中国限制稀土出口
稀土行业：限制出口并不违背世贸规则
有 关统 计 ，中 国稀土 储 量仅 ￣Ｊ７ ０ Ｊ ０ 万吨 ，在世 界 ２ 总 储量 中 占比 由过去 的７ ％以上 下 降至 目前的 ３ ％。按 ０ ０
并 不 违 背 世 贸 规 则
不过 ， 日本 到 世 贸组 织 “ 状 ”的 计 划可 能 再次 告 面 临 “ 篮打 水 ” 的结 局 。据 了解 ，负 责 稀土 … 口配 竹
制稀 土 出 口的政 策和 措施 是符 合 世 贸原则 的 。
为全球提供 ９％的生产和贸易总量。近年来 ，中国一 ０ 直在 根据 国内法律法规对稀 土产业采取 必要的管理
和限制。
商务部 国际 贸易经济合 作研 究院研 究员梅新育
说 ，中 国 出台规 范 意 见 是 为 了控 制 我们 不 可再 生
配 额 ，而 严控 产 量 的理 由则是 ：中 国的 储量 只 占世 界 ３ ％，但供 应 了９ ％以上 的全球 稀土 需求 。 ０ ０
担 了供应 世 界大 多数 稀土 的 角 色 ，结果 付 出 了破 坏 自 身 天然 环境 与 消耗 自身资 源的 代价 。 而 除 无序 开 采熔 炼和 走 私 之外 ，技 术落 后也 是 中
措 施 没 有 违 背 世 贸 组 织 原 则 。 世 贸 组 织 及 其 前 身 关 贸 总 协 定 是 以 促 进 自由 贸 易 为 宗 旨的 组 织 ，但 这 个
计 ， 日 储 备的 稀土 够 用４ 至５年 。 本 ０ ０
核 心 目的 是 保 护 环 境
稀 十有 工 业 “ 生素 ” 之称 ，并被 人 ｆ Ｙ］ ２ ： 维 ｆ ￣ ｌＨ ｌ 为 Ｉ
国缺乏 定价 权 的一个 主要 原 因。
反 观 国 外 ，许 多 国 家 都 对 稀 土 资 源 实 行 封 存 政 策 。而 日本仅 将 进 口总 量 的 １ ３ 于 生 产 ，其 余 用 作 ／用 战 略 储 备 ， 日本 稀 土 的 ８ ％来 自 中 国 。 业 内人 士 估 ３
痛定思痛限制出口 稀土之争曾遭各国围剿
痛定思痛限制出口稀土之争曾遭各国围剿
中国是稀土大国，稀土元素是重要的战略资源，广泛应用于高新技术、电子、光电、军工等领域。
由于中国掌控了该行业的70%以上产能，所以受到了国际市场以及其他国家的广泛关注。
在稀土之争中，中国曾遭各国围剿。
2010年，日本与其他国家向世界贸易组织申诉中国对稀土出口实行了限制，认为这种做法违反了自由贸易原则。
中国因此被迫放宽稀土出口限制，且被强烈要求加入世界贸易组织贵金属协议。
尽管中国放宽了限制，但其仍在稀土出口方面占据主导。
同时，中国也在提高稀土加工技术水平，发挥中高端市场的优势，通过“稀土+”战略加大稀土产业的综合利用，为别的行业提供技术和服务。
据报道，2019年中国稀土出口量大幅下降至2.2万吨，比限制出口前减少了81.4%。
值得一提的是，近年来，稀土领域也面临许多新问题和挑战。
例如，随着新兴产业的快速发展，稀土短缺和供应不足的风险不断加大。
此外，各国也在积极探索可持续的稀土资源开采和利用方案，以减少对中国的依赖。
因此，稀土行业需要更广泛的合作和创新，才能在全球市场中保持竞争优势。
总体而言，稀土之争反映了世界经济全球化的必然趋势，表明了全球市场中的中国优势。
然而，这也提醒我们要加强稀土产业的技术研发和国际合作，为实现可持续发展做出贡献。
限制稀土出口背景下我国稀土企业财务分析
限制稀土出口背景下我国稀土企业财务分析随着中国日益成为稀土大国，稀土资源的出口限制也成为热门话题。
限制稀土出口的背景下，我国稀土企业的财务状况备受关注。
本文将对这一话题进行深入分析，探讨限制稀土出口对我国稀土企业财务的影响。
一、稀土资源的重要性稀土是一类具有重要战略意义的资源，广泛应用于电子、冶金、化工等众多领域。
而中国是全球最大的稀土生产国家，占据着绝大部分的稀土资源。
长期以来，中国对稀土资源的出口一直受到限制。
这主要是因为稀土资源的供需关系不平衡，为了保障资源的可持续利用和国家安全，中国政府采取了一系列措施，限制了稀土资源的出口。
二、限制稀土出口对我国稀土企业的影响1. 减少市场竞争：由于稀土出口受到限制，国外稀土企业面临着资源供应的压力，这使得我国稀土企业在国际市场上拥有了更大的话语权，减少了市场竞争。
2. 提高产品价格：稀土资源的供给减少，导致国际市场上稀土产品价格上涨。
而这也使得我国稀土企业的销售价格得以提高，从而提高了企业的盈利能力。
