工程项目承包模式及优缺点
承包模式创新的趋势是大型工程项目

承包模式创新的趋势是大型工程项目【原创版】目录一、承包模式概述1.定义及分类2.发展趋势二、大型工程项目的承包模式创新1.EPC 模式2.BOT 模式3.PMC 模式4.PPP 模式三、各种承包模式的优缺点1.EPC 模式的优缺点2.BOT 模式的优缺点3.PMC 模式的优缺点4.PPP 模式的优缺点四、结论正文一、承包模式概述承包模式是指在工程项目中,业主将工程的设计、采购、施工等任务全部或部分委托给一个或多个承包商负责完成。
根据承包商承担的任务和责任不同,承包模式可以分为多种类型,如 EPC 模式、BOT 模式、PMC 模式、PPP 模式等。
随着社会经济的发展,承包模式在不断创新,以适应大型工程项目的需求。
如今,大型工程项目的承包模式创新趋势明显,体现在以下几个方面:1.承包商承担更多责任传统的承包模式中,承包商只负责施工任务,而在新型的承包模式中,承包商需要承担更多的责任,如设计、采购、施工、设备安装调试等。
这样,业主可以将更多的精力投入到项目的管理和控制上,提高项目的整体效率。
2.合作方式更加多样化随着业主和承包商之间合作关系的不断深化,承包模式也在不断创新。
从最初的总承包模式,到后来的 EPC 模式、BOT 模式、PMC 模式、PPP 模式等,承包商和业主之间的合作方式更加多样化,可以满足不同项目的需求。
二、大型工程项目的承包模式创新1.EPC 模式EPC(Engineering, Procurement, Construction)模式,即交钥匙工程模式,是指承包商负责工程项目的设计、采购和施工等全部任务,并在工程完成后将项目无偿交付给业主。
EPC 模式能够充分发挥承包商的主观能动性,提高项目实施效率。
2.BOT 模式BOT(Build, Operate, Transfer)模式是指承包商与政府签订合同,由承包商垫资完成项目,然后在合同规定年限内收取项目收益,到期后将项目无偿交给政府。
工程项目主要承发包模式

工程项目几种管理模式比较一、工程项目主要承发包模式1、PMC(项目管理承包)模式——工程建设项目管理承包业主将建设工程项目管理任务委托给一家工程项目管理咨询公司,即“代建制"。
或业主和工程管理咨询公司组成一体化联合组织共同管理工程建设项目。
2、CMC(施工管理承包)模式——施工项目管理承包业主委托一家承包商来负责与设计协调,并管理施工。
要求在设计尚为结束之前,当工程某些部分的施工图设计已经完成,即先进行该部分施工招标,从而使这部分施工提前到项目尚处于设计阶段即开始。
3、EPC(设计采购施工总承包)模式——工程总承包业主将设计、采购、施工等一系列工作发包给一家承建商,作为总承包单位最后向业主交付一个符合动用条件的工程项目。
4、EP+C(设计采购+施工总承包)模式—-设计施工联合体进行工程总承包业主将设计采购和施工等一系列工作发包给由一家设计单位和一家施工单位组成的设计施工联合体.5、CGC(施工总承包)模式——施工项目施工总承包业主将施工任务集中发包给一家施工总包单位,总包单位可以将其中一部分分包给其他承建单位。
二、工程项目主要承发包模式的优缺点1、PMC模式:优点:可以充分利用工程项目管理咨询公司的人员、技术、管理经验优势,避免设置庞大的机构,解决了工程完成后人员安置难题,可以提高项目净现值。
缺点:项目管理承包商择优性差,合同价较高。
2、CMC模式:优点:设计、招标、施工三者充分搭接,施工可以在尽可能早的时间开始,大大缩短了整个项目的建设周期。
缺点:施工总造价很难在工程开始前确定或得到保证。
3、EPC模式:优点:有利于合同管理、组织协调、缩短工期和投资控制。
缺点:承建商择优性差,业主参与程度低,合同价一般较高。
4、EP+C模式:优点:实用性较广,合同数量少,选择承建商的择优性较强,可以发挥联合体各家所长。
缺点:联合体内部协调工作量大,业主受约束程度大。
5、CGC模式:优点:有利于项目的组织管理。
工程中常用的7大工程承包模式优缺点

工程中常用的7大工程承包模式优缺点工程承包模式是指在建设工程项目中,业主与施工方之间的合作关系和责任分工模式。
常见的7大工程承包模式包括总承包、施工分包、设计施工总承包、设计施工分包、总包一体化、BOT和EPC等。
每种承包模式都有其独特的优缺点,在项目选择时需要根据具体情况进行综合考量。
1.总承包:总承包模式是指由总包方承担工程项目的设计、采购、施工等全部或大部分工作,并向业主提供一揽子工程服务。
其优点包括整体协调能力强、项目管理统一、减少业主管理工作量等。
同时,总承包模式也存在风险大、成本控制难度高等缺点。
2.施工分包:施工分包模式将整个工程项目划分为多个工程专业分包,由不同的分包商进行施工。
