城阳区群体性突发事件应急预案
群体性突发事件专项应急预案(二篇)
群体性突发事件专项应急预案___街道办事处个体___行为、群体性___应急处置预案（___年___月）一、编制目的为有效地预防和处置办事处辖区个体___行为、___，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的个体___行为、___处置机制，预防和减少个体___行为、___的发生，最大程度降低事件造成的危害和影响，切实维护安全和社会稳定。
二、编制的依据根据《___宪法》、《___刑法》、《___集会___示威法》、《___治安管理处罚法》、《信访条例》、《国家大规模___应急预案》等法律和规定制定本预案。
三、使用范围处置辖区重大个体___行为、群体性___使用本预案。
主要包括严重危害人民生命财产安全、扰乱社会治安秩序的个体___行为、群体___，以及造成重___影响的个体___行为、群体___。
四、___领导体系及职责（一）处置个体___行为、群体性___应急处置领导小组11.党办、行政办。
负责大规模事件信息收集、整理、上报，协调应急处置办公室人员调配，交通车辆调配，确保信息畅通。
2、社会事务办。
参与处置民政对象___、参与因社区选举等问题引发的___事件。
做好各社区应急处置安排工作。
3、司法所。
协调人民调解___参与大规模___的调解工作；加强对处置大规模___相关法律、法规、政策的学习，为事件妥善处置提供法律支持。
4、综治办。
负责处置个体___行为、___。
5、城管科。
处置因房屋拆迁、改建、建筑安全事故、拖欠工程款引发的___。
6、经济科。
处置因企业经营问题引发的___。
7、安监办。
处置因安全生产、食品安全引发的___。
五、预防预警机制（一）预防及预警信息收集要制订针对___的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。
对可能发生个体___行为或大规模___的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
青岛城阳区突发事件整体应急预案
1.6.1政府及其部门应急预案由各级政府及其部门制定，包括整体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。
（3）部门应急预案是政府有关部门依照整体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应付本部门（行业、领域）突发事件，或针对重要目标物爱惜、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由政府有关部门制定印发。
1.6.2单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会集体和居委会、村委会等法人和基层组织制定。
青岛市城阳区突发事件整体应急预案
1．总那么
编制目的
提高预防和应付突发事件能力，最大程度的减少突发事件造成的损害，保障公众的生命财产平安，增进经济社会持续健康进展。
编制依据
《中华人民共和国突发事件应付法》《山东省突发事件应付条例》等法律法规和规定，《青岛市突发事件应急预案治理方法》《青岛市突发事件整体应急预案》。
3.1.3预测
各街道办事处、区专项应急指挥部办公室、有关部门（单位）要依照历年突发事件发生情形、年度气候趋势预测，和监测数据汇总等，对突发事件形势进行分析预测，关于外地已发生的突发事件，也应依照“高度灵敏、注重关联”的原那么，做好本区域、本行业（领域）、本单位突发事件预测工作，及时完善防控应付方法。
（4）依法标准，增强治理。依照有关法律、法规、规章，增强突发事件监测预警与应急治理，保护公众的合法权益，确保突发事件应付的标准化、制度化、法制化。
（5）快速反映，协同应付。增强以属地治理为主的应急处置队伍建设，健全和谐联动机制，优化资源配置，形成统一指挥、反映灵敏、和谐有序、运转高效的应急治理机制。
群体性事件安全应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和妥善处理群体性事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于本地区发生的各类群体性事件，包括但不限于游行、示威、静坐、罢工、罢课、暴力事件等。
