2019年最新-提升群体性突发事件处置及社会稳定风险能力建设-精选文档
有关群体性突发事件应急预案（精选6篇）
群体性突发事件应急预案有关群体性突发事件应急预案（精选6篇）在平时的学习、工作或生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，常常需要预先准备应急预案。
应急预案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的群体性突发事件应急预案，希望能够帮助到大家。
群体性突发事件应急预案篇1为了有效应急处置学校可能发生的突发事件，保障学校财产安全，减少损失，维护学校利益，特制定本方案。
一、突发事件应急领导小组组成与职责（一）领导小组学校成立突发事件应急领导小组组长：xx成员：xxxx（二）领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在县教育局的统一领导下，积极做好学校假期突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。
（三）严格执行三级值班制度，不得出现漏岗现象。
（四）带班领导、值班教师24小时开通通讯设备，确保联系畅通。
二、临时现场指挥部1、学校一旦出现火灾，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”报火警并及时上报教育局主管部门。
值班教师及时切断学校所有电源，以免火灾进一步蔓延。
减少学校的财产损失。
更夫负责召集学校附近居民组织及时救火。
报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。
配合消防做好自救工作尽可能保护现场，做好涉及有关证人证词记录。
2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。
（1）迅速报警（110）（2）对歹徒进行劝阻或制服，保护学校财产安全。
（3）迅速报告校长或有关负责人。
（4）记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
（5）组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
学校发生其他突发事件，学校领导和相关教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排开展抢救工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。
处置群体性突发事件应急预案范本（三篇）
处置群体性突发事件应急预案范本在面对群体性突发事件时，应急预案能起到至关重要的作用。
为有效处置各类群体性突发事件，制定完善的应急预案至关重要。
在____年，我们应更加重视这些预案的制定和实施。
应急预案是应对灾害事故、突发事件和其他不可预期事件的指导文件，是各类突发事件的处理程序和方法。
针对不同的情况和事件，我们需要制定不同的应急预案，以确保能够及时、有效地响应和处理突发事件。
面对可能发生的群体性突发事件，我们需要制定一套相对完善的应急预案。
首先，要建立一个完善的应急响应机制。
在事件发生时能够迅速启动应急响应计划，快速、妥善地处置事件。
要建立一支专业的应急救援队伍，进行定期演练和培训，确保队员们熟练掌握应急处置技能。
其次，要加强应急救援装备和物资的储备。
建立一套完整的物资储备体系，确保在事件发生时能够及时提供必要的救援物资。
同时，要不断更新和完善救援装备，以适应不同类型突发事件的需要。
除此之外，要建立健全的信息发布和沟通机制。
及时向社会发布事件信息，消除群众恐慌情绪，引导社会舆论。
加强与相关部门和社会组织的沟通与协作，形成一个强大的群体力量，协同应对突发事件。
最后，要注重应急预案的落实和评估。
定期进行应急预案演练，发现漏洞和不足之处及时进行调整和完善。
并对应急预案的实施效果进行评估，总结经验，不断提升应急处置的水平。
综上所述，制定完善的应急预案，是我们应对群体性突发事件的关键。
只有在平时的认真制定、训练和演练的基础上，才能在关键时刻迅速做出应对，保障广大群众的生命财产安全。
现在就让我们更加认真对待这项任务，做好各类突发事件的应急准备，为社会的安全与稳定贡献自己的一份力量。
处置群体性突发事件应急预案范本（二）____年处置群体性突发事件应急预案范文一、前言____年，我们生活在一个充满不确定性的时代。
全球化、技术进步和各种全球性问题的交织，使得群体性突发事件更加频繁和复杂。
