(环境管理)关于县资源开发与环境保护问题的思考
生态环境保护的优化措施

生态环境保护的优化措施随着工业化程度的提高,经济建设的快速发展,环境污染问题日益加剧,因此加强环境保护已经作为一个不可回避的重要议题提上了政府的议事日程。
对于我们国家,保护环境是我国的一项基本国策,解决全国突出的环境问题,促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略,是政府面临的重要而又艰巨的任务。
以下就加强生态环境保护的原则及措施进行探讨分析。
1生态环境存在的问题目前我国面临的生态环境问题有很多,土地荒漠化程度加快、森林资源锐减、水土流失严重、水资源严重短缺、城市污染环境恶化、生物多样性受到严重破坏、草原生态呈衰减趋势、非环保产业污染严重等一系列问题。
而生态环境中的生态平衡是动态的平衡,一旦受到自然和人为因素的干扰,超过了生态系统自我调节能力而不能恢复到原来比较稳定的状态时,生态系统的结构和功能就会遭到破坏。
2加强生态环境保护的原则生态环境保护的原则主要体现:(1)坚持统筹兼顾,综合决策,合理开发。
正确处理资源开发与环境保护的关系,坚持在保护中开发,在开发中保护。
经济发展必须遵循自然规律,承载能力,绝不允许以牺牲生态环境为代价,换取眼前的和局部的经济利益。
(2)坚持生态环境保护与生态环境建设并举。
在加大生态环境建设力度的同时,必须坚持保护优先、预防为主、防治结合,彻底扭转一些地区边建设边破坏的被动局面。
(3)坚持污染防治与生态环境保护并重。
应充分考虑区域和流域环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用,坚持污染防治与生态环境保护统一规划,同步实施,把城乡污染防治与生态环境保护有机结合起来,努力实现城乡环境保护一体化。
(4)坚持谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁使用谁付费制度。
要明确生态环境保护的权、责、利,充分运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。
3生态环境保护的措施3.1增强全民保护生态环境的意识人是社会的重要组成部分,人们的生产生活都和生态环境息息相关,人生活在这个地球,地球就是人们赖以生存的重要环境——家,因此,加强生态环境保护管理首先要进行全民教育,让人们意识到生态环境保护对每一个人的重要性。
环境生态治理发展现状思考论文(共3篇)

环境生态治理发展现状思考论文(共3篇)文章一:环境生态治理发展现状近年来,随着城市化进程的加速和生产生活水平的提高,人们对环境质量的需求不断提高。
同时,由于人类活动不断增加,全球气候变化等问题频繁出现,使环境生态治理越来越成为人们关注的焦点。
本文将从环境生态治理的现状出发,探讨环境生态治理的优缺点,提出环境生态治理的未来发展方向。
一、环境生态治理的现状在中国,环境污染问题长期困扰着政府和民众。
从2015年开始,中国政府出台了一系列环保政策,包括“大气十条”、“水十条”、“土十条”等,旨在解决环境污染问题。
这些政策采取了多种措施,如减排、治理、监管等,对环境治理产生了积极的影响。
另外,在部分地区,逐步开展了生态环境修复和重建工作。
如红树林修复、湿地恢复、森林防火等,重点保护了生物多样性和生态系统的平衡。
同时,我国还大力推动绿色能源、绿色产业、循环经济等发展,取得了一定的成果。
二、环境生态治理的优缺点环境生态治理优点是明显的。
首先,它有利于提高环境质量,改善人们的生活环境。
其次,它有利于保护生态系统和生物多样性,保障可持续发展。
此外,环境生态治理还能够聚集各方力量,促进各方的合作与共赢。
不过,环境生态治理也存在缺点。
首先,经济因素和社会施工的相互关系较为复杂,环境生态治理需要协调各方利益,避免利益冲突。
其次,治理成本较高,涉及到资金、技术、管理等方面的问题。
最后,环境生态治理需要时间长期推进,缺乏短期显著效应。
三、环境生态治理的未来发展方向综合来看,环境生态治理的未来发展需要继续积极推动。
首先,政府需要进一步加大环境保护的投入,特别是提高治理和监管能力,完善相关法律法规。
其次,推进环境生态文明建设,建立健全环境与生态系统保护网。
此外,需要加强公众环保意识,形成全社会的环保共识,推动绿色、低碳、环保的生产生活方式的形成,这些方面有很多待改善。
