解读《生产安全事故报告和调查处理条例》PPT(45张)
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生产安全事故报告和调查处理条例学习辅导PPT课件
4
《生产安全事故 报告和调查处理条例》
第一章 总 则 （第一条至第八条）
第二章 事故报告 （第九条至第十八条）
第三章 事故调查 （第十九条至第三十一条）
5
《生产安全事故 报告和调查处理条例》
第四章 事故处理 （第三十二条至第三十四条）
第五章 法律责任 （第三十五条至第四十三条）
第六章 附 则 （第四十四条至第四十六条）
12
重大事故
重大事故，是指造成10人以 上30人以下（“以下”不包括本 数，下同）死亡，或者50人以 上100人以下重伤，或者5000万 元以上1亿元以下直接经济损失 的事故；
13
较大事故
较大事故，是指造成3人以 上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元 以 上5000万元以下直接经济损失的 事故；
向在座各位学习！ 向在座各位致敬！
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总体概述
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2
生产经营单位安全生产管理实用知识培训课程
《生产安全事故报告和调查处理条例》
学习辅导
3
中华人民共和国国务院令
第493号 《生产安全事故报告和调查处 理条例》已经2007年3月28日国务 院第172次常务会议通过，现予公 布，自2007年6月1日起施行。
21
县级以上人民政府的职责
县级以上人民政府
应当依照本条例的规定，严格履 行职责，及时、准确地完成事故 调查处理工作。
22
事故发生 有关地方人民政府的职责
事故发生地有关地方人民政
府应当支持、配合上级人民
《生产安全事故 报告和调查处理条例》
第一章 总 则 （第一条至第八条）
第二章 事故报告 （第九条至第十八条）
第三章 事故调查 （第十九条至第三十一条）
5
《生产安全事故 报告和调查处理条例》
第四章 事故处理 （第三十二条至第三十四条）
第五章 法律责任 （第三十五条至第四十三条）
第六章 附 则 （第四十四条至第四十六条）
12
重大事故
重大事故，是指造成10人以 上30人以下（“以下”不包括本 数，下同）死亡，或者50人以 上100人以下重伤，或者5000万 元以上1亿元以下直接经济损失 的事故；
13
较大事故
较大事故，是指造成3人以 上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元 以 上5000万元以下直接经济损失的 事故；
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生产经营单位安全生产管理实用知识培训课程
《生产安全事故报告和调查处理条例》
学习辅导
3
中华人民共和国国务院令
第493号 《生产安全事故报告和调查处 理条例》已经2007年3月28日国务 院第172次常务会议通过，现予公 布，自2007年6月1日起施行。
21
县级以上人民政府的职责
县级以上人民政府
应当依照本条例的规定，严格履 行职责，及时、准确地完成事故 调查处理工作。
22
事故发生 有关地方人民政府的职责
事故发生地有关地方人民政
府应当支持、配合上级人民
生产安全事故报告和调查处理条例(PPT 39页)
• 3、举报的受理
• （二）报告
• 1、报告的时限（包括三个 含义）
2、报告的内容 • 3、组织应急抢救工作
1、报告的时限（包括三个含义）
①：1小时报告制。《条例》第九条规定：“事故 发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负 责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时 内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督 部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。”
1、规范程序 2、落实责任 3、减少事故 06年事故总起数627158
起，比上年下降了12.6％，死亡人数 112822人，下降了11.2％，比上年少死 亡14267人，下降了20.3％。
二、事故调查的原则和任务
《条例》第四条规定：“事故报告应当 及时、准确、完整，任何单位和个人对事故 不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。”
“事故调查处理应当坚持实事求是，坚持尊 重科学的原则，及时准确地查清事故经过、 事故原因和事故损失，查明事故性质、认定 事故责任，总结事故教训，提出整改措施， 并对事故责任者依法追究责任。”这一条说 明了事故调查的原则和任务，分三个含义：
(一）事故调查处理的原则
1、实事求是的原则2、尊重科学的原则 3、坚持“四不放过”的原则。
死亡人数与时间的比例：大体是每分钟2起 伤亡事故，1小时死亡13人，1天死亡312人。
（一）立法的背景
3、监管体制发生了变化 4、社会各界关注度越来越高
（二）立法的目的
《条例》第一条规定：“为了规范生产安全 事故的报告和调查处理，落实生产安全事故 责任追究制度，防止和减少生产安全事故， 根据《中华人民共和国安全生产法》和有关 法律，制定本条例。这一条例明确了立法的 目的，分三个含义：
