社会福利导论
社会福利与社会救助讲课主要内容
社会福利与社会救助讲课主要内容社会福利与社会救济第一章导论保护人民，促进就业，建设更美好的福利社会一、全球社会保障发展概况在全球化浪潮中，分工将世界上的主要经济体分裂成三类国家：以美国、欧盟和日本为代表的资本和消费型国家，以中国和印度为代表的生产型国家，以中东、俄罗斯、巴西、澳大利亚为代表的资源型国家，也有人将这三类国家形象地比喻成“知识生产的头脑国家、物质生产的躯干国家、资源供应的手脚国家”。
当今世界格局中，经济发展不平衡、各国社会福利水平存在显著差异，世界仍然有大量人口生活在贫困线水平。
（一）欧洲地区的社会保障—欧洲地区的总人口接近10亿，其中5亿人生活在欧盟(EU)27个成员国中。
—大约16%的人口在14岁或以下。
—大约22%的人口在60岁或以上。
—欧盟国家，社会保障支出平均为GDP的27%，在非欧盟国家，社会保障支出平均为GDP的13%。
—在欧盟国家，社会保障基本上是通过社会缴费（59%）和税收收入（38%）来筹资的。
—大多数西欧国家已实现社会保障覆盖全体国民。
在该地区的其它国家，覆盖水平较低，常常是由于广大非正规工作部门带来的结果，以及正规经济部门瞒报工资的结果。
目前，面临的问题：高福利高赤字让欧洲骑虎难下欧元区国家长年采取高赤字财政，债台高筑，此时曾经引以为傲的福利政策成为沉重的经济负担。
欧洲各国纷纷削减福利：英国、意大利、爱尔兰、奥地利、匈牙利和波兰都借助当前经济危机削减教育经费；法国把退休年龄延后两年；爱尔兰被迫下调最低工资；西班牙将脱售更多国有资产和取消长期失业救济金。
与欧洲各国削减高福利的举措一直相伴相随的是，罢工潮在各国风起云涌。
（二）美洲社会保障—美洲由35个主权国家，19个海外地区和属地组成，总人口约9亿。
—虽然美国和加拿大是高收入的经合组织成员国，但几乎所有其它美洲国家都属于中等收入国家。
唯一的例外是海地，它属于全世界49个低收入国家之一。
—北美人口的近17%、加勒比和拉丁美洲人口的近10%是60岁及以上的老人。
社会福利理论(全套课件458P) ppt课件
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第一章 导论
第一节 社会福利概述 第二节西方社会福利 思想的发展阶段 第三节社会福利基本 理念与实践模式
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学习目标
了解社会福利的概念、类型及与其他概念的关系；
掌握福利经济学、社会学和政治学对社会福利的理论贡 献； 初步了解当今社会福利的主要理论流派。
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中国社会福利制度的内容
职工集体福利 特殊社会福利
社区社会福利服务
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二、社会福利思想的基本特点
历史性：发展历史构成思想的基本内容
多元性： 人的基本需要的多元性 思想的多元性：政治、经济、社会、伦理、哲学 意识形态性： 流派性：
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三、社会福利思想研究的目的
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第二节 西方社会福利思想的发展阶段
一、近代以来西方社会发展的历史阶段
15世纪-17世纪中：封建经济逐渐解体，资本主义经济逐渐兴 起，宗教神学统治地位受到动摇，人文主义的核心地位开始确 立，资产阶级革命爆发，西方近代史开始。 17世纪中-19世纪中：西方资产阶级革命与资本主义制度建立 时期。 19世纪末-20世纪初：西方资本主义快速发展时期。 20世纪前期：西方资本主义面临新选择时期。英国采取国家干 预政策，德国走上法西斯道路。
