中国对外投资与利用外资
外国证券投资与我国利用外资形式选择
改 革 开 放 ３ 年 来 ， 我 国 通 过 利 用 外 商 直 接 投 资 极 大 地 促 进 ０ 了经 济 的 发 展 ， 在 各 方 面 都 取 得 了 显 著 成 效 。 如 弥 补 国 内 建 设 资 金 不 足 ，解 决 就业 压 力 ，推 动 经 济 增 长 等 方 面 。但 是
１ ９ 年 获得 了 日本 政 府 海外 协 力基 金 的优 惠 贷款 ４ 亿 日 ９２ ０ 元 ，期 限２ 年 ， 宽限期 ｌ 年 ，利率 比国 内市场 低３ 一 ％ Ｏ ０ ％５ ，
由 于 日元 兑 美 元 大 幅 升 值 ， 企 业 一 开 始 还 本 付 息 ， 当 年 就 出 现 了３ ０ 万 元 人 民 币 的 汇 兑 损 失 。 二 是 从 国 际 货 币基 ００ 金 组 织 、 世 界 银 行 等 国 际 金 融 机 构 获 取 的 信 贷 资 金 ， 一 般
深入 ，资 本需求将 进一 步增大 ，我 国利用 外资 的形式 结构
也 必 将 进 行 调 整 ， 增 加 外 国证 券 投 资 在 我 国 利 用 外 资 中 的
比重 将 是 一 个 必 然 的 选 择 。
我 国利 用 外 资 形式 的发 展 状 况
我 国利 用 外 资 早 在 新 中 国成 立 后 就 已经 开 始 。只 是 在 改 革 开 放 前 ，我 国并 未 把 利 用 外 资 当 成 是 促 进 国 民经 济 发 展 的 一 项 基 本 国 策 ， 因 而 这 一 时 期 利 用 外 资 的 规 模 小 、数 量 少 ，形式 单 一 ，主 要 形式 为 对外 借 款 。在 ２ 世 纪 ５ 年 Ｏ ０ 代 ，我 国 是 利 用 原 苏 联 政 府 贷 款 的方 式 引 进 外 资 ； 而 在 ２ Ｏ 世 纪 ６ 年 代 末 ，我 国 与 原 苏 联 关 系 恶 化 ， 于 是 转 向西 方 国 Ｏ 家 ， 主 要 利 用 国 外 商 业 贷 款 方 式 引进 外 资 。 改 革 开 放 后 ，我 国 确 立 了 以 经 济 建 设 为 中 心 ，把 对 外 开 放 作 为 一 项 基 本 国 策 。 从 此 ， 我 国 利 用 外 资 的 形 式 、 渠 道 多 样 化 。 统 计 资 料 显 示 ， 我 国 实 际 利 用 外 资 总 量 结 构 经 历 了 ３ 阶 段 的 变 化 。 第 一 阶 段 ｌ ７ 年 至 １ ９ 年 ， 由 于 外 个 ９９ ９１ 商 不 太 了解 中 国 ， 不 敢 贸 然 到 中 国来 投 资 。 这 一 时 期 ， 我 国形 成 了 以 对 外 借 款 为 主 、 外 国 直 接 投 资 及 外 国证 券 投 资 为 辅 的 引 资 模 式 。 我 国利 用 外 国 证 券 投 资 还 刚 起 步 ， 数 量 规 模 极 小 ， 没 有 条 件 通 过 国 内 资 本 市 场 来 利 用 外 资 。 第 二 阶 段 ｌ ９ 年 至 ２ ０ 年 ， ｌ ９ 年 邓 小 平 南 巡 讲 话 后 ， 伴 随 ９２ Ｏ１ ９２ 着 全 国 范 围 内的 全 面 开放 ，我 国 利 用 外 资 的 重 心 转 向 以 吸 收 外 国 直 接 投 资 为 主 、 对 外 借 款 和 外 国 证 券 投 资 为 辅 的 引 资 模 式 。 １ ９ 年 ， 我 国 实 际 利 用 外 商 直 接 投 资 首 次 超 过 ９２ 对 外 借 款 跃 居 主 导 地 位 。从 此 ， 外 商 直 接 投 资 ～ 直 保 持 其 在 我 国 实 际 利 用 外 资 形 式 中 的 主 导地 位 。 在 这 期 间 ，我 国
中国利用外资、对外投资及外债状况
国际金融学实验四——中国利用外资、对外投资及外债状况国贸09-2 275寝室组成员：牛通通霍文豪朱济强朱龙飞赵若鹏曹存猛实验四中国利用外资、对外投资及外债状况试验一（曹存猛0906109044）分析：从图中可以看出，近几年来中国实际利用外资额和外商直接投资额总体来说是处于增长的状态。
但是，在2009年却突然下降，增长率变为负数。
