群体性事件应急方案
处置群体性突发事件应急预案范本（三篇）
处置群体性突发事件应急预案范本在面对群体性突发事件时，应急预案能起到至关重要的作用。
为有效处置各类群体性突发事件，制定完善的应急预案至关重要。
在____年，我们应更加重视这些预案的制定和实施。
应急预案是应对灾害事故、突发事件和其他不可预期事件的指导文件，是各类突发事件的处理程序和方法。
针对不同的情况和事件，我们需要制定不同的应急预案，以确保能够及时、有效地响应和处理突发事件。
面对可能发生的群体性突发事件，我们需要制定一套相对完善的应急预案。
首先，要建立一个完善的应急响应机制。
在事件发生时能够迅速启动应急响应计划，快速、妥善地处置事件。
要建立一支专业的应急救援队伍，进行定期演练和培训，确保队员们熟练掌握应急处置技能。
其次，要加强应急救援装备和物资的储备。
建立一套完整的物资储备体系，确保在事件发生时能够及时提供必要的救援物资。
同时，要不断更新和完善救援装备，以适应不同类型突发事件的需要。
除此之外，要建立健全的信息发布和沟通机制。
及时向社会发布事件信息，消除群众恐慌情绪，引导社会舆论。
加强与相关部门和社会组织的沟通与协作，形成一个强大的群体力量，协同应对突发事件。
最后，要注重应急预案的落实和评估。
定期进行应急预案演练，发现漏洞和不足之处及时进行调整和完善。
并对应急预案的实施效果进行评估，总结经验，不断提升应急处置的水平。
综上所述，制定完善的应急预案，是我们应对群体性突发事件的关键。
只有在平时的认真制定、训练和演练的基础上，才能在关键时刻迅速做出应对，保障广大群众的生命财产安全。
现在就让我们更加认真对待这项任务，做好各类突发事件的应急准备，为社会的安全与稳定贡献自己的一份力量。
处置群体性突发事件应急预案范本（二）____年处置群体性突发事件应急预案范文一、前言____年，我们生活在一个充满不确定性的时代。
全球化、技术进步和各种全球性问题的交织，使得群体性突发事件更加频繁和复杂。
我们必须具备处置群体性突发事件的能力，以保障社会的稳定、人民的安全和国家的发展。
群体性事件情处置预案
一、指导思想为有效预防和妥善处置群体性事件，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区范围内发生的群体性事件，包括但不限于以下情形：1. 因群众利益诉求引发的事件；2. 因公共安全、社会秩序、资源分配等引发的群体性事件；3. 因民族、宗教、信仰等引发的群体性事件；4. 因突发事件引发的群体性事件；5. 其他可能影响社会稳定、造成不良影响的群体性事件。
三、应急处置原则1. 预防为主、及时处置。
加强对群体性事件的预警、预防工作，及时发现苗头，果断采取措施，防止事态扩大。
2. 坚持依法行政。
依法依规处置群体性事件，维护法律法规的权威性和严肃性。
3. 保护群众合法权益。
尊重群众合法权益，切实保障人民群众生命财产安全。
4. 统一领导、分级负责。
各级政府、各部门按照职责分工，密切配合，形成合力。
5. 及时沟通、有效疏导。
加强信息沟通，及时回应群众关切，有效疏导群众情绪。
四、组织体系1. 成立群体性事件应急处置领导小组。
领导小组负责组织、协调、指挥群体性事件的应急处置工作。
2. 成立应急处置指挥部。
指挥部负责具体实施应急处置工作，下设现场指挥部、宣传报道组、后勤保障组、医疗救护组、维稳安保组等工作小组。
3. 各级政府、各部门按照职责分工，落实工作任务，确保应急处置工作有序进行。
五、应急处置流程1. 预警阶段（1）各级政府、各部门加强信息收集、分析、研判，及时掌握群体性事件苗头。
（2）对可能引发群体性事件的苗头，及时进行预警，采取有效措施，防止事态扩大。
2. 处置阶段（1）启动应急预案，各级政府、各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。
（2）现场指挥部负责现场指挥、协调，确保各项工作有序进行。
（3）宣传报道组负责对外发布信息，引导舆论，营造良好社会氛围。
（4）后勤保障组负责物资保障、现场维护等工作。
（5）医疗救护组负责现场医疗救护，确保伤员得到及时救治。
群体性事件应急预案
群体性事件应急预案一、事件概述。
群体性事件是指在特定时间、地点和范围内，由于自然灾害、事故、公共卫生事件等原因引发的大规模人员伤亡、财产损失和社会影响的事件。
在面对群体性事件时，及时有效的应急预案是保障人民生命财产安全和社会稳定的重要保障。
二、预案目的。
本应急预案的目的是为了提前预防和减少群体性事件可能造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，保障国家和人民的利益。
三、应急响应机制。
1. 事件发生后，各相关部门应立即启动应急响应机制，组织人员进行紧急救援和灾害评估工作。