我们必须具备处置群体性突发事件的能力，以保障社会的稳定、人民的安全和国家的发展。
群体性突发事件的应对与治理
群体性突发事件的应对与治理群体性突发事件是指突发的、对社会造成重大影响的事件。
它们往往以突然发生、规模较大、危害性较高、涉及范围广泛等特点出现，包括自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等等。
这些事件会给社会生命财产安全、社会秩序和公共利益带来严重威胁，对于群体性突发事件的应对与治理非常重要。
本文将从应对措施和治理模式两个方面进行讨论。
应对措施对于群体性突发事件的应对，需要采取一系列措施，以减少人员伤亡和财产损失，恢复社会秩序。
要建立健全的应急预案和应急机制。
制定突发事件的预防、应对、处置等方面的预案，明确各级政府、相关部门和社会组织的职责，并进行演练和演习，提高应急响应能力。
建立统一的指挥系统和信息共享机制，确保及时准确地获取各方面的信息。
要加强组织协调和指挥调度能力。
在面对突发事件时，要及时组织各方力量，有效协调各种资源，做好指挥和调度工作。
要加强部门之间、地区之间的协作，形成合力，共同应对突发事件。
要做好社会心理援助和舆情引导。
群体性突发事件往往会引发社会的恐慌和焦虑，要加强对受灾群众和受影响人员的心理疏导和心理援助工作。
要加强对社会舆情的引导，及时发布权威信息，避免谣言的传播，维护社会稳定。
治理模式群体性突发事件的治理需要综合运用法律手段、科技手段、社会手段等。
要加强法律法规的制定和实施。
要加强对群体性突发事件的法律法规制定工作，完善相关法律法规体系，明确责任和权力，并加强对其的执行力度。
对于犯罪行为和违法行为，要依法进行严厉打击和惩罚，维护社会秩序。
要加强科技手段的应用。
通过发展科技手段，提高预警能力和响应速度，增强突发事件的监测、预测和预警能力。
利用大数据、人工智能等技术，对突发事件的发生和演变进行分析和预测，提供决策支持。
要加强社会参与和公众意识提升。
加强与公众的沟通和信息交流，增加公众对突发事件的认知和理解。
要鼓励社会组织、志愿者等积极参与突发事件的应对和治理工作，发挥他们的作用。
要加强教育和培训，提高公众的安全意识和自救能力。
群体性突发事件应急处置预案范文（2篇）
群体性突发事件应急处置预案范文1总则1.1编制目的为预防和妥善处置公司群体性____，维护正常工作秩序和社会的和谐稳定，制定本预案。
1.2编制依据本预案根据上级有关信访工作条例和处置群体性____应急管理办法等相关规定编制。
1.3工作原则处置____总体要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。
遵循以下基本原则：按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相____司或部门在____澳铁路综合工程有限公司(以下简称：华澳工程公司)的直接指挥下负责问题的应急处置和妥善解决。
坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益、取得群众理解和支持的基础上，制定和出台各项政策措施；加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性____发生；建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模____的各种因素。
坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性____，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。
群体性____发生后，及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有____司、部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；对发生____行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的____，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。
预防和处置____，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程；教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。
事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。
