2018年度浙江大学中央高校基本科研业务费项目(自然科学
中央高校基本科研业务费管理实践浅析
摘要：西南大学获得中央基本科研业务费多年的稳定支持，在项目管理、组织领导、管理模式等方面进行了探索。
实施了一批校级科研项目并取得显著成果。
本文分析了西南大学中央高校基本科研业务费运行现状和实施成效以及存在的问提，提出更加科学规范管理的对策建议，为我国中央高校基本科研业务费专项资金的有效使用提供经验及启示。
关键词：中央高校基本科研业务费；项目管理；取得成效2008年中央财政设立了中央高校基本科研业务费专项资金(以下简称基本科研业务费)对教育部所属高校的科研工作予以稳定支持。
实施至今，基本科研业务费为学校培养创新人才以及提升青年老师的科学研究素质等提供了有力的保障，不断地引导我校青年教师向着符合西南大学双一流建设发展的目标开展教学、科研工作，对推动了我校科研和教学事业稳步发展起到了积极的作用。
但同时在项目实施过程中，基本科研业务费在管理和执行中也存在一些问题，现将我校基本科研业务费的管理方式、方法以及存在的问题进行了梳理，希望能和各个高校的老师同行一起交流经验、问题，共同推动基本科研业务费更加科学、高效的使用。
一、项目管理(一)制度建设根据财政部及教育部联合出台的《中央高校基本科研业务费管理办法》(财教〔2016〕277号)文件精神，结合本学校实际情况，我校出台了《西南大学中央高校基本科研业务费管理办法(自然科学)》以及《西南大学中央高校基本科研业务费专项资金管理办法(人文社会科学)》。
这些管理办法明确了部门职责、经费资助范围、项目类别、申请评审程序、项目实施与管理、结题与验收、资金管理等内容。
项目结题与验收严格按照相关文件的规定执行，一系列制度的发布与执行，使我校实现了对基本科研业务费从项目申报、评审、遴选到实施、验收和结题审查等全过程的精心管理，各项工作有条不紊地开展。
(二)组织领导学校成立了由校长任组长，分管科技处、社科处和研究生院的三位副校长任副组长的基本科研业务费领导小组，小组成员由科技处、社科处、研究生院、人力资源部、财务部、审计处等各相关职能部门负责人组成，负责具体事宜的落实。
中央高校基本科研业务费专项资金经费管理小议
中央高校基本科研业务费专项资金经费管理小议高等学校是我国科技事业发展的重要力量，是开展基础研究和高技术领域原始创新、获取原始创新成果的重要来源，是培养高水平创新人才的主要基地。
长期以来，高校承担了大量国家级、省部级等纵向科研项目，其中绝大部分项目和经费均为竞争性支持。
为贯彻实施国家中长期科技发展规划，进一步完善我国高校的科研经费投入制度，提升高校的科技创新能力和人才培养水平，从2021年开始，财政部和教育部设立“中央高校基本科研业务费专项资金”（以下简称“基本科研业务费”），对高校科技工作实行稳定的经费支持，由高校按照相应的管理办法要求，根据学校自身发展需要和国家社会经济发展重大需求，自行完成项目和经费管理，资助学校青年教师和在校学生开展科学研究工作。
2021年，财政部和教育部首先对北京大学等14所高校进行了试点资助，2021年扩大到了包括教育部直属高校在内的92 所中央高校。
随后国家进一步加大了支持力度，总经费也从最初的15亿元，增加到30亿元。
基本科研业务费的实施，是高校科技经费投入制度的重大改革，对于高校的科技发展有着重要意义，对于高校的战略发展有着重大的支撑作用，将对我国高校科技创新能力的提升产生深远影响。
自基本科研业务费实施以来，各中央高校科技工作均取得了长足发展，成绩显著。
以我校为例，2009-2021年7年间，我校共获得近2亿元的经费支持，青年教师成长迅速，获批国家自然科学基金数量大幅增长，基本翻了一番；科研团队、科技奖励、高层次人才方面均取得了突出成绩。
各高校都非常重视基本科研业务费的项目和经费管理，由于高校在项目管理方面积累了比较丰富的经验，因而基本科研业务费的项目管理注重程序，比较规范，相对而言，基本科研业务费经费管理方面与现行的科研经费管理有所区别，需要进行一定的探索。
本文主要结合我校的实际情况，针对当前基本科研业务费经费管理中存在的常见问题，以我校为例，介绍了学校采取的一些措施，并提出了建议。
中央高校基本科研业务费项目 英文
中央高校基本科研业务费项目 (Fundamental Research Funds forthe Central Universities， FRFCU) 是由我国政府和教育部设立的一个重要的科研资助项目，旨在支持高校教师和学生进行科学研究和技术开发，提高高校的科研创新水平，加强教育科研能力建设。