总之,环境生态治理在我国发展中扮演着至关重要的角色。
希望未来各方能够加强协作、共建共享、共谋发展,推动环境生态治理向更高水平发展。
环境保护管理环境规划与环境管理

环境保护管理环境规划与环境管理摘要:近年来,随着经济水平得不断提高,我国的环境问题变得日益严峻。
当前,制定有效的环境保护规划与管理活动需要从规范的环境保护规划管理行为开始。
在这样的背景下,如何通过良好的环境规划与环境管理来保护环境已成为亟待解决的问题之一。
因此,对环境保护下的环境规划与环境管理进行研究具有明显的现实意义。
关键词:环境保护;环境管理规划;环境管理一、环境规划与环境管理(1)环境规划环境规划是人类为了协调环境和经济社会发展而进行的关于环境、时间和空间的合理安排,是规划管理人员在一定时期内就环境保护目标和措施制定的具体规定,是一项有指导意义的环境保护计划。
我国环境保护环境规划事业最早开始于20个世纪60年代,经过几十年的发展,才逐渐演变为当前的环境规划管理工作综合控制现状。
从发展的角度看,环境资源是稀缺资源,是社会经济发展的基础。
具有环境生产、承载、监管和信息等功能,可以实现保护环境的目的以及人类可持续发展的需求。
环境规划的目的是在发展经济的同时保护环境,使经济与社会和谐发展,避免社会活动和环境保护活动中的盲目性和主观任意性。
(2)环境管理环境管理是一种解决生活环境问题的管理活动,主要用来解决人类活动引起的各种环境问题。
从字面上讲,环境管理是指“环境管理”,可以分为宏观环境管理和狭义环境管理。
宏观环境管理是对人与人之间的互动及其对环境的影响的管理,宏观环境管理的主体是人,对象是个人活动。
狭义的环境管理是指对特定环境因素(例如水、气体和固体)的管理。
在我国,环境管理思想也在环境保护实践的过程中得到发展。
长期以来,环境保护管理一直处于被动状态。
传统环境管理中的一个误解就是以污染源为管理对象,不是从人的管理出发,也不是从国家经济和社会发展战略的高度来思考。
环境管理应及时干预破坏环境质量的活动,以便可以有效地解决环境问题。
其次,环境管理是国家管理的重要组成部分。
环境管理涉及所有领域,包括社会、经济和资源领域等,与其他管理任务紧密联系、相互作用和相互制约,已经成为国家管理体系的重要组成部分。
浅谈环卫工作中存在问题与思考

浅谈环卫工作中存在问题与思考随着社会发展和城镇化水平的提高,对城市环卫工作提出了越来越高的要求。
但目前我国环卫行业发展与日益增长的社会需要很不适应,加之过去矛盾的积累和改革发展中的新问题交织在一起,使全国多数城市的环卫行业难以为继,队伍难以稳定,严重制约了环卫事业的发展。
一、环卫工作中存在的主要问题1..临时工问题由于无编制、无资金,环卫部门不得不雇用大量临时工,临时工工资一般都是当地最低工资,有的连最低工资标准都达不到,没有加班费,没有养老保险和医疗保险。
有的临时工在环卫部门工作十几年也不能转正。
2.工作时间长,劳动强度大,道路作业安全事故频发。
近年来,由于城市化进程的加快,道路清扫面积和垃圾量激增,作业任务持续加大。
一线环卫工人的日均工作时间基本在12小时以上,日工作量已接近部颁劳动定额标准的3倍以上,并且基本没有休息日和节假日。
由于很多地区无钱购买和使用机械化清扫设备,许多城市主要街道至今还沿用手工清扫方式,由此加大了一线环卫清扫工人道路作业的危险性,直接威胁环卫工人的生命安全,环卫工人作业时被撞死、撞伤事故频繁发生。
3..环卫作业机械化问题由于环卫经费不足,先进的环卫设备无法采用,本应由清扫车辆作业的机动车道,却由环卫工人人工去清扫,环卫工人被撞死撞伤的事时有发生,环卫工人的生命安全受到威胁。
4.城市卫生费和城市生活垃圾处理费问题开征垃圾处理费,将卫生费并入垃圾处理费,收费标准过低,将难以补偿环卫部门的实际支出;收费标准过高,一方面会增加居民、企事业、个体户的经济负担,另一方面将会增加环卫部门的收费难度,使征费工作更加困难。
5.作业环境恶劣,职业劳动安全问题突出。
环卫行业长期以来属于劳动密集型行业,机械化程度低。
垃圾“清扫—清运—转运—处理”4个环节,随着垃圾腐败程度的加剧,职业危害程度越来越高。
在垃圾清扫环节,主要是粉尘和汽车尾气危害人体呼吸系统,直接引起尘肺和致癌(称马路吸尘器);在垃圾清运环节,主要是在垃圾倾倒过程中产生的大量粉尘及混杂着各种细菌的垃圾渗滤液及垃圾腐化后所排放的氨、硫化氢等有害气体,易发生中毒性肺炎和水肿及皮肤病;在垃圾转运环节,细菌总数高达213Cfu/皿(国家卫生标准为:≤45Cfu/皿);在垃圾处理环节,职业危害最为严重,空气中细菌总数、硫化氢、甲烷严重超标,苯的浓度最高超标25.7倍。