2、安全生产面临着严峻形势
• （二）报告
• 1、报告的时限（包括三个 含义）
2、报告的内容 • 3、组织应急抢救工作
1、报告的时限（包括三个含义）
①：1小时报告制。《条例》第九条规定：“事故 发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负 责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时 内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督 部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。”
1、规范程序 2、落实责任 3、减少事故 06年事故总起数627158
起，比上年下降了12.6％，死亡人数 112822人，下降了11.2％，比上年少死 亡14267人，下降了20.3％。
二、事故调查的原则和任务
《条例》第四条规定：“事故报告应当 及时、准确、完整，任何单位和个人对事故 不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。”
“事故调查处理应当坚持实事求是，坚持尊 重科学的原则，及时准确地查清事故经过、 事故原因和事故损失，查明事故性质、认定 事故责任，总结事故教训，提出整改措施， 并对事故责任者依法追究责任。”这一条说 明了事故调查的原则和任务，分三个含义：
(一）事故调查处理的原则
1、实事求是的原则2、尊重科学的原则 3、坚持“四不放过”的原则。
死亡人数与时间的比例：大体是每分钟2起 伤亡事故，1小时死亡13人，1天死亡312人。
（一）立法的背景
3、监管体制发生了变化 4、社会各界关注度越来越高
（二）立法的目的
《条例》第一条规定：“为了规范生产安全 事故的报告和调查处理，落实生产安全事故 责任追究制度，防止和减少生产安全事故， 根据《中华人民共和国安全生产法》和有关 法律，制定本条例。这一条例明确了立法的 目的，分三个含义：
2、安全生产面临着严峻形势
优选生产安全事故报告和调查处理条例ppt
直接经济损失/c
一般事故 上报m至＜：3 市级人n民＜政10府安监部门c ＜ 1000万元
较大事故 上3报≤m至＜：10省级10人≤n民＜政50 府安10监00部万门元≤c＜5000万元
重大事故 特大事故
10≤m＜30 50≤n＜100 5000万元≤c＜1元亿
上报至：国务院安监部门
m≥30
n ≥ 100
《生产安全事故报告和调查处理条例》
2
2.事故报告的规定
[1] 事故报告的主体 事故发生单位现场人员 事故单位责任人 有关政府职能部门 有关地方人民政府 其他报告义务人
《生产安全事故报告和调查处理条例》
3
[2]事故报告的对象
现场有关人员：报告单位主要负责人或有关负责人；
单位负责人：报告县级以上人民政府安监部门及有 关部门
《生产安全事故报告和调查处理条例》
13
[3] 调查组职责
查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及 直接经济损失；
认定事故的性质和事故责任； 提出对事故责任人的处理建议； 总结事故教训，提出防范和整改措施； 提交事故调查报告。
有关单位和个人不得拒绝提供相关的材料
事故单位责任人和有关人员在不得在调查 期间擅离职守
• 30日内事故伤亡人数变化的应及时上报 • 交通事故、火灾事故7日内伤亡人数变化的应及时上报
《生产安全事故报告和调查处理条例》
6
[4] 事故上报的内容包括哪些？
事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经或者可能造成的伤亡人数和初步估
计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当上报的情况。
《生产安全事故报告和调查处理条例》
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生产安全事故报告和调查处理-课件
报告之日起15日内做出批复。
八、责任追究
1、事故处理级别：
较大事故:科级（乡镇和县有关部门）, 情节严重或者一年内连 续发生较大事故 的，上追一级。
重大事故：处级，情节严重或者一年内 连续发生重大事故的，上追一级。
特别重大事故：厅级，以此类推。
“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故责任追究：
2024/11/2
六、事 故 调 查
2、事故的分级调查和权限
序 事故分级
调查权限
备注
1 特别重大事故 2 重大事故 3 较大事故 4 一般事故
国务院或者国务院授权有关部门组 织事故调查组进行调查
事故发生地省级人民政府
事故发生地设区的市级人民政府
事故发生地县级人民政府 负责调查
可以直接组织事故调 查组进行调查,也可以 授权或委托有关部门 组织事故调查组进行 调查
二、事故认定
4、关于公安机关立案侦查事故的认定 5、农用船舶、车辆等非法载客造成事 故的认定
三、法规依据
1、国家层面
《安全生产法》 《生产安全事故报告和调查处理条列》（国务院令 第493号）
2、地方层面
《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》 （省政府236号令）
四、事故报告
1、事故报告原则 （六个字）：
及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造