一、项目设立目的中央高校基本科研业务费项目的主要设立目的是为了促进高校的基础研究与创新能力，增强高校的科学研究与技术开发水平，提高高校的科研创新能力。
通过资助科学研究、技术开发、学术交流等活动，推动高校科研成果的转化和应用，促进学术研究的国际合作与交流，提高高校的学术声誉和国际竞争力。
二、项目资助范围中央高校基本科研业务费项目的资助范围包括但不限于科学研究、技术开发、学术论文发表、学术交流、学术会议等各项活动。
资助的科研项目应以基础研究为主，也可包括应用基础研究和技术开发等内容。
资助范围覆盖了各类学科和专业，包括自然科学、工程技术、农业科学、医学科学、社会科学等多个领域。
三、项目资助标准资助标准是中央高校基本科研业务费项目的核心内容之一。
资助标准根据项目的不同性质和复杂程度进行分类，资助标准的确定需根据项目的具体情况进行综合评定。
一般而言，科学研究项目的资助标准会根据项目的规模、难度、创新性等因素进行评估，技术开发项目的资助标准会参考项目的目标、成果等指标进行评估。
学术论文发表、学术交流、学术会议等活动也有相应的资助标准。
四、项目申请与评审流程中央高校基本科研业务费项目的申请与评审流程一般包括以下几个步骤：项目申请、初审、复审、决策等环节。
项目负责人需向所在高校的相关部门进行项目申请，填写相应的申请表格并提交所需的材料。
申请材料经过初审，符合条件的申请将进入复审环节，由专门组成的评审专家对项目进行综合评定。
经过评审专家的评定，符合资助条件的项目将提交给相关部门进行决策，确定最终的资助名单。
五、项目资金使用管理中央高校基本科研业务费项目的资金使用管理要求严格，项目资金的使用必须符合相关政策法规和项目的申请批复要求。
中央高校基本科研业务费申请
中央高校基本科研业务费申请
尊敬的财务部门：
我是某中央高校的教师，特此以申请中央高校基本科研业务费。
以下是我所需费用的详细说明：
1. 项目名称：XXXXXXXXX（请根据具体项目填写）
2. 项目背景和目标：（请详细描述该项目的背景和目标）
3. 项目预算及费用分配：以下是我对该项目所需费用的预算和费用分配。
- 实验耗材费用：xxxx元
- 仪器设备使用费：xxxx元
- 人员培训费用：xxxx元
- 文献资料费用：xxxx元
- 差旅费用（如有需要）：xxxx元
- 其他费用（请详细列出）：xxxx元
- 合计：xxxx元
4. 资金使用计划：请说明该项目的资金使用计划，包括各项费用的使用时间和具体用途。
5. 预期成果与效益：请详细描述该项目的预期成果和对学术研究的贡献，以及对学校的影响和效益。
以上是我申请中央高校基本科研业务费的详细说明。
我承诺将遵守学校相关规定，按照申请的用途正确使用经费，并及时提交经费使用报告和研究成果。
谢谢您的审批和支持。
敬上！
教师签名：_____________
日期：_____________。
11.5中央高校基本科研业务费
项目余额表
报表期间:2013年11月 部门 (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） (082)国拨专项－中央高 校基本科研业务费（项 目） 项目 (82000927)通过Click Chemistry构建人工受体与超分 子 (82000931)移动互联网安全态势 感知技术应用研究 (82000940)饲粮铜调节肉山羊脂 肪酸组成的分子机制研究 (82000941)面向彝文信息处理的 彝语词法句法及语义研究 (82000949)西方人文思想的起源 及发展-以英语谚语为佐 (82000955)大学英语教学改革中 英语政治性映射研究 (82000956)文化差异对商务英语 广告翻译的影响研究 (82000962)汉藏文化交流的缩 影：藏传佛教在成都的传播 (82000965)四川藏区法律信任状 况与社会稳定关系研究 (82000967)少数民族手工艺市场 化过程中的知识产权保护 (82000969)新刑诉法视角下的少 数民族地区刑事和解机制 (82000971)我国民族地区服务型 政府的构建研究——基于 (82000972)藏传佛教生死观与临 终关怀研究 (82000978)彝族与日本祖灵信仰 比较研究 (82000979)非物质文化遗产视野 下的凉山彝族民间故事调 (82000980)社会化服务视角下的 高校档案信息资源管理机 (82000986)基于利益相关者理论 及目的——手段理论的企 (82000995)中国藏族地区金融制 