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经济历史文化发展不同，各国界定也不同
英国： Social services
社会福利被确认为一种公共福利计划，目的在于保 护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在 收入上所受的损失，并通过免费医疗等公益服务和 家庭生活补贴以提高其福利，社会福利可以包括社 会保险计划、保健、福利事业和各种维护收入的计 划。（简明不列颠百科全书）
中国社会福利制度
第一章社会福利概论一、福利与社会福利社会福利的目的:是满足社会中所有个人的社会、经济、健康和娱乐的需要。
社会福利旨在提升所有年龄群体的社会功能，无论他们是富裕还是贫穷。
（一）福利的概念（welfare ）●人们通常将福利理解为“幸福”或“幸运”，从语义学的角度来说，福利可以定义为能够让人们生活幸福的条件。
●联合国社会开发研究所这样来认识福利的，它首先把人们日常生活的需求分成三大类：第一类是营养、居住、保健等，这是人类最基本的生存需求；第二类是基本的文化需求，包括教育、娱乐、休闲及人类生活的保全；第三类是在人的基本的生存需求和文化需求获得满足之后而向往的更高层次的生活需求，它是在前两个需求获得满足的基础上，追求满足更高层次需求的过程，即是福利。
（二）社会福利（Social Welfare）●广义的社会福利，如联合国给社会福利下了这样的定义“社会福利是社会服务与机构间的有组织联系，在于协调个人和团体，在契合其家庭和社区学期的原则下，获得生活、健康及人际关系各方面的满足，使其能充分发挥潜能以增进福祉。
”●从社会制度或政府的政策措施的层面来界定社会福利的概念，认为社会福利就是“专门为弱者提供的服务”，此为狭义的社会福利。
陈良谨教授将中国社会保障体制下的社会福利制度定义为：“社会福利是作为国家的社会政策，由国家或社会立法或政策范围内的全体公民普遍提供的旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
”综上所述，鉴于我国的实际情况，我们可以从狭义的角度给社会福利下一个定义：社会福利是国家的一项社会政策，是国家、集体和社会为保障立法和政策范围内的社会成员的基本生活及提高人们的物质文化水平而提供资金和服务的社会保障制度。
作为设置和专业的社会福利：●社会福利是有关项目、利益及服务的国家体系。
这种体系可以帮助人们满足其社会、经济、教育和健康的需要，这种满足了的需要对于社会的稳定具有重要作用。
●社会福利的另一种含义来源于学术专业的界定。
《西方社会福利思想专题》课程教学大纲
行简要的介绍。重点和难点是西方社会福利思想和理论的产生、发展和动态。
教学内容：
一、西方早期社会福利思想概论
1.西方早期社会福利思想的萌芽
2.西方早期社会慈善行为与社会福利思想的特点
二、西方社会福利思想的形成
1.社会经济变革与社会问题的社会化
2•简述自由主义与功利主义思想家对济贫法制度的态度。
3•简述自由主义与功利主义思想家对自由的理解。
第四章马克思主义社会福利思想
课时分配：3课时
教学要求：
向学生介绍马克思主义的基本原理，在此基础上阐释贫困化理论，以及马克思
主义对反贫困制度的批判，并介绍马克思恩格斯的社会福利思想，以及继承和发展
了马克思和恩格斯的列宁的社会福利思想。重点是介绍马克思主义的基本原理，难
1.亚当•斯密的社会福利思想
2.大卫•李嘉图的社会福利思想
3.马尔萨斯的社会福利思想
二、功利主义社会福利思想
1.边沁的社会福利思想
2.穆勒的社会福利思想
3.斯宾塞的社会福利思想
三、洪堡与西斯蒙第的社会福利思想
1.洪堡的社会福利思想
2.西斯蒙第的社会福利思想
思考题：
1•简析斯宾塞社会有机体学说和社会福利思想。
2•简述集体主义社会福利思想的内容。
3•简述德国新历史学派社会福利思想的内容。
第六章凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想
课时分配：4课时
教学要求：
结合宏观经济学知识和理论引导学生理解和掌握凯恩斯学派的社会福利思想，
