财政政策主要工具
财政政策的目标和工具是什么
财政政策的目标和工具是什么财政政策目标是指国家制定和实施财政政策所要达到的预期目的，财政政策工具也称财政政策手段，是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施，以下是店铺整理分享的关于财政政策的目标和工具是什么的相关资料，欢迎阅读!财政政策的目标和工具财政政策目标我国现阶段财政政策的目标包括以下几个方面。
(1)物价相对稳定物价相对稳定。
这是世界各国均在追求的重要目标，也是财政政策稳定功能的基本要求。
物价相对稳定，并不是冻结物价，而是把物价总水平的波动约束在经济稳定发展可容纳的范围之内。
物价相对稳定，可以具体解释为，避免过度的通货膨胀或通货紧缩。
在采取财政措施时必须首先弄清导致通货膨胀或通货紧缩的原因，如果是由于需求过旺或需求不足造成的，则需要调整投资性支出或通过税收控制工资的增长幅度，如果是由结构性摩擦造成的，则必须从调整经济结构着手。
总之，物价不稳定，对于我们这样一个资源相对短缺、社会承受能力较弱的发展中国家来说，始终是经济发展中的一大隐患。
因此，在财政政策目标的选择上必须予以充分考虑。
(2)经济可持续均衡增长经济增长是一个国家生存和发展的条件。
它要求经济的发展保持在一定的速度区间，既不要出现较大的下降、停滞，也不要出现严重的过热。
因此，经济增长是实际增量，而不是由于通货膨胀造成的虚假增长;增长的速度可以持续，不是大起大落。
经济增长是全社会总量和实际增长和人均数量的实际增长。
衡量经济增长除总量的增长外，还应包括质的提高，比如，技术的进步、资源的合理配置、社会结构、生态平衡等。
经济增长对质的要求是非常重要的，如果只强调量的增长，将会带来一系列社会问题，如通货膨胀加剧、环境污染严重、生态失衡、能源紧张，等等。
这些后果必将导致社会资源的浪费和经济发展的不稳定。
因此，健康的经济增长，应该是经济的可持续、均衡增长。
作为财政政策，则在于如何去引导经济发展实现最佳的经济增长。
(3)收入合理分配收入合理分配是指社会成员的收入分配公正、合理，公平与效率相结合，避免过于悬殊。
高级经济师题库
一、选择题
1.在现代市场经济体系中，以下哪一项不是政府进行宏观经济调控的主要目标？
A.充分就业
B.物价稳定
C.经济增长
D.企业利润最大化（正确答案）
2.财政政策的主要工具包括政府支出和什么？
A.货币供应量
B.利率调整
C.税收（正确答案）
D.汇率控制
3.以下哪个经济指标常用于衡量一个国家的经济发展水平和生活质量？
A.通货膨胀率
B.人均国内生产总值（正确答案）
C.失业率
D.贸易顺差
4.在经济学中，边际效用递减规律说明了什么？
A.随着消费量的增加，总效用会以递减的速度增加
B.随着消费量的增加，总效用保持不变
C.随着消费量的增加，每增加一单位商品所带来的额外效用会减少（正确答案）
D.随着消费量的增加，每增加一单位商品所带来的额外效用会增加
5.下列哪一项不属于货币政策的主要手段？
A.调整法定存款准备金率
B.调整再贴现率
C.直接干预市场价格（正确答案）
D.公开市场操作
6.在国际经济学中，以下哪一项是指一个国家在一定时期内（通常是一年）生产的所有最
终商品和服务的市场价值总和？
A.国内生产总值（正确答案）
B.国民生产总值
C.人均国内生产总值
D.国民收入
7.下列哪一项不是影响供给变动的因素？
A.生产成本的变化
B.生产技术的改进
C.消费者偏好的变化（正确答案）
D.政府政策的变动
8.在完全竞争市场中，单个厂商的需求曲线是怎样的？
A.是一条向右下方倾斜的曲线
B.是一条垂直线（正确答案）
C.是一条水平线
D.是一条向右上方倾斜的曲线。
财政政策的手段主要有哪些
财政政策的手段主要有哪些财政政策有三种类型：扩张型、紧缩型、平衡型。
以下是店铺精心整理的财政政策的运用的相关资料，希望对你有帮助财政政策的运用政府通过财政政策的工具：税收、政府购买、转移支付、公债，来调节社会总需求，使之社会总供给相均衡，从而使社会与经济既不发生经济萧条又无通货膨胀的稳定增长。
财政政策有三种类型：扩张型、紧缩型、平衡型。
货币政策工具：1、法定存款准备金率：即商业银行每吸收一笔存款上缴到央行的那部分，占该笔存款的比例2、再贴现率：即持票人将一张未到期的票据向商业银行请求变现，称为贴现;支付给银行的利息称为贴现率;商业银行将未到期的票据，向其他商业银行或央行请求变现，称为再贴现，所支付给他们的利息称为再贴现率3、公开市场业务：即央行在证券市场上买卖有价证券的行为，这是央行最常使用的货币政策工具。
在不同的时期，如何运用财政政策政府在进行宏观经济调控时，必须注重经济政策的运用，它更体现宏观性和指导性。
宏观经济调控政策，主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等。