成的伤亡人数（包括下落不明的人数 ）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。
4 事故报告后出现新情 况的，应当及时补报。
自 事 故 发 生 之 日 起 30 日内，事故造成的伤亡 人数发生变化的，应当 及时补报。道路交通事 故、火灾事故自发生之 日起7日内，事故造成的 伤亡人数发生变化的， 应当及时补报。
八、责任追究
1、事故处理级别：
较大事故:科级（乡镇和县有关部门）, 情节严重或者一年内连 续发生较大事故 的，上追一级。
重大事故：处级，情节严重或者一年内 连续发生重大事故的，上追一级。
特别重大事故：厅级，以此类推。
“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故责任追究：
2024/11/2
六、事 故 调 查
2、事故的分级调查和权限
序 事故分级
调查权限
备注
1 特别重大事故 2 重大事故 3 较大事故 4 一般事故
国务院或者国务院授权有关部门组 织事故调查组进行调查
事故发生地省级人民政府
事故发生地设区的市级人民政府
事故发生地县级人民政府 负责调查
可以直接组织事故调 查组进行调查,也可以 授权或委托有关部门 组织事故调查组进行 调查
二、事故认定
4、关于公安机关立案侦查事故的认定 5、农用船舶、车辆等非法载客造成事 故的认定
三、法规依据
1、国家层面
《安全生产法》 《生产安全事故报告和调查处理条列》（国务院令 第493号）
2、地方层面
《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》 （省政府236号令）
四、事故报告
1、事故报告原则 （六个字）：
及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造
成的伤亡人数（包括下落不明的人数 ）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。
4 事故报告后出现新情 况的，应当及时补报。
自 事 故 发 生 之 日 起 30 日内，事故造成的伤亡 人数发生变化的，应当 及时补报。道路交通事 故、火灾事故自发生之 日起7日内，事故造成的 伤亡人数发生变化的， 应当及时补报。
生产安全事故报告和调查处理条例(PPT46页).ppt
3.一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门 和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
24
三、生产安全事故报告程序及时限
（四）国务院安全生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到 发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即 报告国务院。
必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况 。
《生产安全事故报告和调查处理条例》根据 生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失 严重程度，明确规定生产安全事故分级标准，这 是标准。
9
普
1.特别重大事故
（1）一次造成30人以上（含30人）死亡；
通
（2）一次造成100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒）；
6.事故的补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生 变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生 之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及 时补报。
29
例题
1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例 》（国务院令第493 号），安全生产监督管 理部门和负有安全生产监督管理职责的有关 部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不 得超过（ ）小时。
D
例题
5.事故报告后出现新的情况，事故发生单位 和安全生产监督管理部门应当及时续报、补 报，自事故发生之日起（ ）日内，事故造成 的伤亡人数发生变化的，应及时补报。 A.10 B.15 C.30 D.60
C
补充
一. 事故调度统计报告的有关规定 二. 事故的救援与现场处置
事故调度统计报告的有关规定
生
（3）一次造成1亿元以上（含1亿元）直接经济损失。
产
24
三、生产安全事故报告程序及时限
（四）国务院安全生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到 发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即 报告国务院。
必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况 。
《生产安全事故报告和调查处理条例》根据 生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失 严重程度，明确规定生产安全事故分级标准，这 是标准。
9
