风险矩阵与Borda排序法在医院突发事件风险评估中的应用研究

| Hospital Management Forum | Sep. 2018 Vol.35 No.9

12Patient Safety

风险矩阵与Borda 排序法在医院突发事件风险评估中的应用研究

Application of Risk Matrix and Borda Sequence in Risk Assessment of Hospital Emergencies

□?李小飞 LI Xiao-fei 张雁儒 ZHANG Yan-ru * 李园利 LI Yuan-li 姚倩 YAO Qian 焦润基 JIAO Run-ji

?摘要 Abstract

目的?评估医院管理中突发事件的风险。方法?分析医院管理中常见突发事件出现的可能性，继而评估其出现后的严重

程度，依据风险矩阵评估其风险等级，使用Borda 排序法进一步解决风险矩阵中出现的相同风险等级问题。结果?5类医院管理中的突发事件风险等级排序为：流行病爆发、医闹事件、医疗事故、院内感染、院内设备故障。

Objective To assess the risk of emergencies in hospital management. Method The probability of common emergencies in the hospital was analyzed, and the severity was assessed. Risk matrix was adopted to assess the risk level, and Borda Rank was used to address the problem of same risk level in risk matrix. Results The rank of five emergencies in hospital management by risk level was as followed: epidemic outbreak, medical disputes, medical malpractice, nosocomial infection, and equipment malfunction.

关键词　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：风险矩阵 Risk matrix ；Borda排序 Borda rank ；医院突发事件 Hospital emergencies

作者单位：河南理工大学医学院Medical School of Henan Polytechnic University

Email: zyr@https://www.360docs.net/doc/609129150.html, *通讯作者：张雁儒

DOI: 10.3969/j.issn.1671-9069.2018.09.003

医院作为救死扶伤的重要平台，发挥着不可替代的作用，院内感染、医闹事件、院内设备故障、流行病爆发、医疗事故等突发事件的处理是否及时有效，成为评价医院管理水平与质量的关键环节[1]。新时期政府对医院建设的重视逐步提高，但医院应对突发事件的能力还相对不足。进一步提高医院应对各种突发事件的能力势在必行。

研究对象与内容

本文针对医院管理中常见的突发风险事件开展研究，综合使用风险矩阵评估与Borda 排序的方法分析突发风险事件发生的可能性与造成后果的严重程度，进而对各类风险事件的风险等级进行评估。

研究方法

1.风险矩阵法。风险矩阵是以风险事件发生的可能性与造成后果的严重性两个维度建立分析矩阵，依据评定准则，通过定性与定量相结合，确定风险等级。实践应用过程中，风险矩阵可以分析特定某个事件中存在的隐含风险，亦可比较某个特定管理环节中各类事件的风险大小[2-4]。

2.Borda 排序法。风险矩阵在确定风险等级时常常会出现多个风险事件在比较过程中处于同一风险等级的现象，而Borda 排序法作为投票决策方法，可有效弥补风险矩阵存在的不足。

3.风险及确认步骤。风险事件识别：采用问卷调查法、组内讨论法、专家咨询法分析识别医院所有风险事件[5]。

风险出现的可能性分析：依据各类风险事件出现的可能程度，将不同的风险发生可能性按照一定的规则划分若干等级。风险出现的可能性评估可以采用问卷调查、专家咨询、文献检索等方法获取。

风险后果的严重性分析：各类风险事件后果不尽相同，可大可小，在评价各类风险事件后果严重程度时，可根据相应规则，将风险后果划分为若干等级。

确定风险等级。在上述步骤基础上，以风险事件发生的可能性和后果的严重程度两个标准构造风险矩阵，依据相关等级标准进行风险等级赋值。

风险矩阵中存在的问题以及解决方案。在风险矩阵众多的实践应用过程中，不同类型的风险事件可能同处于某一个特定的风险等级，这种现象出现以后，就难以辨别风险的严重程度。将Borda 排序法和风险矩阵法结合[5]，可解决上述问题。Borda 值

企业突发环境事件风险评估指南附录简化

A.2 生产工艺与环境风险控制水平（M）采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。评估指标及分值分别见表1与表2。表 1 企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标表 2 企业生产工艺与环境风险控制水平 A.2.1 生产工艺列表说明企业生产工艺及其特征：生产工艺名称，反应条件（包括高温、高压、易燃、易爆），是否属于《重点监管危险化工工艺目录》或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等。按照表3评估企业生产工艺情况。具有多套工艺单元的企业，对每套生产工艺分别评分并求和。企业生产工艺最高分值为20分，超过20分则按最高分计。表3中的化工工艺名录将根据突发环境事件的发生状况和有关规定适时调整。