关于对我县城市建设与管理的思考与建议

关于对我县城市建设与管理的思考与建议实施经营城市战略,是加快我县城镇建设与发展,完善城镇功能,提升城镇水平,增强城镇实力,推进城镇化进程,促进经济社会跨越式发展的必然选择。
根据领导的指示精神,本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设,浅谈个人思考及几点意见:一、充分认识经营城市的重要性经营城市,是对固有模式的挑战,是对现代化城市发展理念的创新,也是促进城市大发展的必由之路。
所谓经营城市,就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程,构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制,是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权,经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
城市是重要的国有资产,而且是可以经营的,经营城市可以带来丰厚的回报,这已是不争的事实。
但是,由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约,城镇建设与发展起点低,速度慢,规模小,城镇建设整体水平仍然较低。
从总体上看,城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变,土地资源市场配置比例低,乱批乱占土地时有发生,应由政府取得的土地收益流失严重;城市基础设施建设市场化程度不高,存量资产效益没有得到充分发挥;城市建设投资渠道狭窄,资金短缺问题严重制约着城市发展,等等。
一方面,城市基础设施差,资金投入严重不足,一方面,城市资源利用率低,大量的土地收益白白流失,说到底,在改革开放的大环境下,我们还是缺乏经营城市的理念。
如何变建设城市为经营城市,是我县亟待解决的新课题。
因此,进一步解放思想,更新观念,坚决冲破一切体制性障碍,把经营城市作为加快城镇化进程,实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓,显得尤为重要。
要走经营城市的道路,就要用全新的理念经营城市土地,全新的机制整合城市资源,全新的方式盘活城市资产,把城市作为重要的国有资产来经营,努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变;城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变;城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。
浅谈中国环境保护

浅谈中国环境保护作者:李凤摘要:本文根据最近开幕的德班会议,引发出对中国环境保护现状的思考,联系到环保部门今日在相关官方网站上发表的关于中国环境检测的结果,然后通过对“洛阳‘红谷河’事件”和“怒江水电站事件”进行分析,讨论,总结出当局中国政府在环境保护上所做的不足,及相关建议,最后呼吁不仅仅是中国人们,还有其他国家的人们,一起关注环境保护,用实际行动来缓解环境压力,保护人类地球母亲。
关键字:环境保护中国政府地球母亲正文:德班时间12月4日,联合国气候大会“中国角”系列边会在德班国际会议中心正式启动,这是中国首次在大会期间举行“中国角”活动。
据资料显示,“十一五”期间,新奥集团仅就推广天然气应用131亿立方米计算,相当于节约标准煤1613万吨、减排二氧化碳1555万吨、二氧化硫38万吨、氮氧化物23万吨。
此外,英利集团、比亚迪等众多国际知名的中国民营清洁能源企业,也都是节能减排的积极倡导者。
中国政府和中国企业正在以切实的减排行动、产业实践成果及减排数据,充分证明了中国政府推进节能减排的努力及“行动力”,备受世界瞩目。
对此,《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯给予了高度评价:中国的“十二五”规划结合了发展需求和政治意愿,是世界各国应对气候变化的政策。