3. 加强技术创新：面对出口限制的压力，我国稀土企业不得不加强技术创新，提高产品质量和生产效率，以保持在国际市场上的竞争力。
4. 促进行业整合：由于稀土资源的出口受到限制，我国稀土企业之间的合作和整合日益增多，以应对国际市场的需求。
以上表明，限制稀土出口对我国稀土企业的财务产生了积极的影响，使得企业更具竞争力，也使得企业相关的财务指标呈现出积极的态势。
三、我国稀土企业的财务分析1. 盈利能力：限制稀土出口下，我国稀土企业的盈利能力呈现出稳步增长的趋势。
由于产品价格上涨和市场竞争减少的影响，企业盈利能力得到了提高。
这也可以从企业的盈利指标和财务报表中得到验证。
2. 资产负债状况：在限制稀土出口背景下，我国稀土企业的资产负债状况整体趋于稳定。
由于市场需求增加，企业规模扩大，资产规模增长较快。
企业也不断加大对生产设备和技术研发的投入，提高了资产的使用效率。
3. 现金流量：稀土企业的现金流量也呈现出良好的状态。
中国限制稀土出口
LAC
“幼稚产业” 成熟产业
Q
美国及欧盟的发对声音 美国时间今年7月5日，WTO 初步裁定中国限制铝土、焦 炭、萤石等九种工业原材料出口违反了国际贸易规则。该 裁定是WTO应欧盟、美国和墨西哥申诉，根据WTO法律专 家小组的报告作出的。 虽然中方曾一再表示对上述矿物进行出口限制是出于环保 考虑，但WTO专家报告认为中方仅仅是限制出口，而不采 取措施限制本国工业使用这些原材料。中方目前仍未提出 上诉，有发言人称对于WTO专家组裁决表示遗憾。
中国限制稀土出口
限制出口的原因： 限制出口的原因：
一、稀土有重大利用价值和战略意义：现在世界上每六项科学创新就有一项 和稀土有关，稀土被誉为工业的味精。 二、中国储量与出口量严重失衡：中国稀土储量占世界的储量由多年前的 85%左右降到目前的30%左右，出口却供应了全世界90%以上的需求。 三、中国国内需求日益扩大：一方面稀土在国名经济中应用范围扩展，另一 方面产业转移也造成国内消费量增加。1978~2007年间，中国稀土消费量从 1000吨增至7.26万吨，净增72.6倍。 四、稀土出口价格偏低：长期以来中国稀土处于“贱卖”位置，与1998年 稀土产品出口配额制度启动时相比，中国稀土出口量增长了10倍，价格却降 低了36% 五、开采加工污染破坏环境：稀土广泛分布于南方五省，采用简单堆浸技术 即可开采，很容易造成资源浪费、植被破坏、水土流失和环境污染。
中国对稀土出口采取的限制措施发展进程 2003年 中国政府对稀土施行配额 2005年 中国政府取消稀土出口退税，压缩了出口配额企 业名单 2006年4月 国土资源部停止发放稀土矿开采许可证 2007年起 中国开始对稀土生产施行指令性规划，并开始 减少稀土出口 《全国矿产资源规划（2008年~2015年）》中规定，对钨、 锡、锑、稀土等国家规定施行保护性开采的特定矿种的勘 察和开采施行规划调控。限制开采。严格准入和综合利用， 严格施行保护性开采的特定矿种年度开采总量指标控制， 严谨超计划开采和计划外出口。到2015年，稀土的年开采 总量要控制在14万吨左右。
中国 稀土相关产业政策
1. 稀土资源保护和开发：中国是全球稀土资源最丰富的国家之一，为了保护和合理开发利 用稀土资源，中国实施了一系列政策措施，包括限制稀土矿开采总量、加强对稀土矿资源的 保护和管理等。
2. 稀土出口限制：为了保障国内稀土资源供应和促进稀土产业的发展，中国实施了稀土出 口限制政策，对稀土出口进行了严格的管理和控制。
5. 稀土环保和资源循环利用：中国加强了稀土行业的环境保护工作，推动稀土资源的循环 利用，鼓励企业采用清洁生产技术，减少对环境的影响。
中国 稀土相关产业政策
需要注意的是，稀土相关产业政策可能会根据国家发展需要和市场情况进行调整和优化。 以上内容仅为概述，具体的政策细节和最新动态可参考相关政府部门发布的文件和公告。
中国 稀土相关产业政策
3. 稀土产业规划和发展：中国制定了稀土产业发展规划，明确了稀土产业的发展目标、重 点领域和政策支持措施。政府鼓励企业进行技术创新、提高产品附加值，并推动稀土产业与 其他相关产业的深度融合。
4. 稀土行业准入和监管：为了规范稀土行业的发展，中国实施了稀土行业准入和监管制度 ，对稀土企业的生产、经营、环保等方面进行了严格的管理和监督。
限制稀土出口的五个理由