普
1.特别重大事故
（1）一次造成30人以上（含30人）死亡；
通
（2）一次造成100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒）；
6.事故的补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生 变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生 之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及 时补报。
29
例题
1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例 》（国务院令第493 号），安全生产监督管 理部门和负有安全生产监督管理职责的有关 部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不 得超过（ ）小时。
D
例题
5.事故报告后出现新的情况，事故发生单位 和安全生产监督管理部门应当及时续报、补 报，自事故发生之日起（ ）日内，事故造成 的伤亡人数发生变化的，应及时补报。 A.10 B.15 C.30 D.60
C
补充
一. 事故调度统计报告的有关规定 二. 事故的救援与现场处置
事故调度统计报告的有关规定
生
（3）一次造成1亿元以上（含1亿元）直接经济损失。
产
生产安全事故报告和调查处理条例课件
• 事故等级划分是一项重要的基础性工作，直接关 系到事故报告的级别、事故调查组的组成以及事 故责任的追究。明确生产安全事故的分级，区分 不同的事故级别规定相应的报告和调查处理要求， 是顺利开展事故报告和调查处理工作的前提，也 是规范事故报告和调查处理的必然要求。 • 需要说明的是，条例规定的事故分级，包括伤亡 人数的标准及相关事故等级的名称，与目前实践 中掌握、执行的事故分级可能不完全一致。这是 条例对事故等级划分作出的新的统一规定。条例 实施后，在事故报告和调查处理工作中，有关部 门、事故发生单位等各个方面应当对现有的做法 作相应的调整，严格按照条例规定的事故等级划 分标准开展事故报告和调查处理工作。
• 此外，这里所说的“以上”包括本数， “以下”不包括本数。比如，10人以上30 人以下，实际上是指10人至29人；3人以上 10人以下，实际上是指3人至9人。这可能 与其他法律、行政法规中所称的“以 上”“以下”的含义有所不同。因此，条 例专门对此作出了明确解释。
• 第四条 事故报告应当及时、准确、完整， 任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、 谎报或者瞒报。 • 事故调查处理应当实事求是、尊重科学的 原则，及时、准确地查清事故经过、事故 原因和事故损失，查明事故性质，认定事 故责任，总结事故教训，提出整改措施， 并对事故责任者依法追究责任。 • 释义：本条是关于事故报告的总体要求及 释义： 事故调查处理原则和任务的规定。 事故调查处理原则和任务的规定。
• 第六条 工会依法参加事故调查处理，有权 向有关部门提出处理意见。 • 释义：本条是关于工会参加事故调查处理 释义： 及工会的权利的规定。 及工会的权利的规定。 • 第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对 事故的报告和依法调查处理。 事故的报告和依法调查处理。 • 释义：本条是关于对事故报告和依法调查 释义： 处理不受阻挠和干涉的规定。 处理不受阻挠和干涉的规定。
《生产安全事故报告和调查处理条例》ppt
查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及 直接经济损失；
认定事故的性质和事故责任； 提出对事故责任人的处理建议； 总结事故教训，提出防范和整改措施； 提交事故调查报告。
有关单位和个人不得拒绝提供相关的材料
事故单位责任人和有关人员在不得在调查 期间擅离职守
[4] 事故调查报告的内容
事故发生单位概况； 事故发生经过和事故救援情况； 事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 事故发生的原因和事故性质； 事故责任的认定和对事故责任者的处理建议； 事故防范和整改措施。
☻安监部门每级的上报时间不得超过2小时；
☻越级上报：
☻现场有关人员可以越级向事发地县级以上人民政府安 监部门和有关部门报告；
☻必要时，安监部门可以越级上报；
☻补报：
• 30日内事故伤亡人数变化的应及时上报 • 交通事故、火灾事故7日内伤亡人数变化的应及时上报
[4] 事故上报的内容包括哪些？
事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经或者可能造成的伤亡人数和初步估
•3.事故调查的原则 P253
事故调查处理必须坚持政府领导、分级负责 的原则，体现在以下四个方面：
及时准确的查清事故经过、事故原因和事故损 失
查明事故性质，认定事故责任 总结事故教训，提出整改措施 对事故责任者追究责任
4.不同等级的事故的调查组的级别
•一般事故 •较大事故
•无人员伤 亡
对一般、较大和重大事故，有关人民政府在收到调查 报告之日起15日内做出批复；
对特大事故，30日内做出批复，特殊情况可最长可 再延长30日。
依照人民政府的批复，对事故发生单位和相关人员进 行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处 分。
