危化品安全评价工作中存在的问题
我国危险化学品安全评价存在的主要问题与对策
２１ 年 ０１
第 ２ 期 １
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我国危险化学 品安全评价存在的 主要问题与对策
黄素 英 ’ 聂晓 霞 （． １ 浙江泰鸽安全科技有限公司 浙江 杭州 ３ ０ １ ； ． １０ ７ ２浙江工程设计有限公司 浙江 杭州 １０ ２ ３ ０业 的迅 速 发 展 ， 学 品 的 生 产 和 使 用 日益 广 报 告 中 ． 详 细 检 查 预 案 编 制 和 各 项 安 全 管理 情 况 。 随 化 要 泛 ． 种 和 产 量 大 幅 度 增 加 。 于有 许 多化 学 品具 有 一定 的 危 险性 ， 品 由 在 １５ 部 分 评 价 机 构 提 出 的 安 全 措 施 缺 乏 有 效性 和 实用 性 ． 生产 、 用、 存和运 输过程 中， 可能对人 体产生危 害 ， 至危及人 使 贮 有 甚
【 摘 要】 危险化学品安全是 国家公共安全的重要组成部分 ， 与人 民健康和 生态环境息息相关。文章分析 了目前我 国危险化 学品安全评价 存 在的主要 问题 ， 并提 出解决对策 ， 以寻求最低的事故率、 最小的事故损失和最优的安全投资效益。
危险化学品企业安全管理当中存在的问题及解决对策
危险化学品企业安全管理当中存在的问题及解决对策危险化学品企业的安全管理是一个重要的而且复杂的任务，而且还存在着一些问题。
以下是一些常见的问题和相应的解决对策。
问题一：人员安全意识差在一些危险化学品企业中，员工的安全意识普遍较低，存在忽视安全规章制度、不重视安全培训等问题。
解决对策：1. 加强安全培训：持续开展各类安全培训，包括新员工安全专项培训、岗位培训和全员安全意识提升培训等，确保员工了解危险化学品的风险以及应对措施。
2. 定期举行演练：定期组织火灾逃生演练、化学泄漏事故演练等，提高员工应急避险能力，增强安全意识。
3. 建立奖惩制度：建立健全的奖惩制度，激励员工重视安全、严格遵守规章制度。
问题二：设备设施老化陈旧一些危险化学品企业的设备设施存在老化陈旧的问题，导致安全隐患增加。
解决对策：1. 建立设备设施管理制度：建立健全设备设施的使用、检修、维护和更新管理制度，确保设备设施处于良好状态。
2. 开展设备检修和维护：按照相关标准和规定，定期进行设备和设施的检修和维护，及时发现和解决存在的问题。
3. 更新设备设施：对老化陈旧的设备设施及时更新，引进先进的安全设备和技术，提高企业的安全管理水平。
问题三：安全生产管理不到位一些危险化学品企业的安全生产管理不到位，缺乏科学规范的管理流程和安全控制措施。
解决对策：1. 建立安全生产管理制度：制定针对危险化学品企业的安全生产管理制度，明确管理职责和流程，并确保制度的执行。
2. 加强培训和监管：加强对安全管理人员的培训，提高其管理能力和技术水平；加强对企业的监管和检查，发现问题及时纠正和整改。
3. 建立安全预防机制：建立安全预警和风险评估机制，通过科学的方法对潜在的安全风险进行评估和预测，采取相应的措施进行防范。
问题四：应急救援能力不足在一些危险化学品企业中，应急救援能力不足，缺乏科学高效的应急救援方案和设施。
解决对策：1. 制定应急救援预案：制定针对不同类型事故的应急救援预案，明确各类事故应急救援的组织机构、责任和步骤。
危险化学品企业安全管理当中存在的问题及解决对策
危险化学品企业安全管理当中存在的问题及解决对策危险化学品企业是一个具有高度危险性和复杂性的行业，企业在生产过程中需要处理各种化学物质，而这些化学物质的特性使得企业在安全管理方面面临着诸多挑战。
危险化学品企业安全管理的重要性不言而喻，然而在实际操作中，往往存在着一些问题，如何解决这些问题，提高企业安全管理水平成为了亟待解决的问题。