尽管如此,国人尽知,在德班会议上,我们仅仅是展现了我国环境保护努力的一方面,虽然这足以与国外比较,作为环境保护努力炫耀的一角,但是,在另一方面,中国的尴尬境遇,也是不言自明。
环境保护部近日指出,2010年,我国部分环境质量指标持续好转:全国地表水国控断面高锰酸盐指数年平均浓度为4.9毫克/升,比上年下降3.9%,比2005年下降31.9%;全国城市空气中二氧化硫年平均浓度为0.034毫克/立方米,达到国家环境空气质量二级标准,比上年下降2.8%,比2005年下降19.0%。
但是,环境质量持续好转总体形势依然严峻——国务院新闻办公室中国环境状况新闻发布会实录。
中国生态第一县

中国生态第一县—庆元经济发展与生态环境问题分析以及措施的探讨摘要:通过浙江省庆元县林业的开发造成的生态环境变化研究,包括大量古树名木的减少,野生植物资源的破坏,引起滑坡灾害,洪水灾害等,还深入探究了庆元县著名的香菇生产发展所存在的问题,分析庆元县农村环境问题。
针对这些问题,提出了其经济发展与保护环境的措施。
关键字:庆元县;生态环境;问题;建议生态环境成为现代研究的热点,随着经济和科技的发展,自然环境也出现了很多问题,影响了可持续发展,人们的注意力也转向了环境问题。
庆元县成为一个例子。
庆元县位于浙江省西南部,为丽水市的辖县之一,北临龙泉县、景宁畲族自治县,全县属浙闽丘陵区,境内山岭连绵、群峰起伏,地势自东北向西南倾斜。
气候属亚热带季风气候,温和湿润,四季分明, 夏无酷暑, 冬无严寒,降水丰富。
2004年国家环境监测总站对生物丰度、植被覆盖、水网密度、土地退化、污染负荷五项指数进行EQI综合评价,浙江省庆元在全国2348个县(市区)中脱颖而出,名列榜首,被评为“中国生态环境第一县”,消息一公布,特别是2005年世界环境日,县委书记蔡小华带队在上海成功举办“中国生态环境第一县”形象推介会,一夜间,庆元犹如一颗闪耀的明珠嵌在祖国版图上,又犹如一朵美丽的奇葩绽开在祖国江南,显得那么光彩耀人、引人注目。
但是随着经济的发展,又与这美好环境不相为称,人为因素的影响,再加上自然本身因素,使生态环境出现了种种问题,但是由于人们及时的提出正确的发展战略并付出实践,庆元的环境呈现出新的一面,成为名副其实的“中国生态环境第一县”。
一、庆元县森林资源及利用现状1.庆元县正因为位于浙江省西南边睡,气候温暖湿润,冬暖夏凉,地形复杂,山地起伏显著,相对高差大,因而形成多种多样的立地类型,为林业生产提供了得天独厚的条件。
虽然有发展林业的良好条件,但是长期以来,由于社会生产建设的需要,人们一直把林业的经济效益作为林业的首要任务来对待,生态观念淡薄,有些人片面地认为林业就是木材生产而忽视了林业在生态和社会效益及其在可持续发展中的重要作用,违反林业的自然规律和经济规律。
关于环境保护形势及对策的若干思考

遭受污染 的土地 l0 * 0 h O 0 1 4m,共损 失粮食 10 18 g 2 * 0 k 。⑥生
物 物 种 减 少 。据 估 计 ,世 界 上 有 1% 1% 0 ~ 5 的植 物 处 于 濒 危 状
态 ,但在 我国,濒 危植物物种 比例 高达 1% 0 ,濒危植物 5  ̄2 % 物种达 40  ̄50 0 0 0 0种。 外, 此 还有相 当可观 的植物 中已经灭 绝,初步统计 ,列入濒危植物名录的植物 已有 5 左右在近十 % 年内濒 临灭绝 。
资金 的投入 、健 全和完善 环境 法律 法规 、加 大环境执 法力度 、加 强环保 队伍建设 、大力发展环保产业、扩大 民众参与并加 强教
育等。
【 关键词 】环境保护 ;环境污染 问题 ;生态保护 ;保 护对策
【 中图分类号 】X 3 【 文献标 识码 】A 【 文章编号 】10 — 1 12 1) 3 0 9 — 3 0 8 1 5 (0 2 0 — 0 10
覆盖 率仅 为 1 . 2 ,远低 于世 界平 均水平 2% 39% 7 。②外源污染
严重。 国因 “ 全 三废 ”污染 的农 田面积达 l0 * 0 h 2 每年 O 0 1 4m,
【 收稿 日期 】2 1 一 1 2 02O—3 【 者 简 介 】孔 杰 ( 9 1 ) 作 1 8 一 ,女 ,河 北 唐 山人 ,唐 山市 滦 县 环境 保 护 局 助 理 工程 师 。
一
91—
12 环 境 污 染 严 重 的 主要 原 因 .