认定事故的性质和事故责任； 提出对事故责任人的处理建议； 总结事故教训，提出防范和整改措施； 提交事故调查报告。
有关单位和个人不得拒绝提供相关的材料
事故单位责任人和有关人员在不得在调查 期间擅离职守
[4] 事故调查报告的内容
事故发生单位概况； 事故发生经过和事故救援情况； 事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 事故发生的原因和事故性质； 事故责任的认定和对事故责任者的处理建议； 事故防范和整改措施。
☻安监部门每级的上报时间不得超过2小时；
☻越级上报：
☻现场有关人员可以越级向事发地县级以上人民政府安 监部门和有关部门报告；
☻必要时，安监部门可以越级上报；
☻补报：
• 30日内事故伤亡人数变化的应及时上报 • 交通事故、火灾事故7日内伤亡人数变化的应及时上报
[4] 事故上报的内容包括哪些？
事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经或者可能造成的伤亡人数和初步估
•3.事故调查的原则 P253
事故调查处理必须坚持政府领导、分级负责 的原则，体现在以下四个方面：
及时准确的查清事故经过、事故原因和事故损 失
查明事故性质，认定事故责任 总结事故教训，提出整改措施 对事故责任者追究责任
4.不同等级的事故的调查组的级别
•一般事故 •较大事故
•无人员伤 亡
对一般、较大和重大事故，有关人民政府在收到调查 报告之日起15日内做出批复；
对特大事故，30日内做出批复，特殊情况可最长可 再延长30日。
依照人民政府的批复，对事故发生单位和相关人员进 行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处 分。
生产安全事故报告和调查处理条例幻灯片讲稿
第三十三条 事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整
改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会
和职工的监督。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应
当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十四条 事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授
报到哪
1 特别重大 事故+重 大事故
逐级上报至国务院安全生产监督 管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门
2 较大事故 3 一般事故
逐级上报至省、自治区、直辖市 人民政府安全生产监督管理部门 和负有安全生产监督管理职责的 有关部门
上报至设区的市级人民政府安全 生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理 职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不 得超过2小时。
逐级报告制度
安全生产监督管 理部门和负有安 全生产监督管理 职责的有关部门 接到事故报告 后，应当依照下 列规定上报事故 情况，并通知公 安机关、劳动保 障行政部门、工 会和人民检察 院：
序 事故等级
适用范围
生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济 损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例。
主体：中国华人民共和国领域范围内的生产经营单 位
选择适用：没有造成人中伤亡，但是社会影响恶劣 的事故，国务院或者有关地方政府认为有必要调查处 理的，依照本条例的有关规定执行。
例外（排除适用）：环境污染事故、核设施事故、 国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。
义务:
事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守， 遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
生产安全事故报告和调查处理-PPT课件
(中华人民共和国国务院第493号令 ) (2019年6月1日起施行)
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚 Evaluation only. 款处罚暂行规定 eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0
(国家安全生产监督管理总局第13号 令 ) Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. (2019 年7月3日起施行 )
适用范围
• 排除适用——环境污染、核设施、国防科研生 产被明确排除适用； Evaluation only. ——其他自然灾害引发的事故、公共卫生中毒 eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 事故未明确，但一般不适用； Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. ——医疗事故的查处不适用。 • 衔接适用——特大事故以下等级的事故，有关 法律、行政法规、国务院另有规定的，依照其 规定执行（第四十五条）。