一、存在的问题：（一）安全风险认识不足在一些危险化学品企业中，由于管理人员和员工对安全风险的认识不足，容易因为轻视安全风险而导致意外发生。
企业领导和管理层对于安全风险的认识较为模糊，没有建立起正确的安全风险意识。
（二）安全管理制度不完善在一些企业中，安全管理制度不够完善，对于一些关键环节的安全管理缺乏规范，企业缺乏严格的安全管理流程，导致安全隐患无法被及时发现和处理。
（三）人员培训教育不到位一些企业对员工的安全培训教育不够重视，导致员工对于安全风险认识不足，不能正确掌握安全操作规程，也无法正确处理紧急事故。
（四）应急预案不完善在一些企业中，存在着应急预案不完善的情况，一旦发生安全事故时，无法迅速有效地处置，导致损失扩大，安全事故后果不可预测。
二、解决对策：企业应该建立健全安全管理制度，对于生产过程中的关键环节进行规范，明确责任分工，加强安全生产的各个环节的管理，使得安全管理工作系统化、规范化、常态化。
企业应该加强对员工的安全培训教育，培养员工的安全意识，使员工掌握正确的安全操作规程，增强员工的安全意识和应急处理能力，提高员工的安全管理技能。
企业应该建立健全的应急预案，明确应急处理流程，预先制定好各种应急预案，各部门应急预案协调一致，加强针对性的演练，定期进行应急预案的修订和完善，以及对应急预案的执行情况进行跟踪和评估，以提高企业面对突发事件时的应急处理能力。
（五）利用科技手段提高安全管理水平利用现代科技手段，如信息化、物联网、大数据等技术，建立安全管理信息系统，实现危化品企业安全管理信息的全面覆盖和多层次汇总，提高安全管理的科学化程度和精细化管理水平，及时发现和排除安全隐患，提高企业安全管理的效率和效果。
浅析危险化学品生产企业安全管理中存在的问题与建议对策
浅析危险化学品生产企业安全管理中存在的问题与建议对策摘要：化工企业是生产企业的重要组成部分之一，化工企业的生产活动常涉及一些危险化学品的生产。
为了确保企业生产工作的安全性，需要对当前危险化学品生产企业安全管理中存在的问题作出分析，研究有效的改进对策。
基于此，本文将对危险化学品生产企业安全管理中存在的问题与建议对策进行分析。
关键词：危险化学品；生产企业；安全管理1加强危险化学品生产企业安全管理的重要性危险化学品是指具有易燃性、毒性、腐蚀性等危险特性的化学物品，具有对人体、设施及环境的危害性。
目前我国对于危险化学品的分类依据主要按照《危险化学品目录，以危险性较大的81种类型的化学物品为确定原则，具体包括爆炸品、易燃气体、易燃液体、有毒气体等种类。
危险化学品的生产过程中生产工艺较为复杂，在进行危险化学品生产时，安全管理工作发挥着重要的作用。
危险化学品生产企业安全管理工作中，政府部门应充分发挥监督作用，制定相应的法律法规，企业应充分落实主体责任，制定详细的管理规定，在危险化学品生产的不同环节开展监督管理工作。
通过进行有效的监督和管理，全面预防生产事故，使化工企业实现稳定发展。
2危险化学品生产企业安全管理中存在的问题2.1 从业人员素质不高，安全意识淡薄从业人员素质较低，管理人员安全意识不高，员工不具备化工专业知识，违章指挥、违章作业、冒险蛮干现象时有发生。
部分危化企业存在重生产、轻安全的现象，存在侥幸心理，没有把企业的发展真正建立在长期安全发展的基础上，个别企业甚至违反、非法生产等。
2.2 工艺设备落后，安全设施残缺不全由于危险化学品生产设备往往有特殊要求，但不少企业普遍存在设计不合理、工艺技术落后、设备老化等问题。
在生产过程中，对工艺和设备的优化改造频繁，改变原有的设计，甚至必要的温度、压力和液位等关键参数仪表缺失，现场防护措施不齐全，对现场的跑冒滴漏处理不及时等，安全设施残缺不全，造成事故时有发生。
安全评价常见的一些问题
