矛盾纠纷排查化解应急预案
社会矛盾纠纷化解处置应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和妥善处置社会矛盾纠纷，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于本地区发生的各类社会矛盾纠纷，包括但不限于劳动争议、家庭纠纷、邻里纠纷、消费者权益纠纷等。
1.4 工作原则（1）预防为主，预防与处置相结合；（2）依法处置，公正公平；（3）及时有效，快速反应；（4）群众路线，依靠群众；（5）分级负责，协同作战。
二、组织体系2.1 领导机构成立社会矛盾纠纷化解处置工作领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。
2.2 工作机构领导小组下设办公室，负责日常工作。
2.3 专业队伍组建专业调解队伍、应急队伍、法律援助队伍等，负责矛盾纠纷的调解、处置和法律援助工作。
三、预防与排查3.1 预防措施（1）加强法律法规宣传，提高群众法律意识；（2）建立健全矛盾纠纷排查机制，定期开展矛盾纠纷排查工作；（3）加强基层治理，发挥基层组织作用，及时化解矛盾纠纷；（4）完善社会治安防控体系，预防和减少违法犯罪活动。
3.2 排查内容（1）劳动争议、家庭纠纷、邻里纠纷、消费者权益纠纷等；（2）可能引发群体性事件的矛盾纠纷；（3）可能影响社会稳定的其他矛盾纠纷。
四、应急处置4.1 报告程序发现矛盾纠纷后，立即向领导小组办公室报告。
4.2 处置原则（1）依法处置，公正公平；（2）及时有效，快速反应；（3）依靠群众，发动群众；（4）分级负责，协同作战。
4.3 处置措施（1）调解：由专业调解队伍进行调解，化解矛盾纠纷；（2）仲裁：对劳动争议等纠纷，可依法申请仲裁；（3）诉讼：对无法调解的纠纷，可依法提起诉讼；（4）法律援助：为无力承担诉讼费用的当事人提供法律援助；（5）应急处置：对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，采取应急措施，防止事态扩大。
矛盾纠纷处置应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国人民调解法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于本地区各类矛盾纠纷的预防和处置工作，包括但不限于家庭、邻里、婚姻、劳动争议、土地纠纷、合同纠纷等。
1.3 工作原则（1）预防为主、防患未然：坚持以预防为主，提前介入，主动排查，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（2）依法调解、公正公平：依法依规，公平公正处理矛盾纠纷，保障各方合法权益。
（3）快速反应、及时处置：对矛盾纠纷迅速反应，及时采取措施，防止事态扩大。
（4）多方参与、协同配合：调动各方力量，形成化解矛盾纠纷的合力。
二、组织机构及职责2.1 领导机构成立矛盾纠纷处置工作领导小组，负责统筹协调本地区矛盾纠纷处置工作。
2.2 工作机构设立矛盾纠纷处置办公室，负责日常工作，包括信息收集、分析研判、协调处理、宣传教育等。
2.3 职责分工（1）领导小组：负责统筹协调、决策部署、监督检查。
（2）矛盾纠纷处置办公室：负责日常工作，具体包括：a. 收集、整理矛盾纠纷信息；b. 分析研判矛盾纠纷发展趋势；c. 协调相关部门和单位开展矛盾纠纷处置工作；d. 开展矛盾纠纷宣传教育；e. 建立矛盾纠纷处置档案。
（3）调解组织：负责开展矛盾纠纷调解工作，具体包括：a. 接受当事人申请，进行调查取证；b. 进行调解工作，达成调解协议；c. 对调解协议进行司法确认。
三、预防措施3.1 主动排查（1）建立健全矛盾纠纷排查制度，定期开展矛盾纠纷排查活动；（2）对重点领域、重点人群进行重点关注，及时发现矛盾纠纷隐患；（3）加强与社会各界的沟通联系，广泛收集矛盾纠纷信息。
3.2 宣传教育（1）开展矛盾纠纷宣传教育活动，提高群众法律意识；（2）普及矛盾纠纷调解知识，引导群众依法维权；（3）宣传成功调解案例，发挥示范带动作用。