注1：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规》所确定的化学物质；注2：指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》（最新年本）中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。 A.2.2 安全生产管理按照表4评估企业现有安全生产管理情况，并附相关证明文件。表 4 企业安全生产控制 A.2.3 环境风险防控与应急措施从生产装置、储运系统、公用工程系统、辅助生产设施及环境保护设施等方面，列表说明每个涉及环境风险物质的环境风险单元及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况。对照表5，列出每个风险单元所采取的水、大气等环境风险防控措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨排水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施；毒性气体泄漏紧急处置装置和毒性气体泄漏监控预警措施；环评及批复的其他风险防控措施落实情况等。按照表5评估企业环境风险防控与应急措施情况。若企业具有一套收集措施，兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染的清净下水、雨水、消防水功能，应按表5对照相应功能要求分别评分。

风险评估矩阵

PHA定性风险评估程序 1 、概述以下描述是用于评估一个潜在工艺危害事故事件风险严重程度的程序。在这个程序中,分析者首先对这个事故事件的后果确定它的级别，分1到4个级别。然后评估现有能导致事故事件发生的系统失效频率,也分１到4个级别。综合后果和频率的评估给总的风险程度打分。该风险分数用于建议措施的优先次序排列。 2 、声明该程序是用于风险的定性评估。当情况需要一个正式的定量风险评估时,不能用本程序的评估作为替代。当某个事故事件的潜在后果极端严重或是灾难性时,要给予特别关注。 3 、程序对危害事故事件的后果进行定义，将后果进行定性或定量的评估（必要时进行后果分析和设施布置分析)。对该事故事件发生的过程进行评估。通常情况下,应该使用工艺安全分析方法。警告！该矩阵适用于危害事故事件的评估,而不能用于整个厂区的总体评估。矩阵的对象是某件具体的危害事故事件,而不是用来对整个工厂进行工艺安全管理审核的,因为它可能对一个要素或事故事件评分很高但对另一个的评分却很低。该矩阵是风险大小的一个判定标准。 3.1 具体实施步骤３.1.1 后果评估使用表Ｊ-2（对人员的安全和健康的影响）、或表J-3(财产损失、环境影响、企业声誉影响）来确定后果的级别。选择最贴近事故事件的后果级别描述来确定后果级别（从1到4）。 3．１．2 频率评估使用表J－４（简单的事故事件发生频率分类)或表Ｊ-５（分类的事故事件频率评估矩阵）来评估事故事件发生的频率。选择最贴近事故事件发生频率的级别描述来确定频率级别(从1到４）。３.1.３风险评估使用表J－1:风险评估矩阵,综合后果级别分数和频率级别分数，评估出一个最终的风险分数。

突发环境事件风险评估报告.doc

***公司突发环境事件风险评估报告 ***公司二〇二0年五月

目录 1前言 (1) 2总则 (2) 2.1编制原则 (2) 2.2编制依据 (2) 2.2.1法律、法规、规定依据 (2) 2.2.2相关标准及规范 (3) 2.2.3项目相关文件及资料 (3) 3资料准备与环境风险识别 (4) 3.1企业基本信息 (4) 3.1.1企业基本信息 (4) 3.1.2生产设备 (5) 3.1.3产品方案 (5) 3.1.4原辅材料及能源消耗 (6) 3.1.5生产工艺 (6) 3.1.6“三废”产生、处理处置及排放情况 (8) 3.1.7所在地自然环境概况 (9) 3.1.8环境功能区划 (11) 3.2企业周边环境风险受体情况 (13) 3.3涉及环境风险物质情况 (13) 3.3.1风险物质情况 (13) 3.3.2生产设施风险识别情况 (14) 3.4安全生产管理 (15) 3.5现有环境风险防控与应急措施情况 (15) 3.5.1风险防控措施情况 (15) 3.5.2环境风险管理制度 (16) 3.6现有应急物资与装备、救援队伍情况 (16) 3.6.1现有应急物资 (16) 3.6.2内部救援队伍 (17) 3.6.4 外部救援队伍 (18)