安全评价过程中的一些问题1 前言对于高危行业，安全评价是国家以法律形式确定下来的必须做的工作，这是一项国家正在建立并逐步完善，旨在从根本上控制、消除事故隐患，促进安全生产的一个有效的制度，政策、法规、标准是安全评价的依据，政策性是安全评价工作的灵魂，权威性、科学性、公正性、严肃性、针对性是安全评价工作的基本原则。
安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
笔者曾多次参加安全评价报告的评审工作，在报告评审过程中发现一些带有普遍现象的值得注意的问题，总结出来，供各位同行参考，不妥之处敬请提出不同意见共同商榷。
2 目前安全评价报告中存在的主要问题及其原因分析2．1 形式错误2．1．1 格式套用不准确封面，盖章，签字，著录项在各有关安全评价导则中都有很明确的规定，且各导则有着不同的要求（在报告引用时，的确不便，该问题不在此文讨论），笔者认为应该严格按照不同导则的要求完成规定项目，评价机构不能自己另创一套。
如在某些机构的报告中不管是安全预评价，还是危险化学品经营单位安全评价，还是危险化学品生产企业安全评价，其封面，盖章，签字，著录项等一律按《安全预评价导则》的规定格式，这样做显然不符合其他评价导则的规定。
2．1．2 在有的安全评价报告中，不按导则规定的“安全评价报告主要内容”编制报告，或报告的内容顺序不正确 在各导则中对于报告的内容顺序，有着明确的规定，其顺序是科学合理的，便于编制与审核，也不易遗漏某些项目，但是有些报告不按规定顺序编排，前后顺序颠倒。
如在“危险化学品生产企业安全评价”报告中，常有将“对可能发生的危险化学品事故的预测后果”写在“危险、有害因素分析结果”之前。
报告是写给别人看的，所以要按照统一的内容顺序撰写，这样其他人，尤其是安监部门和被评价单位，很容易了解报告的主要内容。
危化品安全评价现状
危化品安全评价现状危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀等特性,能对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。
危险化学品主要包括爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
根据《安全生产法》及《危险化学品安全管理条例》,政府依法行使对危险化学品危险源的行政监督管理职能,危险化学品生产、经营、存储、运输、使用企业接受政府监督,安全评价中介机构依法接受危险化学品生产、存储、运输、使用企业的委托为安全生产提供技术服务,即开展危险化学品专项安全评价工作。
本文结合笔者从事危险化学品专项安全评价工作的经验,就目前评价工作的现状、存在的主要问题及解决的方法进行探讨。
一、危险化学品专项安全评价现状1.危险化学品专项安全评价的意义目前,涉及到危险化学品生产的有矿山、无机化学品、纯碱、有机原料、农药、染料、涂料、精细化工、橡胶加工、新型材料等十多个化工行业,据2000年统计数据,全行业工业总产值约4600亿元。
危险化学品生产所涉及的行业面非常广泛,同时,由于化工行业本身涉及危险化学品,直接面临火灾、爆炸、毒害、腐蚀等危险,其安全问题异常严峻。
1996-2000年间,全行业共发生事故xx00多起,死678人,重伤646人。
除生产过程外,在危险化学品产品生命周期的其他环节,如经营、运输中,由于经营场所、运输车辆不可避免地接触人口密集地区,危险化学品一旦发生泄漏事故,带来的后果是严重的。
危险化学品所面临的巨大风险决定了它需要政府部门的介入,需要政府部门行使安全监督职能。
但是,危险化学品涉及行业面广,化学品种类繁多,工艺复杂多变,经营点、运输车辆、存储场所众多且分布零散,对危险化学品进行监督需要很强的专业知识和巨大的人力资源,这是政府部门所做不到的。