四、应急处置4.1 发现报告（1）对发现的矛盾纠纷，及时向矛盾纠纷处置办公室报告；（2）矛盾纠纷处置办公室接到报告后，立即进行调查核实。
单位矛盾纠纷处置应急预案
一、预案背景为了有效预防和及时处置单位内部矛盾纠纷，保障单位和谐稳定，提高工作效率，根据我国有关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 预防矛盾纠纷的发生，减少矛盾纠纷对单位的影响。
2. 及时发现和化解矛盾纠纷，维护单位和谐稳定。
3. 保障员工的合法权益，维护单位的正常秩序。
三、组织机构1. 成立单位矛盾纠纷处置工作领导小组，负责统一领导和协调处置工作。
2. 设立矛盾纠纷处置办公室，负责具体组织实施。
四、预案内容1. 预防措施（1）加强宣传教育，提高员工的法律意识和道德素质。
（2）完善规章制度，规范员工行为，减少矛盾纠纷的发生。
（3）开展定期巡查，及时发现和处理苗头性、倾向性问题。
2. 处置流程（1）发现矛盾纠纷，立即上报矛盾纠纷处置工作领导小组。
（2）领导小组根据情况，启动应急预案，组织开展调查。
（3）调查组对矛盾纠纷进行调查核实，形成调查报告。
（4）根据调查结果，制定处置方案，报领导小组审批。
（5）领导小组审批通过后，组织实施处置方案。
（6）处置结束后，进行总结评估，完善预案。
3. 处置措施（1）调解法：通过调解，使双方达成和解。
（2）协商法：通过协商，使双方达成一致意见。
（3）仲裁法：通过仲裁，解决矛盾纠纷。
（4）法律途径：依法向人民法院提起诉讼，解决矛盾纠纷。
4. 应急措施（1）迅速成立应急小组，负责现场处置工作。
（2）采取有效措施，防止事态扩大。
（3）加强与相关部门的沟通协调，共同处置矛盾纠纷。
（4）根据需要，请求上级部门支援。
五、预案实施与培训1. 对全体员工进行矛盾纠纷处置预案培训，提高员工的应急处置能力。
2. 定期组织应急演练，检验预案的有效性。
六、预案修订与完善1. 根据实际情况，定期修订和完善预案。
2. 及时总结经验教训，不断改进工作方法。
七、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案的解释权归单位矛盾纠纷处置工作领导小组所有。
通过本预案的实施，旨在提高单位对矛盾纠纷的预防和处置能力，确保单位和谐稳定，为员工创造一个良好的工作环境。
排查矛盾应急预案
一、预案背景随着社会经济的快速发展，各种社会矛盾日益凸显，为维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现和排查各类矛盾，防止矛盾激化，维护社会稳定。
2. 做好矛盾调解工作，化解矛盾纠纷，减少社会不安定因素。
3. 提高应对突发事件的能力，确保人民群众的生命财产安全。
三、组织机构及职责1. 成立排查矛盾应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。
2. 指挥部下设办公室，负责具体工作落实。
3. 各相关部门和单位按照职责分工，密切配合，共同做好排查矛盾应急工作。
四、应急响应1. 信息收集：各相关部门和单位要密切关注社会动态，及时发现各类矛盾隐患，及时上报指挥部。
2. 分析研判：指挥部接到报告后，立即组织相关部门进行分析研判，确定事件性质、影响范围、严重程度等。
3. 应急响应：根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应。
（1）一般事件：由事发地政府及相关部门负责处置，指挥部进行指导协调。
（2）较大事件：由事发地政府及相关部门负责处置，指挥部成立专项工作组进行指导协调。
（3）重大事件：由事发地政府及相关部门负责处置，指挥部成立应急指挥部进行统一指挥调度。
4. 处置措施：（1）宣传教育：加强对矛盾双方的宣传教育，引导其理性表达诉求，避免矛盾升级。
（2）调解协商：组织矛盾双方进行调解协商，争取达成一致意见。
（3）依法处理：对违法行为依法予以处理，维护社会秩序。
（4）救助保障：对受影响的群众给予必要的救助和保障。
