行政管理案例分析试题及答案
《行政管理案例分析》期末考试试卷附答案
《行政管理案例分析》期末考试试卷附答案案例一：（共2小题，每小题10分，共20分）前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。
某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。
事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。
请问：1.案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？2.这种制度的基本内容是什么？案例二：（共2小题，每小题20分，共40分）2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。
为帮助光伏发电企业应对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。
同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。
“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。
一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。
但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。
面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。
而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。
因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。
江苏开放大学行政案例分析《行政管理学》第十一、十二单元自测题及答案
江苏开放大学行政案例分析《行政管理学》第十一、十二单元自测题及答案一、名词解释1、行政效率——行政效率是指一个行政单位在一定时期内的行政管理活动中，行政总产出与行政总投入的比例。
2、行政绩效——行政绩效是行政组织为实现行政职能、管理社会公共事务所取得的工作业绩和社会效能的总称。
2、行政改革——行政改革是政府为了适应变化了的行政管理外部生态环境的需要，而有意识地对行政管理从结构、功能、过程到行为方式诸方面进行变革的活动。
它在本质上是政府对环境的一种适应过程。
二、单选题1、行政公平最早是由(A）于1966年提出来的。
A帕克尔B科恩C边沁D穆勒2、下面不属于行政效率直接测评方法的是( C )。
A预期效率比较法B行政费用评估法C行政功能评估法D时效评估法三、多选题1、衡量行政效率的直接测评法包括(ABC）。
A预期效率比较法B行政费用评估法C时效评估法D标准比较法2、衡量行政效率的简洁测评法包括(ABC）。
A行政功能测评法B行政要素测评法C标准比较法D时效评估法3、通常测评行政效率的指标主要包括（ABCD)。
A质量指标B数量指标C费用指标D时效指标4、行政绩效指标的设置应遵循的原则是(ABCD)。
A客观全面原则B一致性原则C相关性原则D“软”、“硬”指标原则5、行政绩效评估的环境建设由(ABCD）。
A评估基础B评估动力C评估保障D评估氛围6、评判绩效指标的有效性，应从(ABCD）几个方面来进行评价。
A表面效度B一致性效度C相关性效度D预见性效度7、行政改革的外部动力包括(ABC）。
A政治动力和经济动力B意识形态动力和社会动力C人口动力和文化动力D技术动力和社会结构动力8、美国著名学者盖伊·彼得斯在《政府未来的治理模式》一书中提到了(ABCD）几种政府治理模式。
A市场式政府模式B参与式政府模式C弹性化政府模式D解制型政府模式四、简答题1、行政效率测评的具体步骤是什么?答题要点:(1）确定所要解决的问题、测评者、测评对象。
江苏开放大学行政案例分析《行政管理学》第三、四单元自测题及答案
江苏开放大学行政案例分析《行政管理学》第三、四单元自测题及答案一、名词解释1、行政组织——行政组织是指国家为推行政务依法组建的行政机构体系。
2、行政职能——行政职能也称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务。
二、单选题1、( A ）是由政府的阶级性所决定的，集中体现了政府行政组织的阶级性。
A统治性职能B保卫性职能C管理性职能D服务性职能2、( C )是公共行政学研究的核心问题。
A、行政决策B、行政监督c、行政职能D、行政体制三、多选题1、行政组织的主要任务是（ABCD )。
A组织中央政府的行政管理活动B组织地方各级政府的行政管理活动c管理国家事务D管理社会公共事务2、中国古代行政组织的主要特征是(ABCD )。
A天人合一的价值观B精致严密的组织结构C完美的事权划分模式D高超的组织美学设计3、国家行政组织的基本特征( ABC )。