六、条例的定位
• 最重要的行政法规 • 最严格的程序法 Evaluation only. eated • with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 最具体的组织法 Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. • 最严厉的处罚规定 • 最全面的责任追究 • 最有效的预防手段
四、条例的总体分析
• 共6章46条 • 第一章 总则 ——8条； Evaluation only. eated • with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 第二章 事故报告 —— 10条； Copyright 2019-2019 Aspose • 第三章 事故调查 ——13 条； Pty Ltd. • 第四章 事故处理——3条； • 第五章 法律责任——9条； • 第六章 附则——3条。
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚 Evaluation only. 款处罚暂行规定 eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0
(国家安全生产监督管理总局第13号 令 ) Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. (2019 年7月3日起施行 )
适用范围
• 排除适用——环境污染、核设施、国防科研生 产被明确排除适用； Evaluation only. ——其他自然灾害引发的事故、公共卫生中毒 eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 事故未明确，但一般不适用； Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. ——医疗事故的查处不适用。 • 衔接适用——特大事故以下等级的事故，有关 法律、行政法规、国务院另有规定的，依照其 规定执行（第四十五条）。
六、条例的定位
• 最重要的行政法规 • 最严格的程序法 Evaluation only. eated • with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 最具体的组织法 Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. • 最严厉的处罚规定 • 最全面的责任追究 • 最有效的预防手段
四、条例的总体分析
• 共6章46条 • 第一章 总则 ——8条； Evaluation only. eated • with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 第二章 事故报告 —— 10条； Copyright 2019-2019 Aspose • 第三章 事故调查 ——13 条； Pty Ltd. • 第四章 事故处理——3条； • 第五章 法律责任——9条； • 第六章 附则——3条。
生产安全事故报告和调查处理条例ppt
注：受到刑事处分或撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处 分之日起，5年内不得担任任何消费经营单位的主要负责人。
?消费平安事故报告和调查处理条例?
22
第二十二页，共29页。
[5]事故发生单位及有关人员
处理
违法行为
a.
☻对事故单位处100万元以上500 万元以下罚款；
b.
☻对主要负责人、直接主管人员和 c.
☻因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原 因，需要挪动事故现场物件的，应当做出标志， 绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场 重要痕迹、物证。
?消费平安事故报告和调查处理条例?
9
第九页，共29页。
[7]事故犯罪嫌疑人的控制
☻事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌 犯罪的，应当依法立案侦查，采取强迫措施和 侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当 迅速追捕归案。
选择适用 参照适用 排除适用
2022/1/27
第四十四条 没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事 故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的， 按照本条例的有关规定执行。
第四十四条 国家机关、事业单位、人民团体发生的事故 的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。
第二条 环境污染事故、核设施事故、国防科研消费事故的报告 和调查处理不适用本条例。
调查组成员应当在事故调查报告上签名。
?消费平安事故报告和调查处理条例?
15
第十五页，共29页。
[5] 调查组提交报告的时间
应当在事故发生之日起60日内提交调查报告；
特殊情况下，经人民政府批准最多可再延长60 日。
?消费平安事故第十报六页告，共和29页调。 查处理条例?