2. 各级政府应当按照职责分工，组织协调各类资源，确保救援物资和医疗资源的及时供给。
3. 各地区应当建立健全的信息发布系统，及时向公众发布事件情况、防护措施和救援指南等信息。
4. 针对不同类型的群体性事件，及时制定相应的应急处置方案，确保救援工作的有序进行。
四、应急资源保障。
1. 各级政府应当建立健全的应急物资储备体系，确保救援物资的及时供给。
2. 各地区应当加强医疗资源的储备和调配，确保受灾人员的医疗救治。
3. 各相关部门应当加强人员培训和装备更新，提高应对群体性事件的能力和水平。
五、社会救助和心理疏导。
1. 针对受灾群众的基本生活需求，各级政府应当组织开展生活救助和临时安置工作。
2. 加强对受灾群众的心理疏导和心理援助工作，帮助他们尽快恢复正常生活。
3. 加强对受灾群众的健康监测和疫情防控工作，确保受灾地区的公共卫生安全。
六、信息共享和国际合作。
1. 各相关部门应当加强信息共享和协同作战，确保信息畅通和指挥调度的及时准确。
2. 加强国际合作，吸取国际经验，共同应对跨国群体性事件的挑战。
七、预案评估和完善。
1. 定期组织应急演练和评估，及时总结经验，不断完善应急预案。
2. 加强应急预案的宣传和培训，提高全社会的应急意识和能力。
八、其他事项。
本预案由XX部门负责解释和修订，各相关部门应当严格执行，确保在群体性事件发生时能够高效应对，最大限度地减少损失。
群体性事件处置应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和妥善处置各类群体性事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和上级文件精神，结合本地区实际情况，特制定本预案。
1.2 指导思想坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实党的群众路线，坚持预防为主、教育疏导、依法处置、果断应对的原则，确保处置群体性事件工作的及时性、有效性。
1.3 适用范围本预案适用于本地区发生的各类群体性事件，包括但不限于以下情形：（1）因征地拆迁、环境保护、劳动争议、社会治安等问题引发的群体性事件；（2）因政策调整、民生保障等问题引发的群体性事件；（3）因宗教信仰、民族矛盾等问题引发的群体性事件；（4）其他可能影响社会稳定和公共安全的群体性事件。
二、组织体系2.1 领导机构成立群体性事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥和监督应急处置工作。
2.2 工作机构应急处置领导小组下设办公室，负责具体组织实施应急处置工作。
2.3 分级响应根据群体性事件的发展态势和影响范围，实行分级响应，分为四个等级：（1）一级响应：针对特别重大群体性事件；（2）二级响应：针对重大群体性事件；（3）三级响应：针对较大群体性事件；（4）四级响应：针对一般群体性事件。
三、应急处置措施3.1 预警与预防（1）建立健全信息收集和预警机制，及时掌握各类群体性事件的苗头和动向；（2）加强矛盾纠纷排查化解工作，及时解决群众合理诉求；（3）开展宣传教育，提高群众的法律意识和维权意识。
3.2 初步处置（1）迅速成立现场指挥部，明确职责分工；（2）及时了解事件原因、规模、影响等基本情况；（3）做好现场警戒、人员疏散、交通管制等工作；（4）依法制止违法行为，防止事态扩大。
3.3 依法处置（1）依法维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全；（2）加强对重点人员的监控，防止其煽动、串联、滋事；（3）加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力；（4）妥善处理群众诉求，防止矛盾激化。
处置群体性突发事件应急预案共五则
预警级别设定及发布流程
预警级别划分
根据群体性突发事件的性质、规模、危害程度等因素，将预警划分为四个级别， 分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，对应特别严重、严重、较重和一般四个 等级。
预警发布流程
建立预警信息发布制度，明确发布权限、流程、渠道和工作要求。当监测到可 能引发群体性突发事件的情况时，相关部门应立即组织研判，提出预警发布建 议，并按程序报批后统一发布。
响应级别判断及启动条件
响应级别划分
根据群体性突发事件的性质、规模、危害程度等因素，将应急响应划分为不同级别，如特别重大（Ⅰ级）、重大 （Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。
启动条件明确
针对不同级别的群体性突发事件，明确应急响应的启动条件，如人员伤亡情况、社会影响范围、事件发展趋势等。