优点包括可以选择专业化施工企业、充分发挥分包商的专长等。
然而,施工分包模式也容易造成工程进度管理困难、沟通协调成本增加等问题。
3.设计施工总承包:设计施工总承包模式是在总承包的基础上,将设计工作纳入总包方进行承接。
这样可以实现设计和施工的一体化,提高项目整体效率。
但是设计施工总承包模式也存在双重责任问题,即责任由单一实体承担。
4.设计施工分包:设计施工分包模式将设计和施工分开,由不同的企业承担。
这样可以充分发挥专业化设计和施工企业的优势,提高项目质量。
但是,设计施工分包模式也容易导致设计变更和工期延误等问题。
5.总包一体化:总包一体化模式是指在建设工程过程中,总包方承担项目的工程设计、工程采购和施工等工作。
其优点包括统一管理、协调能力强等。
然而,总包一体化模式也存在设计和施工能力要求高、项目风险大等问题。
6.BOT(建造、拥有和转让):BOT模式是指由投资者建造工程设施,拥有并运营一段时间后再转让给业主。
其优点包括项目融资方式多样、风险分担明确等。
然而,BOT模式也存在风险高、资金回收时间长等问题。
7.EPC(工程设计、采购和施工):EPC模式是指由承包商负责工程项目的设计、采购和施工等全部工作。
其优点包括全过程管理、整体协调能力强等。
工程项目主要承发包模式

定得最大数额,则超过要由 CMC 承担。
五、几种管理模式得工作时间范围与责任表
管理模式 工作时间
CG C
项 项目建议书 目 评
可行性研究 估
CMC
E PC 或 EP
+C
设计准备
PMC
* * *
方案设计 设
计
扩初设计
阶
段 施工图设计
*
#
O
*
#
#
O
*
#
采购阶段
O
O、¥、 O、¥、 O、¥、
#
#
#
O
*
施工阶段
只能通过向设计方提合理化建议来影响设计。EPC或 EP+C 承包
商 就 是 自 己 独 立 承 担 设 计 任 务 。CGC 则 就 是 受 设 计 得 影 响 ,严 格 按
施工图施工。
4、PMC 获得提供服务得咨询酬金,合同价通常采用按人月单
价与工作人月数计算,或采用按投资百分比得计算方法、CM 合同
周期,CMC 得工作在设计阶段中途(施工图结束前)介入。而 PMC
就是咨询公司,作为业主得延伸机构代表业主得利益进行项目管
理 ,PMC 从 项 目 一 开 始 就 介 入 ,进 行 项 目 全 过 程 得 管 理 ,它 得 出 发 点
就是实现项目得三大目标控制。
2、EP C 或 EP +C 承 包 商 具 有 设 计 能 力 ,就 是 从 设 计 、采 购 与
O、¥
O、¥、 O、¥、 O、¥、
#
#
#
O
*
动 竣工验收 用
O、¥
O
*
前
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准
工程项目承包模式及优缺点

工程项目承包模式及优缺点一、、工程总承包(EPC )模式工程总承包(Engineering Procurement Construction ) 模式,又称设计、 采购、施工一体化模式。
是指在项目决策阶段以后,从设计开始,经招标,委 托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。
在这种模式下,按照承包合同 规定的总价或可调总价方式,由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、 安全进行管理和控制,并按合同约定完成工程。
EPC 有很多种衍生和组合,例 如 EP+C E+P+C EPCm EPCs EPCa 等。
1) 优点:业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商 负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制,总承包商更 能发挥主观能动性,能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的 效益;提高了工作效率,减少了协调工作量;设计变更少,工期较短;由于采用的是总价合同,基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的 最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
2) 缺点:业主不能对工程进行全程控制;总承包商对整个项目的成本工期和质量负责,加大了总承包商的风险,总 承包商为了降低风险获得更多的利润,可能通过调整设计方案来降低成本,可 能会影响长远意义上的质量;由于采用的是总价合同,承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