产生这种现象的原因有三个：一是由于近年来劳动力成本、土地价格上升，我国实际使用外资受到影响;二是金融危机发生在发达国家，直接冲击的是我国的发达地区，尤其是对广东珠三角的外向型经济影响很大;三是全球外需下降大大影响了对中国的投资。
试验二按国别（地区）外商直接投资额（朱济强0906109056）由图表可见，外商的直接投资地区差异的话以亚洲最多，并以较快的速度增长，其次是欧洲和北美洲。
因此，巩固亚洲与密切欧、美洲相结合，重在发展欧美。
如前所述，来自亚洲的外商投资企业，为我们带来是更多的资金、企业和就业。
而与欧美发达国家的合作，得到更多的是先进技术和大额资金。
随着北京市经济发展与对外开放水平的提高，在注重外资引进数量的同时更要注重外资的质量和水平。
按方式分外商直接投资额中外合资经营企业是中国利用外商直接投资各种方式最早兴办和数量最多的一种。
目前在吸收外资中还占有相当比重。
合作开发是海上和陆上石油合作勘探开发的简称。
它是目前国际上在自然资源领域广泛使用的一种经济合作方式，其最大的特点虽高风险、高投入、高收益。
合作开发一般分为三个阶段，即勘探、开发和生产阶段。
合作开发比较以上三种方式，所占比重很小按行业分外商直接投资额由图表数据可见，外商对我国制造业、房地产业、住宿餐饮业、以及其他服务行业投资较多，且比重日益增强，可以预见，未来对其投资规模力度会越来越大的。
试验三（赵若鹏0906109055）分析：由图可知，分为两个阶段，从零六年到零九年，投资总额依次递减，充分说明了次贷金融危机对于我国利用外资的影响；2010年，随着金融危机影响的逐渐减弱，利用外资情况逐渐好转.分析：由图可知，分为两个阶段，从零六年到零九年，投资总额依次递减，充分说明了次贷金融危机对于我国利用外资的影响；2010年，随着金融危机影响的逐渐减弱，利用外资情况逐渐好转.试验四（朱龙飞0906109057）由以上图表分析可知：2006-2010年，我国利用外资额逐年增长，增速一年高过一年。
第四章 中国利用外资和对外投资
第四章中国利用外资和对外投资第一节中国利用外资的方式一、外资的概述1、外资的含义外资是指来自境外的资金，即指其他国家地区（包括港澳台地区）来中国大陆以从事经济社会活动为主要目的，在遵守中国法律法规前提下，遵循市场机制法则，本着互利互惠的原则进行的独资、合资、参股等的市场流入的资金。
2、境外的含义境外是指中华人民共和国领域以外或者领域以内中华人民共和国政府尚未实施行政管辖的地域。
境外并不等于自然的国土疆界之外，而是包括一国领域以内而尚未实施行政管辖的部分。
如台湾地区，从地理的自然界线来说是中国领土，但目前中华人民共和国政府还没有对其实施管辖权，即称境外。
现在的中国领土的香港、澳门地区也应属于境外。
3、外资的分类借贷资本（1）按国际资本移动的方式生产资本(2)按外资来源分外国政府资金国际金融机构资金国际金融市场资金境外企业和私人资金国际金融机构国际金融机构是指从事国际金融管理和国际金融活动的超国家性质的组织机构，能够在重大的国际经济金融事件中协调各国的行动；提供短期资金缓解国际收支逆差和稳定汇率；提供长期资金促进各国经济发展。
按范围可分为全球性国际金融机构和区域性的国际金融机构。
国际货币基金组织二、中国利用外资的方式1、直接利用外资（1）含义：直接利用外资是指以吸收外商直接投资方式引进的外资。
（2）利用外资的形式①中外合资经营企业★含义：中外合资经营企业又称中外合营企业，是指外国公司、企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业或其他经济组织共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏而从事某种经营活动的企业。
它的组织形式为有限责任公司。
★中外合资经营企业的特点a、合营企业按合同规定占有股份，但只有出资证明书，不发行股票。
因此，不同国外的股份公司出现控股问题，谁在公司占有的股份多，谁就控制了公司的经营管理权。
b、国外规定外国投资者只能占股份49%以下，本国投资必须占51%以上。