现场处置措施和方法论述
保密工作和舆情引导措施
保密工作
在处理群体性突发事件过程中，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息应严格 保密，防止泄露造成不良影响。
舆情引导措施
建立舆情监测和分析机制，及时掌握社会舆论动态，通过发布权威信息、组织专家 解读、回应社会关切等方式，引导舆论走向，消除恐慌情绪和社会不稳定因素。
05 应急处置流程与方案选 择
法律法规不断完善
随着相关法律法规的不断完善， 对处置群体性突发事件提出了更 高要求。
应急管理体系建设需求
为加强应急管理体系建设，提高 应对群体性突发事件的能力，需 要制定科学、实用的应急预案。
预案目标设定
快速响应
01
确保在群体性突发事件发生后，能够迅速启动应急响应机制，
及时控制事态发展。
有效处置
02
网络安全风险加大 随着互联网的普及和信息技术的发展，网络安全 风险将不断加大，网络群体性事件也将成为一种 新的突发事件类型。
群体性突发事件专项应急预案范文（三篇）
群体性突发事件专项应急预案范文一、背景信息____年，社会面临各种潜在的群体性突发事件的风险。
这些突发事件可能是自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，可能对公众健康、社会秩序和经济稳定造成严重影响。
为了应对这些突发事件，我们有必要制定一套专项应急预案，以确保及时、有效的应对措施。
二、目标和原则1. 目标：保护公众健康、维护社会秩序和促进经济稳定。
2. 原则：- 科学指导：以科学的方法和数据为基础，制定预案。
- 统筹协调：政府、企事业单位、社会组织等多方合作，共同应对突发事件。
- 全民参与：鼓励公众积极参与应急预案的制定和实施。
- 信息公开：及时、准确、透明地向公众披露突发事件相关信息。
三、预案内容1. 事件监测和预警- 建立完善的事件监测系统，及时获取和评估突发事件的相关信息。
- 设立专门的预警机构，负责发布突发事件的预警信息。
- 加强与国际组织和其他国家的信息交流与合作，提高突发事件的预警能力。
2. 防范措施- 制定和完善相关法律法规，明确各方责任和义务。
- 提高应急管理部门和工作人员的专业能力，加强培训和演练。
- 加强各类危险源的监管和管理，预防突发事件的发生。
- 推动科技创新，提高突发事件的防范和应对能力。
3. 应急组织和协调机制- 建立多级联动的应急组织和协调机制，确保信息传递和指挥调度的高效。
- 完善突发事件应急预案，明确各级单位的应急职责和资源保障。
- 加强与企事业单位和社会组织的合作，发挥各方的优势和资源。
4. 应急响应和救援措施- 制定和实施科学、灵活的应急响应级别和措施。
- 调动和优化资源，加强应急救援能力和物资保障。
- 加强医疗救援和疫情防控，保障公众健康和生命安全。
5. 恢复重建和社会稳定- 加强灾后恢复和重建工作，恢复生产、生活和社会秩序。
- 实施社会保障和援助措施，帮助受灾群众渡过难关。
- 加强心理援助和社会矫正，维护社会稳定和安全。
四、预案实施和评估1. 预案实施：- 各级政府要加强组织和领导，确保预案得到有效执行。
群体性事故应急处置预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和处置群体性事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于我单位管辖范围内发生的各类群体性事故，包括但不限于：交通事故、火灾、爆炸、中毒、传染病疫情、自然灾害等。
二、组织机构及职责2.1 组织机构成立群体性事故应急处置领导小组，负责全面领导、协调、指挥应急处置工作。
2.2 领导小组职责（1）负责组织、协调、指挥应急处置工作，确保事故得到及时、有效处置；（2）研究、决定应急处置工作的重大问题，制定应急处置方案；（3）组织、协调各部门、单位共同参与应急处置工作；（4）向上级单位报告事故情况及应急处置工作进展。
2.3 部门职责（1）办公室：负责事故信息收集、报送、发布；组织召开应急指挥部会议；协调各部门、单位开展工作；做好应急处置工作总结。
（2）应急指挥部：负责事故应急处置工作的组织、协调、指挥；制定应急处置方案；组织实施应急处置措施。
（3）医疗救护组：负责伤员救治、转运、防疫等工作。
（4）交通管制组：负责事故现场交通管制、车辆疏散、救援车辆通行等工作。
（5）消防灭火组：负责火灾事故现场灭火、救援等工作。
（6）现场勘查组：负责事故现场勘查、原因分析、责任认定等工作。
（7）后勤保障组：负责事故应急处置物资保障、后勤服务等工作。