一
9% 0 的城市水域污染严重 ,南方城市总缺水量的 6 % 0 是 0  ̄7% 由于水污染造成的 ;对我国 18个大 中城市的地下水调 查显 1
是对环境保 护重视不够。主要是没有正确认当前与长远的关系 、局部与
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关于XX县资源开发与环境保护问题的思考环境是人类生存和发展的物质基础。
人类社会发展追求的终极目标是生活质量的提高,生活质量的提高不仅体现为富裕的物质条件,还需要有良好的生态环境。
经济的快速、稳定、协调发展可以为污染治理、生态保护和建设提供资金保障,并且人类在安居乐业的氛围中其环境保护的意识和能力也会不断增强;同时良好的生态环境和丰足的自然资源也为经济可持续发展提供了坚实的基础性条件和良性的发展后劲。
当前,随着经济社会的发展,资源的不合理利用已经成为危害群众健康、制约XX地方经济和社会发展的重要因素,环境保护问题已成为群众关注的民生问题。
一、XX资源开发背景及制约因素XX县是一个自然资源富集的民族贫困和欠发达地区之一,境内有丰富的钛矿、铁矿、砂岩和绿色资源。
钛矿探明储量1800万吨,铁矿探明储量2.46亿吨;木纹石储量34.8亿立方米,红砂石80亿立方米。
随着XX矿资源和木纹石的开发利用,开采、加工企业不断增多,规模日益扩大,资源开用与环境保护问题日渐成为制约XX经济发展的重大问题。
一是资源的有限性。
资源储存量是XX经济发展的基础和核心,直接关系到XX经济建设和社会稳定;二是资源的关联性。
资源的开采利用与生存环境质量息息相关,合理利用自然资源和保护环境,是实现XX经济社会可持续发展的前提和关键,随着XX工业化和城镇化步伐的加快,资源消耗与环境污染呈现快速增长的态势,资源与环境已日渐成为制约XX现阶段经济社会发展的主要矛盾之一。
(一)资源消耗。
自然资源是人类生存和一切活动的物质基础。
在经济发展的历史过程中,人类极大地依赖于自然资源的开发利用。
随着社会的进步、生产力的提高和需要,人类开发利用资源的深度和广度不断拓展。
受传统发展观点的影响,XX在改革开放初期,高投入、高消耗、高排放量的“三高”原则成为XX地方经济技术腾飞的法宝,而这种粗放型经济增长方式一直没有得到根本性改变,掠夺式开发使XX矿资源、尤其是钛矿储备量锐减,使资源开发利用处于一种无序开发的状态。
尽管经济得到发展,人民生活水平显著提高,但XX环境容量毕竟有限,资源消耗型的经济增长方式成为制约XX经济可持续发展的关键因素。
发展经济与保护环境是一对矛盾的统一体,也是人类在新世纪面临的重大挑战。
XX环境状况历史欠账较多,数十年形成的一些主导行业都不同程度地存在着小规模、低档次、分散型的特点。
为切实加强节能减排工作,削减二氧化硫排放量,国家对各地60立方米以下的小钢铁冶炼炉全部列入淘汰落后产能的范围,必须进行关停,节能减排成为制约XX经济发展的约束性指标,高投入、高消耗、高排放量等“三高”企业成为淘汰落后产能的重点之一。
在严峻的污染减排形势下,2006年以来,XX先后关闭XX县粮贸公司炼铁厂和XX县矿冶集团总公司炼铁厂,具有现实的借鉴意义。
一是关闭了XX县粮贸公司炼铁厂。
该厂于1995年建成并正式投入生产,占地24272.7平方米。
由于该厂在建设初期相关的环保设施建设一直不完善,生产中的大量有组织和无组织废气直接排放,严重影响了周围村庄群众的生产生活,周边村民对此反映强烈,多次到相关部门反映污染问题。
生产至1995年8月24日被迫停产。
由于市场变化和流动资金紧缺等因素,该厂多次进行停产整顿,到2001年8月22日止,共欠农业发展银行1086万元。