4突发环境事件及其后果分析 (19) 4.1突发环境事件情景分析 (19) 4.1.1国内外同类企业突发环境事件资料 (19) 4.1.2企业突发环境事件情景分析 (19) 4.2突发环境事件情景源强分析 (20) 4.2.1气态风险物质泄漏源强分析 (20) 4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 (22) 4.4突发环境事件危害后果分析 (22) 4.4.1有毒有害物质在大气中扩散 (22) 4.4.2火灾伴生/次生污染物扩散后果分析 (24) 4.4.3废气事故排放后果分析 (25) 5现有环境风险防控和应急措施差距分析 (25) 5.1环境风险管理制度 (25) 5.2环境风险防控与应急措施 (25) 5.3环境应急资源 (26) 5.4历史经验教训总结 (26) 5.5需要整改的短期、中期和长期项目内容 (27) 6完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (28) 7企业突发环境事件风险等级 (29) 7.1企业突发环境事件风险等级划分方法 (29) 7.2突发大气环境事件风险分级 (30) 7.2.1环境风险物质数量与临界量比值（Q） (30) 7.3突发水环境事件风险分级 (31) 7.3.1计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q） (31) 7.4企业突发环境事件风险等级确定与调整 (32) 7.4.1风险等级确定 (32) 7.4.2风险等级调整 (32) 7.4.3风险等级表征 (32) 8 附图 (33)

突发事件公共卫生风险评估技术方案

. . 突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）一、目的 (1) 二、依据 (1) 三、风险评估的方法 (2) （一）专家会商法 (2) （二）德尔菲法 (2) （三）风险矩阵法 (3) （四）分析流程图法 (3) 四、风险评估的形式 (4) （一）日常风险评估 (4) （二）专题风险评估 (4) 1.突发公共卫生事件 (5) 2.大型活动 (5) 3.自然灾害和事故灾难 (5) 五、风险评估的实施步骤 (6) （一）计划和准备 (7) 1.评估议题的确定 (7) 2.评估方法的选择及人员确定 (7) 3.数据资料和评估表单的准备 (8) （二）实施 (8) 1.风险识别 (8) 2.风险分析 (11) 3.风险评价 (13) 4.风险管理建议 (14) （三）风险评估报告 (14) 1.评估报告的撰写 (14) 2.评估报告的报送 (15) 附件1 专业术语 (16) 附件2 风险评估方法 (18) 附件3 风险评估报告框架模板 (29)

突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）近年来，公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等各类突发事件频发，对公共卫生安全构成严重威胁，卫生应急管理和决策的复杂性和难度日益增加。风险评估是卫生应急管理的重要环节。及早发现、识别和评估突发事件公共卫生风险，对有效防和应对突发公共卫生事件具有重要意义。为进一步提高各地开展突发事件公共卫生风险评估的能力，建立和完善突发事件公共卫生风险评估的工作机制，规开展突发事件公共卫生风险评估工作，特制定本方案。一、目的指导各地建立突发事件公共卫生风险评估工作机制，规开展突发事件公共卫生风险评估工作。二、依据依据《中华人民国突发事件应对法》、《中华人民国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《大型群众性活动安全管理条例》等规定，制定本技术方案。三、风险评估的方法风险评估通常采用定量分析、定性分析以及定量与定性

华辰突发环境事件风险评估报告

目录 1 前言 (1) 2 总则 (1) 编制原则 (1) 编制依据 (1) 有关法律法规及技术规范 (1) 相关技术文件 (2) 3 企业基本信息与环境风险识别 (2) 企业基本信息 (2) 错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。企业周边环境风险受体情况 (4) 涉及环境风险物质情况 (5) ............................. 错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。

错误!未定义书签。生产工艺 (6) 安全生产管理 (9) 现有环境风险防控与应急措施情况 (10) 环境风险防控措施 (10) 现有应急物资与装备、救援队伍情况 (10) 4可能发生的突发环境事件及其后果情景分析 (14) 国内外同类企业突发环境事件资料 (14) 所有可能发生突发环境事件情景 (15) 每种情景源强分析 (18) 错误!未定义书签。错误!未定义书签。释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 (18) 每种情景可能产生的直接次生、衍生后果分析 (19) 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 (20) 历史经验教训总结 (20) 需要整改的短期、中期和长期项目内容 (20) 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (21)