A、政治性与权威性;B、公共性与服务性;C、科学性与系统性D派生性和强制性4、行政组织与政党组织和国家组织相比，具有( ABCD )。
A派生性B执行性C垂直性D强制性5、(ABD ）构成行政组织的三大结构要素。
A行政职位B行政人员C行政职务D行政资源6、从国家性质的角度出发，行政职能可划分为(ABCD ). A奴隶制国家的行政职能B封建制国家的行政职能C资本主义国家的行政职能D社会主义国家的行政职能7、按照内容和形式，可以将公共服务划分为(ABCD )。
A基础公共服务B经济公共服务C社会公共服务D公共安全服务四、简答题1、如何理解行政组织内涵?(论述题)答题要点:(1)行政组织是行政权力的物化，是中央和地方各级政府行政管理活动的主体;(2)国家行政组织是依照法定程序组建和变更的;(3）行政组织是各类行政机关的有机结合，是由人员、职位、单位、部门等复合而成的有机整体;(4）行政组织机构改革与发展的直接目的，在于有效地配置行政事权和资源，从组织上处理好公平与效率的关系，更加有效的管理国家和社会公共事务。
(0711)《行政管理案例分析》网上作业题及答案
（0711）《行政管理案例分析》网上作业题及答案1：第一次作业2：第二次作业3：第三次作业4：第四次作业5：第五次作业6：第六次作业1：[论述题]据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。
2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。
而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。
于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。
从2003年7月起至2005年，"太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。
双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。
交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门"寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来"寻租”腐败等问题。
不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。
依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让"看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
1、此案例的主要经济学理论渊源是什么？2、国际上解决环境和生态问题的传统方法是什么？参考答案：1、此案例的主要经济学理论渊源为墨菲法则2、国际上解决环境和生态问题的传统方法为命令控制方式2：[单选题]在实际经济活动中，生产者或消费者的活动给其他生产者或消费者带来的非市场性影响，称为（）A：外部性B：内部性C：信息风险性D：信息确定性参考答案：A3：[单选题]员工绩效管理的技术基础为（）A：工作分析B：招募甄选C：薪酬激励D：考核反馈参考答案：C4：[单选题]公务员的诚信考核属于（）A：德B：能C：勤D：绩参考答案：A5：[单选题]我国规定公务员考核的核心内容为（）A：德B：能C：勤D：绩参考答案：D6：[单选题]我国对领导成员以外的公务员的定期考核采取（）A：月度考核B：季度考核C：年度考核D：三年期考核参考答案：C7：[单选题]在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为（）A：公正最小化B：公正最大化C：效益最小化D：效益最大化参考答案：D8：[单选题]在分析不同的组织或市场交易过程中，交易费用的分析维度为（）A：确定性、匹配性和成本—收益分析B：确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析C：.不确定性、匹配性和成本—收益分析D：不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性参考答案：D9：[判断题]行政复议申请人，是指认为具体行政行为浸犯其合法权益，依法以自己名义向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
西南大学《行政管理案例分析》网上作业及参考答案