1.4适用范围本预案适用于华澳工程公司管辖范围内群体性____的应急处置。
2019年群体性突发事件范文
2019年群体性突发事件范文篇一：群体性突发事件处置机制群众性和突发性事件应急机制为及时、妥善处置因社会问题引发的突发紧急情况，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，维护社会稳定，保障气象局工作协调发展，特制订本预案。
一、总则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，以法律法规为依据，以有效化解矛盾、维护社会稳定为目标，坚持“以人为本”，构建和谐社会。
（二）工作原则坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，分工明确、条块协调的工作机制，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，“快速反应，依法规范，协调配合”，及时、就地依法解决问题。
（三）适用范围本预案所称突发性和群体性事件是指突然发生，具有一定数量的参与人员，因涉及的问题影响社会公共正常秩序的事件。
本预案适用于突发性和群体性突发性事件的预防、预警和处置。
二、组织领导和工作职责（一）领导机构办公室是突发性和群体性事件应急处置指挥中心（以下简称应急指挥中心），在市应急指挥中心领导下开展工作。
成立突发性和群体性事件应急处置领导小组（以下简称领导小组）。
组长由戚剑萍奎担任，副组长由万增红、吴建军、鄢良根担任，成员分别是：饶云花、程小娟、罗超惠、范建中、程小庆、孙芳、邹晓宏、涂佳、罗志伟、何昱。
领导小组主要职责是：负责领导、组织和协调突发性和群体性事件（以下简称应急事件）的预防、预警和处置工作；组织研究解决应急事件中的重大问题，制定处置措施；决定对外信息发布相关事宜。
领导小组成员根据分工，负责涉及本职范围内的突发性和群体性突发性事件的预防、预警和处置，并及时向领导小组提供信息、提出有关意见和建议。
（二）办事机构领导小组下设突发性和群体性应急事件处置办公室（以下简称应急办），应急办主任由饶云花同志担任。
应急办作为局应急事件处置的日常办事机构（地点设在办公室），负责牵头制定和完善应急预案；负责安排值班和接警响应，及时组织、协调应急力量处置应急事件；指导各地对不稳定因素或不稳定隐患进行排查和预防，组织、协调和完善企业用工情况动态监测；负责应急事件信息汇总、信息上报等工作，并及时向领导小组和上级部门报告。
群体性突发社会安全事件应急处置方案
群体性突发社会安全事件应急处置方案群体性突发社会安全事件是指在特定区域范围内，突然发生的、对社会秩序和公共安全造成严重威胁或重大损害的事件。
针对这类事件，制定应急处置方案是非常重要的。
下面是一份群体性突发社会安全事件应急处置方案的示例：一、事件识别与预警1.建立健全应急响应机制，明确责任、协调职责和工作流程，明确事件的分类和等级。
2.完善信息收集和监测制度，建立信息共享平台，及时获取事件相关信息。
3.加强对社会问题的预警和矛盾纠纷的谈判处置，提前预判和预警社会安全风险。
二、事件响应与管理1.迅速启动应急响应机制，相关单位立即行动。
2.明确各单位任务和职责，建立指挥体系，实行垂直责任制和横向协调机制。
3.应急资源调度与供应，加强医疗、交通、通信等各项保障措施。
4.建立事件信息发布机制，及时向社会公布事件进展情况，防止谣言传播。
三、事件处置与救援1.尽快确定事件的性质、范围和后果，分析评估事件风险和影响，制定详细的处置方案。
2.迅速组织部队、警力和救援队伍进行现场救援和维稳工作，确保人员的生命安全和财产安全。
3.要加强对干预人员和受害人的心理疏导和援助工作，稳定人心，维护社会稳定。
四、事件调查与责任追究1.严肃、迅速、彻底地进行事件调查，查明事件的原因和责任。
2.依法依规追究责任，对失职渎职人员进行严肃处理，维护社会公平正义。
五、事件善后与重建1.及时协调救援、恢复和重建工作，恢复受灾区域的正常秩序和生活。
2.加强对事件教训的总结和研究，改进工作机制和应急预案，提高应急响应能力。
六、国内外合作与交流2.加强国内各部门之间的沟通协调，形成合力，共同维护社会安全。
七、领导与指挥1.加强事件的领导与指挥，确保决策的快速、准确和科学。
2.领导要亲自指挥，及时了解事件的最新情况，做出及时决策，确保应急工作的顺利进行。
总之，群体性突发社会安全事件应急处置方案是对应急工作进行组织、指导和协调的重要手段，通过科学、系统的应急管理体系，能迅速、高效地处置突发安全事件，保障社会稳定和人民群众的生命安全和财产安全。