1.3 工作原则（1）预防为主，处置及时；（2）依法依规，公平公正；（3）统一领导，分级负责；（4）部门协作，快速反应；（5）宣传教育，化解矛盾。
二、组织体系2.1 领导机构成立群体性事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。
2.2 工作机构应急指挥部下设办公室、现场指挥部、应急分队、宣传报道组、后勤保障组等。
2.3 人员职责（1）应急指挥部：负责指挥、协调、调度各类应急资源，确保应急处置工作顺利进行。
（2）现场指挥部：负责现场应急处置工作的组织实施，协调各部门、各单位开展工作。
（3）应急分队：负责现场维稳、警戒、救援等工作。
（4）宣传报道组：负责宣传报道应急处置工作，引导舆论。
（5）后勤保障组：负责物资保障、生活保障等工作。
三、预防与预警3.1 预防措施（1）加强法律法规宣传教育，提高人民群众法律意识；（2）建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时化解各类矛盾纠纷；（3）加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动；（4）加强网络安全管理，防止网络谣言传播。
3.2 预警信息（1）及时收集、分析、研判各类预警信息，对可能发生的群体性事件进行预警；（2）对预警信息进行分级管理，根据预警级别采取相应措施。
四、应急处置4.1 初步响应（1）接到事件报告后，立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；（2）采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大；（3）及时向应急指挥部报告事件情况，请求支持。
4.2 现场处置（1）现场指挥部根据事件性质和严重程度，采取相应措施，如现场警戒、疏散群众、维护秩序等；（2）应急分队根据现场情况，采取强制措施，控制事态发展；（3）宣传报道组开展舆论引导，稳定群众情绪。
群体性突发事件专项应急预案样本（三篇）
群体性突发事件专项应急预案样本一、前言____年群体性突发事件专项应急预案是为了针对未来可能发生的群体性突发事件，确保对应急措施、应急资源和应急组织的有效调配和应对。
本预案旨在提供行动指南，推动各级政府和相关部门高度重视群体性突发事件的预防和应对，确保人民群众的生命及财产安全，维护社会稳定。
二、应急预案1. 预案目标（1）保护公众安全：有效控制和减少伤亡，保护公众的生命安全。
（2）确保社会秩序：维护社会稳定，防止群体性突发事件导致社会秩序混乱。
（3）恢复正常生产：尽快恢复受影响地区的正常生产和生活秩序。
2. 应急组织（1）指挥部：成立群体性突发事件应急指挥部，负责统一协调、指导应急工作。
（2）应急办：成立应急办，负责应急预案的制定、宣传、培训和评估。
（3）责任部门：明确各级政府及相关部门的应急责任部门，确保各部门间的协调配合。
3. 应急措施（1）预警机制：建立和完善群体性突发事件的预警机制，及时发布预警信息，提醒公众及时做好防范准备。
（2）应急响应：根据突发事件的性质、规模和威胁程度，及时启动相应的应急响应级别，组织资源进行抢险救援。
（3）信息发布：加强与媒体的沟通合作，及时发布权威、准确、透明的信息，避免恐慌情绪的蔓延。
（4）紧急疏散：在需要疏散的地区，按照预定方案，组织有序、安全地疏散受威胁的人员。
（5）医疗救援：做好受伤人员的及时救治工作，组织医疗队伍进行伤员救援和医疗救治。
（6）心理援助：加强对受灾人员的心理疏导和援助，帮助他们尽快恢复正常生活。
4. 应急资源（1）物资保障：建立群体性突发事件应急物资储备库，确保充足的救灾物资供应。
（2）救援力量：建立群体性突发事件快速反应救援队伍，提高抢险救援的灵活性和效率。
（3）通信保障：加强通信设备的建设和保护，确保通信畅通，便于指挥和协调行动。
（4）医疗支持：建立紧急医疗救援机制，提供快速、高效的医疗支持和救治。
5. 应急演练（1）定期演练：每年至少组织一次群体性突发事件应急演练，以检验应急预案的可行性和有效性。
突发_群体事件应急预案
一、预案总则1. 编制目的为有效应对和处置可能发生的突发群体性事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和上级部门的相关要求，结合本地区实际情况，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。