(1)财政政策是政府制定的关于财政工作的指导原则和行为准则，由财政收入政策和财政支出政策等组成。
财政政策的主要任务在于调节总供给与总需求的平衡。
(2)货币政策是政府为了达到一定的宏观经济目标对货币流通进行管理和调节所确定的指导原则和行为准则，由信贷政策、利率等政策组成。
货币政策的基本目标是稳定币值和发展经济。
货币政策的手段主要有：调整法定存款准备金率、变更再贴现率和公开市场业务等。
(3)产业政策是政府根据经济发展需要，促进各产业部门均衡发展而采取的政策措施及手段的总和。
由产业布局、产业结构、产业技术和产业组织等政策组成。
(4)收入分配政策是政府根据既定目标而规定的个人收入分配总量及结构变动方向，以及政府调节收入分配的基本方针和原则。
此外，还有投资政策、消费政策、汇率政策等货币政策主要是减少或者增加货币供应量和调整利率。
具体措施包括再贴现、调整存款准备金率、公开市场业务通过中央银行调节货币供应量，影响利息率及经济中的信贷供应程度来间接影响总需求，以达到总需求与总供给趋于理想的均衡。
财政政策三大法宝
财政政策三大法宝一种类型是社会总供给大于社会总需求，经济学上的术语叫通货紧缩，即需求不足，供给大于需求，表现为物价总水平下降。
应对通货紧缩局面，应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。
1997年亚洲金融危机爆发后我国出现的情况，可以说是通货紧缩，所以在1998年实施了积极的财政政策和稳健的货币政策。
积极的财政政策是有中国特色的名字，实质上就是扩张性财政政策。
第二种类型是社会总供给小于社会总需求，经济学上的术语叫通货膨胀，即总供给比总需求小，供不应求，表现为物价上涨。
我国历史上出现过多次通货膨胀，最近的一次是1993年到1996年这段时期。
这种情况下，应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策，要控制赤字、减少发债、压缩政府开支、控制货币总投放量等。
第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡，但在结构上有矛盾，冷热并存，发展不均衡。
我国从2003年下半年到现在基本上处于这么一种状况，但具体来讲，有些产品供大于求，有些产品供小于求。
应对这种局面采取什么样的宏观调控政策2004年中央经济工作会议决定，2005年继续实行稳健的货币政策，同时调整财政政策取向，由扩张性的积极财政政策转向稳健财政政策，也就是经济学意义上的中性财政政策。
稳健财政政策的实质是在总量上不做太大的动作，但在结构上有保有压，加强薄弱环节，压缩过热行业的投资。
有人认为宏观调控就是紧缩，就是要控制发展速度，这是一种片面的看法。
其实，宏观调控针对的是经济运行中不健康、不稳定的因素。
这些问题，市场解决不了，必须用政府宏观调控这一只看得见的手加以解决，包括调节总供给和总需求的不平衡，调整经济结构，调整投资与消费关系，促进经济增长方式转变，最后达到比较稳定、持续、协调的发展。
因此，无论是扩张的宏观调控政策、紧缩的宏观调控政策，还是稳健(中性)的宏观调控政策，只要采取的宏观调控政策符合宏观经济环境，有利于消除经济运行中的不稳定因素，都是积极和协调的，都是有利于促进经济发展的。
我国不同时期的财政政策
财政政策是政府实施宏观调控的重要工具之一。
财政政策主要通过税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节，是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具，也是财政有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。
改革开放以来，财政作为国家宏观调控的重要手段之一，针对各个时期国民经济发展的起伏变化，相继选择了不同的财政政策，在保障国民经济平稳持续发展中功不可没。
而且，财政政策的调控手段和方式也发生了显著变化，逐渐放弃了以行政手段为主的直接调控，形成了适应市场经济体制的、以经济手段为主的间接调控体系。
公共财政主要是满足公共需要、提供公共产品、服务公共利益，要努力做好财政工作，保障和改善民生。
在公共财政框架下，财政对“三农”、教育、医疗、社保等公共服务领域的投入逐年增加。
60年来，全国财政支出规模从1950年的68亿元，扩大到2008年的6026万亿元，2009年预算安排7.62万亿元，增长了1120倍。
最大的变化是，财政运行模式由计划经济时期的生产建设财政，逐步转变为社会主义市场经济条件下的公共财政。