1：[单选题]在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（）A：供应工具B：补贴工具C：生产工具D：管制工具参考答案：D2：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（）A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D3：[单选题]电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（）A：全面性、公正性和效益性B：全面性、时效性和可靠性C：公正性、时效性和效益性D：时效性、可靠性和效益性参考答案：B4：[单选题]建立电子化政府的前提为（）A：信息收集B：信息分析C：信息流动D：信息公开参考答案：A5：[单选题]在组织的绩效管理中，其核心环节为A：目标分析B：目标设计C：绩效评估D：绩效反馈参考答案：C6：[单选题]在现代社会中，最大的信息收集者7：[单选题]在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是A：人B：事C：过程D：结果参考答案：C8：[单选题]在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入A：政府管理和服务工作急需的高端人才B：政府管理和服务工作的基层人员C：工勤人员D：政府高层领导人员参考答案：A9：[单选题]行政审批要解决的是A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C10：[单选题]政府雇员的工资采用A：职务工资制B：职级工资制C：结构工资制D：协议工资制参考答案：D11：[单选题]行政审批所面对的相对人主要是A：政府主体B：社会主体C：文化主体D：市场主体参考答案：D12：[单选题]政府雇员制的用人模式为A：选任制B：委任制C：聘任制D：考任制参考答案：C13：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D14：[单选题]我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于A：进一步扩大公务员队伍B：弥补当前公务员制度的缺陷C：引入一种新的竞争机制D：缩减国家财政开支参考答案：C15：[单选题]政府信息的最终归属权应属于A：利益集团B：政策集团C：工会D：公民参考答案：D16：[单选题]行政审批要解决的是（）A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C17：[单选题]电子化政府最基本的功能是（）A：推动机构改革的功能B：实现公平、公正、公开的功能C：提升政府公信力的功能D：利用网络的信息传媒与资源共享的功能参考答案：D18：[单选题]政府信息的最终归属权应属于（）A：利益集团B：利益集团C：工会D：公民参考答案：D1：[论述题]论述：1.什么是解制型政府？2.电子化政府的定义是什么，它主要包括哪几个发展阶段？3.你认为应该如何努力才能提高政府绩效管理的水平？参考答案：解制型政府模式认为，传统公共行政下的官僚体系过分强调层级节制，过度依赖非人格化的规章制度，造成公共管理者缺乏足够的自由空间以有效地开展工作。
行政管理案例分析题
行政管理案例分析题1、王某毕业于某财经大学，4年前通过公务员录用考试，现在在某行政机关作公务员，工作非常努力。
她的一位异国定居的朋友给她来信，说已为她联系好一所大学，并争取到了奖学金，让她辞掉工作，速去学校深造。
经过反复考虑，王某终于下定决心辞掉工作去国外留学。
但她向所在单位提出申请时，有关部门的领导说王某工作时间不到可辞职的年限，不能批准。
王某对此很想不通，认为辞职是公务员的权利，不批准是不对的。
而她的同事却让她去看看国家公务员辞职制度。
请谈谈你的看法。
参考评分标准：国家公务员辞职制度，是指根据公务员本人意愿，依据有关法律法规，申请终止同国家行政机关的任用关系，而辞去现任职务的各种规定。
王某根据自己的意愿决定辞职，这是公务员的一项权利，应当承认并给予保证。
但我国的国家公务员辞职制度还规定了辞职的条件。
其中规定，在国家行政机关工作未满5年的国家公务员，不得辞职。
而王某是4年前进入国家行政机关工作的，工作时间还不到5年，所以她的辞职申请不能获得批准。
在国家行政机关工作满5年后，若不触及其他辞职条件，是应准予辞职的。
2、某市人民检察院报经市人大常委会批准，于2001年5月16日以涉嫌贪污、受贿为由，将市人大代表温某逮捕，同月26日向市人民法院提起公诉。
同年6月15日市人民法院对温某作出一年管制的判决。
温某不服，上诉至省中级人民法院。
省中级人民法院认为，一审判决认定事实证据不足，于同年9月9日作出撤销原判、宣告温某无罪的终审判决。
2002年7月11日温某以对其错误逮捕、判决为由，向市人民法院请求赔偿，请求赔偿其被限制人身自由期间的误工损失、参与刑事诉讼费用以及精神损害费共计9600元，并要求为其恢复名誉。
问：(1)温某是否超过赔偿请求期限?(2)温某向市人民法院请求赔偿是否正确?本案的赔偿义务机关是谁?(3)温某的赔偿请求是否都能得到实现?(4)国家赔偿法规定的赔偿方式有哪些?参考评分标准：（1）温某未超过赔偿请求期限。
行政法律案例分析试题(3篇)
第1篇一、案例分析题背景材料：某市A县某开发商B公司在A县某地开发房地产项目，该项目占地面积约100亩，建筑面积约10万平方米。
在开发过程中，B公司未经有关部门批准，擅自改变土地用途，将原本规划为住宅区的地块改为商业用途。
此举引起了周边居民的不满，认为此举破坏了原有规划，影响了自己的生活环境。