利用中介机构进行危险化学品专项安全评价是一个有效的途径,中介机构通过编写危险化学品专项安全评价报告,辨识企业的危险源,发现安全隐患,督促企业改进家全生产水平,对企业面临的安全风险进行定性或定量的风险评估。
危险化学品企业安全管理当中存在的问题及解决对策
危险化学品企业安全管理当中存在的问题及解决对策危险化学品企业是指生产、储存、使用危险化学品的企业。
在危险化学品企业安全管理过程中，有一些常见问题。
本文将分析这些问题，并提供解决对策。
1. 安全意识不足很多危险化学品企业对安全意识的培训不够，员工对安全的认识不足，容易引起安全事件。
解决对策：加强安全教育和培训，提高员工的安全意识和防范意识。
定期组织安全演习和应急演练，让员工熟悉应急程序和操作规程。
建立健全的安全管理体系，促进员工安全意识的提高。
2. 货物安全保障不足货物管理方面存在不足，影响货物的安全。
货物随意摆放，储存不当，容易引发火灾、爆炸等安全事件。
解决对策：建立安全储存管理制度，对货物进行分类、标识，明确储存区域和储存方式。
规范化管理货物，落实货物存储质量检测制度，保证货物及时检查、维护和更新。
建立合理的安全措施，加强库房及安全设施的日常维护，保证设施和系统的完好性和稳定性。
3. 安全设施配置不合理某些危险化学品企业为降低成本，在安全设施的配置上存在不合理现象，缺少完备的安全控制设施，安全措施不足。
解决对策：严格按照国家规定的安全管理要求进行安全设施的配置。
制定科学合理的安全设施的配置方案，加强对安全设施的计划、设计、施工、验收、使用和维修的全过程管理。
提高安全设施的完备性和可靠性，定期进行安全设施检查和维护，保障企业安全运营。
4. 应急管理不足在应急管理方面，危险化学品企业通常存在不足。
没有明确的应急预案，没有有效和及时的应急响应措施。
当安全事件发生时，储备物资和应急处理设施无法及时投入使用，严重影响事故应急处理效果。
解决对策：建立健全的应急管理制度，制定完善的应急预案，明确责任、流程、程序和工具。
加强应急培训，提高员工应急处置能力和素质。
建立健全的应急组织机构，对应急设施、器材、物资等进行必要保障。
总之，危险化学品企业安全管理需要加强，要注意上述问题，并采取相应的解决对策。
只有不断加强安全教育和培训，建立健全的安全管理体系，以及严格按照国家规定进行安全设施的配置和应急管理，才能实现企业安全生产的目标。
危化品企业安全监管存在的问题和监管建议
危化品企业安全监管存在的问题和监管建议摘要：危化品企业进行安全监管活动，既密切关系企业及企业职工生命安危和财产安全，又广泛关系整个社会环境稳定安全。
随着社会时代的持续发展及进步，危化品企业发展的行业数量迅猛，潜在产能呈高速直线增长，但多数企业的安全监管能力并未达到同步有效提升，难以满足于我国危化品企业安全相关标准化与规范要求。
基于此，本文就危化品企业安全监管的现状以及相关的监管发展策略进行探究，以期能够促进危化品行业的健康发展。
关键词：危化品企业；安全生产；管理建议引言：为了依法保障目前我国企业可以安全、正常、合法开展的生产管理活动，促进我国企业的健康、稳定发展，推动着我国社会经济的稳定、可持续向前发展，这就要求企业应建立危化品事故的应急救援体系，以此在事故发生之前，有效地防范事故，在事故发生时，采取有效的措施，明确分工将事故造成的危害降到最低。
近年来，与运输危化品车辆相关的安全管理事故时有发生，且该类事故均具有较大突发性、复杂性和潜在危害性，往往会导致机动车燃烧、爆炸、泄漏、中毒等诸多严重后果，造成社会经济损失、环境污染、生态景观破坏、人员重大伤亡后果等一系列潜在的或严重社会问题。
为了遏制危化品安全事故，国家出台了一系列政策文件，要求全面加强危化品安全生产监管。
1.危化品企业安全监督管理现状分析沿用传统的经营管理体制模式，安全标准化管理方式混乱，管理水平偏低。
生产危化学品企业受所属行业门类和分布地域的限制。
