是加餐应以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物为主，不得以保健品、含乳饮料等替代。
有条件的学校可适度开展勤工俭学，补充食品原料供应。
目前学校食堂供餐是营养改善计划的主要供餐模式，同时也是现阶段的模式，既便于学校管理，又可以相对控制食品安全，有利于让学生吃得“放心”，有助于实现营养补助“全部吃到学生嘴里”。
为此，中央财政在农村义务教育薄弱学校改造计划中专门安排食堂建设资金，对中西部地区农村学校改善就餐条件进行补助，并重点向国家试点地区倾斜；同时要求各地应统筹制定学校食堂建设规划，统筹安排农村中小学校舍维修改造长效机制资金和中西部农村初中校舍改造工程项目，将学生食堂列为重点建设内容。
在配套文件中还有一个食品安全保障管理办法。
该办法提出，学校食品安全实行校长负责制和学校负责人陪餐制．餐费自理。
建立由学生、家长、教师等代表组成的膳食委员会，充分发挥其在确定供餐模式、供餐单位、配餐食谱和食品安全监督管理等方面的作用。