三、应急处置程序3.1 事故报告（1）事故发生后，事发单位应立即向应急指挥部报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、原因、伤亡情况、财产损失等。
（2）应急指挥部接到报告后，应立即向领导小组报告，并启动应急预案。
3.2 应急处置（1）现场处置：应急指挥部根据事故情况，组织相关部门、单位开展现场处置工作。
群体性突发事件应急预案(四篇)
群体性突发事件应急预案为建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，推进____应急处置工作的法制化、制度化建设，切实提高主动预防、及时化解、妥善处置____能力，缓解员工内部矛盾，降低事件造成的危害和影响，维护社会稳定，为推进我公司法治建设、构建和谐群体创建良好条件，特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于全公司范围内发生因生产、经营、交通事故、非正常死亡等引发的危害公共安全、扰乱社会管理秩序的____应急处置工作。
1、聚众冲击、围堵公司各个部门；2、聚众堵塞或破坏公司出入通道的；3、聚众阻挠公司重点工程建设的；4、聚众哄抢____公共财物的；5、非法集会、____事件、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的；6、影响公司稳定的非法____、____活动的；7、聚众械斗、打砸抢烧等严重违法行为，造成人员伤亡、财产损失的事件；8、其它可能影响本单位稳定的突发性____。
二、工作原则1、统一领导、分级负责的原则。
2、依法办事、妥善处置的原则。
3、教育疏导、防止激化的原则。
4、及时、果断处置的原则。
三、____指挥体系及职责1、应急处置指挥部发生一般____时，由公司应急领导小组统一指挥。
2、应急领导小组的职责是：处置涉及跨地区或超出本单位处置能力的____。
(1)统一领导、指挥协调本地区的事件处置工作。
(2)确定相关部门的职责及具体分工。
(3)研究、制订事件处置决策和应对措施，____、协调相关部门并加强监督。
(4)研究、制订信息发布、舆论引导等方面的具体措施，并向上级领导提出相关建议和请求。
(5)完成上级领导交办的事项，研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
3、现场处置指挥部一般____发生后，公司党工委、办事处应按预案成立现场处置指挥部。
现场处置总指挥由派出所主要负责人担任。
必要时，应急处置指挥部领导以及党政主要领导应赴现场直接负责指挥处置。
发生跨区域的____，由公司办公室确定现场应急指挥部的设置地点及有关负责人。
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群体性事件应急方案总则.1目的按照党中央、国务院的总体部署，以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的神，按照构建社会主义和谐社会的要求。
及时、高效、妥善处置发生在我区由人民内部矛盾引发的群体性事件，规范处置行为，提高处置能力，维护人民群众的根本利益，维护社会稳定的大局，根据中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于积极预防妥善处置群体性事件的工作意见》和《市突发公共事件总体应急预案》的要求，结合本区特点和未来建设、发展的实际，制定本预案。
.2工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
.2.1属地管理、分级负责和谁主管、谁负责。
群体性事件原则上由发生地的党委、政府负责处置，必要时上级党委、政府直接负责处置。
引发事件的问题由有关单位及其主管部门负责解决。
责任要落实到单位、落实到人，不得把本级应该解决的问题推给上级，不得把本单位本部门应该解决的问题推向社会。
.2.2依法办事、按政策办事。
要维护法律法规的权威性和政策的严肃性，严格按照国家法律法规和政策妥善解决群众反映的问题，妥善处置群体性事件。
.2.3教育疏导、防止激化。
要注意工作方法和策略，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置群体性事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。
.2.4慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器。
要根据群体性事件的起因、规模、影响以及现场情势和危害程度，决定是否动用处置性警力、是否采取强制性措施以及采取何种强制性措施、是否使用警械以及使用何种警械。
既要防止警力和强制措施使用不当而激化矛盾，也要防止当用不用而使事态失去控制。