3. 适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的各类突发群体性事件的预防和应急处置。
二、组织机构与职责1. 应急指挥部成立突发群体性事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度和决策指挥。
2. 工作小组设立应急处置、信息报送、现场勘查、医疗救护、交通管制、物资保障、舆论引导等专项工作小组，负责具体工作。
三、预防措施1. 加强宣传教育广泛开展突发事件预防和应对知识的宣传教育，提高公众的自我保护意识和能力。
2. 完善应急预案针对不同类型突发事件，制定详细的应急预案，明确各部门职责和应急处置流程。
3. 加强隐患排查定期开展安全隐患排查，及时发现和消除各类安全隐患。
四、应急处置流程1. 事件报告发现突发群体性事件后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。
2. 应急响应应急指挥部根据事件性质、规模和影响，启动相应级别的应急响应。
3. 应急处置根据事件具体情况，采取以下措施：（1）现场勘查：了解事件起因、规模、影响等，评估事件危害程度。
（2）医疗救护：组织医疗队伍对受伤人员进行救治。
（3）交通管制：对现场及周边道路进行交通管制，确保交通秩序。
（4）物资保障：调配应急物资，保障应急处置工作。
（5）舆论引导：加强舆论引导，及时发布事件信息和处置进展。
4. 恢复重建事件得到有效控制后，开展恢复重建工作，恢复正常生产生活秩序。
五、应急保障1. 物资保障储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展。
2. 人员保障组织专业应急队伍，提高应急处置能力。
3. 资金保障设立应急资金，保障应急处置工作。
六、总结与评估1. 事件结束后，对应急处置工作进行总结，查找不足，完善应急预案。
处置群体XING事件应急预案
处置群体XING事件应急预案一、事件背景近期，因某个特定事件，导致XING群体异常活跃，并且出现了一些暴力示威和群众聚集事件，甚至出现了一些不可预测的恶劣情况，为了避免和应对可能出现的问题，特制定此应急预案。
二、事件等级XING事件等级为一级，事态可能会发展严重，可能会引发社会不稳定，需要以最高的警惕性来处理。
三、事件处置组织1. 总指挥：负责整个XING事件的处置工作，统筹各单位人员的工作，并提出应对措施。
由最高领导部门指派。
2. 情报分析组：负责对事件进行情报搜集和分析，及时提供最新的数据和信息，为总指挥提供决策支持。
由执法部门派遣。
3. 防控组：负责制定和落实应急防控措施，避免事态进一步扩大和升级。
由公安和消防部门派遣。
4. 应急救援组：负责处理事态中出现的各种紧急情况，包括人员伤亡和财产损失等，确保事件能够得到快速、有效的应对。
由消防和医疗部门派遣。
5. 现场指挥组：负责对现场形势进行全面把握和指挥，以便能够及时响应和处置危机。
由公安和消防部门以及政府相关部门派遣。
四、应急预案1. 灾难初期阶段：A. 监视情况：优先对XING活动区域进行监视，及时掌握事件现场情况，避免事态进一步扩大。
B. 信息收集：及时收集和评估现场情况，确保总指挥和其他团队之间的有效沟通。
C. 应急响应：在接到预警通知之后，迅速启动应急响应程序，派遣应急救援组和防控组进入现场，进行初步处理。
D. 命令发布：对于反应较慢的部门，要迅速发出命令，确保立即行动。
2. 事态升级阶段：A. 全面协调：设立一个总指挥部，由政府领导和应急管理部门领导进行全面协调和指挥。
B. 媒体宣传：通过媒体渠道对事件进行宣传，引导公众，避免出现不必要的恐慌情绪。
C. 采取力度：根据事件发展趋势采取相应的措施。
如果出现暴力和违法行为，应该立即采取适当措施控制局面，确保公共秩序的稳定。
3. 事件结束阶段：A. 评估总结：对本次事件的处置进行评估，总结出处理流程和措施。
群体突发事件应急预案