7 企业突发环境事件风险等级 (21) 环境事件风险源评估 (21) 环境事件风险级别确定 (23) .1企业突发环境事件风险等级 (23) 工艺过程与环境风险控制水平值（M） (23) 环境风险受体类型（E） (27) 企业环境风险等级划分 (29) 8 附件............................... 错误!未定义书签。企业地理位置图 (30) 企业地理位置及周边环境风险受体分布图 (31) 企业平面布置图................... 错误!未定义书签。企业雨水、污水等所有排水最终去向图 (31)

风险矩阵法(L·S)

附件2 风险矩阵法（L·S）辨识出每个作业单元可能存在的危害，并判定这种危害可能产生的后果严重性及产生这种后果的可能性，二者相乘，得出所确定危害的风险。然后进行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。风险的数学表达式为：R＝L×S。其中： R是指风险度； L是指事故发生的可能性； S是指事故后果的严重性。从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件发生的可能性（L）进行评价取值，取五项得分的最高的分值作为其最终的L值。

表3 风险矩阵说明：1．风险 2．风险矩阵中事故发生的可能性见表1，事故后果严重程度等级见表2，风险等级划分标准见表3。根据R的值的大小将风险级别分为以下四级： R＝L×S＝17～25：A级，重大风险/红色风险； R＝L×S＝13～16：B级，较大风险/橙色风险； R＝L×S＝8～12：C级，一般风险/黄色风险； R＝L×S＝1～7：D级，低风险/蓝色风险。

作业条件风险程度评价（LEC）基本原理是根据危险源辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。定量计算每一种危险源所带来的风险可采用如下方法： D＝L×E×C。其中： D—风险值； L—发生事故的可能性大小； E—暴露于危险环境的频繁程度； C—发生事故产生的后果。当用概率来表示事故发生的可能性大小（L）时，绝对不可能发生的事故概率为0；而必然发生的事故概率为1。从系统安全角度考虑，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生的事故的分数定为10，介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值。

矩阵法风险评估

5.1.3风险评估-矩阵排序法由于风险是在不断变化的，高等低风险和低等级风险之间相互转变，因此风险评估也必然是长期反复的工作。为确保项目的顺利进行，充分运用项目资源，提高工作效率，采用风险排序矩阵来评估风险等级是比较好的选择。根据项目的工序制定出项目风险矩阵表，如表5.3所示。表5.3项目分风险评估矩阵表风险评估表中包含风险类别、风险原因、严重度、概率、风险影响和管理层决策。风险类别在风险识别中已经描述过这里不再赘述。风险原因项目组及相关部门的工程师根据具体的问题来进行分析。下面针对风险严重度、发生概率和影响进行详细的分析。（1）风险严重度风险严重度也就是风险等级，它是风险评估中的重要指标，风险等级需要细化分解，根据对目标的影响程度和对各重点方面（经济、项目进度等）的影响来划分。FM公司根据分析将风险划分成绿色、黄色、红色三个等级，分别代表风险的等级为低、中、高。如表5.4所示表5.4风险等级划分表

绿色风险：此类风险对项目的目标达成基本没有影响，但是由于项目风险是不断变化的，所以要求风险识别是一个循环的过程，绿色风险也可能在项目的进程中转变为黄色甚至是红色风险，因此在评估过程中需要对其定期的监测。黄色风险：黄色风险是项目中的一般风险，对项目进度和完成有一定的影响，需要针对项目风险制定措施，缓和或去除风险。红色风险：属于不可接受风险，此类风险不需要评估其发生的概率，红色风险能够导致项目进度停止甚至导致项目失败。必须及时通知公司管理层进行风险的措施的制定，并通知客户进行必要的沟通合作解决此类风险。在进行成本利益

和算时，如果红色风险将导致项目利润下降，不需要考虑其它措施，而要强制将其去除掉。根据上表就可以将识别出来的具体风险进行等级评价。（2）风险概率风险概率是根据FM公司的风险概率数据库总结而来的，主要可以分为低概率定义为“1”指0＜“1”＜30%之间，中等概率定义为“2”指30%＜“2”＜90%，高概率定义为“3”指“3”＞90%三种。（3）风险的影响风险的影响是将风险影响度和风险概率结合在一起得到的，以风险严重度为横坐标，风险概率为纵坐标绘制风险影响图，如图5.3所示。根据坐标图分析，当风险根据风险严重度和发生概率评估在坐标图的左下区域也就是L1区域那么此风险就是低影响风险，反之在H3区域则为高影响风险。表5.5风险处理表