以及瑞典学派的社会福利思想； 并社会福利思想一个重要的实践成果 《贝弗里奇报 告》进行较为详细的阐释， 包括贝弗里奇早期社会福利思想， 以及《贝弗里奇报告》 的主要内容和影响。重点和难点是理解和掌握凯恩斯学派的社会福利思想和《贝弗
社会福利制度
青衣第二、三节社会福利制度的内涵和类型社会福利制度与社会工作的关系城市管理101班张烽201008460125讲课内容概要•一、社会福利的定义•二、社会福利的类型•三、社会福利的功能•四、社会福利制度的定义•五、社会福利制度的类型•六、社会福利模式与社会服务的提供•七、社会工作与社会福利制度的关系青衣青衣一、社会福利的定义•1、美国学者巴克主编的《社会工作词典》对社会福利的定义包括了两部分：•（1）社会福利是指一国或地区用来帮助人们以满足经济、社会、教育和健康需要所推行的项目、津贴和服务体系，从而维护社会的正常运行。
•（2）社会福利是指一个社群或社会的集体福祉的状态。
•2、美国社会工作协会1977年出版的《社会工作百科全书》中，庞弗将社会福利定义为：•所有由志愿机构和政府推行的，目的是预防、减轻和解决社会问题的或是改善个人、团体和社群福祉的有组织的活动。
•3、总的来说，社会福利可分为两种：•（1）从广义上来说：社会福利是指一切有助于公民生活质量和社群福祉改善的活动、服务及资源。
（包括物质实物、金钱、精神帮助）•（2）从狭义上来说：社会福利是指为社会中最困难人群提供的、满足其最基本的生存需要的资源和服务。
青衣二、社会福利的类型•社会福利的分类一般是按“选择主义”和“普惠主义”两个最常用的原则。
一般在多数发达国家，社会福利都包含选择性的社会福利和普惠型的社会福利，而在发展中国家，社会福利基本上是选择性的。
•1、社会福利的二分法•这个分法是由美国学者H.威伦斯基和李宾士最早在1958年的《工业社会和社会福利》中提出的，他们将社会福利分为两类：•（1）一类是补缺型或剩余型福利：主要针对社会上的脆弱人群提供的暂时性、补偿性和紧急性的社会救助与相关服务。
由于是政府提供的临时性福利援助。
因此这项福利项目具有明显的甑别性，局限性是对申请者所属的弱势群体产生一定的辱化效果。
•（2）另一类是制度型福利：它是指政府为所有公民提供的福利和相关服务。
第六章福利国家的社会福利理论案例
四、蒂特马斯的贡献
• 对于社会福利理论的贡献
–从社会的角度来分析政府提供个人福利的必要 性。
–区分了社会福利的三种类型：“补救型”福利 模式、“工业成就型”福利模式、“制度再分 配型” 。
–影响社会福利发展的因素多种多样，政治、经 济、社会、文化和价值观念共一）国家的社会福利职能 提出英国战后社会重建的任务 ——革除“五恶” ，即贫困、疾病、无知、 肮脏和懒惰。
➢ 《贝弗里奇报告》为英国设计了一个福利国家的 框架。
➢ 《贝弗里奇报告》设计的福利国家基本目标是充 分就业，不断扩大社会国家的责任范围，提高人 民的福利水平。
（二)贝弗里奇报告的内容
1、第一部分概要介绍了社会保险和相关服务部际协 调委员会的工作过程和整个报告的主要内容
• 9种社会保险待遇分别为：失业、伤残和培 训保险金，退休养老金，生育保险金，寡 妇保险金，监护人保险金，抚养补贴，子 女补贴，工伤养老金，一次性补助金（结 婚、生育、丧葬和工伤补助金4种）。
• 社会保险的六个基本原则 1、保险给付一律平等的原则 2、缴纳保险费一律平等的原则 3、统一管理的原则 4、保险给付要符合受益人的基本需求的原则 5、社会保险的全面性原则 6、社会保险的分类原则
（3）在就业水平方面，英国政府开始把维持充分就业 作为政府的一项责任确定下来。
• 对西欧社会福利制度的影响
• 从某种意义上讲，战后西欧的“福利国家”制度 事实上是以《贝弗里奇报告》为蓝图而构造起来 的。
第二节 蒂特马斯的社会福利理论
一、蒂特马斯与费边社会主义 二、个人需求与社会需求 三、社会福利的构成及其所承担的责任 四、蒂特马斯的贡献
（二）英国的社会政治基础 1、贫困和收入差距扩大成为突出的社会