二、 项目管理承包(PMC )模式DBB站PppPMC即Project ManagementConsultant,即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理,包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择 EPC承包商,并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理,一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。
PM(模式体现了初步设计与施工图设计的分离,施工图设计进入技术竞争领域,只不过初步设计是由 PMC完成的。
项目承包经营问题说明

项目承包经营问题说明
项目承包经营是一种企业经营管理方式,指企业将某个项目的全部或部分业务承包给外部单位或个人进行经营管理,并按照合同约定向承包方支付相应的承包费用。
以下是一些关于项目承包经营的问题说明:
1. 项目承包经营的优点:
降低成本:通过将项目承包给专业的承包方,可以降低企业的经营成本,提高效率。
分担风险:企业可以将项目的部分风险转嫁给承包方,减少自身的风险承担。
专注核心业务:企业可以将更多的时间和精力集中在核心业务上,提高核心竞争力。
2. 项目承包经营的缺点:
质量控制问题:企业可能会面临承包方无法保证项目质量的问题,影响企业的声誉和形象。
沟通协调困难:企业和承包方在项目实施过程中可能会出现沟通协调困难的情况,影响项目进度。
法律纠纷:在合同签订和执行过程中,可能会出现法律纠纷,给企业带来不必要的麻烦。
3. 项目承包经营的注意事项:
选择合适的承包方:企业在选择承包方时,应综合考虑其资质、信誉、经验等因素,确保承包方能够胜任项目要求。
明确合同条款:合同条款应明确双方的权利和义务,包括项目范围、质量标准、进度要求、费用支付等内容,避免出现纠纷。
建立有效的沟通机制:企业和承包方应建立有效的沟通机制,及时解决项目实施过程中出现的问题。
加强监督管理:企业应加强对承包方的监督管理,确保项目按照合同要求进行,保证项目质量和进度。
项目承包经营是一种有效的企业经营管理方式,但在实施过程中需要注意一些问题,企业应谨慎选择承包方,明确合同条款,建立有效的沟通机制,加强监督管理,确保项目顺利实施。
工程项目各种承包模式及优缺点分析

罗超 2019-02-28
工程项目的承包模式
1.工程总承包(EPC)
2.项目管理承包(PMC)模式
3.设计—建造(DB)模式
4.平行发包(DBB)模式
5.施工管理承包(CM)模式
6.建造-运营-移交(BOT)模式
7.公共部门与私人企业合作模式(PPP)
1.工程总承包(EPC)
1)优点: 业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施,业主只负 责整体的、原则的、目标的管理和控制,总承包商更能发挥主观能动性,能运用其先进的管理经验 为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率,减少了协调工作量; 设计变更少,工期较短; 由于采用的是总价合同,基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格和要求的工期具 有更大程度的确定性。 2)缺点:
业主不能对工程进行全程控制;
总承包商对整个项目的成本工期和质量负责,加大了总承包商的风险,总承包商为了降低风险获得 更多的利润,可能通过调整设计方案来降低成本,可能会影响长远意义上的质量; 由于采用的是总价合同,承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
2.项目管理承包(PMC)模式
1)优点:可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能,统一协调和管理项目的 式可以对项目的设计进行优化,可以实现在给项目生存期内达到成本最低;
4.平行发包(DBB)模式
1)优点:优点表现在管理方法较成熟,各方对有关程序都很熟悉,业主可自 由选择咨询设计人员,对设计要求可控制,可自由选择工程师,可采用各方 均熟悉的标准合同文本,有利于合同管理、风险管理和减少投资。 2)缺点: 项目周期较长,业主与设计、施工方分别签约,自行管理项目,管理费较高; 设计的可施工性差,工程师控制项目目标能力不强; 不利于工程事故的责任划分,由于图纸问题产生争端多索赔多等。该管理模 式在国际上最为通用,以世行、亚行贷款项目和国际咨询工程师联合会(FIDIC) 的合同条件为依据的项目均采用这种模式。中国目前普遍采用的“项目法人 责任制”、“招标投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”基本上参照 世行、亚行和FIDIC的这种传统模式。