群体性突发事件的应对与治理
群体性突发事件的应对与治理随着社会的发展和进步，人们面临着越来越多的群体性突发事件风险。
这些突发事件可能是自然灾害、社会安全事故、公共卫生事件等，它们对人们的生命财产和社会稳定造成了严重威胁。
如何应对和治理群体性突发事件，是一个重要的社会管理问题。
本文将从预防、应对和治理三个方面进行探讨。
一、预防预防是防范群体性突发事件的第一道防线。
在预防方面，首先要加强风险评估和监测预警能力。
各级政府和相关部门要建立健全的风险评估体系，掌握突发事件发生的可能性和趋势，及时发布预警信息，提高公众的风险意识和防范意识。
要加强基础设施建设和保障。
公共基础设施是应对突发事件的重要保障，要加强基础设施的建设和维护工作，确保其安全可靠。
要加强安全生产监管和事故预防。
生产安全事故是群体性突发事件的重要原因之一，各级政府和企业要加强对生产过程的监管和控制，加强安全生产宣传教育，预防事故的发生。
要加强公共卫生预防和控制。
公共卫生事件对人们的生命和健康造成巨大威胁，要加强对疾病预防控制、医疗卫生服务的规划和建设，提高应对突发疫情的能力。
二、应对当群体性突发事件发生时，如何快速、有效地应对成为重要问题。
应对突发事件要做到及时、全面和科学。
要建立健全的应急预案和领导指挥体系。
各级政府和相关部门要建立健全的应急预案和领导指挥机构，明确各自的职责和任务，确保能够迅速、有序地应对突发事件。
要加强应急救援能力和物资保障。
应急救援力量是应对突发事件的重要保障，要加强救援力量的建设和装备，提高救援队伍的专业水平。
同时要加强物资保障，包括食品、饮水、医疗物资、救援设备等，确保应急物资的储备和供应。
要加强信息通信和协作配合。
信息通信是应对突发事件的重要手段，要建立健全的信息通信网络，确保信息的及时传递和共享，加强各部门之间的协作配合，形成合力。
最后要加强心理疏导和社会稳定。
群体性突发事件往往会引发公众的恐慌和焦虑，要加强心理疏导和舆论引导工作，平息公众的恐慌情绪，维护社会稳定。
群体性突发事件的应对与治理
群体性突发事件的应对与治理群体性突发事件是指在一定时间和空间范围内突发的、对公共安全和群众生命财产造成严重威胁和影响的突发事件。
例如地震、洪水、疫情等。
这些事件往往具有突发性、规模性和复杂性，对应对与治理提出了很大挑战。
下面将从组织机构、预防准备、应急处置和恢复重建等方面来介绍群体性突发事件的应对与治理。
在组织机构方面，群体性突发事件的应对与治理需要建立一套完整的组织体系。
这包括各级政府机构、部门、社会组织和专业救援队伍等的配合与合作。
政府要负起责任，建立健全突发事件应急管理体系，明确职责，完善信息传递与协调机制，形成统一指挥、分工协作的工作模式。
社会组织和专业救援队伍要参与提供专业技术和人力支持，共同应对突发事件。
在预防准备方面，群体性突发事件的应对与治理需要把预防工作放在首位。
政府要加强对灾害风险的研判和评估，加强对各类灾害的监测预警和预报预警能力，及时发布灾害信息，提供有效的预警措施，引导民众做好防灾准备。
加强对重点部位和重要设施的保护，完善安全设施和防护措施，提高其承灾能力，减少灾害损失。
在应急处置方面，群体性突发事件的应对与治理需要建立起科学高效的应急处置体系。
政府要加强应急管理能力的培训和演练，提高应急反应和处置能力。
确保应急救援力量的调动和组织协调，做到指挥有序，资源调配合理。
加强对灾情的监测和分析，科学制定应急预案，及时启动应急响应，组织人员撤离、疏散、救援等工作，并提供紧急医疗救护等服务。
在恢复重建方面，群体性突发事件的应对与治理需要加强后续工作的推进与监督。
政府要建立健全灾后恢复与重建机制，制定灾后恢复和重建规划，加强对重建项目的督导和管理，确保重建工作的科学有序进行。
要加强对灾区群众的心理疏导和精神慰藉，提供必要的经济援助和生活物资，推动灾区尽快恢复正常生产生活秩序，帮助灾区群众早日走出灾难。
群体性突发事件的应对与治理需要建立完整的组织机构，加强预防准备，建立科学高效的应急处置体系，同时加强灾后恢复与重建工作。
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管理”和“谁主管、谁负责”的原则，这意味着 压力很大程度上落到基层干部身上。
为了不让上访者上访，镇干部普遍表示压力极
大。让维稳对象的亲属做工作，则是当地摸索出 来的成功经验。而对于很多维稳干部来说，去北 京接访相当于公费旅游，很多人乐此不疲。
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸
人上升到超过300万人
2019年、2019年、２００９年都超过了90,000