度发展研究 (82001002)语境诗学研究 (82001008)清代以来藏彝走廊东 缘的市镇演化与族群关系 (82001009)高校科研经费管理创 新模式研究 (82001019)在音乐人类学视野下 的广场音乐文化研究 (82001034)成都市新生代农民工 的消费情况研究 (82001039)农村城镇化进程中公 共物品供给问题研究 (82001040)新型城镇化视角下农 业产业化发展路径探讨 (82001050)广州五羊神话渊源新 解读 (82001069)不同“空间”的建 构：“高密东北乡”与“约 年初余额 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 期初余额 26,350.00 336.50 750.00 15,486.30 7,639.50 5,036.20 2,402.30 12,072.71 17,000.00 16,895.80 1,338.10 14,560.50 10,499.20 2,112.34 14,654.30 6,521.78 20,690.70 14,274.50 13,034.35 9,962.40 5,587.90 4,000.00 1,044.40 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 项目增加
中央高校基本科研业务费专项资金项目
中央高校基本科研业务费专项资金项目（一）项目背景及意义中央高校基本科研业务费专项资金（以下简称费专项）是以教育部、国家发展和改革委员会要求为基础，教育部会同财政部、科技部、外交部共同协商，出台规定，充分发挥普通高等教育资金投资作用，旨在对大学和研究生提供国家财政支持，促进中央高校科学研究和科技进步，更新科研机构设备，加强中央高校建设的民主监督,推动和落实国家战略发展规划中的宏大计划，从而更好地服务国家建设。
（二）项目申报要求及资金使用限制1、申报要求：（1）中央高校须完成科研项目建设计划，在经财政组织审批后向教育部报告；（2）申报科研项目需符合国家、政府规定及教育部的相关要求；（3）每项申报科研项目应在指定的时限内进行审批和实施；（4）中央高校向教育部提交报告申请应提供完整的管理文件、单位及学校的日常管理费用明细、财务报表及其他相关文件，以反映费专项的正确使用情况；2、资金使用限制：（1）可用于科学研究，教育管理和实验室建设等直接支出，如购置实验仪器设备、办理国际会议、下发科学研究和教学用途等费用；（2）不得用于文化活动以及其他仪式性支出；（3）不得人为干预经费使用，不得擅自变更经费执行项目或去向；（4）严格执行费政部门财政绩效审计程序，确保支出合法合规。
（三）项目管理及考核1、管理：（1）中央高校应设立专门机构对费专础资金使用情况进行日常管理；（2）严格实施拨款及两票制，确保资金有序支出；（3）制定完善的财务报告政策，定期向财政部门提交有关报表，确保财政规范程序的有效执行；（4）定期开展有关费支出的审计审查，以确保资金合规使用。
2、考核：（1）财政部门将安排专人对支出进行检查，确保中央高校正确、合理实施费专项；（2）财政部门定期检查经费使用情况及科研成果；（3）定期召开由学校财务部门及财政部门组成的考核工作小组，对经费使用情况和实验室建设情况进行阶段性考核。
（四）结束语中央高校费专项科研项目资金是科学研究和科技进步的重要助推器，也是中央高校教学科研的重要资源。
中央高校基本科研业务费项目
中央高校基本科研业务费项目中央高校基本科研业务费项目主要包括以下内容：一、购置科研用品费：1. 检验、试验类所需仪器设备、材料、技术服务费等；2. 购置为科研活动提供服务的软件、图书及文献等类信息资料费；3. 专用设备用材及消耗品的购置费用。
二、科研经费：1. 基础研究项目的经费；2. 论文研究和专著编写经费；3. 科研实验室建设和技术改造经费；4. 发表学术论文和出版研究成果的费用；5. 品牌学术活动经费；6. 承担国际科技合作项目的经费；7. 外专交流经费；8. 其他科研经费。
三、人员经费：1. 科研人员工资费用；2. 科研人员福利费；3. 科研专家咨询费，劳务费；4. 出国（境）学者费用；5. 其他科研人员经费。
四、出版发行经费：1. 出版论文及学术合刊、图书、资料、年刊等科技信息刊物经费；2. 会议论文集和研究报告出版发行经费；3. 膜糊、论文、光盘等科技信息载体制作费用费用；4. 其他出版发行经费。