随着经济发展,人民群众对生活质量要求越来越高,特别是“十一五”以来,为贯彻落实科学发展观,切实加强节能减排工作,国家对节能减排工作的高度重视,全国各地60立方米以下的小钢铁冶炼炉全部列入淘汰落后产能的范围,必须进行关停。
XX县粮贸公司炼铁厂也被列入淘汰落后产能的目录中,为贯彻国家、省节能减排的政策,经过县委、县政府研究决定,2008年12月底完成XX县粮贸公司炼铁厂30m3高炉一座和烧结机一套的关停工作,于2010年3月17日全部拆除生产设备和厂房,削减二氧化硫180吨;二是关闭了XX县矿冶集团总公司炼铁厂。
该厂选址位于XX镇“飞机场”,距离县城中心仅1公里,于1996年建成投产运营。
由于该厂在建设初期相关的环保设施建设一直不完善,生产中的大量有组织和无组织废气直接排放,严重影响了县城居民和周围村庄群众的生产生活。
该厂自建成投产以来,废气及噪声污染一直没有得到有效解决,加之企业生产流动资金缺口较大,企业一直无法正常生产和运转。
随着国家宏观调控,生铁价格下跌,电价、运输、原辅材料上涨等因素的影响,生产成本居高不下,企业生产经营严重亏损,2007年6月,XX县矿冶集团总公司钢铁厂总负债3400万元。
按照国家节能减排的相关政策,XX县矿冶集团总公司炼铁厂也被列入淘汰落后产能的目录。
2007年12月,为贯彻落实节能减排的相关政策,县委、县政府痛下决心,完成了XX县矿冶集团总公司炼铁厂60立方米高炉1座和烧结机一套的关停工作,并于2008年6月30日前拆除了相关设备,削减了二氧化硫排放量488吨。
(二)环境污染。
环境污染与治理是中国环境保护最重要的领域。
中国的环境污染包括大气,海洋,淡水,土壤,固体废弃物,噪音,辐射污染等七类,污染面从城市蔓延到农村,从发达地区扩大到欠发达地区;形成点源、面源共存,生活污染与工业排放叠加,新旧污染与二次污染相互复合,尤其是工业污染呈逐年加剧趋势。
2000年至2004年期间,XX和XX两县为加快地方经济社会发展,两县共同沿XX兴建木纹石加工走廊,许多木纹石加工厂、文化石加工厂和其他小选厂沿河而建。
在XX境内,先后在县城XX及XX河沿岸设置了16家木纹石加工厂和17家小钛铁选厂。
这些木纹石加工厂和小钛铁选厂客观上由于存在选址不合理、土地面积限制等多因素制约,难以形成规模经营,全部属于粗放型、家庭作坊式生产,环保资金投入较低,环保设施不完善,导致大量生产废水直接排入XX和XX河,严重污染了河道,水质逐年恶化,对下游XX县及河道沿岸的群众生产和生活带来严重影响。
2008年以来,随着XX县城城市建设的不断加快,XX县将流经XX的XX河水引进县城中心作为县城景观用水,对上游河流的水质提出了更高的要求,XX污染问题成为省委、省政府重点督办和治理的河流之一。
县委、县政府历来重视XX污染问题,2000年以来,XX先后组织关闭了沿河污染严重的7个塑料造粒厂,并将沿河的3个木纹石加工厂、2个小钛选厂搬迁到工业园区内建设生产,XX水质有所改善。
2010年4月以来,在省环保厅和州环保局的指导、帮助下,县人民政府又组织发改、经委、环保、国税、地税、工商、国土、林业、水利、建设、安监、质监、电力等相关部门,开展了XX周边企业综合整治行动。
对XX流域内所有新、改、扩建工业项目进行全面清理,严厉打击非法建设、非法经营企业和重污染行业环境违法行为。
通过努力,整治工作取得了阶段性成效。
截止2010年12月16日,XX对规模以上污染源较重的玉飞达钛业有限公司钛白粉厂和大矣波矿山进行强制性停产整改,对17家钛铁选厂、24家木纹石加工厂进行关闭,现场对17家钛选厂和24家木纹石加工厂采取停产措施。
目前,XX县城XX周边所有钛铁选厂和木纹石加工厂已停止了生产。
XX污染治理的实践证明,如果XX县今后继续走粗放式的发展道路,而不是走可持续发展的道路,对环境污染和资源粗放型开发不予重视,资源与环境的问题将大大抵消经济高速增长带来的效益,进而带来严重的社会问题。