起
最关键的是特大群体性事件的增加。
群体性突发事件激增导致社会不稳定
2009年我国公共安全方面的财政支出增加了16％
2019年8.9％的增幅已超过国防开支增幅 总金额高达5140亿元人民币，逼近国防开支
社会不稳定的原因
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸
2019年两会期间，江西省领导在接受采访时
称宜黄事件“教训很深刻”。然而，一年不到， 同样因拆迁问题引发的爆炸案再度让抚州维稳告 急。
究竟有没有真正从宜黄事件中吸取教训，这成
为爆炸案后抚州面临的一大拷问。
而区委书记傅清在去年召开的临川区委扩大会
议上说道：要按照“搞定就是稳定、摆平就是水 平、不出事就是有本事”的理念抓好信访、维稳 工作。然而，钱明奇终究未被“搞定”“摆平”
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸
信访生态 与高度紧张的维稳工作相比，“5.26”爆炸案
的案情进展则显得颇为缓慢。
事发以来，抚州市公安局的官方微博一度是此
事唯一的对外窗口，但从5月29日之后，就不再 发出任何讯息。此前，该微博曾为当地公安收缴 现场采访的记者相机一事辩解。此外还曾于事发 当天下午预告，政府将就爆炸案召开新闻发布会 ，但此发布会至今未开。
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸
对官方而言，“5.26”最大的教训是没有做好
转型期中国所面临的社会风险
经济层面
社会层面
政府层面
表现为GDP下降， 发展速度持续滑坡， 人民生活品质降低
表现为局部恐慌 与紊乱，并可能 引发全局动荡
表现为政府的 常态运作系统
被中断
危机如同驱不散的 幽灵始终追随着我们
群体性突发事件激增导致社会不稳定
1993年，群体性突发事件共870９起； 2019年6万起； 2019年9.4万起； 13年间，数字增长10多倍，参与人数也有几十万
人们关注“江西的最近特大新闻”。最让人难以 理解的是，早讲钱明奇视为重要维稳对象的当地 维稳部门，却对如此强烈的信号视而不见。
钱明奇的微博
钱明奇，官方报道仅披露：52岁，无固定职业，江西省抚州市临 川区居民。
5月4日，钱明奇发了微博嘱咐身后事：“本人叫钱明奇，男，195 9年出生，身体健康，无任何疾病，自愿将死后全身器官捐献给社会。 条件：交通事故死亡不捐献，非正常死亡不捐献。受捐者年龄10至16 岁儿童少年，必须要贫困家庭，院方要免除全部医疗费用。”
一官员曾在杂志发文，公开为宜黄事件中的官方 辩解。他认为，宜黄事件主要责任在于“媒体推 波助澜”，而被免职的县委书记邱建国则是“一 个不可多得的县级领导干部”，是媒体“笔杆子 杀人”。此外，他还抛出“没有强拆就没有新中 国”的观点，令舆论哗然。
而其观点在宜黄的官方颇有市场。在他们眼里
，宜黄事件与其说是一次因为野蛮拆迁导致的人 间惨剧， 不如说是一起官方应对媒体失策的“公 关危机”。
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸
在钱明奇的卧室里，“难忘
上访路”五个字，写在一幅大 照片下面。书桌上，放着十几 本和拆迁相关的法律书籍，如 《新编房屋拆迁补偿安置法律 手册》、《拆迁安置补偿索赔 技巧和赔偿计算标准》、《侵 权赔偿法律试用全书》。
电脑主机和显示器已被警
方搬走，一本《学电脑就这么 简单，3天学会上网》放在桌 面。
微博——让宜黄强拆事件成为一起现场 直播的全国新闻
钟如九 （左）与钟如凤（右）
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸
而对于堪称恶性强拆标本的宜黄事件，在不少
官员看来却不以为然。他们认为，宜黄事件的起 因，不在于政府强拆，而在于贪婪和不理性。
对于原宜黄县委书记邱建国亲自带人去机场截
种种迹象表明，“5.26”爆炸案由钱明奇一人
所为，并非“群体性事件”。其行为固然是精心 策划，却并不秘密。出事前半年，钱明奇就多次 致电原临川区区长习东森、区政法委官员邹裕民 等，声称将“不跑了”、“拖不起了”、“别搞 得大家都不好过”，暗示起将有极端行为。
出事前半个月，钱又多次在微博上发言，提醒
中国的实际现象： 群体性事件 突发公共事件 具体原因很简单：如加薪、讨说法等。
社会变迁与社会风险
对于现代化过程中的社会稳定问题，亨廷顿指
出稳定成为问题是变革社会的特征。现代化过程 其实就是一个社会动员的过程。这一过程不断提 高着人们的“愿望与期待”，如果社会难以满足 这些日益提高的愿望与期待，社会颓丧就会产生 ，它将促使行动者诉诸政治的途径来达到自己的 目标。