统计显示，2009年，全国财政预算安排中，仅用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的民生支出就达到24610亿元，比2008年增长25.1％。
仅中央财政用于“三农”的支出安排7161亿元，增长20％以上。
【中国的财政政策】根据各个历史阶段的特点，依次采取了“促进国民经济调整的财政政策”、“紧缩的财政政策”、“适度从紧的财政政策”、“积极的财政政策”、“稳健的财政政策”、以及“积极财政政策”。
促进国民经济调整的财政政策----------- 【时间】：1979年【背景】：经济出现过热现象及引发的财政赤字严重、投资需求和消费需求双膨胀、物价持续上涨、外贸逆差增加等问题。
【内容】：中央提出对国民经济进行“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。
一是改革财政体制，实行“分灶吃饭”，促进各级财政实现收支平衡。
2024高级经济师财税-预习班讲义--07.财政政策
【知识点】财政政策一、财政政策含义财政政策是指国家为了实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模与财政收支平衡的基本原则及措施的总称。
（背）二、财政政策特点财政政策对国民经济运行的调节具有两个明显的特点：直接性和强制性；（背）三、财政政策构成财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成；（背）四、财政政策的功能财政政策有导向功能、协调功能、控制功能、稳定功能。
（背）财政政策稳定功能的主要特征反周期性和补偿性。
五、财政政策的主体财政政策的主体只能是各级政府，主要是中央政府。
六、财政政策与货币政策目标（1）财政政策目标经济适度增长、物价基本稳定、收入公平分配、充分就业、国际收支平衡。
（2）货币政策的目标物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡（和财政政策相比无收入公平分配）。
我国货币政策的基本目标是保持货币币值的稳定，以促进经济增长。
七、财政政策工具财政政策工具有政府预算、税收、公债、政府投资、公共支出、财政补贴。
（背）八、财政政策的传导机制财政政策发挥作用的最重要传导媒介体是收入分配、货币供应与价格。
（背）①财政政策工具变量的调整对收入分配的影响，主要体现为改变货币收入者实得货币收入或使货币收入者的实际购买力发生变化。
财政政策工具通过对纳税人征税，使其税后收入减少；或通过某种形式的补贴使纳税人的实得收入增加，从而调整企业的税后利润和居民个人收入，进而影响企业的生产经营行为和居民个人的消费、储蓄和投资等行为。
②财政政策工具的使用必然影响财政收支的增减变化，进而形成财政盈余或财政赤字。
无论是财政盈余还是财政赤字，都会不可避免地影响货币的供应量，尤其是我国的财政赤字具有明显的货币扩张效应。
而货币供应量的变化必然导致市场利率的上升或下降，从而对市场的总供给与总需求产生影响。
③许多财政政策工具是通过价格作用体现出来的，或者是与价格相互配合共同发挥调节作用。
财政政策工具（如税收、财政补贴等）的运用，必然引起相关产业终端产品和要素价格的变化，而价格的变化会影响下游产业的生产成本和消费者的选择，最终会影响市场资源配置，从而最终实现财政政策宏观调控的目标。
财政政策工具主要包括 [财政政策的主要工具是什么]
![财政政策工具主要包括 [财政政策的主要工具是什么]](https://img.taocdn.com/s3/m/6f36635190c69ec3d5bb75e5.png)
财政政策工具主要包括[财政政策的主要工具是什么]各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢财政政策工具也称财政政策手段，是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施，以下是小编精心整理的财政政策的主要工具的相关资料，希望对你有帮助!财政政策的主要工具财政收入税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。
税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。
1)适当设置税种和税目，形成合理的税收体系，从而确定税收调节的范围和层次，使各种税种相互配合。
2)确定税率，明确税收调节的数量界限，这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。
3)规定必要的税收减免和加成。
因此，税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富，实现公平分配。