更大力度吸引和利用外资的意义、挑战与推进意义
更大力度吸引和利用外资的意义、挑战与推进意义随着全球化的深入发展，吸引和利用外资已成为各国经济发展的重要战略。
外资的引入不仅可以带动经济增长，促进产业升级，还能够提升国家国际竞争力。
然而，在吸引和利用外资的过程中，国家面临着诸多的意义、挑战与推进意义。
一、意义1. 提升经济发展水平吸引外资可以引进先进的技术和管理经验，促进产业结构的升级，提升企业的竞争力，从而推动经济的快速增长。
2. 增加就业机会外资企业的进驻可以创造大量的就业岗位，改善就业状况，提高人民生活水平，促进社会稳定。
3. 促进贸易平衡引入外资可以带动出口增长，扩大本国对外贸易，促进贸易平衡，提高国家的国际地位。
4. 加强经济全球化积极吸引外资可以促进经济全球化进程，促进与其他国家的经济交流与合作，提升国际竞争力。
二、挑战1. 宏观调控难度加大外资进入可能会影响国内宏观经济的平衡，对货币政策、金融政策等提出更高的要求和挑战。
2. 产业安全风险部分外资投入可能涉及到国家的重要产业和领域，需要防范相关产业安全风险，保护国家的核心利益。
3. 地方政府激烈竞争吸引外资的任务通常由地方政府来承担，不同地区之间可能出现激烈的竞争，存在不同程度的地方保护主义和资源浪费。
4. 经济结构升级难度加大引进外资需要和国内企业进行充分的融合，这需要在法律、制度、文化等方面进行全方位的适应和协调。
三、推进意义1. 完善外商投资法律法规建立完善的法律法规体系，为外商投资提供稳定、透明的营商环境，规范外资进入和退出的程序。
2. 优化外资环境加强知识产权保护，简化外商投资审批程序，降低市场准入门槛，为外资企业提供更多的便利和优惠政策。
3. 提升服务水平加强政府对外资企业的服务意识和水平，提高对外资企业的扶持和帮助力度，提升国家营商环境的整体水平。
4. 发挥国际合作评台作用积极参与国际合作，促进与其他国家的投资和贸易，扩大与其他国家的合作领域和深度，提升国际影响力和竞争力。
第7章中国对外投资与利用外资
作用：
1、弥补国内建设资金的不足，促进了中国经 济的快速增长
2、有利于引进先进的技术设备和管理经验 3、有利于扩大出口，增强产品国际竞争力 4、有利于提高财政收入，增加就业机会 5、促进了我国社会主义市场经济体制的建立 和完善
（四）中国利用外资的负面效应
外商投资在中国经济发展中所发挥的促进作用 是不可否定的。但是，也应该看到，随着中国经 济的迅速发展和资本的积累，国内资金短缺状况 已得到缓解，目前出现了庞大的银行存贷差额， 闲置资金不断增加，外汇储备逐年攀升，过去资 本与外汇的双缺口已被双剩余所取代，此时外资 作为资金补充的功能越来越小。
2、超国民待遇的不平等竞争问题
长期以来，中国对外资企业贯彻“税负从轻、优惠
从宽、手续从简”的原则，普遍地给予外资企业税收优 惠待遇。如所得税方面，外资企业名义税率是15%，实 际只有11%，在一些地方仅有7.5%；内资企业名义税率 为33%，实际为22%，国有大中型企业则高达30%。超国ຫໍສະໝຸດ 待遇引起的不公平竞争对内资企业产生了很
公共工程，如高速公路建成-收费）
（三）中国利用外资的作用
现状：截至2005年，中国共实际利用外资8091.3 亿美元，其中外商直接投资6224.3亿美元。2005 年中国实际利用外资达638.1亿美元(未包括对外 借款)，是1985年的28.2倍，1995年1.7倍。外资 大量进入对推动中国经济发展确实起到了很大的 作用。2005年，外商及港澳台投资企业完成工业 增加值18976.7亿元，占全国规模以上工业企业的 28.6%；实现进出口总额8317.2亿美元，占全国 的58.5%；其中出口额4442.1亿美元，占全国的 58.3%，与1999年相比提高了12.8个百分点，比 1991年则高出了31.5个百分点。
利用外资 概念
利用外资概念是什么利用外资指我国各级政府、部门、企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。
实际利用外资是指我国在和外商签订合同后，实际到达的外资款项。
只有实际利用外资才能真正体现我国的外资利用水平。