五、测绘鉴定经费：1. 各类设备及工具表的购置、检查、维修等测绘鉴定经费；2. 其他测绘鉴定经费。
六、其他科研费用：1. 公务接待费；2. 专家争议处理费；3. 科技成果评价与报奖费用等。
中央高校基本科研业务费项目可以说是教育科学研究所非常重要的资金来源，是促进教育科学研究进步的重要利器之一。
拨款旨在增强高校科学研究重要基础设施建设和改进，为高校开展科学研究、提高科研素质、发展新技术、推进科学研究和成果转化提供资金保障。
高校科学研究的发展，不可忽视购置科研用品费、科研经费、人员经费等费用的贡献；出版发行经费有助于及时发布科研成果，促进新理论和新技术的研究和发展；测绘鉴定经费和其它科研费用发挥重要作用，为科学研究奠定良好基础。
中央高校的科研费用支出飞速增长，提高一所高校的科学研究能力需要更多的资金投入，要高校持之以恒地推进科学研究，相关的各项费用也更应该受到重视，持续投入足够的资金，使得高校科学研究能力得到快速地提升。
中央高校基本科研业务费专项资金
“中央高校基本科研业务费专项资金”南京大学管理办法（试行）第一章总则第一条“中央高校基本科研业务费专项资金”（以下简称“基本科研业务费”）是财政部和教育部为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，提升高等学校自主创新能力、原始创新水平与高层次人才培养水平的重大举措。
为贯彻落实《财政部和教育部关于印发〈中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教[2009]173号）和《财政部和教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教[2008]233号）精神，规范和加强中央高校基本科研业务费管理，提高资金使用效益，加快推动我校创建世界一流大学的进程，结合我校实际，制定本办法。
第二条根据“基本科研业务费”管理的目标要求和我校学科建设、队伍建设、科学研究、人才培养的发展规划，我校将围绕国家重大目标和重大社会需求，开展交叉和新兴学科研究，积极支持具有自主创新思想的创新研究和实践，尤其是重点支持优秀青年教师、品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题的科学研究，为提升我校相关学科的可持续的国际竞争力，提高我校学术研究的整体水平和国际地位打下坚实的基础。
支持对象一般为40周岁以下教师，适度支持引进正在国外学习工作、年龄在45周岁及以下的专家学者。
第三条“基本科研业务费”管理，以项目形式实施，项目实施期一般为2-3年。
其经费来源为国家财政部和教育部的“中央高校基本科研业务费专项资金”建设经费。
“基本科研业务费”经费专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用或挤占。
第二章组织管理第四条成立“基本科研业务费”管理领导小组，组长由校长担任。
领导小组的主要职能包括：1、依据“基本科研业务费”的管理目标，负责制订我校的实施方案、管理办法，并报学校批准，建立有利于科学研究、基地建设、人才培养、学科和队伍建设良性发展的管理机制和运行机制。
2、成立学校“基本科研业务费”管理的项目专家遴选和评估委员会，并组织该委员会遴选我校新的科研项目，审定我校各类项目的实施方案、年度工作计划，审核项目经费的预、决算，评估我校各类项目的绩效。
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基于改进蚁群模型的群体移动机器人协作方法 打滑步态的分析与保护 温差驱动剖面仪关键技术研究 光学元件亚表面缺陷检测与分析 基于大数据的全生命周期评价理论研究 基于移动机器人的辐射源在线快速辨识方法研究 磁性微米丝超复合材料的3D打印设计、制备及其隐身 应用 微纳多孔材料的甲烷存储性能的研究 钛铌氧/石墨烯纳米阵列电极的制备及其储锂性能研 金属-有机框架衍生的高性能电催化剂 高温高压过热蒸汽的压力调节和气动噪声分析 电动汽车分布式轮边驱动动力匹配及控制研究 不凝气含量对微纳结构疏水表面水蒸气冷凝传热特性 的影响 基于仿生学的高强度纤维复合材料研究 新型电压稳定剂提高下一代绝缘材料电气性能的研究 智慧楼宇用电安全监测与云端集成感知 面向制造的电磁拓扑优化 面向飞轮储能系统的高速同步磁阻电机研究 多相容错电机的动态可靠性分析 电动汽车无线充电整体效率的提升 面向分布式可再生能源消纳的综合能源系统多能协同