16
6.关于事故处理的规定
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事故调查报告应当附具有关证据材料。 事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
9
第三十六条：事故发生单位及其有关人员有下列行为 之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下 的罚款；……：
（一）谎报或者瞒报事故的； （二）伪造或者故意破坏事故现场的； （三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资
注册安全工程师考前培训
安全生产事故案例分析 第六讲 王小群
1
第一讲 概述
课程内容
第二讲 危险有害因素辨识和控制措施案例分析（一） 第三讲 危险有害因素辨识和控制措施案例分析 （二）
第四讲 应急预案案例分析 （一） 第五讲 应急预案案例分析 （二）
第六讲 事故调查处理案例分析 （一） 第七讲 事故调查处理案例分析 （二）
事故调查组成员应当自事故发生之日起60日内提出事 故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批 准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期 限最长不超过60天。
15
（二）事故调查报告的内容
事故调查组在最终完成事故调查时，应当形 成完整的事故调查报告，事故调查报告的编制应 当是严谨科学的。主要包括封面页、标题页、摘 要、目录、注释或叙述部分、可能导致事故原因 的讨论，以及结论和建议部分。通常事故调查报 告中应当包括以下主要内容：
第八讲 案例分析解题技巧
2
本讲主要依据的法规
《企业职工伤亡事故调查分析规则》 《关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知》 《生产安全事故报告和调查处理条例》
3
《生产安全事故报告和调查处理条例》 第493号
本条例自2007年6月1日起施行。
1989-3-29《特别重大事故调查程序暂行规定》 1991-2-22《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
18
事故原因 （1）直接原因 （2）间接原因
事故教训及预防同类事故重复发生的建议 对事故责任人的处理建议 事故调查组的成员名单 其他需要说明的事项
19
3、事故调查取证
•事故现场处理 •事故有关物证收集 •事故事实材料收集 •事故人证材料收集记录 •事故现场摄影及绘图
5
第十九条 特别重大事故由国务院或者国务院 授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发 生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县 级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的 市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事 故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关 部门组织事故调查组进行调查。
7
第二十五条 事故调查组履行下列职责：
（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡 情况及直接经济损失
（2）认定事故的性质和事故责任； （3）提出对事故责任者的处理建议； （4）总结事故教训，提出防范和整改措施； （5）提交事故调查报告。
8
第三十条 事故调查报告应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生经过和事故救援情况； （3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失； （4）事故发生的原因和事故性质； （5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； （6）事故防范和整改措施。
1、事故的调查原则和程序规定：
（1）成立事故调查小组 （2）事故的现场处理
（3）物证搜集
（4）事故事实材料的搜集
（5）证人材料搜集
（6）现场摄影
（7）事故图绘制
（8）事故原因分析
（9）事故调查报告编写 （10）事故调查结案归档
13
2、事故调查的组织
（一）事故调查组的组成和任务 根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、
安全生产监督管理部门、负有安全生监督管理职责的有关 部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀 请人民监察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专 长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。 事故调查组组长主持事故调查组的工作。
16
背景信息
（1）事故单位的基本情况。 （2）事故发生的时间和地点。 （3）事故涉及到的人员及其他情况。 （4）职工伤亡事故登记表。 （5）操作人员及证人。 （6）事故应急救援情况。
17
事故描述
（1）事故发生的顺序。 （2）破坏的程度。 （3）人员伤亡及经济损失情况。 （4）事故的类型。 （5）事故的性质。 （6）承载物或能量。
14
事故调查组履行下列职责： （一）查明事故发生的经过; （二）查明事故发生的原因； （三）查明人员伤亡情况； （四）查明事故的直接经济损失； （五）认定事故的性质和事故的责任； （六）提出对事故责任者的处理建议； （七）总结事故教训； （八）提出事故防范措施和整改意见； （九）提交事故调查报告。
同时废止。
4
《生产安全事故报告和调查处理条例》第493号 第九条：事故发生后，事故现场有关人员应当立 即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后， 应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理 职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有 关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理 职责的有关部门报告。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也 可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调 查。
6
事故调查组成员的确定 第二十一条 特别重大事故以下等级事故，事故发生
地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事 故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政 府应当派人参加。
第二十二条 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原 则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、 安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有 关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当 邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家 参与调况和资料的； （五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的 （六）事故发生后逃匿的。
10
第六讲 事故调查处理案例分析 （一）
一、事故调查方法 二、事故原因分析
11
一、事故调查
1、 事故调查的程序 2、 事故调查的组织 3、 事故调查取证
12
9
第三十六条：事故发生单位及其有关人员有下列行为 之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下 的罚款；……：
（一）谎报或者瞒报事故的； （二）伪造或者故意破坏事故现场的； （三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资
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安全生产事故案例分析 第六讲 王小群
1
第一讲 概述
课程内容