外资是加快我国经济发展的催化剂，合理引进外资是我国经济工作一个重点。
以加入世界贸易组织为标志，中国对外开放进入全面与国际经济合作与竞争的崭新阶段，利用外资也迈上了新台阶。
利用外资属于国际资本流动范畴，其基本涵义是指某一国家或地区从国际上的其他国家或地区引入资本，即国际资本输入到某一国家或地区。
这个含义包含利用外资的三大特性：一是资本输入的特性，即单独的货币性与投资性的资本输入，像与引进商品、劳务、技术、管理相联系的资本输入；还有特定的非营利性的资本输入，像与投资项目相配套的国外政府无息贷款等，都属于利用外资范畴。
然而，对于非资本输入性的外汇收入则不属于利用外资，像旅游外汇收入与个人消费用外汇收入等。
二是反映债权债务关系的特性。
在国际资本流动中，作为资本输出的一方是债权人，作为资本接受的一方为债务人。
债权人追求的是资本的增值，一般不会放弃资本的所有权，而仅仅是暂时让渡使用权，以追求相应的利息、股息、汇差等资本增值方面的收益。
三是存在风险的特性。
利用外资的风险主要对于资本接受的债务人，具体涉及的风险十分广泛，包括难以支付本息的风险、丧失民族长远利益的风险、损害国内外债权债务体系的风险、引起金融动荡乃至金融危机的风险。
我国利用外资的必要性（为什么）世界近代史证明，当今世界上没有哪一个国家能够拥有发展本国经济所需要的全部资金、技术和资源。
任何国家为了加速本国经济的发展，都必须与他国互通有无，利用国外资金和技术，社会主义国家也不例外。
由于无产阶级社会主义革命一般是在具有中等发展水平或经济落后的国家里取得胜利并建立起社会主义制度，新生的社会主义共和国在相当长的时期内，经济会处于相对落后的状态。
时代背景下我国对外投资的变化分析
时代背景下我国对外投资的变化分析自1978年中国开放以来，中国逐渐成为了世界经济的重要支柱之一。
在过去几十年里，中国的经济发展取得了惊人的成就，特别是在改革开放后的几十年里。
这种快速发展带来的结果之一就是中国对外投资的增长。
本文将探讨时代背景下我国对外投资的变化。
01 开放政策下的中国对外投资随着改革开放政策的实行，中国开始面向全世界。
自那时以来，中国已经有数百亿美元的资本流向了国外，对外投资一直保持了良好的增长趋势。
中国的对外投资是以出口为导向的，这是中国加入世界贸易组织的结果。
在这种形势下，中国可以利用外国市场的资源和优势，加强自身的经济实力。
在1990年代，中国加强了自己的对外投资，探索了更多的建立贸易合作和引进外资的路径。
在这个过程中，中国放宽了对地方政府的控制，鼓励其开发和利用外资。
此举带动了我国的对外投资。
1990年代，中国对外投资进入了快速发展的新阶段。
随之而来的就是对外投资领域的丰富多样、更为开放。
02 新时代下我国对外投资的变化新的世纪带来了新的机遇。
在21世纪初期，中国的经济逐渐走向复杂化和多样性。
中国加入世界贸易组织，推进经济全球化，让中国的对外投资迎来了良好的发展机遇。
中国根据自己的经济实际情况，采取了合适的措施，加快了对外投资和对外贸易的步伐。
以“一带一路”倡议为代表，我国对外开放和对外投资取得了巨大的成功。
同样，中国对外投资的形式也在不断扩大和完善，从海外财产投资到海外远洋航运、石油和天然气勘探、新能源应用等领域。
此外，我国还通过合资公司和并购等方式，获取了一些国外核心技术，这也缓解了我国在科技领域上的短缺状况。
03 发展趋势及前景展望在“一带一路”倡议的波动中，国内企业的海外布局一直在加速，特别是在亚洲、非洲以及一些发达国家和地区如美国、日本、欧洲等。
中国在向国外投资的过程中，已经成为了一些发达国家和地区的重要的投资方。
随着“一带一路”战略的深入推进，未来，中国将加大对欧洲市场的投资和布局。
“十五”利用外资和境外投资规划
“十五”利用外资和境外投资规划【法规类别】对外开放与鼓励外商投资【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2001.12.24【实施日期】2001.12.24【时效性】现行有效【效力级别】XE0303“十五”利用外资和境外投资规划（2001年12月24日国家发展计划委员会）“十五”是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整和完善社会主义市场经济体制的重要时期。