现场处置群体性事件，不得携带和使用武器。
.2.5及时、果断处置。
对发生暴力行为或者严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。
.3编制依据根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[XX]11号）、中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于积极预防妥善处置群体性事件的工作意见》（中办发[XX]33号）、《市突发公共事件总体应急预案》以及国家相关法律、规章，国务院规章、规范性文件，地方性法规和规章制定本预案。
.4适用范围本预案所称群体性事件是指由人民内部矛盾引发、群众认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围堵等方式，向有关机关或单位表达意愿、提出要求的群体上访等群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。
根据群体性事件发生的过程、性质、和机理，在我区可能引发群体性事件的问题主要分为以下九类：、土地征使用动拆迁问题；2、涉法涉诉问题；3、小洋山群体问题；4、城镇建设和管理问题；5、历史遗留问题；6、企业转制、集体资产分配问题；7、处理企业军转干部问题；8、处理医患纠纷问题；9、处理人民内部矛盾问题。
.5区群体性事件现状及分析近三年，区群众到区政府集体上访共805批16004人，上市上访245批5146人，集访的主要问题是在征使用土地、动迁安置、社会保障、企业转制、环境污染、城市建设管理等6个方面。
尽管群体上访时断时续，但总体上是呈逐年下降趋势，人民内部矛盾有所缓冲。
2组织机构2.1组织领导坚持党委、政府对处置群体性事件工作的领导，建立健全联席会议机制，落实工作责任制，抓好督促检查。
各有关部门和单位要明确工作分工，认真履行职责，加强协作配合，形成整体合力。
本区的群体性事件处置工作由区委、区政府统一领导。
区群体性事件专项工作应急领导小组是本区群体性事件处置工作的专门领导机构。
2.2办事机构区群体性事件专项工作应急领导小组下设办公室，设在区综治办，是处置群体性事件工作的日常办事机构。
2.3职责2.3.1党委、政府的职责．加强对新形势下人民内部矛盾的分析、研究，把握化解人民内部矛盾的内在规律，建立健全妥善处置群体性事件的工作机制，指定责任部门研究、拟定有关预案，依法及时合理地处理群众反映的问题。
2．对已经发生的群体性事件，统一组织领导现场处置工作，按照有关规定决定是否出动处置性警力、使用必要的强制措施和警械等重大措施。
3．总结群体性事件处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训，不断提高处置群体性事件的能力和水平。
2.3.2涉事单位的职责．对因本部门本单位的问题引发的或者其主体是本部门本单位人员的群体性事件，在按照规定上报情况的同时，迅速派出负责同志赶赴现场开展面对面的劝解疏导工作。
2．对党委、政府要求限期解决的涉及群众利益的问题，要采取有效措施，指定专人负责，按时解决。
2.3.3公安机关的职责．收集、研判不稳定事端和群体性事件动态信息，迅速向当地党委、政府和上级公安机关报告，并通报涉事单位及其主管部门，及时做好防范、化解和处置群体性事件工作。
2．在区委、区政府的统一领导下，维护群体性事件现场治安秩序、交通秩序，协助有关部门、单位维护正常的信访秩序，保护党政机关等重点部位及现场工作人员的人身安全，搜集并固定群体性事件发生现场违法犯罪行为的证据。
3．根据区委、区政府的决定，在处置群体性事件时，依法采取相应的强制措施，控制局势，平息事态，恢复正常秩序；对群体性事件中违法犯罪的人员以及插手群体性事件的敌对分子，依法打击处理。
2.3.4其他单位的职责信访、行政复议、纪检、监察以及检察、审判机关，要按照职责和管辖权限，依法受理人民群众的申诉、举报、检举、控告或者行政复议、行政诉讼的申请，依法办案和保护人民群众的合法权益。
充分发挥调解、仲裁在化解社会矛盾中的作用。
各有关职能部门在作出涉及群众利益的具体决定时，应当告知当事人相应的救济渠道，以便群众通过合法手段和途径维护自身合法权益。
对有特殊困难的群体，应当加大法律援助的力度。
3预测、预警3.1信息传送与报告群体性事件的组织机构为信息监测和报告主体，组织其成员单位按职责分工监测和上报可能造成重大影响的有关突发事件信息。
3.1.1信息报送渠道及程序：各级部门在接收事件发生地和专项协调管理机构的信息报告后，及时要将有关信息要报告区委、区政府等上级部门。