企业突发环境事件风险评估指南(试行)

企业突发环境事件风险评估指南（试行） 1 适用范围本指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的内容、程序和方法。本指南适用于对可能发生突发环境事件的（已建成投产或处于试生产阶段的）企业进行环境风险评估。评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。本指南不适用于下列情况的环境风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位；3）从事危险化学品运输的车辆或单位；4）尾矿库；5）石油天然气开采设施；6）军事设施；7）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；8）加油站、加气站；9）港口、码头。 2 规范性文件本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 2.1法律法规、规章、指导性文件《环境保护法》；《突发事件应对法》；《安全生产法》；《消防法》；《危险化学品安全管理条例》；《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号）；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管总局令第41号）；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号）；《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）；《建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年版）》；《产业结构调整指导目录》（最新年本）；《重点监管危险化工工艺目录》(2013年完整版)；《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化〔2006〕10号）。 2.2标准、技术规范《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）；《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）；《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）；

世发电镀突发环境事件风险评估报告

突发环境事件风险评估报告上海世发电镀有限公司二０一四年九月

目录 1 前言............................................ - １ - 2 总则........................................... － 2 － 2.1 编制原则................................... －２ - 2.2 编制依据?- 2 － 3 资料准备与环境风险识别.............................. - 4 - 3．1企业基本信息 ............................... - 4 － 3.2 企业周边环境风险受体情况................... - 8 - ３.３涉及环境风险物质情况...................... - 9 -３．4 生产工艺................................. - 15 -3．５安全生产管理............................. － 23 -３．６现有环境风险防控与应急措施情况........... - 27 -３．7 现有应急物资与装备、救援队伍情况......... - 29 -４突发环境事件及其后果分析........................ - 3２－４.1 突发环境事件情景分析...................... - 3２ - 4.2 突发环境事件情景源强分析.................. - 34 － 4．3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析........................ - ４0 - 41－ 4.4 突发环境事件危害后果分析?- 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析................ - 42 - ５.1 环境风险管理制度?- ４2 -

安全风险评价风险矩阵法(L·S)、LEC法

风险矩阵法（L〃S）英国石油化工行业最先采用，即辨识出每个作业单元可能存在的危害，并判定这种危害可能产生的后果及产生这种后果的可能性，二者相乘，得出所确定危害的风险。然后进行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。风险的数学表达式为：R＝L×S。其中： R—代表风险值； L—代表发生伤害的可能性； S—代表发生伤害后果的严重程度。从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方

面对后果的严重程度（S）进行评价取值，取五项得分最高的分值作为其最终的S值。确定了S和L值后，根据R＝L×S计算出风险度R的值。根据R的值的大小将风险级别分为以下四级： R＝L×S＝17～25：A级，需要立即暂停作业； R＝L×S＝13～16：B级，需要采取控制措施； R＝L×S＝8～12：C级，需要有限度管控； R＝L×S＝1～7：D级，需要跟踪监控或者风险可容许。

作业条件风险程度评价（LEC）基本原理是根据风险点辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。定量计算每一种危险源所带来的风险可采用如下方法： D＝LEC。式中： D—风险值； L—发生事故的可能性大小； E—暴露于危险环境的频繁程度； C—发生事故产生的后果。当用概率来表示事故发生的可能性大小（L）时，绝对不可能发生的事故概率为0；而必然发生的事故概率为1。从系统安全角度考虑，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生的事故的分数定为10，介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值。当确定暴露于危险环境的频繁程度（E）时，人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大，规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值。关于发生事故产生的后果（C），由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，规定其分数值为1-100，把需要救护的轻微损伤或较小财产损失的分