五、后期处置1. 调查评估：事件处置结束后，指挥部组织相关部门对事件进行调查评估，总结经验教训。
2. 信息公开：及时向公众通报事件进展和处置情况，回应社会关切。
3. 责任追究：对事件处置过程中失职渎职、玩忽职守的，依法依规追究责任。
六、保障措施1. 人员保障：各相关部门和单位要明确责任分工，确保应急队伍的稳定和高效。
2. 资金保障：各级政府要加大对排查矛盾应急工作的资金投入，确保应急物资的充足。
矛盾纠纷排查应急预案
一、预案背景为有效预防和化解矛盾纠纷，保障人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民调解法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
2. 提高矛盾纠纷排查化解效率，防止矛盾激化，减少社会不稳定因素。
3. 维护社会和谐稳定，保障人民群众的生命财产安全。
三、预案原则1. 预防为主，防患未然。
加强对矛盾纠纷的排查，从源头上预防矛盾发生。
2. 分级负责，协同配合。
各级、各部门按照职责分工，密切配合，形成合力。
3. 依法处置，公正公平。
坚持依法行政，公正处理矛盾纠纷，保障各方合法权益。
4. 及时化解，高效处理。
提高矛盾纠纷排查化解效率，确保社会稳定。
四、组织机构及职责1. 成立矛盾纠纷排查应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、信息报送等工作。
2. 县级指挥部下设办公室，负责日常工作、信息收集、宣传引导等。
3. 各乡镇、部门设立矛盾纠纷排查小组，负责辖区内矛盾纠纷排查化解工作。
五、排查范围及内容1. 排查范围：本行政区域内涉及婚姻家庭、邻里关系、经济合同、土地纠纷、劳动争议等矛盾纠纷。
2. 排查内容：矛盾纠纷的性质、原因、涉及人员、可能引发的社会影响等。
六、应急处置措施1. 及时发现矛盾纠纷：通过网格化管理、日常巡查、信息报送等途径，及时发现矛盾纠纷。
2. 立即报告：发现矛盾纠纷后，立即向指挥部报告，并启动应急预案。
3. 依法调解：根据矛盾纠纷的性质和特点，采取调解、仲裁、诉讼等方式，依法化解矛盾。
4. 加强宣传教育：通过多种形式，加强法律法规、道德规范宣传教育，提高群众法律意识。
5. 维护社会稳定：对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，及时采取有效措施，防止事态扩大。
七、应急保障措施1. 人员保障：各级、各部门要抽调精干力量，组建应急队伍，确保应急工作顺利开展。
2. 资金保障：各级财政要保障应急工作所需经费，确保应急物资、装备充足。
矛盾纠纷应急预案范文
一、指导思想为加强学校安全管理，保障师生合法权益，维护校园和谐稳定，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，结合我校实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我校在教育教学、管理服务、后勤保障等过程中可能出现的各类矛盾纠纷。
三、组织机构及职责1. 领导小组：成立学校矛盾纠纷应急处置领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，各部门负责人为成员。
领导小组负责统筹协调学校矛盾纠纷应急处置工作。
2. 工作小组：设立矛盾纠纷应急处置工作小组，由德育处、保卫处、教务处等部门负责人组成，负责具体实施应急处置工作。
3. 职责分工：- 德育处：负责矛盾纠纷的排查、调解、疏导和教育工作。
- 保卫处：负责校园安全保卫，预防和制止校园暴力事件。
- 教务处：负责处理涉及教育教学方面的矛盾纠纷。
- 后勤处：负责处理涉及后勤保障方面的矛盾纠纷。
- 其他部门：根据职责分工，配合相关部门做好应急处置工作。
四、应急处置流程1. 发现报告：各部门、班级发现矛盾纠纷，应立即报告领导小组。
2. 初步处理：领导小组根据矛盾纠纷的性质和严重程度，组织相关部门进行初步处理。