财政支出财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出。
它包括购买性和转移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。
购买性支出从最终用途看，行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支，政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。
转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。
例如，社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”和“润滑剂”的作用，在经济萧条失业增加时，政府增加社会保障支出和财政补贴，增加社会购买力，有助于恢复供求平衡;反之，则减少相应这两种支出，以免需求过旺。
国债国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式，同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。
国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上：一是排挤效应。
即通过国债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而起到调节消费和投资的作用。
二是货币效应。
这是指国债发行所引起的货币供求变动。
经济学基础第十一章财政政策和货币政策
财政政策的实施会影响人们对 未来经济的预期，从而改变他 们的消费和投资行为。例如， 政府增加支出或减少税收可能 会提高人们对未来经济的信心 ，进而增加消费和投资。
02
货币政策概述
货币政策定义及目标
货币政策定义
货币政策是指中央银行为实现特定的经 济目标而采用的控制和调节货币供应量 或信用量的方针、政策和措施的总称。
06
国际经验借鉴与启示
发达国家财政政策和货币政策的实践经验
财政政策实践经验
发达国家在财政政策方面，通常采取积极的财政政策 来刺激经济增长，如增加政府支出、减税等。同时， 也注重财政政策的可持续性，通过控制债务规模、提 高财政收入等方式来保持财政稳定。
货币政策实践经验
发达国家在货币政策方面，通常采取灵活的货币政策 来调控经济，如调整利率、控制通货膨胀等。中央银 行在制定货币政策时，会综合考虑经济增长、就业、 物价稳定等多个因素。
发展中国家财政政策和货币政策的挑战与应对
财政政策挑战与应对
发展中国家在财政政策方面面临的挑战包括财政收入 不足、财政支出压力大等。为应对这些挑战，发展中 国家可以采取优化财政支出结构、加强财政监管等措 施。
货币政策挑战与应对
发展中国家在货币政策方面面临的挑战包括金融市场不 完善、汇率波动大等。为应对这些挑战，发展中国家可 以采取建立稳健的金融体系、加强外汇管理等措施。
双紧搭配模式
在经济过热、通货膨胀严重时，同时采取紧缩的财政政策和货币政策，以抑制总需求、控制物价上涨。 这种搭配模式有利于实现经济的软着陆，但可能带来经济增速下滑、失业率上升等副作用。
配合的实践与效果评估
• 实践案例：我国在不同历史时期采取了不 同的财政政策和货币政策配合模式。如 1998年亚洲金融危机后，我国实施了积极 的财政政策和稳健的货币政策相配合的策 略，成功实现了经济的软着陆和稳定增长。 近年来，面对复杂多变的国内外经济形势， 我国继续实施积极的财政政策和稳健的货 币政策，并根据经济形势变化进行预调微 调，取得了显著成效。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
财政政策主要工具
1财政收入主要是税收
税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。
税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。
1适当设
置税种和税目，形成合理的税收体系，从而确定税收调节的范围和层次，使各种税种相互
配合。
2确定税率，明确税收调节的数量界限，这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。
3规定必要的税收减免和加成。
因此，税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的优化配置，可
以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富，实现公平分配。
2财政支出