宜黄强拆官员“雷语”
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸
事实上，就在宜黄事件次日，临川新任区委书
记傅清就曾与钱明奇对话，之后临川区政府办公 室对钱明奇8人作出书面答复，承诺将按提高后 的标准重新补偿。
不过，新的补偿标准方案却在执行中再度受阻
。随着去年8名拆迁户中2人死亡，钱明奇终于失 去了耐心。
抚州信访办接待人员对一些上访户说，不要对
此次复查抱有太大希望，因为复查要解决的是“ 有道理的”。
不过，与钱明奇一起上方的7名原京福高速公
路拆迁户却得到了实惠。5月31日，抚州市中级 人民法院以极高的效率，完成了钱明奇等人诉讼 案的再审，与钱一起上访的张来义拿到了38万多 元的拆迁补偿款。其他访民也分别得到数额不等 的补偿款。此案始于7年之前，终结于爆炸案发 生5天之后。个中滋味，让人无限感慨。
控最重要；
◆信息时代，政府或企业要特别重视网络媒体！
2、群体性事件的认知 与应对
2019年上半年来出现的情况
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸
事件回放：
2019年5月26日上午9时
29分，江西省抚州市临川区 行政中心西楼遭受炸弹袭击 发生爆炸，这是当日3起连 环爆炸案中第二个遭到袭击 的地点。
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸
宜黄教训 抚州的维稳面临类似考验，要追溯到去年的宜黄自焚
事件。2019年9月10日，江西抚州宜黄县发生一起因拆 迁引发的自焚事件，户主钟如奎的妹妹钟如琴、母亲罗志 凤，大伯叶忠诚被烧成重伤。为讨个说法，16日上午钟 家九妹钟如九和她的四姐钟如翠准备赴京反映情况。不料 在南昌昌北机场遭到县委书记邱建国率官员四十余人围截 。此外，“抢夺死者尸体”和“对家属实施软禁”等事件 也被曝出。抚州市9月17日对事件中8名相关责任干部作 出了处理决定。其中，负有重要领导责任的宜黄县委书记 邱建国、县长苏建国被立案调查。后均被免职。
文中提到，有利益的表达才有相对的利益均
衡，有相对的利益均衡才有长久的社会稳定，尽 可能多的倾听社会各方面的声音，对于维稳大有 好处。
结论：社会冲突背后是利益表达渠道的缺失
转型期社会风险的特征
1、矛盾积累的“冰山效应”；
2、危机爆发的“火山效应”；
3、危机演变的随意性； 4、主体能力的局限性； 5、客体的非理性。 面对突发事件常态化的今天，危机预防和风险预
除了市场经济体制确立后现实社会矛盾和社会
冲突增加的客观原因之外，另一个重要原因，就 是现有维稳思路和模式的缺陷。
“维稳基金” “花钱买平安” “权宜性治理” “人民内部矛盾用人民币解决” “往往忽视、扭曲甚至排斥法律的作用”
社会不稳定的原因
民众被提供了一种误导性的预期：如果你想让
安保工作。事发之后，抚州各相关部门，特别是 政府机关和司法部门，均加强了安保措施。以临 川区为例，公务人员均需佩戴胸卡上班，外来车 辆一律不得驶入，外来人员前来办事，通常需要 内部人员到门口接。
上访人员则要求区区政府隔壁的审计局。爆炸
案中，位于政府大楼一楼的区信访局受损最重， 已不能正常办公。
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸
进入“敏感时期”或者遇到“敏感事件”，就 大规模动员，各个部门齐上阵“力保辖区平安” 。在一些地方，维稳已经对政府日常工作造成冲 击。“一切都要给维稳让路”，是不少地方出现 过的行政实况。
社会不稳定的原因
2019年5月26日，连环爆炸案发生当日，《
人民日报》发表了《执政者要倾听“沉没的声音 ”》的评论，该评论系《人民日报》“关注社会 心态”系列评论的第五篇。
提升群体性突发事件处置 及社会稳定风险能力建设
2014年8月12日
课程内容
转型期危机与社会稳定风险特征
31
32
群体性事件的认知与应对
3 网络舆情与社会稳定风险的关系
34
网络舆情危机应对策略
１、转型期危机 与社会稳定风险特征
社会变迁与社会风险
风险社会理论认为，随着经济全球化的加速
推进和信息化程度的快速提高，世界正在进入一 个不同于传统现代化社会的风险社会，社会突发 性危机的不确定性、不可预见性和迅速扩散性都 日益增强。 (于中国此特征最明显)
访这样的细节，官员和普通群众的理解也截然不 同。在民间看来，这是抚州官员素质低下、作风 野蛮的写照；而当地不少官员眼中，邱却是“重 大事件领导干部冲在第一线”的表率。
案例：抚州维稳之惑 ——从宜黄自焚到临川连环爆炸