项目总承包模式特点及优缺点

项目总承包模式特点及优缺点
建筑工程项目总承包模式特点及优缺点是什么?下面是我为您带来详细的介绍。
(一)项目总承包模式的特点
所谓项目总承包模式是指业主将工程设计、施工、材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司,由其进行实质性设计、施工和采购工作,最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。
按这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。
(二)项目总承包模式的优缺点
1.优点:
(1)合同关系简单,组织协调工作量小。
业主只与项目总承包单位签订一个合同,合同关系大大简化。
监理工程师主要与项目总承包单位进行协调。
许多协调工作量转移到项目总承包单位内部及其与分包单位之间,这就使建设工程监理的协调量大为减少。
(2)缩短建设周期。
由于设计与施工由一个单位统筹安排,使两个阶段能够有机地融合,一般都能做到设计阶段与施工阶段相互搭接,因此对进度目标控制有利。
(3)利于投资控制。
通过设计与施工的统筹考虑可以提高项目的经济性,从价值工程或全寿命费用的角度可以取得明显的经济效果,但这并不意味着项目总承包的价格低。
2.缺点:
(1)招标发包工作难度大。
合同管理的难度一般较大。
(2)业主择优选择承包方范围小。
往往导致合同价格较高。
(3)质量控制难度大。
其原因一是质量控制标准制约性受到影响;二是“他人控制”机制薄弱。
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工程项目承包模式及优缺点一、工程总承包(EPC)模式工程总承包(Engineering Procurement Construction)模式,又称设计、采购、施工一体化模式。
是指在项目决策阶段以后,从设计开始,经招标,委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。
在这种模式下,按照承包合同规定的总价或可调总价方式,由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制,并按合同约定完成工程。
EPC有很多种衍生和组合,例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
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1)优点:业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制,总承包商更能发挥主观能动性,能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率,减少了协调工作量;H7ahoOp。
设计变更少,工期较短;由于采用的是总价合同,基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
3eFIhZE。
2)缺点:业主不能对工程进行全程控制;总承包商对整个项目的成本工期和质量负责,加大了总承包商的风险,总承包商为了降低风险获得更多的利润,可能通过调整设计方案来降低成本,可能会影响长远意义上的质量;2HlUYcY。
由于采用的是总价合同,承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
项目管理承包(PMC)模式PMC即Project Management Consultant,即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理,包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商,并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理,一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。
PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离,施工图设计进入技术竞争领域,只不过初步设计是由PMC完成的。
RopWwrT。