财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出或称经常项目支出。
它包括购买性和转
移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。
购买性支出从最终用途看，行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可
少的社会公益性事业的开支，政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的
发展起着关键性的作用。
转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。
例如，社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”和“润滑剂”的作用，在经
济萧条失业增加时，政府增加社会保障支出和财政补贴，增加社会购买力，有助于恢复供
求平衡;反之，则减少相应这两种支出，以免需求过旺。
3国债
国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式，同时也是实现宏观调控和
财政政策的一个重要手段。
国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上：
一是排挤效应。
即通过国债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而起到调
节消费和投资的作用。
二是货币效应。
这是指国债发行所引起的货币供求变动。
它一方面可能使“潜在货币”变为现实流通货币，另一方面可能将存于民间的货币转移到政府或由中央银行购买国债而
增加货币的投放。
三是利率效应。
这是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求变化来影响市
场利率水平，从而对经济产生扩张或紧缩效应。
在现代信用条件下，国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的主要载体，同时也
是它们的藕合点。
因此，国债作为财政政策工具实施时，除了与其它财政政策手段协调外，还特别要与货币政策相协调。
4政府投资
政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终将形成各种类型的固定资产。
政府的投资项目主要是指那些具有自然垄断特征、外部效应大、产业关联度高，具有示范
和诱导作用的基础性产业、公共设施，以及新兴的高科技主导产业。
这种投资是经济增长
的推动力，而且具有乘数作用。
所谓投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增
长的倍数。
①财政措施：主要指税收、财政支出。
税收作为一种经济杠杆能够及时、稳定、可靠地筹集财政资金;调节收入，促进社会
经济协调稳定地发展。
政府可以通过对财政支出规模的调整，实现对社会总需求的调节。
当社会总需求水平
低于总供给水平，政府可以通过扩大财政支出规模，相对减少财政收入，刺激总需求的增加，这就是扩张性财政政策;在社会总需求过剩的情况下，政府则采取减少财政支出，相
对增加财政收入，从而抑制社会总需求的增加，这就是紧缩性财政政策。
政府还通过对财政支出结构的调整，影响和改变社会资源配置的状态，实现政府的财
政目标。
②财政信用措施。
财政信用措施指政府运用信用原则所采取的参与社会产品分配，筹集资金，调节社会
经济的手段。
主要有公债、财政贷款周转金。
公债是财政筹集资金、调节经济、实现预定的财政目标的手段。
财政贷款周转金是财政按照信用原则分配财政资金的主要手段。
形式上看，财政贷款
属于信用范畴，内容上看，财政贷款不同于一般的银行贷款。
③自动稳定器。
自动稳定器也称内在的稳定器，指在经济中能够自动地趋向于抵消总需求变化的政策
工具与活动。
其特征是对总需求的调节是自动的，不需要人们预先作出判断和采取措施，
它可以自行发挥作用，减轻需求水平的波动，进而起到稳定经济的作用。
自动稳定器主要包括累进的公司所得税、个人所得税及有明确条件规定的对个人的转
移支付。
④相机抉择的稳定器。
相机抉择的稳定器是指为了使经济达到预定的总需求水平和就业水平，政府根据不同情况所采取的财政措施。
其特征是不能自动地发挥作用，而是靠人们对客观经济形势进行分析判断，然后再相机决定所要采取的相应财政措施。
相机抉择的稳定器主要包括调整政府购买商品和劳务的水平;调整税率;调整税收起征点和减免税规定;调整转移支付条件;调整加速折旧政策规定等。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。