3.1.2信息报送时限：一般级和较重级公共场所突发事件的预警信息，要在半小时内口头上报区应急办，一小时内书面上报区应急办；发生突发滋事事件后，要立即上报区应急办公室；有关详细信息随调查和处置工作进展随时续报。
3.1.3信息交流的范围：应急指挥部办公室接报信息后，在向指挥部和上级部门报告的同时，要将情况有关信息通报相关部门。
可能造成严重不良影响的预测、预警信息要严格坚持保密制度，控制信息交流范围。
3.1.4信息监管：应急组织机构要加强信息的监管，确保信息的准确性和真实性，按照信息报告交流范围的要求，科学确定信息交流范围。
指挥部办公室要对收到的信息认真审核和全面询问，详细登记报告人和报告电话等信息备查。
3.2预警级别及发布收到群体性事件预警信息后，指挥部办公室和应急决策咨询专家委员会对预警信息进行分析、评估和确认，由区应急指挥部审定后统一发布。
对群体性事件预警实行分级管理。
按照情况性质和轻重缓急，具体分为4个等级：即一般、较大、重大和特大群体性事件。
、到镇、园区的集体上访或聚集为四级；2、到区的较大规模集体上访或聚集为三级；3、到市的较大规模集体上访或跨行业的小规模串联聚集为二级；4、进京集体上访，或赴市较大规模集体上访，或出现严重违法情形的群体性事件，或发生暴力恐怖活动，或到重点、敏感部位制造恶劣影响事件的为一级。
4应急响应4.1分级响应4.1.1一般级、较大级事件，由公安分局治安、刑侦支队等专业部门以及属地派出所联合成立的滋事事件应急处置属地指挥部加以处置，区应急办予以指导。
4.1.2重大、特大群体性事件，由区应急处置指挥部负责指挥处置。
4.1.3各地区、各部门、各单位一旦掌握或接报群体性事件预警信息，应在对事态性质、信息级别作出具体分析判断的基础上，在职责范围内依法及时采取措施，化解矛盾、控制事态，防止群体性事件升级，并根据处置预案做好准备工作。
4.2群体性事件信息处理对群体性事件预警信息，各部门、各单位应及时报告，不得隐瞒、谎报、缓报。
报告群体性事件预警信息应准确、全面，尽可能地把主体、规模、时间、诱因、动向、涉事单位、骨干人物等要素报告具体、完备。
重大、紧急信息可先初步报告，再续报全面情况。
4.2.1凡发生群体性事件，事发地党委、政府要第一时间上报信息。
（口头、书面规定）4.2.2二级以上（含二级）的预警信息应在1小时内上报4.2.3维护稳定工作特别防护期，实行群体性事件预警信息日报告制度，重大信息即时报告。
4.3指挥协调4.3.1群体性事件一旦发生，事件发生地的处置群体性事件领导小组应迅速成立现场指挥部。
、处置群体性事件现场指挥部应设立专门工作班子或确定专门工作人员，负责撰写宣传资料、统一对话口径、记录会商过程、收集汇总动态、编写现场信息、起草新闻稿件、联络上级机关等方面的具体工作。
2、现场指挥部应在群体性事件现场设置宣传车或广播室。
必要时，党委、政府及其有关主管部门负责人应在现场同群众对话，有针对性地解释有关问题，进行宣传教育。
进行现场疏导时，应严格统一口径，不得作出违背法律和政策规定的承诺。
3、对通过口头、传单或其他方式制造散布谣言、制造思想混乱、煽动闹事的，应迅速采取措施，辟谣止谣，澄清真相，挽回影响，并依法对造谣传谣人员作出处理。
4.3.2镇党委、政府有关负责人和涉事单位及其主管部门负责人要迅速赶赴现场进行处置；必要时，镇党委、政府主要负责人要直接指挥现场处置工作。
镇党委、政府以及有关部门负责同志要带头面对面地做群众的工作，诚恳听取群众的意见，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。
、对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；2、无法当场明确表态解决的，要责成相关部门或者单位限期研究解决；3、对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的，要据实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；4、对群众提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。
4.3.3异地群众聚集形成群体性事件的，群众地的党委、政府和涉事单位及其主管部门，要指派有关负责人率领工作组赶赴现场，开展疏导、化解和接返工作。
事件发生地的有关部门、单位要积极配合、协助做好异地群众的教育和送返工作。
党委、政府以及有关主管部门、单位的负责人在现场做工作时，公安机关应当派便装人民警察或者少量着装人民警察到现场掌握情况、维持秩序，同时做好随时出警处置的准备。
4.4群体性事件应急处置事发地所在镇政府及有关部门在群体性事件发生后，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，控制事态并向上级报告。