随后，A县居民C向A县政府提出投诉，要求查处B公司的违法行为。
问题：1. 根据我国《土地管理法》的相关规定，B公司的行为是否构成违法？请简要说明理由。
2. A县政府在接到居民C的投诉后，应当如何处理此案？3. 如果B公司拒不改正违法行为，A县政府可以采取哪些行政措施？4. 在此案例中，居民C的权益如何得到保障？5. 结合此案例，分析我国土地管理法律法规在实施过程中存在的问题，并提出改进建议。
二、案例分析题参考答案1. B公司的行为构成违法。
根据《土地管理法》第三十四条规定：“任何单位和个人不得擅自改变土地用途。
需要改变土地用途的，应当按照法定程序办理审批手续。
”B公司在未经有关部门批准的情况下，擅自改变土地用途，违反了《土地管理法》的相关规定。
2. A县政府在接到居民C的投诉后，应当立即组织相关部门进行调查核实。
若经调查确认B公司存在违法行为，A县政府应依法责令B公司改正违法行为，并依法对其进行处罚。
3. 如果B公司拒不改正违法行为，A县政府可以采取以下行政措施：（1）责令B公司停止违法行为；（2）依法对B公司进行罚款；（3）将案件移交司法机关追究刑事责任；（4）对B公司相关责任人进行行政处分。
4. 在此案例中，居民C的权益通过以下途径得到保障：（1）居民C向A县政府提出投诉，促使政府介入调查；（2）A县政府依法查处B公司的违法行为，保障了居民C的合法权益；（3）通过舆论监督，提高政府执法透明度，让居民C对案件进展有所了解。
5. 结合此案例，我国土地管理法律法规在实施过程中存在的问题如下：（1）法律法规宣传力度不够，部分开发商和居民对土地管理法律法规了解不足；（2）执法力度不够，部分地方政府和部门存在违规审批、监管不力等问题；（3）法律法规执行过程中，存在地方保护主义现象，导致政策执行效果不佳。
行政管理案例分析
《行政管理案例分析》题目：政府雇员的工资采用A：职务工资制B：职级工资制C：结构工资制D：协议工资制批阅：选择答案：A 正确答案：D得分：0题目：我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于 A：进一步扩大公务员队伍B：弥补当前公务员制度的缺陷C：引入一种新的竞争机制D：缩减国家财政开支批阅：选择答案：C 正确答案：C得分：10题目：政府雇员制的用人模式为 A：选任制B：委任制C：聘任制D：考任制批阅：选择答案：C 正确答案：C得分：10题目：行政审批要解决的是A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题批阅：选择答案：B 正确答案：C得分：0题目：行政审批所面对的相对人主要是A：政府主体 B：社会主体 C：文化主体 D：市场主体批阅：选择答案：D 正确答案：D得分：10题目：政府可资利用的影响经济社会发展的工具有 A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制批阅：选择答案：D 正确答案：D得分：10题目：政府信息的最终归属权应属于 A：利益集团B：政策集团C：工会D：公民批阅：选择答案：D 正确答案：D得分：10题目：在现代社会中，最大的信息收集者----信息源为 A：政府B：社会C：市场D：公民批阅：选择答案：A 正确答案：A得分：10题目：在组织的绩效管理中，其核心环节为A：目标分析 B：目标设计 C：绩效评估 D：绩效反馈批阅：选择答案：C 正确答案：C得分：10题目：在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是 A：人B：事C：过程D：结果批阅：选择答案：C 正确答案：C得分：10题目：在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入 A：政府管理和服务工作急需的高端人才B：政府管理和服务工作的基层人员C：工勤人员D：政府高层领导人员批阅：选择答案：A 正确答案：A得分：10答：授权在现代组织发展中起的积极作用非常巨大,主要有几个方面:1、能够加强组织的团队建设协调性。
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行政管理案例分析试题及答案一、单选题（根据每个案例完成后面的选择题,每个选择题只有一项是正确答案.20题,每题3分,共60分）1．据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。
每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过"的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。
无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。
（1）此案例中存在的问题从体制角度分析源于（ D ）。
A．政企不分 B．人员分流 C．法制欠缺 D．配置失衡（2)此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（ B ）。