矛盾 2、社会政治的变化 3、国家干预主义思潮的兴起
江苏：自学考试社会福利思想教材大纲
苏州⼤学编（⾼纲号 0450） I、课程性质及设置⽬的与要求 ⼀、课程性质与任务 本课程是管理类专业社会⼯作与管理⽅向的⼀门专业基础课。
它以⼈类社会福利思想的历史进程为脉络，着重考察西⽅资产阶级社会福利思想的产⽣、形成和发展状况，以及马克思主义的社会福利思想，从⽽帮助我们更全⾯地准确地认识社会福利，了解福利问题⽅⾯争论的核⼼所在，以为国家或地⽅政府出台更为⾼效合理的社会福利政策服务，为社会⼯作与管理者开拓视野和增进管理技能服务。
⼆、设备的⽬的与要求 设置本课程的⽬的，旨在⽤马克思主义的辨证唯物论和历史唯物论，指导我们去深⼊研究⼈类社会福利思想产⽣的历史背景、主要内容及其社会影响，⽐较不同历史时期、不同国家或地区、不同学派间乃⾄同⼀学派间的社会福利思想，从⽽既有助于我们加深理解，⼜可从中总结出社会福利思想发⽣发展的⼀般规律。
设置本课程的⽬的，还在于对⼈类社会福利思想宝库进⾏挖掘研究，取其精华，去其糟粕，为我们今天正在蓬勃开展的社会福利制度改⾰指明⽅向。
通过本课程的学习，考⽣应达⼀的要求是： 1.了解社会福利的概念、体系，以及社会福利与公共福利、与社会保障之间的关系，从⼤福利⾓度把握社会福利概念，以为社会福利思想的界定和学习奠定基础； 2.掌握社会福利思想学习的⽅法论和具体⽅法，坚持以马克思主义的历史唯物论和逻辑学基本原理作为我们学习的⽅法论，并灵活运⽤阶段法、⼈物法、国别法、学派法、⽂献法等来理解、学习，切忌死记硬背和⽣搬硬套。
3.在了解整个社会福利思想进程的基础上，有重点、有联系地把握那些在福利思想具有突出地位的⼈物或思想流派。
4.学会⽤马克思主义的观点、⽴场和⽅法，去分析某种社会福利思想特别是西⽅资产阶级的福利思想。
做到既不盲⽬崇拜，也不拒之门外。
从科⽔害的⾓度来分析⼀切福利思想，⽤公正的评判刑吸取其合理的养分，剔除其伪科学的成分。
5.坚持理论与实践的紧密结合。
学习社会福利思想是为了理解和促进社会福利制度的改⾰和发展，我们在学习过程中，要坚持将福利理论或流派运⽤到⼯作中去，提⾼社会⼯作与管理的效率，为各级政府出台更好的社会福利政策谏⾔献策。
社会福利思想全课程ppt
7.从服务方式和服务形式角度看，社会保障服 务方式是以“物质的”收入保障和实物补助 为主，“软性的”服务居于次要地位。社会 福利中的社会服务和精神心理健康服务等非 物质因素与方法发挥越来越大的作用，经济 保障和物质救助只扮演基础性角色。
8.从资金来源与资源构成看，社会保障服务资金筹措 渠道相对固定和明确，社会保障资源构成是相对单 一和专门化。社会福利资金来源多元化，国家、市 场、家庭和社区在需要满足中共同发挥作用，扩大 到各式各样的非货币资源与收入 。 9.从服务功能与服务性质角度看，社会保障服务主要 功能是社会控制和强化工作伦理，性质是消极治疗 和事后补救。社会福利功能不是消极的社会开支， 而是社会投资与预防社会风险的制度性机制 。
公共福利和社会福利有明显不同：
公共福利的实施主体主要是国家和政府，而社会福利 是由政府、社会团体、宗教机构、私人等共同实施的， 并且在全球越来越表现出它的多元化、多支柱发展方 向； 公共福利的主要内容是反贫困、教育等，社会福利 则还有提高全民生活水平和质量的涵义。
第二节 社会福利与社会保障的关系 一、传统的观点
第三节 西方社会福利思想的发展阶段
一、世界社会福利的简要发展历程 1、剩余型社会福利 剩余型社会福利将社会福利看成是一种在
常规的社会机制不能正常运转或者不能满 足一部分社会成员某些较为特殊的社会需 求时而采取的应急措施。
2、制度型社会福利 制度论认为，社会福利是任何社会都必需的重
要的职责和功能，主张应该积极地为个人和群 体服务，使他们能够更好地发展并有所成就。
其一，专业化的社会服务，其二，职业化的职 业福利，其三，社区化的社区服务。
三、世界社会福利发展进程给中国的启示
1、社会福利的推进要和经济社会发展水平相适应。 2、社会福利发展是为全民服务的制度，需要更新福利观念。