群体突发事件应急预案一、工作目标本预案旨在建立和完善群体突发公共卫生事件应急管理体系，确保在群体突发事件发生时，能够迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大程度地减少事件对公众健康和社会稳定的影响，保障人民群众的生命安全和身体健康。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强群体突发公共卫生事件的预防工作，提高全民健康素养，落实各项预防措施。
（2）建立健全监测预警体系，及时掌握事件动态，做好风险评估和预警。
（3）定期开展应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保应急处理工作依法进行。
（2）成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调。
（3）建立联动机制，加强部门间的协作，形成合力。
3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发事件发生后的第一时间启动应急预案。
（2）优化应急流程，提高应急处理工作效率。
（3）强化信息沟通，确保信息准确、及时、全面地传递。
三、组织管理1、成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥群体突发公共卫生事件的应急处理2、设立应急办公室，负责日常管理工作，包括预案的制定、修订、培训、演练等。
3、建立专家咨询组，为应急处理工作提供技术支持。
4、设立监测预警组，负责群体突发公共卫生事件的监测、预警和信息报告。
5、设立应急处理组，负责现场处置、医疗救治、卫生防护等工作。
6、设立物资保障组，负责应急物资的采购、储备和分发。
7、设立宣传报道组，负责应急处理工作的宣传、报道和舆论引导。
8、设立监督检查组，对应急处理工作进行全程监督，确保各项工作落到实处。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）制定严格的卫生管理制度，确保公共场所、生活饮用水、食品安全等方面的卫生标准得到有效执行。
（2）加强对卫生重点领域的监督检查，如学校、医疗机构、餐饮行业等，定期进行卫生评估和抽检。
（3）建立卫生管理责任制，明确各级管理人员和从业人员的职责，确保各项卫生措施落到实处。
应急预案_群体事件
一、预案背景为有效预防和妥善处理各类群体性事件，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 快速、有效地应对各类群体性事件，维护社会稳定。
2. 保护人民群众的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的损失。
3. 及时化解矛盾，恢复社会秩序，确保社会和谐稳定。
三、组织机构及职责1. 成立群体事件应急处置指挥部，负责统一领导和指挥应急处置工作。
2. 指挥部下设以下工作小组：（1）现场处置组：负责现场指挥、疏导、警戒和救援等工作。
（2）情报信息组：负责收集、分析、上报事件相关信息。
（3）宣传报道组：负责对外宣传报道，正确引导舆论。
（4）后勤保障组：负责物资供应、人员调配、后勤保障等工作。
四、应急处置流程1. 紧急响应（1）发现群体性事件苗头，立即启动应急预案，启动应急响应机制。
（2）指挥部立即召开会议，分析事件原因，制定处置方案。
（3）现场处置组迅速到达现场，开展应急处置工作。
2. 现场处置（1）现场处置组立即对现场进行警戒，维护现场秩序。
（2）了解事件起因、规模、人员构成等信息，及时上报指挥部。
（3）根据事件性质，采取以下措施：a. 疏导人群，避免人群拥挤；b. 解除矛盾，恢复现场秩序；c. 采取必要的强制措施，维护社会稳定。
3. 调查处理（1）成立调查组，对事件进行全面调查，查明事件原因。
（2）根据调查结果，依法依规进行处理，维护人民群众合法权益。
4. 后续处置（1）恢复正常秩序，恢复生产生活。
（2）总结经验教训，完善应急预案。
（3）加强社会治安综合治理，预防类似事件再次发生。
五、保障措施1. 物资保障：确保应急处置所需的物资、装备、车辆等及时到位。
2. 人员保障：组织专业队伍，确保应急处置人员具备相应的专业素质和技能。
3. 资金保障：设立应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展。
六、附则1. 本预案自发布之日起施行。
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城阳区群体性突发事件应急预案