A．缺乏服务意识和独立意识 B．缺乏服务意识和效率观念C．缺乏效率观念和法律意识 D．缺乏独立意识和法律意识（3）解决案例中问题的切入点应为( C ）.A．实现人员分流 B．建立健全法制C．转变政府职能 D．机构协调配置（4）在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（ B ）。
A．政治职能 B．经济社会职能 C．文化职能 D．军事职能（5）政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D）。
A．协调、服务、评估、管理 B．协调、服务、生产、管制C．评估、管理、供应、补贴 D．供应、补贴、生产、管制2。
从8月12日到8月21日，在京、津、杭、深四个城市里，公安交管部门发放的“二○○二"式机动车牌一直是人们关注的焦点。
在短短的十天中，人们从最初的兴奋、好奇、肯定中，慢慢咂过味来，直至最后理性的思考占了上风：“个性化”也应该有“法度”！8月21日，新车牌被暂停发放。
四城市交管部门发放“个性化”车牌依据的是《公安部关于开展启用“二○○二”式机动车号牌试点工作的通知》（公交管〔2002〕85号），无疑问题就出在这个依据上.按照这一“通知"，纪念日、姓名、公司名称等都有可能“化”为新车车牌号。
于是，被称为最具“创意”的号码，如“USA·911"、“FBI·001"、“IBM·001”、“SEX·001”、“CHN·001”等相继出炉，车主们在享受个性张扬带来的巨大精神满足的同时，这一“通知"也开始接受国家法律与社会道德的拷问。
依照行政法有关理论，任何行政规范性文件都必须依法制定，既不能与宪法、法律相抵触，也不能与法规、规章相抵触。
有一点是可以肯定的，那就是，在现有的法律规范中没有明确的关于注册车牌的法律规定，但问题就出在,“通知”对现行法律条文尽到了应有的注意，却忽略了法律中所体现出的法律原则与理念。
如，民法通则规定，“民事活动必须尊重社会公德，不得损害社会公共利益”;《企业名称登记管理规定》对登记注册的企业名称进行了严格规范，如第九条规定：“企业名称不得含有下列内容和文字：(一）、有损于国家、社会公共利益的;（二)、可能对公众造成欺骗或者误解的；等等.在个性化车牌政策的整个酝酿过程中,我们没有看到媒体报道过政策制定者为此召开过听证会。
政策叫停之前，并没有任何征兆，车管部门甚至还在叫停几天前通过媒体向人们保证，数分钟之内就可以制作一个车牌，车主们大可不必扎堆儿办照。
而叫停之后，相关部门也没有随之给出正式的解释,一纸公告“系统故障”，任凭广大群众云山雾罩。
而作为政策的相关者，群众本来是有知情权的。
更何况,承诺无法兑现也会影响政府部门的诚信形象。
一项政策的推出应当是一件严肃的事情，其酝酿、实施、废止都应当有一个科学论证的前提，否则，其可行性在理论上就会遭受怀疑，在实践中很可能遭受否定。
（6)上述材料表明（A)A、政策和法律往往是矛盾和冲突的B、公共政策的结果和预期之间经常有重大的偏差C、政策和法律往往是一致的D、不同部门之间的政策往往相互冲突（7）“个性化车牌"政策之所以失败主要的原因是(C)A、政策问题日益复杂B、中国消费者的素质还不够高C、政策缺乏合法性、合理性论证D、中国的社会道德还比较保守（8）从案例来看，《公安部关于开展启用“二○○二”式机动车号牌试点工作的通知》（C)A、与现行的法律法规相抵触B、其制定没有经过法定的程序C、不符合现行法律中体现出的法律原则和理念D、是合法的(9）从本案例来看,影响公共政策合法性的主要因素不包括（A）A、政策是否符合社会道德B、政策是否符合现行的法律法规C、政策是否符合法律中体现出的法律原则和理念D、决策者的个人偏好（10）“个性化车牌"政策的制定（B）A、体现了理性分析的方法B、没有体现理性分析的方法C、采用了多变量分析法D、体现了超理性分析方法3。
在很多国家包括欧洲福利国家，电信基础设施和电信服务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的，低效、高价引起了公众的愤怒。
20世纪80年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征,并为其引入竞争者,改变管制办法，以期开辟一条“独家垄断——双头垄断—-多家竞争”的路径.这个进程受到互联网技术、移动电话技术进步的有力帮助。
在政府管制重点走向保证互联互通的前提下，移动通信、IP电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成，价格下跌而消费者的满意度提高.中国的电信服务领域市场从1993年开始引入竞争。
1993年,中国对国内开放了非基本电信业务，1994年成立了中国联通公司和吉通公司，除了允许开展非基本业务外，还允许他们向用户提供基本电信业务。