公司突发环境事件风险评估报告

公司突发环境事件风险评估报告 1

版本号: 第(1)版 **有限公司突发环境事件风险评估报告 **有限公司编制日期: 1月 2

**有限公司突发环境事件风险评估报告参与编制人员名单 3

目录第1章前言.................................................................. 错误!未定义书签。第2章总则.................................................................. 错误!未定义书签。 2.1 编制目的.......................................................... 错误!未定义书签。 2.2 编制原则.......................................................... 错误!未定义书签。 2.3 编制原则.......................................................... 错误!未定义书签。 2.4 编制依据.......................................................... 错误!未定义书签。第3章资料准备与环境风险识别 ............................. 错误!未定义书签。 3.1 企业基本信息.................................................. 错误!未定义书签。 3.2 周边环境状况.................................................. 错误!未定义书签。 3.3 企业周边环境风险受体情况 ......................... 错误!未定义书签。 3.4 环境敏感目标.................................................. 错误!未定义书签。 3.5 工艺流程和主要生产设备.............................. 错误!未定义书签。 3.6 三废产生情况.................................................. 错误!未定义书签。 3.7 项目主要原辅材料情况和重大危险源 ......... 错误!未定义书签。 3.8 公司安全生产管理.......................................... 错误!未定义书签。 3.9 现有环境风险防控与应急措施情况 ............. 错误!未定义书签。 3.10 现有应急物资与装备、救援队伍情况 ....... 错误!未定义书签。第4章突发环境事件情景源强及后果分析 ............. 错误!未定义书签。 4.1 突发环境事件情景分析.................................. 错误!未定义书签。 4.2 突发环境事件情景源强分析 ......................... 错误!未定义书签。 I

突发环境事件风险评估报告

XX县第二污水厂突发环境事件风险评估报告 XX污水处理厂 2015年5月目录 1 前言 .................................................................. . (1) 2 总则 .................................................................. . (2) 2.1 编制原则 .................................................................. . (2) 2.2 编制依据 .................................................................. . (2) 2.2.1 法律法规、政策 .................................................................. (2)

2.2.2 技术指南、标准规范 .................................................................. . (2) 2.3 企业突发环境事件风险评估程序................................................................... .. (3) 3 资料准备与环境风险识别................................................................... (4) 3.1 企业基本信息 .................................................................. .. (4) 3.2 企业周边环境风险受体情况 .................................................................. . (11) 3.3 涉及环境风险物质情况 .................................................................. (13) 3.4 污水厂工艺流程及主要设备 .................................................................. . (15) 3.5 安全生产管理................................................................... (18)

安全风险评价风险矩阵法LSLEC法

安全风险评价风险矩阵法L S L E C法 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-

风险矩阵法（L·S）英国石油化工行业最先采用，即辨识出每个作业单元可能存在的危害，并判定这种危害可能产生的后果及产生这种后果的可能性，二者相乘，得出所确定危害的风险。然后进行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。风险的数学表达式为：R＝L×S。其中： R—代表风险值； L—代表发生伤害的可能性； S—代表发生伤害后果的严重程度。从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件

从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对 R＝L×S＝17～25：A级，需要立即暂停作业； R＝L×S＝13～16：B级，需要采取控制措施； R＝L×S＝8～12：C级，需要有限度管控； R＝L×S＝1～7：D级，需要跟踪监控或者风险可容许。

作业条件风险程度评价（LEC）基本原理是根据风险点辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。定量计算每一种危险源所带来的风险可采用如下方法： D＝LEC。式中： D—风险值； L—发生事故的可能性大小； E—暴露于危险环境的频繁程度； C—发生事故产生的后果。当用概率来表示事故发生的可能性大小（L）时，绝对不可能发生的事故概率为0；而必然发生的事故概率为1。从系统安全角度考虑，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生的事多，则危险性越大，规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出围很大，规定其分数值为1-100，把需要救护的轻微损伤或较小财产损失的分数规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100，其他情况

突发环境事件风险评估方案报告

市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿 9万吨/年环境保护项目突发环境事件风险评估报告市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿 2016年12月

目录目录..................................................................... I 1前言.. (2) 2总则 (3) 2.1编制原则 (3) 2.2编制依据 (3) 2.3评估程序 (6) 3资料准备与环境风险识别 (7) 3.1企业基本信息 (7) 3.2企业周边环境风险受体情况 (9) 3.3现有应急物资与装备、救援队伍情况 (10) 5现有环境风险防控和应急措施差距分析 (16) 5.1环境风险管理制度分析 (16) 5.2环境风险防控与应急措施分析 (17) 5.3环境应急资源分析 (18) 5.4生产工艺与环境风险控制水平 (18) 8突发环境事件风险评估结论 (19)