我国的对外开放和利用外资将进入一个新的阶段。
适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，更加积极合理有效地利用外资，对于促进我国经济持续快速健康发展和社会全面进步，促进我国进一步对外开放，具有十分重要的意义。
“十五”期间，利用外资的重点将从引进国外资金向引进国外先进技术、现代化管理和专门人才转变；利用外资的领域将从加工工业为主向服务领域大力推进；利用外资的方式在以吸收外商直接投资为主的同时向多方式引资拓展；政府对利用外资的管理将从行政性审批为主向依法规范、引导、监督转变。
“十五”期间，我国利用外资的指导方针是：适应我国社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织的新形势，更加积极、合理、有效地利用外资，努力改善投资环境，大力引进国外先进技术、关键设备、管理和人才，提高利用外资质量，在有效利用国内资金的基础上，扩大利用外资规模和领域，积极促进国内经济发展、产业结构调整、国有企业改组改造和西部大开发，进一步推进全方位、多层次、宽领域的对外开放。
“十五”期间，我国利用外资的主要任务是：第一、以吸收外商直接投资为重点，促进利用外资进一步发展。
根据国民经济发展需要、国内资金供求、国内消化吸收能力等各方面情况，以吸收外商直接投资为重点，努力扩大利用外资规模，着力提高利用外资质量。
力争使利用外资结构有比较明显的改善，国家鼓励发展行业的利用外资比重有较大提高，中西部地区利用外资明显增长，引进国外先进技术和管理的项目数量显著增加。
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利用外资方式多样化：外国政府贷款、国际金 融机构贷款、外国商业银行贷款、发行国际债券、 出口信贷等。
外资配置体制转变：外资与国内投资分开管理、 分别核算；制订各种法律和法规等。
中国对外投资与利用外资
（二）利用外商直接资的方式：
中外合资经营企业 中外合作经营企业 外资企业（外商独资经营企业） 外商投资股份制企业（外国股东购买并持有的
股份占公司注册资本25%以上） 中外合作开发企业（自然资源领域） BOT投资方式（建设-经营-转让，基础设施或
公共工程，如高速公路建成-收费）
中国对外投资与利用外资
中国对外投资与利用外资
3、影响国际收支，加剧通货膨胀
外资的大量流入将导致国际收支的不平衡，并可能 引发通货膨胀。从国际收支情况来看，中国长期表现 为经常项目和资本项目的“双顺差”。2005年，中国经 常性项目顺差达1608亿美元，资本项目顺差达630亿 美元。经常项目与资本项目的巨额顺差导致国家外汇 储备大量增加。基础货币投放量随之增加，并引起广 义货币供应量的扩大。因此，外资的大量流入将引起 巨大的通货膨胀压力，由此将影响国内经济的稳定运 行。
超国民待遇引起的不公平竞争对内资企业产生了很 大冲击，对外资进入也起到了不合理的引导作用。首先， 内资企业的竞争地位被削弱。这进一步强化了外资的挤 出效应，促使一部分内资外逃，以“外资”的身份重新流 回国内，享受税收优惠。其次，外资企业由于优惠政策 而获得较高的报酬，扭曲了中国对外资的实际需求，在 当前国内资金过剩的情况下，还进一步诱致外资大规模 进入。第三，即使没有先进的生产技术与管理经验的支 撑，外资企业仍能够获得市场竞争力，这就削弱了外资 采用先进技术的动力，也降低了外资进入的门槛。
（三）中国利用外资的作用
现状：截至2005年，中国共实际利用外资8091.3 亿美元，其中外商直接投资6224.3亿美元。2005 年中国实际利用外资达638.1亿美元(未包括对外 借款)，是1985年的28.2倍，1995年1.7倍。外资 大量进入对推动中国经济发展确实起到了很大的 作用。2005年，外商及港澳台投资企业完成工业 增加值18976.7亿元，占全国规模以上工业企业的 28.6%；实现进出口总额8317.2亿美元，占全国 的58.5%；其中出口额4442.1亿美元，占全国的 58.3%，与1999年相比提高了12.8个百分点，比 1991年则高出了31.5个百分点。