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77 2018QNA5004
路基路面中弹性波传播特性研究 长江三角洲城市群一体化机制建设研究 大数据驱动的机动车出行模式画像 近现代城市规划技术引进与交流史 强震区震后滑坡风险定量评价研究 不饱和脂肪酸自供氢脱羧催化体系的构建 全基因组进化构建平台细胞工厂的研究 金属氧化物团簇催化氢气-氧气偶联活化研究 新型膜结构防波堤研究 海洋微生物隐蔽天然产物 星孢菌素类化合物的发现及其PKCθ抑制活性 海洋能共性关键技术研究 水下无线光通信关键技术研究 四旋翼水下机器人模型预测控制与路径规划技术 水下局域共振声子晶体结构振动特性研究 压力对海洋碳酸钙溶解的影响及作用机制研究 人类活动对杭州湾和舟山群岛海域水沙通量的影响 大数据人工智能驱动的城市交通智能管控 大数据驱动的智能系统自主行为研究 惯容-弹簧-阻尼多元复合式随机振动减震器件研究 卫星编队分布式高精度微波测量技术研究 空间软体机械臂的负载及驱动性能研究 障碍物对云空泡的抑制作用研究 聚碳酸酯基嵌段共聚物的诱导组装 功能纳米材料的制备及其生物应用研究 石墨烯宏观有序化及结构功能一体化材料 合成定点碱基化学修饰的信使RNA 离轴双自由曲面光束调控机制研究 用于宽波段成像的超材料透镜研究 Integration of hyperbolic metamaterials in organic light-emitting devices 基于新型二维材料的激光锁模、调制
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24 2018QNA4010 25 2018QNA4011 26 2018QNA4012 27 2018QNA4013 28 2018QNA4014
29 2018QNA4015
30 2018QNA4016 31 2018QNA4017 32 2018QNA4018 33 2018QNA4019 34 2018QNA4020 35 2018QNA4021 36 2018QNA4022 37 2018QNA4023 38 2018QNA4024 39 2018QNA4025 40 2018QNA4026 41 2018QNA4027 42 2018QNA4028 43 2018QNA4029 44 2018QNA4030 45 2018QNA4031 46 2018QNA4032
王枫 王璇 林智 景俊 阮智超
Smidman Michael
陈飞燕 李昊 陆展
吴起
Simon Duttwyler 杨波
任浩然
戴俊毅 杨辰龙
刘昊
数学科学学院 数学科学学院 数学科学学院
物理学系 物理学系
物理学系
物理学系 化学系 化学系
化学系
化学系 地球科学学院
地球科学学院
心理与行为科学系 机械工程学院
附件
2018 年度浙江大学中央高校基本科研业务费项目（自然科学领域）
序号 项目编号
项目名称
项目负责人
项目承担（依托）单位
项目执行期
一、青年科研创新专项
1 2018QNA3001 2 2018QNA3002 3 2018QNA3003 4 2018QNA3004 5 2018QNA3005
6 2018QNA3006
7 2018QNA3007 8 2018QNA3008 9 2018QNA3009
10 2018QNA3010
11 2018QNA3011 12 2018QNA3012
13 2018QNA3013
14 2018QNA3014 15 2018QNA4001
16 2018QNA4002
奇异代数簇上的KE度量 替代电量解释的疗效的占比的非参估计 一般边界条件下的最优标量混合 开放量子系统几何相的调控及其应用 矢量光场模拟运算的基础研究 Characterization of superconductors with broken time reversal symmetry 认知训练提高执行功能的行为与脑机制研究 水相中超分子自组装的功能材料 手性硅烷的不对称催化合成研究 定向进化调控Baeyer-Villiger单加氧酶的选择性及 其在手性合成中的应用 新型硼烷及碳硼烷衍生物的合成和应用 南祁连-柴北缘构造带新生代变形特征与机制模拟 城市地下空间地球物理高分辨率探测方法及其在华南 丘陵地区适用性研究 不确定条件下个体决策的数学模型 基于递归分析的碳纤维复合材料微缺陷超声检测 气动肌肉驱动的助力外骨骼人机耦合柔顺控制理论与 方法研究