1)优点可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能,统一协调和管理项目的设计与施工,减少矛盾;有利于建设项目投资的节省;该模式可以对项目的设计进行优化,可以实现在给项目生存期内达到成本最低;在保证质量优良的同时,有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权,可以缩短施工工期,在高风险领域,通常采用契股这种方式来稳定队伍。
CH14urV。
2)缺点业主参与工程的程度低,变更权利有限,协调难度大;业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司。
该模式通常适用于:项目投资在1亿美元以上的大型项目。
缺乏管理经验的国家和地区的项目,引入PMC可确保项目的成功建成。
同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平。
利用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项目。
工艺装置多而复杂,业主对这些工艺不熟悉的庞大项目。
O5LmTVY。
设计—建造(BD)模式即设计-建造模式(Design And Build),在国际上也称交钥匙模式(Turn-Key-Operate)。
在中国称设计-施工总承包模式(Design-Construction)。
是在项目原则确定之后,业主选定一家公司负责项目的设计和施工。
这种方式在投标和订立合同时是以总价合同为基础的。
设计-建造总承包商对整个项目的成本负责,他首先选择一家咨询设计公司进行设计,然后采用竞争性招标方式选择分包商,当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。
Rskpca9。
避免了设计和施工的矛盾,可显著降低项目的成本和缩短工期。
然而,业主关心的重点是工程按合同竣工交付使用,而不在乎承包商如何去实施。
同时,在选定承包商时,把设计方案的优劣作为主要的评标因素,可保证业主得到高质量的工程项目。
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1)优点业主和承包商密切合作,完成项目规划直至验收,减少了协调的时间和费用;承包商可在参与初期将其材料、施工方法、结构、价格和市场等知识和经验融入设计中;有利于控制成本,降低造价。
国外经验证明:实行DB模式,平均可降低造价10%左右;有利于进度控制,缩短工期;风险责任单一。
从总体来说,建设项目的合同关系是业主和承包商之间的关系,业主的责任是按合同规定的方式付款,总承包商的责任是按时提供业主所需的产品,总承包商对于项目建设的全过程负有全部的责任。
vC6Bb15。
2)缺点业主对最终设计和细节控制能力较低。
承包商的设计对工程经济性有很大影响,在DB模式下承包商承担了更大的风险;建筑质量控制主要取决于业主招标时功能描述书的质量,而且总承包商的水平对设计质量有较大影响;出现时间较短,缺乏特定的法律、法规约束,没有专门的险种;交付方式操作复杂,竞争性较小。
平行发包(DBB)模式即设计-招标-建造模式(Design - Bid -Build),它是一种在国际上比较通用且应用最早的工程项目发包模式之一。
指由业主委托建筑师或咨询工程师进行前期的各项工作(如进行机会研究、可行性研究等),待项目评估立项后再进行设计。
在设计阶段编制施工招标文件,随后通过招标选择承包商;而有关单项工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。
在工程项目实施阶段,工程师则为业主提供施工管理服务。
这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D-B-B的顺序进行,只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。
GLkLN4P。
1)优点优点表现在管理方法较成熟,各方对有关程序都很熟悉,业主可自由选择咨询设计人员,对设计要求可控制,可自由选择工程师,可采用各方均熟悉的标准合同文本,有利于合同管理、风险管理和减少投资。
FaO1fxw。
2)缺点项目周期较长,业主与设计、施工方分别签约,自行管理项目,管理费较高;设计的可施工性差,工程师控制项目目标能力不强;不利于工程事故的责任划分,由于图纸问题产生争端多索赔多等。
该管理模式在国际上最为通用,以世行、亚行贷款项目和国际咨询工程师联合会(FIDIC)的合同条件为依据的项目均采用这种模式。
中国目前普遍采用的“项目法人责任制”、“招标投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”基本上参照世行、亚行和FIDIC的这种传统模式。