1、对国内民间资本的挤出效应
首先，导致对国内资本和其他生产要素的占用、对国内市场的 垄断，进而阻碍国内投资的可持续增加，这是外商投资产生挤出 效应的根本原因。两种途径产生：一是在产品市场，通过对当地 企业的产品和服务产生影响，挤出当地企业与投资；另一是在要 素市场，通过影响当地企业可以获得的资金、劳动力以及其他生 产要素，来挤出当地企业与投资。
另外，内外资的不平等竞争地位导致的挤出效应可能使整体效 率下降。外资进入的行业主要是那些竞争性行业或市场化程度较 高的产业，在这些产业中，外资企业因享受优惠政策更加剧了外 商直接投资的挤出效应。特别是，一些生产效率并不高的外资企 业通过各种超国民待遇在国内市场获得竞争优势，挤压了相对具 有更高效率的国内企业。其结果，导致产业整体效率出现下降。
中国对外投资与利用外资
作用：
1、弥补国内建设资金的不足，促进了中国经 济的快速增长 2、有利于引进先进的技术设备和管理经验 3、有利于扩大出口，增强产品国际竞争力 4、有利于提高财政收入，增加就业机会 5、促进了我国社会主义市场经济体制的建立 和完善
中国对外投资与利用外资
（四）中国利用外资的负面效应
3、第三阶段（1992年至今）
1992年邓小平发表南方讲话后，中国对外开 放进入新的阶段，利用外资的步伐进一步加快， 规模上年均增长超过30%。 外商直接投资成为中国利用外资的最主要方式。
外商投资的产业结构日趋合理。原来投资工业为 主，第三、第一、基础产业等日益受到重视。
中国对外投资与利用外资
其次，外资的投向、来源与技术特征等是产生挤出效应的直接 原因。在结构上，内外资存在很大的相似性；在技术上，外资主 要投向技术密集程度不高的一般加工业；目前，进入中国的FDI 中大约有60%分布在产品过剩、生产能力闲置突出的消费品工业， 投向重工业的外资只占40%。而且，内外资投资方向大体相同， 在产业构成上具有很大的相似性。因此，两者之间没有形成互补， 甚至出现争夺同一投资领域的现象，这就加剧了外资的挤出效应。
中国对外投资与利用外资
2、超国民待遇的不平等竞争问题
长期以来，中国对外资企业贯彻“税负从轻、优惠从 宽、手续从简”的原则，普遍地给予外资企业税收优惠待 遇。如所得税方面，外资企业名义税率是15%，实际只 有11%，在一些地方仅有7.5%；内资企业名义税率为 33%，实际为22%，国有大中型企业则高达30%。
外商投资在中国经济发展中所发挥的促进作用 是不可否定的。但是，也应该看到，随着中国经 济的迅速发展和资本的积累，国内资金短缺状况 已得到缓解，目前出现了庞大的银行存贷差额， 闲置资金不断增加，外汇储备逐年攀升，过去资 本与外汇的双缺口已被双剩余所取代，此时外资 作为资金补充的功能越来越小。
随着国内经济拉动因素从出口向内需转变， 外资在推动经济增长方面的作用也进一步弱化。 在这种情况下，早期以填补资金缺口为导向实施 的各种优惠政策越来越暴露出诸多弊端，致使外 商投资没有限制地大规模进入，对中国经济运行 产生了一系列负面影中国响对外投。资与利用外资
中国对外投资与利用外资
一、 中国利用外资
（一）中国利用外资的发展历程
三个阶段： 1、第一阶段（1949-1978）
有了一定程度的发展，受到历史条件限制，规模 和数量十分有限
50年代利用政府贷款恢复和发展经济（前苏联） 60、70年代利用商业贷款（西方国家）
中国对外投资与利用外资
2、第二阶段（1979-1991）
第7章 中国利用外资与对外投资
利用外资是中国对外开放基本国策的重要 内容。改革开放二十多年，中国在利用外资方 面取得了举世瞩目的成就。中国利用外资成为 促进中国经济持续、快速、健康增长的重要因 素，成为中国经济活动中不可分割的部分。
利用外资的同时，中国企业对外投资获得蓬 勃发展，逐步使中国成为世界经济的必要组成 部分，参与经济全球化的重要力量。