大多数国家安全工程管理人员干部和管理一线工人主要来自城乡社会底层，他们接受的技术知识层次和专业技能程度普遍较工作人员低，他们接受、掌握科学方法的学习能力相对偏差。
不能全面掌握了解和灵活运用一些科学、系统先进的企业现代科学技术管理技术方法。
管理较为粗放，不能基本满足一些国家或现行地方安全技术生产的法律法规的各项要求。
危化品企业目前的日常安全和管理人员们大多还只是依靠行业经验知识，协助管理企业日常生产安全管理生产，依靠当地政府有效的安全监督执法来快速发现该企业员工存在严重的隐患问题。
危险化学品安全监管中存在的问题与对策
危险化学品安全监管中存在的问题与对策摘要：我国化工企业存在数量多、规模小、基础差，存在盲目扩张的现象。
在这个过程中，出现了管理和监督不到位的情况，人员的素质和技术水平相对较低，在安全生产方面造成了一定的阻碍和困难，加之人们的安全知识和安全意识的缺乏，使人们对安全生产的重视程度不够。
针对这些问题提出了相应的对策和方法，从而提高安全监管的有效性，促进化学品相关企业的可持续发展。
关键词：危险化学品；安全监管；危险货物；监管制度一、危险化学品管理存在的主要问题近些年来看，我国已经制定一些关于危险化学品的安全管理条例，在一定程度上有效预防了危险化学品安全事故的发生。
虽然在国家政策条例的监督管理下，以及安全生产管理的规定下，但是在实际管理中依然存在很多不够完善的地方。
1.1管理制度不够完善虽然我国已经出台很多关系到危险化学品的管理法律法规，但是从整体看效果不是很明显，可以从以下几个方面进行分析：（1）管理凌乱滞后。
虽然危险化学品管理条例数量众多，但是通过深入分析，大多数条例都是通知、批复等方式，并不能起到足够的监管作用；还有部分条例相对比较滞后，没有及时进行修正变革，已经失去了指导作用。
在数量众多的管理条例中，甚至会出现自相矛盾现象的发生，缺乏系统性，过于凌乱分散，使用起来相当不方便。
（2）部分环节的管理依旧无法可依。
由于制度的不够完善健全，或者一些临时性的管理措施，管理尺度也不尽相同，进而导致很多危险化学品的安全管理工作无法可依。
（3）部分违法行为无法可惩。
惩罚虽然不能完全解决问题，但是也能够在一定程度上制约违法行为。
作为管理违法行为的有效方法，由于法律制度的缺失，很难对一些危险化学品的违法行为进行处置惩罚。
有些管理条例虽然明确规定禁止使用危险化学品，但是没有标明惩罚措施，对违法行为定性不够明确，缺乏可操作性。
1.2监督管理不到位加强危险化学品的监督管理，能够有效遏制危险事故的发生。
但是在现实工作中，很多企业都存在危险化学品的违法行为，都与监督管理工作不到位有关。
当前安全评价存在的问题和对策
现已有２ ０多家安全评价机构 ，１ ００ 万多人取得 了安全评价从业资 如 下 ： ｔ安 全 评 价报 告 内 容残 缺 、错 误 较 多 。有 些 安 全 评 价 报 告 ． 格证 书，从事安全评 价相关工作人员 已超过５ 万人 ，为安 全评价
工作提供 了有力的支撑 ，为大量 的建 没项 目 （ 工程） 的本质安 全度 的提高作 出了重大贡献 。
产 方 针 。 开 展建 设 项 目 （ 程） 和生 产 经 营 企 业 安 全 评 价 工 作 工 “ 全第 一 、预 防 为 主 ”是 党 和 国 家 始 终 不 渝 坚 持 的全 生 安 全 对 策 措 施 实 际 上 就 是保 障 整 个 生 产 劳 动 过 程 中安 全 与卫 生 安 的对策措施 ，即全 面的系统 预防事故防范和对人身健康保 障的
正是 消除安全隐患 、预 防事故 ，降低 风险的一项治本之策 。大 相应措施 ，安 全对 策措施 内容应从评 价项 目的实际情况 和安 全 量建 设项 目 （ 工程） 和生产经 营企业通过 安全评价 ，会减少和 要求 出发 ，从实 际的经 济条件出发 ，全面提 出有针对性 、操作