3. 调解处理：对于一般性矛盾纠纷，由工作小组进行调解处理；对于重大矛盾纠纷，由领导小组组织有关部门进行调解处理。
4. 上报审批：调解处理结束后，应及时将处理结果上报学校领导审批。
5. 跟踪回访：对已处理的矛盾纠纷，要进行跟踪回访，确保问题得到有效解决。
五、应急处置措施1. 宣传教育：通过开展法制教育、心理健康教育等活动，提高师生法律意识和心理素质。
2. 矛盾排查：定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和化解矛盾。
3. 调解疏导：采取多种方式，如心理疏导、法律咨询等，帮助师生解决矛盾。
4. 安全防范：加强校园安全防范，预防和制止校园暴力事件。
5. 应急处置：对于突发事件，要迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置。
六、保障措施1. 经费保障：学校应设立矛盾纠纷应急处置专项经费，用于应急处置工作。
矛盾纠纷排查调处应急预案
矛盾纠纷排查调处应急预案xx年xx月xx日contents •预案概述•矛盾纠纷排查•矛盾纠纷调处•应急响应预案•预案实施与管理目录01预案概述目的和背景对已发生的矛盾纠纷进行及时排查调处，避免事态扩大和激化。
提高应急处置能力，确保在突发矛盾纠纷事件时能够及时响应和有效处理。
预防和减少矛盾纠纷的发生，维护社会稳定。
本预案适用于各级政府、企事业单位、社会团体等组织。
适用于各类矛盾纠纷的排查调处工作，包括但不限于劳资纠纷、土地纠纷、医患纠纷等。
适用范围原则和方针预防为主，注重化解矛盾纠纷。
坚持以人为本，以人民为中心的思想。
属地管理，分级负责，加强联动。
依法、公正、及时处理矛盾纠纷。
02矛盾纠纷排查涉及各个领域、各个群体之间的矛盾纠纷，包括但不限于劳动人事、征地拆迁、环境保护、企业改制、土地流转等。
排查范围采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和紧急排查相结合的方式，加强信息收集和舆情研判，及时发现矛盾纠纷隐患。
排查方法排查范围和方法定期排查根据不同领域、不同时期的社会矛盾纠纷特点，组织开展有针对性的排查工作，确定排查时间、排查内容和排查方式。
定期分析对排查出的矛盾纠纷进行分类整理和分析，找出问题症结所在，提出解决措施和建议。
定期排查机制紧急排查在突发事件或重大舆情发生时，迅速组织相关部门和单位开展紧急排查，及时发现和化解矛盾纠纷。
紧急响应对于可能引发群体性事件或社会动荡的重大矛盾纠纷，迅速启动应急预案，组织协调各方力量进行处置，防止事态扩大。
紧急排查机制03矛盾纠纷调处矛盾纠纷调解组织应由调解员、专家、志愿者和辅助人员组成，具备专业性和公正性。
组织构成调解工作应遵循申请、受理、调解、结案等程序，确保调解工作的规范性和有效性。
工作程序调解组织与程序调解方法根据矛盾纠纷的具体情况，可采用面对面、电话、网络等多种调解方式，以适应不同情况的需要。
调解技巧调解员在调解过程中应善于倾听、分析、说服和引导，以促使双方达成和解。
矛盾纠纷排查应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于本地区内发生的各类矛盾纠纷排查、预防和应急处置工作。
1.3 工作原则（1）预防为主，综合治理；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）依法处置，保障民生。
二、组织体系2.1 成立矛盾纠纷排查工作领导小组领导小组由政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调、指导、监督矛盾纠纷排查工作。
2.2 设立矛盾纠纷排查工作办公室办公室设在政府法制办，负责具体组织实施矛盾纠纷排查、化解、应急处置等工作。
三、工作流程3.1 矛盾纠纷排查（1）建立矛盾纠纷排查网络。
各级政府、企事业单位、社区（村）等要建立矛盾纠纷排查网络，明确责任人，落实排查工作。
（2）定期开展矛盾纠纷排查。
按照“网格化”管理要求，定期对辖区内矛盾纠纷进行排查，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