J450UXI。
活施工管理承包(CM)模式Construction Management Approach模式又称“边设计、边施工”方式。
分阶段发包方式或快速轨道方式,CM模式是由业主委托CM单位,以一个承包商的身份,采取有条件的“边设计、边施工”,着眼于缩短项目周期,也称快速路径法。
即Fast Track的生产组织方式来进行施工管理,直接指挥施工活动,在一定程度上影响设计活动,而它与业主的合同通常采用“成本+利润”方式的这样一种承发包模式。
此方式通过施工管理商来协调设计和施工的矛盾,使决策公开化。
MpfxBRx。
其特点是由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。
完成一部分分项(单项)工程设计后,即对该部分进行招标,发包给一家承包商,无总承包商,由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同。
Ak44Khb。
这是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式,这种模式与过去那种设计图纸全都完成之后才进行招标的连续建设生产模式不同,一般的招标发包方式与阶段发包方式的比较如图2。
ixf4ikf。
CM模式的两种实现形式: CM单位的服务,分代理型和非代理型。
1)代理型CM(“Agency” CM):以业主代理身份工作,收取服务酬金。
2)风险型CM(“At-Risk” CM):以总承包身份,可直接进行分发包,直接与分包商签合同,并向业主承担保证最大工程费用GMP,如果实际工程费超过了GMP,超过部分由CM单位承担。
Ain51hR。
1)优点在项目进度控制方面,由于CM模式采用分散发包,集中管理,使设计与施工充分搭接,有利于缩短建设周期;CM单位加强与设计方的协调,可以减少因修改设计而造成的工期延误;在投资控制方面,通过协调设计,CM单位还可以帮助业主采用价值工程等方法向设计提出合理化建议,以挖掘节约投资的潜力,还可以大大减少施工阶段的设计变更。
如果采用了具有GMP的CM模式,CM单位将对工程费用的控制承担更直接的经济责任,因而可以大大降低业主在工程费用控制方面的风险;jRRzMqy。
在质量控制方面,设计与施工的结合和相互协调,在项目上采用新工艺、新方法时,有利于工程施工质量的提高;5)分包商的选择由业主和承包人共同决定,因而更为明智。
fsdCIQS。
2)缺点对CM经理以及其所在单位的资质和信誉的要求都比较高;分项招标导致承包费可能较高;CM模式一般采用“成本加酬金”合同,对合同范本要求比较高。
建造—运营—移交(BOT)模式即建造-运营-移交(Build-Operate-Transfer)模式。
是指一国财团或投资人为项目的发起人,从一个国家的政府获得某项目基础设施的建设特许权,然后由其独立式地联合其他方组建项目公司,负责项目的融资、设计、建造和经营。
在整个特许期内,项目公司通过项目的经营获得利润,并用此利润偿还债务。
在特许期满之时,整个项目由项目公司无偿或以极少的名义价格移交给东道国政府。
c6KJgjf。
BOT模式的最大特点是由于获得政府许可和支持,有时可得到优惠政策,拓宽了融资渠道。
BOOT、BOO、DBOT、BTO、TOT、BRT、BLT、BT、ROO、MOT、BOOST、BOD、DBOM和FBOOT等均是标准BOT操作的不同演变方式,但其基本特点是一致的,即项目公司必须得到政府有关部门授予的特许权。
该模式主要用于机场、隧道、发电厂、港口、收费公路、电信、供水和污水处理等一些投资较大、建设周期长和可以运营获利的基础设施项目。
P48dPvQ。
1) 优点可以减少政府主权借债和还本付息的责任;可以将公营机构的风险转移到私营承包商,避免公营机构承担项目的全部风险;可以吸引国外投资,以支持国内基础设施的建设,解决了发展中国家缺乏建设资金的问题;BOT项目通常都由外国的公司来承包,这会给项目所在国带来先进的技术和管理经验,既给本国的承包商带来较多的发展机会,也促进了国际经济的融合。
WqRBDAd。
2) 缺点:在特许权期限内,政府将失去对项目所有权和经营权的控制;参与方多,结构复杂,项目前期过长且融资成本高;可能导致大量的税收流失;可能造成设施的掠夺性经营;在项目完成后,会有大量的外汇流出;风险分摊不对称等。
政府虽然转移了建设、融资等风险,却承担了更多的其他责任与风险,如利率、汇率风险等。
公共部门与私人企业合作模式(PPP)民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(Public Private Partnership—简称PPP)。