第二讲 危险有害因素辨识和控制措施案例分析（一） 第三讲 危险有害因素辨识和控制措施案例分析 （二）
第四讲 应急预案案例分析 （一） 第五讲 应急预案案例分析 （二）
第六讲 事故调查处理案例分析 （一） 第七讲 事故调查处理案例分析 （二）
事故调查组成员应当自事故发生之日起60日内提出事 故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批 准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期 限最长不超过60天。
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（二）事故调查报告的内容
事故调查组在最终完成事故调查时，应当形 成完整的事故调查报告，事故调查报告的编制应 当是严谨科学的。主要包括封面页、标题页、摘 要、目录、注释或叙述部分、可能导致事故原因 的讨论，以及结论和建议部分。通常事故调查报 告中应当包括以下主要内容：
第八讲 案例分析解题技巧
2
本讲主要依据的法规
《企业职工伤亡事故调查分析规则》 《关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知》 《生产安全事故报告和调查处理条例》
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《生产安全事故报告和调查处理条例》 第493号
本条例自2007年6月1日起施行。
1989-3-29《特别重大事故调查程序暂行规定》 1991-2-22《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
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事故原因 （1）直接原因 （2）间接原因
事故教训及预防同类事故重复发生的建议 对事故责任人的处理建议 事故调查组的成员名单 其他需要说明的事项
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3、事故调查取证
•事故现场处理 •事故有关物证收集 •事故事实材料收集 •事故人证材料收集记录 •事故现场摄影及绘图
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第十九条 特别重大事故由国务院或者国务院 授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发 生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县 级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的 市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事 故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关 部门组织事故调查组进行调查。
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第二十五条 事故调查组履行下列职责：
（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡 情况及直接经济损失
（2）认定事故的性质和事故责任； （3）提出对事故责任者的处理建议； （4）总结事故教训，提出防范和整改措施； （5）提交事故调查报告。
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第三十条 事故调查报告应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生经过和事故救援情况； （3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失； （4）事故发生的原因和事故性质； （5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； （6）事故防范和整改措施。
1、事故的调查原则和程序规定：
（1）成立事故调查小组 （2）事故的现场处理
（3）物证搜集
（4）事故事实材料的搜集
（5）证人材料搜集
（6）现场摄影
（7）事故图绘制
（8）事故原因分析
（9）事故调查报告编写 （10）事故调查结案归档
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2、事故调查的组织
（一）事故调查组的组成和任务 根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、
安全生产监督管理部门、负有安全生监督管理职责的有关 部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀 请人民监察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专 长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。 事故调查组组长主持事故调查组的工作。
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背景信息
（1）事故单位的基本情况。 （2）事故发生的时间和地点。 （3）事故涉及到的人员及其他情况。 （4）职工伤亡事故登记表。 （5）操作人员及证人。 （6）事故应急救援情况。
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事故描述
（1）事故发生的顺序。 （2）破坏的程度。 （3）人员伤亡及经济损失情况。 （4）事故的类型。 （5）事故的性质。 （6）承载物或能量。
14
事故调查组履行下列职责： （一）查明事故发生的经过; （二）查明事故发生的原因； （三）查明人员伤亡情况； （四）查明事故的直接经济损失； （五）认定事故的性质和事故的责任； （六）提出对事故责任者的处理建议； （七）总结事故教训； （八）提出事故防范措施和整改意见； （九）提交事故调查报告。
同时废止。
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《生产安全事故报告和调查处理条例》第493号 第九条：事故发生后，事故现场有关人员应当立 即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后， 应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理 职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有 关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理 职责的有关部门报告。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也 可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调 查。
6
事故调查组成员的确定 第二十一条 特别重大事故以下等级事故，事故发生
地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事 故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政 府应当派人参加。
第二十二条 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原 则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、 安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有 关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当 邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家 参与调况和资料的； （五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的 （六）事故发生后逃匿的。
10
第六讲 事故调查处理案例分析 （一）
一、事故调查方法 二、事故原因分析
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一、事故调查
1、 事故调查的程序 2、 事故调查的组织 3、 事故调查取证
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