3.2 矛盾纠纷化解（1）加强调解工作。
充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等调解组织的作用，依法、公正、及时地化解矛盾纠纷。
（2）强化法律援助。
对涉及法律问题的矛盾纠纷，提供法律援助，引导当事人依法维权。
3.3 矛盾纠纷应急处置（1）启动应急预案。
对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，立即启动应急预案，采取果断措施，控制事态发展。
（2）加强应急队伍建设。
组建应急队伍，提高应急处置能力。
四、应急响应4.1 分级响应根据矛盾纠纷的性质、规模、影响等，分为四个级别响应：一般级、较大级、重大级、特别重大级。
4.2 响应措施（1）一般级响应：由相关部门负责处置，必要时可启动应急预案。
（2）较大级响应：由市、县（市、区）政府分管领导组织协调，相关部门共同参与处置。
（3）重大级响应：由市政府分管领导组织协调，相关部门共同参与处置。
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党委发（2011）72号
关于启动中村乡矛盾排查调处处置预案的
通知
各村党支部、村委会，乡直各单位：
为切实做好矛盾纠纷排查调处工作，预防和减少犯罪及群体性事件的发生，确保社会稳定，营造和谐平安中村，根据县委、县人民政府要求，联系我乡的工作实际和任务，制定如下矛盾纠纷排查调处处置预案：
一、领导机构
组长：丁彦宏乡党委书记
副组长：昔鹏刚党委副书记、乡长
成员：王兰宁乡纪委书记
夏兴宏乡计生办主任
刘玉梅乡党委副书记
吴志睿乡武装部长
李云皎副乡长
勾庆川副乡长
胡晓春司法所所长
杨建科派出所所长
领导小组办公室设在乡综治维稳工作中心，王兰宁同志兼任办公室主任，由郭靖同志担任办公室主任，负责处理日常事务及协调、联系领导小组成员。
二、工作重点和范围
1、排查重点
影响社会稳定的突出治安问题；影响社会
稳定的各类矛盾纠纷；引发群体性上访、群体性事件的隐患；群众比较关注，反映强烈的热点、难点问题。
2、主要范围
（1）因国有企业职工下岗和下岗职工基本生活保障、企业离退休人员基本养老金发放问题引发的矛盾纠纷；
（2）因土地、山林、水利、矿产资源等问题引发的矛盾纠纷；
（3）因学校或教育系统内外因素引发的矛盾纠纷；
（4）因宗教、民族问题引发的群体性事件和矛盾纠纷；
（5）因采石、建筑施工、公路施工等建设工作引发的问题；
（6）因婚姻、家庭、邻里关系引发的重大民间矛盾纠纷；
（7）因墓葬引发的矛盾纠纷；
（8）因行政执法、司法活动引发的矛盾纠纷；
三、工作程序及方法
1、矛盾排查调处工作领导小组每个月召开一次矛盾纠纷排查调处工作会议，对各类社会矛盾纠纷的隐患和苗头进行分析，提出解决的建议，并上报办公室。
适时与各有关职能部门联系，召集会议，分析矛盾纠纷调处情况，提出工作建议，作出具体安排。
2、领导小组办公室要认真对矛盾纠纷排查调处情况进行督导，如实填写矛盾纠纷排查调处所涉及的表册。
并于每月20日前报县委政法委。
3、各有关职能部门要服从矛盾排查调处领导小组的调遗，遇到紧急、突发事件必须随叫随到，不得延误、推诿。
如发生重大矛盾纠纷，所有人员必须在接到通知后马上赶到指定地点参与处置。
4、18个村民委员会，由村支书、村委会主任和副主任负责辖区内矛盾纠纷排查调处工作，各村民小组长为信息联络员，如辖区内发生重大矛盾纠纷不能及时处置，必须及时与领导小组办公室联系，共同调处。
四、责任追究
中村乡已将矛盾纠纷排查调处工作列入年终工作考核内容之一，对于因工作不落实，对矛盾排查预防不力，处置不当，发现问题不及时报告，以及因对工作严重不负责，激化矛盾而引发影响社会稳定的群体性事件的人员，将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
以上人员若有变动由接任者担任，不在另行通知。
二О一一年六月二十六日
主题词：社会维稳矛盾纠纷预案通知
中共中村乡委员会 2011年6月26 日
共印57份：。