目录
1总则5
1.1编制目的5
1.2编制依据5
1.3适用范围5
1.4工作原则5
1.5风险评估5
1.6事件分级6
2组织指挥机制10
2.1城阳区处置群体性突发事件专项应急指挥部10 2.2区专项应急指挥部办公室11
2.3成员单位11
3监测预测14
3.1预防14
3.2预测14
3.3监测15
4预警15
4.1预警分级15
4.2预警发布15
4.3预警响应16
4.4预警变更与解除18
5信息报告19
5.1信息报告责任主体19
5.2报告时限和程序19
5.3报告内容20
6应急处置21
6.1先期处置21
6.2分级响应21
6.3指挥协调 (22)
6.4现场应急指挥部23
6.5应急处置措施28
6.6扩大响应31
6.7应急联动与区域合作31
6.8社会动员32
6.9应急结束32
7信息发布与舆情引导32
7.1信息发布32
7.2舆情引导33
8善后处理与总结评估33
8.1善后处理33
8.2保险34
8.3总结评估34
9应急保障34
9.1信息通信保障34
9.2物资、经费保障35
9.3应急队伍保障35
9.4医疗救护保障36
9.5交通运输保障36
9.6治安保障36
9.7法律保障36
10宣教培训和演练36
10.1宣教培训36
10.2预案演练37
11责任追究37
12附则37
12.1预案制定37
12.2预案修订38
12.3预案实施38
1总则
1.1编制目的
有效应对群体性突发事件,最大限度降低事件造成的危害和影响，切实维护人民群众的根本利益,维护社会稳定大局。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访条例》《公安机关处臵群体性事
件规定》《青岛市突发事件应急预案管理办法》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市突发事件应对条例》《青岛市城阳区突发事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于我区行政区域内群体性突发事件的应急处臵工作。
1.4工作原则
以人为本、减少危害；统一领导、综合协调；分级负责、属地管理；协同应对、依法规范。
1.5风险评估
近年来，随着我区经济建设步伐的加快和城市化进程的深化，致使一些长期积压的社会矛盾及其所引发的不安定因素，尤其是涉及人民群众切身利益的矛盾纠纷明显增多，如果处理不当，就可能引发严重影响社会稳定的群体性突发事件。
1.5.1劳资纠纷。
一些用工单位采取裁员、减薪甚至利用破产、改制或兼并等方式规避国家政策，降低改革风险，长期拖欠员工工资及福利待遇，用工不规范（建筑业较突出）等现象，导致员工与用工单位之间的经济利益纠纷，成为我市群体性突发事件的最为突出的诱因。
1.5.2征地拆迁。
随着我区经济社会的快速发展，城市化进程的加快，老城区的拆迁改造，大型工厂企业的搬迁以及公路、铁路等基础设施建设涉及到的拆迁安臵补偿和土地征用问题成了群众与开发商，群众与党委政府及基层政府的矛盾焦
点，一旦处理不当，容易激化矛盾，引发规模化的群体性突发事件。
1.5.3环境污染。
随着招商引资的深入以及经济刺激政策的出台，大型企业向郊区搬迁、兴建，一些劳动力结构单一、技术含量相对较低的私营企业迅速在城镇及农村兴建，一旦环保工作落实不到位，造成环境污染，会给当地群众的生产生活造成很大的影响，很容易上升为群体性突发事件。
1.5.4敏感时间、时段。
某些敏感的时间节点或时段，如涉及国际争端或外交事件的敏感时间、时段容易在社会面及在校学生等特定群体中诱发跨地区的串联聚集和游行示威、抗议静坐或罢课、罢市等突发事件。
另外，教育招生、小区供暖、物业纠纷、经营权属纠纷、涉法涉诉、医患纠纷、安全生产事故、土地山林权属纠纷、民族纠纷、宗教纠纷、村务管理、宗族纠纷以及政治因素等也可能在一定程度上诱发规模化的群体性突发事件。
1.6事件分级
根据群体性突发事件的紧迫程度，影响范围及可能造成的危害和发展蔓延的趋势等由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别。
1.6.1一般群体性突发事件(Ⅳ级)
（1）参与人数在100人以下(“以下”不包含本数,下同)的聚集上访，冲击企事业单位、党政机关，呼喊口号、打横幅、散发传单，聚众堵塞城市交通道路或者非法占据公共场所。