控制企业生产、经营过程 中危险等等有 害因素 ，然而在近几 年 ， 性 强 的对 策 。 随着安全评价事业 的快速发展和安全评价工作 的深入开展 ，在 ３ 安全法规 、标准适用 不当。法规 、标准是安 全评价 的重 ． 安 全 评 价 工 作 中也 出现 一 些 突 出 的 问题 ，严重 影 响 和 危 害 了安 要依 据 ，但有些安全评价报告 ，却 没有对此使用 。关 于重大危 全 评 价 工 作 的 深 入 开 展 ，与 此 同时 导 致 了严 重 后果 发 生 ，给 国 险源的问题 ，原化工部１９ 年７ ９ ７ 月颁布 了 《 关于实施化学事故应
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危化品安全评价工作中存在的问题
作为危险化学品安全评审专家组成员，一年多来，笔者参加了一些危险化学品生产、经营、贮存单位的安全评
价报告的评审，发现整个评价评审工作还存在一些薄弱环节：
1.对安全评价、评审的重要性认识不足
主要反映在危险化学品生产、经营、贮存单位和评价机构签订协议后未能向评价机构提供完备的各种有效资料。
如：
（1）提供的工商行政管理部门核发的营业执照，有的复印件不清楚，有的没有经过年检，有的执照上的法定代表人与评价报告中的法定代表人不一致；
（2）提供的消防部门对生产、经营、贮存设施验收及消防检查意见书是过期的，还有的提供早已公告作废的证照；
（3）没有提供消防设施设备的配备情况；
（4）未能提供主要负责人、安全员、主要操作人员、特殊岗位人员的有效培训情况及岗位证书复印件；
（5）未能提供有效的防雷防静电检测报告；
（6）有的经营、批发危险化学品的单位未能提供办公场所、产权证明或租赁证明。
租用场地进行经营生产的单位未能提供租赁合同；
（7）未能提供符合生产、经营、贮存场所实际的应急预案，从多数评价报告中可以看出，一些应急预案是县级公司统一制作后分发给各点站以供备用，这样的应急方案缺乏针对性，三不落实（人员、责任、通讯方式）；
（8）未能提供压力容器定期检验合格报告，主要是危险化学品生产单位。
2.安全评价报告文本制作不规范，审核不认真
主要反映在各评价机构获得评价资质的时间前后不一致，从事评价工作时间长短不一，业务水平有差距。
专业水平高、经验多的机构做的评价报告全面、符合要求，反之就不完善。
不完善的评价报告主要表现为：
（1）没有严格按照《危险化学品经营单位安全评价导则》和《危险化学品生产企业安全评价导则》的要求做好前期准备工作，评价范围内收集资料不齐全，包括企业、车间、装置、安全、卫生、消防管理、安全机构组成人员、企业安全培训情况、技术检测鉴定、初步设计、变更设计、竣工验收文件、安全生产预评价报告等。
资料收集不全，制作的评价报告初稿缺页多；
（2）评价机构作出《安全评价报告》未经认真审核就制成送审本交安全生产监管局，安全生产监管局组织专家评审，因缺页多、错误多，一些无效资料也收编其中，专家评审提出的修改要求多，致使评价报告需要更改或者重做，造成人力、物力、资金、时间的浪费；
（3）评价机构编制人员现场检查不细致，一些重大项目漏项，如加油站的贮油点，露天油罐区必须掌握收集油罐组的排列间距、防火堤的设置、水封井的设置、排污排水口的设置、排气管的设置、降温喷淋的设置、专用消防设施等情况。
从已评审的露天贮罐加油站评价报告看，以上一些项目往往被忽视，造成重大缺项；
（4）各评价单位制作的《安全评价报告》格式不统一，封面及首页的内容不一致，评价协议书有的放在前面，有的作为附件，有的评价报告连评价项目都没有。
多数评价报告项目负责人、报告书编制人、报告审核人均未签字；
（5）有的评价机构忙于接评价业务，不重视提高评价报告的质量，专家组发现一些评价报告中存在的问题是多次评审中经常出现的老问题。