二、XX资源开发与环境保护面临的主要问题(一)出境河流污染严重。
XX是主要的出境河流之一。
截止2010年年底,县城总人口接近5万人,生活垃圾日排放量达到70吨,生活污水日排放量约7000吨。
由于环保基础设施建设滞后,加之特殊的地理环境,致使县城全部生活污水未经任何处理直接排入XX,导致XX流域污染呈加剧趋势。
(二)工业污染尚未根治。
XX工业经济起步晚、基础弱,全县大部分的钛铁矿生产企业主要集中在县城XX、XX河流域。
近年来,虽然企业环保设施投入逐年增大,但环境污染问题还未从根本上解决。
木纹石加工企业中,由于生产规模小、效益差,企业靠自我积累投入污染治理的能力十分薄弱。
(三)农村面源污染日益加剧。
XX地处山区,县内XX河、XX流域两岸大多为坡耕地,农户过量使用化肥、农药,不仅造成土壤结构变差,养分失衡,导致农产品的生物污染和化学污染,而且进入地表水体后直接流入上述两条河流,成为农业污染源。
农膜的推广使用给农田土壤带来了难以清除的“白色污染”。
(四)生态环境脆弱,水土流失严重。
XX地处金沙江上游,受地质、气候条件和人为因素影响,自然灾害频发,每逢暴雨季节都有山体垮塌和滑坡发生,造成局部灾害和严重的水土流失。
(五)环保自身能力建设严重滞后。
环境保护部门是一个专业性、技术性很强的部门。
由于县环保局成立至今只有五年多的时间,工作人员不足,人员结构、专业水平参差不齐,业务办公用房和办公设备不足,难以适应科学发展、可持续发展的要求。
(六)群众环保意识薄弱。
当前,虽然环境保护成为全县人民关注的民生问题,但群众的环保意识依然十分薄弱。
造成群众环保意识薄弱的根本原因在于绝大部分群众长期以来形成一种固定的思维模式:即政府才是环境保护的主导因素。
因此,群众逐渐形成了一种依赖感,认为环境保护仅仅是国家的事,与自己没有关系,环保责任和环保意识短期内难以提高。
三、XX资源开发与环境保护的对策和措施(一)转变思想观念,着力解决思想认识不适应科学发展的问题。
一是更新观念,与时俱进。
实现环境保护科学发展,就是要消除“重经济、轻环保”,“先污染、后治理”、“只有经济上去了才能讲环保”的错误观念;二是要正确处理好发展与保护的关系。
既要千方百计加快发展,又要搞好环境保护,不能以牺牲环境作为代价来发展经济,不搞急功近利,不要竭泽而渔,要实现两者的互动和双赢;三是要处理好污染防治与生态保护的关系。
要始终坚持保护与发展并重的经济增长方式,做到既加大污染治理力度,又加快生态环境的建设和保护,不断增强环境可承受能力、自我修复能力,维护生态平衡;四是要处理好管理与服务的关系。
加强监管,严格管理。
对造成污染的企业,要坚决按照国家相关规定,该关闭的关闭,该取缔的取缔,该停厂的停厂。
在坚决执行法律和政策的同时,积极为企业发展献计献策,帮助企业出主意、想办法、找出路,提供方便、快捷的服务,指导企业制定规划,落实环保措施,争取环保专项资金对企业的扶持力度,促进企业发展、社会和谐;四是要处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。
既要加快环保基础设施建设,提高污染治理水平,又要加强环保队伍建设和执法能力建设,提高环境监测、环境监察和突发环境事故应急处理能力,提高行政效能和工作水平。
(二)加大环境监管执法力度,着力解决环境污染问题。
有效监管是实现环境安全的有力保障。
要广泛发动全社会力量,唤起群众对环保工作的大力支持、监督和参与,发挥好舆论监督、媒体监督的作用,及时曝光环境违法企业的名单和治污不力的单位,对存在的污染问题盯住不放,跟踪报道,直至解决;对严重影响环境质量的超标排污企业,特别是群众反应强烈、影响社会稳定的环境问题,必须坚决依法严肃查处。