1999年,中国政府对电信市场的重组,是促进国内电信竞争的又一重要举措.此次重组包括两方面的内容：一方面，政府决定将原中国电信一拆为四:(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务;(2）中国移动负责原中国电信的移动业务;（3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼，从中国电信分离后整建制划归联通；（4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务.另一方面，政府进一步扶持竞争，包括批准成立了网通公司,主要经营数据宽带网络业务;加大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度；以及后来又批准中国铁通进入公用电信市场。
通过上述改革,中国电信市场形成了新的结构，中国电信、中国移动和中国联通三大电信运营商占据了市场的主体。
2001年上半年6个月间，全国电话用户新增了5167.2万户，总数已达2。
81亿户。
其中，固定电话用户新增2017。
7万户，达到1.64亿户;移动电话用户新增 3149.5万户，达到1。
17亿户。
（11）电信服务在很多国家都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断经营的,这是因为（A）A、电信服务是一种纯公共物品B、电信服务在传统上被认为是自然垄断行业C、电信服务具有正的外部效用D、电信服务关系国家安全（12）20世纪80年代英国电信改革的基本方向是（D）A、民营化B、引入竞争机制C、引入竞争并解除政府管制D、民营化并引入竞争机制（13）英国电信服务制度变迁的有利情景主要是（C)A、制度竞争B、文化竞争C、技术进步D、市场竞争(14)20世纪80年代英国的电信改革是（A）A、强制性制度变迁B、诱致性制度变迁C、渐进式改革D、激进式改革(15）从材料来看，20世纪90年代中国的电信改革（A）A、是强制性制度变迁B、是诱致性制度变迁C、主要方向是民营化D、主要方向是向外资开放4.张某和邻居李某因琐事争吵并导致殴打，结果双方均受轻伤,不过张某伤势稍微重一点。
县公安局在得到张某的报案后，对事实进行了调查，得知是李某先动手.于是对李某作出行政拘留15天的处罚决定，对张某则进行了口头批评.李某不服决定提起行政复议。
(16）公安局对张某则进行的口头批评属（C ）A行政处分 B行政强制 C申诫罚 D 行为罚（17）县公安局实施行政拘留的最高期限是（ A )A 15天B 10天C 1个月D 3个月（18)李某应向下列哪个机关提出行政复议( C）A县公安局 B县公安局内部的监察机构C县政府或上一级公安机关 D县人大(19)下列能作出行政拘留决定的机关是（ D ）A工商 B税务 C 海关 D公安(20）张某申请复议的法定期限是（B ）A 10日B 60日C 6个月D 1年二、案例分析题（每题15分,共30分）1．案例一：本事强不过“人事”社会上的不公平竞争首先表现在人事竞争上。
政府部门选拔工作人员，一般由用人单位提出人选,组织人事部门参与考核。
但现实中存在着拉关系、逐条子、托人情、走后门现象,搞得组织部门、用人单位无法正常工作，更无法保证用人质量。
其结果是不凭能力凭关系，不看本人看后台。
“公平竞争、择优录用”成了一句空话。
有本事的人面对着想进去一展身手的单位，只能长叹“有心报国，无法入门”而“长使英雄泪沾襟”。
社会上一句评价干部选择制度的流行话——“由少数人选人，在少数人中选人”，可谓一语中道出了“本事强不过人事”的根子。
一些地方和单位把选择干部的权力集中在少数人甚至一个人手里，把领导集体的多数人和多数干部群众排斥在外；把选择干部的对象局限在一个很小的圈子里，大量优秀人才被排斥在事业之外。
这就决定了“由少数人在少数人中选人"的选择制度,其直接效果是不能保证人才的充分流人，也难以避免非人才的大量流入。
有一段时期，领导干部都津津乐道。
“伯乐相马经”，以伯乐自居。
实际上,居于少数人的领域,很多时候用传统的“相马"方法，对人的了解凭感觉，靠“直观”,带有浓厚的主观色彩，缺乏民意的科学分析，因而使选人用人缺少真实的群众基础，有很大的盲目性。
同时，也产生出许多任人惟亲的现象。
拉关系、走后门者有之，行贿受贿者有之。
那些蝇营狗苟、拉帮结派、攀龙附凤者对“本事"不屑一顾，乃至没有那份心思去操练本事，而费尽心机去纺织“人事”（关系)。
因为“本事”与取得的“效益"已不成比例，乃至不成正比了，而“人事”与“效益”则是成正比乃至成几何级数的正比。
热衷于、熟稔于“人事"的“能人”得到了各种好处，如官位的晋升、利益的获得;而一些不热衷、或不擅长钻营“人事”的人，一些一门心思干点事、增长点“本事"的人反而得不到各种好处，且时时处处呕气.长此以往，遂形成风气,形成时尚，使长于“人事”者或热衷于“人事"者趋之若骛;使长于“本事”者、实心实意干点事的人灰心丧气，且日益减少。
根据案例，回答下列问题:(1)案例中反映了目前人事行政中存在哪些主要问题?（2)本事强不过“人事”,违背了人事行政用人的什么原则？你认为怎样才能避免这种现象？DBCBD,ACCAB，ADCAA，CACDB答：（1）案例中反映了目前人事行政中存在着如下一些主要问题:A．在人才的选拔任用方面，存在着用人惟亲、权钱交易的现象。