1前言环境问题是人体健康的保证、是公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”的环境管理目标。为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防空能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2014年4月3日出台了《关于印发〈企业突发环境事件风险评估指南（试行）〉的通知》（环办）[2014]34号）。根据《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）中关于要求企业开展环境风险评估的条款，以及《省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发[2014]70号）中的相关要求，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿编制完成了市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目突发环境事件风险评估报告》。报告主要针对企业9万吨/年环境保护项目已建成投产或处于试生产阶段的可能发生突发环境事件生产装置进行环境风险评估。通过开展突发环境事件风险评估，企业可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各级环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

突发环境事件风险评估

文件编号：********* 突发环境事件风险评估报告年5 月 ************ 2017

目录 1. 企业概况 (2) 企业基本情况 (2) 周边环境状况 (2) 社会环境 (5) 环境标准 (5) 工艺流程简介 (10) 主要生产设备 (12) 污染物的产量、排放量 (13) 公司现有环境治理施设 (13) 污染物排放口 (15) 危险化学品运输 (15) 2. 风险识别 (16) 项目涉及的危险物质及特性 (16) 毒物危害程度及火灾危险性确定 (25) 危险化学品单元重大危险源辨识 (26) 主要危险单元识别 (27) 3. 风险等级的确定 (29)

环境风险等级的确定 (29) 风险评价工作等级的确定 (29) 主要环境敏感目标及保护范围 (29) 环境安全标准限值和最高允许浓度 (30) 4. 源项分析 (30) 最大可信事故 (30) 泄漏量计算 (30) 后果计算及风险分析 (33) 环境风险事故影响分析 (37) 事件应急措施和应急预案 (37) 5. 风险管理 (38) 环境风险防控措施与差距分析 (38) 应急池最小容积测算 (41) 6 . 风险结论 (43) 1. 企业概况企业基本情况 ************ 主要从事植物有效成分的提取生产和销售，2004 年在********* 建厂，建成年产50 吨水飞蓟素生产线一条。2012年公司通过调研决定投资3000 万元对水飞蓟素生产工艺进行技术改造，增加乙醇提纯工序，相对于原水飞蓟生产工艺可提高产品收率，提高总黄酮含量，且溶剂毒性小。并在原有厂区内新建一座水飞蓟素生产车间，年产水飞蓟素300 吨，新建的水飞蓟素车间在原有水飞蓟素生产工艺基础上增加乙醇提纯工序。水飞蓟素项目年生产240 天，24小时连续生产；制剂生产线年生产时间为 300 天。日生产8小时

风险矩阵与Borda排序法在医院突发事件风险评估中的应用研究

| Hospital Management Forum | Sep. 2018 Vol.35 No.9 12Patient Safety 风险矩阵与Borda 排序法在医院突发事件风险评估中的应用研究 Application of Risk Matrix and Borda Sequence in Risk Assessment of Hospital Emergencies □?李小飞 LI Xiao-fei 张雁儒 ZHANG Yan-ru * 李园利 LI Yuan-li 姚倩 YAO Qian 焦润基 JIAO Run-ji ?摘要 Abstract 目的?评估医院管理中突发事件的风险。方法?分析医院管理中常见突发事件出现的可能性，继而评估其出现后的严重程度，依据风险矩阵评估其风险等级，使用Borda 排序法进一步解决风险矩阵中出现的相同风险等级问题。结果?5类医院管理中的突发事件风险等级排序为：流行病爆发、医闹事件、医疗事故、院内感染、院内设备故障。 Objective To assess the risk of emergencies in hospital management. Method The probability of common emergencies in the hospital was analyzed, and the severity was assessed. Risk matrix was adopted to assess the risk level, and Borda Rank was used to address the problem of same risk level in risk matrix. Results The rank of five emergencies in hospital management by risk level was as followed: epidemic outbreak, medical disputes, medical malpractice, nosocomial infection, and equipment malfunction. 关键词　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：风险矩阵 Risk matrix ；Borda排序 Borda rank ；医院突发事件 Hospital emergencies 作者单位：河南理工大学医学院Medical School of Henan Polytechnic University Email: zyr@https://www.360docs.net/doc/609129150.html, *通讯作者：张雁儒 DOI: 10.3969/j.issn.1671-9069.2018.09.003 医院作为救死扶伤的重要平台，发挥着不可替代的作用，院内感染、医闹事件、院内设备故障、流行病爆发、医疗事故等突发事件的处理是否及时有效，成为评价医院管理水平与质量的关键环节[1]。新时期政府对医院建设的重视逐步提高，但医院应对突发事件的能力还相对不足。进一步提高医院应对各种突发事件的能力势在必行。研究对象与内容本文针对医院管理中常见的突发风险事件开展研究，综合使用风险矩阵评估与Borda 排序的方法分析突发风险事件发生的可能性与造成后果的严重程度，进而对各类风险事件的风险等级进行评估。研究方法 1.风险矩阵法。风险矩阵是以风险事件发生的可能性与造成后果的严重性两个维度建立分析矩阵，依据评定准则，通过定性与定量相结合，确定风险等级。实践应用过程中，风险矩阵可以分析特定某个事件中存在的隐含风险，亦可比较某个特定管理环节中各类事件的风险大小[2-4]。 2.Borda 排序法。风险矩阵在确定风险等级时常常会出现多个风险事件在比较过程中处于同一风险等级的现象，而Borda 排序法作为投票决策方法，可有效弥补风险矩阵存在的不足。 3.风险及确认步骤。风险事件识别：采用问卷调查法、组内讨论法、专家咨询法分析识别医院所有风险事件[5]。风险出现的可能性分析：依据各类风险事件出现的可能程度，将不同的风险发生可能性按照一定的规则划分若干等级。风险出现的可能性评估可以采用问卷调查、专家咨询、文献检索等方法获取。风险后果的严重性分析：各类风险事件后果不尽相同，可大可小，在评价各类风险事件后果严重程度时，可根据相应规则，将风险后果划分为若干等级。确定风险等级。在上述步骤基础上，以风险事件发生的可能性和后果的严重程度两个标准构造风险矩阵，依据相关等级标准进行风险等级赋值。风险矩阵中存在的问题以及解决方案。在风险矩阵众多的实践应用过程中，不同类型的风险事件可能同处于某一个特定的风险等级，这种现象出现以后，就难以辨别风险的严重程度。将Borda 排序法和风险矩阵法结合[5]，可解决上述问题。Borda 值

安全风险评价风险矩阵法(L·S)、LEC法

从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度（S）进行评价取值，取五项得分最高的分值作为其最终的S值。确定了S和L值后，根据R＝L×S计算出风险度R的值。

根据R的值的大小将风险级别分为以下四级： R＝L×S＝17～25：A级，需要立即暂停作业； R＝L×S＝13～16：B级，需要采取控制措施； R＝L×S＝8～12：C级，需要有限度管控； R＝L×S＝1～7：D级，需要跟踪监控或者风险可容许。

突发事件风险分析评估报告

附件2：风险分析工作总结报告

危险源辨识和风险评价管理制度中电建路桥集团有限公司二○一九年八月

目录 1 风险评估的背景 (1) 1.1公司概况 (1) 1.2公司开展的业务特点 (1) 2 风险评估依据 (2) 3 风险评估过程 (3) 3.1风险评估环境 (3) 3.2风险评估方式 (4) 3.3自然灾害分析 (6) 3.3.1自然灾害风险分析对象和范围 (6) 3.3.2不可接受风险评价清单 (7) 3.4事故灾难分析 (8) 3.4.1事故灾害风险分析对象和范围 (8) 3.4.2不可接受风险评价清单 (9) 3.5公共卫生风险分析 (11) 3.5.1公共卫生风险分析对象和范围 (11) 3.5.2不可接受风险评价清单 (12) 3.6社会安全风险分析 (13) 3.6.1社会安全风险分析对象和范围 (13) 3.6.2不可接受风险评价清单 (13) 4 风险控制措施 (14) 4.1风险控制机构和总体防控体系 (14) 4.2 自然灾害类风险控制措施 (15) 4.2.1 一般风险控制措施 (15) 4.2.2 重大风险控制措施 (17) 4.3 事故灾难类风险控制措施 (17) 4.3.1 一般风险控制措施 (17) 4.3.2 重大风险控制措施 (24) 4.4 公共卫生类风险控制措施 (24) 4.4.1一般风险控制措施 (24) 4.4.2 重大风险控制措施 (25) 4.5 社会安全类风险控制措施 (25) 4.5.1一般风险控制措施 (25) 4.5.2 重大风险控制措施 (26)

危险源辨识和风险评价管理制度 5 风险评估结论及建议 (26)