限制稀土出口的五个理由稀土有重大利用价值和战略意义中国储量与出口量严重失衡中国国内需求日益扩大:一方面，与稀土在国民经济中应用范围的扩展有关，另一方面，也存在产业转移造成的国内消费量增加的因素。
稀土出口价格偏低开采加工污染破坏环境稀土资源在南方五省（区）广泛分布，采用简单堆浸技术即可开采，很容易造成资源浪费、植被破坏、水土流失和环境污染。
近年来，为了规范开发秩序，促进稀土资源规模化开发和集约化利用，国土资源部会同各地人民政府先后开展了多项行动，有效打击和遏制了各类乱采滥挖行为，但由于利益趋动和产业结构落后等因素影响，乱采滥挖、无证勘查开采、超指标生产等违法违规行为仍时有发生，各种盗采行为仍然屡禁不止。
反对限制出口的理由成立吗？1.限制出口会影响中国对稀土的定价权？有些反对限制出口的人士认为限制出口会影响中国对稀土的定价权。
但现实是，长期以来中国出口的稀土价格低廉，常常是中国欲提价格而不能，中国从来就没有掌握对稀土的定价权。
稀土作为重要的战略资源，保护它比通过大量出口取得所谓的定价权更有意义。
[相关][评论]2.限制出口会导致工人失业行业倒退？限制出口并不是禁止出口，更不是停止生产。
企业要做的只是合理控制产量，将过剩的产品储存起来，这并不会导致工人失业。
稀土利用技术需要其他国家一起研发，大幅限制稀土出口对整个稀土行业不利，言下之意，要通过稀土的大量出口争取西方国家与我们的研发合作，这也是没有道理的。
稀土研发合作与稀土出口是两回事，出口换技术的思想已经过时。
多年的实践证明，中国大量的廉价出口并没有换回多少重要的技术。
[相关][评论]3.限制出口违反了世贸组织规定？限制战略资源出口是中国不可剥夺的权利，任何“自由贸易”的旗号都不能侵犯国家和人民的基本权利。
在1974年5月1日联合国大会通过的《建立新的国家经济秩序宣言》中明确规定：每个国家对自己的自然资源和一切经济活动拥有充分的永久主权，任何国家都不应遭受经济、政治或其他任何形式的胁迫，以至不能自由地和充分地行使这一不容剥夺的权利。
中国稀土出口违背WTO贸易规则的相关资料
奥巴马称中国限制稀土出口违反贸易规则网易财经3月13日讯据外电报道，美国总统奥巴马表示，中国限制稀土元素的出口违反了全球贸易规则。
美国将寻求世界贸易组织(WTO)的协助，推动中国政府解除对稀土出口的配额制度。
越发依赖中国稀土出口的欧盟和日本也将加入美国，向WTO提出诉讼请求。
这一诉讼被认为是奥巴马政府在中国加强执行贸易规则和商业惯例的一部分。
外界预计奥巴马政府将就稀土出口对中国提起诉讼。
全球大多数的稀土矿在中国出产，这些稀土被用于诸如苹果公司的iPhone等消费电子产品、灯泡、尖端武器和其它高科技产品之中。
中国对稀土市场的控制已引起美国担忧，美国认为自己在制造复杂装备系统所必需的稀土资源上太过依赖中国。
2010年中国曾暂时停止向美国、日本和其它国家出口稀土这一重要矿物，该举曾引起轩然大波。
WTO初步裁定：中国限制稀土出口违反了国际贸易规则商务部7月6日称，将稀土环保标准和即将出台的行业准入标准纳入稀土出口企业资质条件。
美国当地时间7月5日，WTO初步裁定，中国限制九种工业原材料出口违反了国际贸易规则。
这九种原材料分别为铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷、锌。
中安顾问指出，虽然中方态度明确，曾一再表示对上述矿物进行出口管制，是出于环保的考虑，但WTO专家组报告认为，中方仅仅是限制出口，而不采取措施限制本国工业使用这些原材料，无论是短期还是长期都无法证明出口配额限制和关税能减少环境污染。
此次就九种原材料的诉讼或是欧美国家为后续稀土战争的一次提前演练。
经历了一段时期的沉寂，稀土市场再次成为热议的焦点，近段时间，无论是日本发现海底稀土的消息，或是上述诉诸WTO的贸易争端，都明显或隐晦的与中国稀土市场相挂钩。
就稀土本身市场而言，在已经高企的稀土价格下，中国市场的紧缩必然会在两到三年内对全球稀土市场产生限制性影响，而欧美国家则选择通过进一步的外界施压来缩减这种影响。
在未来相当长一段时间内，国内稀土市场的调整都不会因为外力因素的影响而减缓或是停止，目前虽然国内稀土的开采量大幅降低，但是实际上并未大幅降低出口，欧美国家的宣传更多的是在制造噱头。
我国指定上海等9个口岸为稀土出口限定口岸
化 工作会议 确定 的工 作重点 ，主动适应 经济新常态 ，大 力推 织做好 绿色建材产 品评价通则和评价标 识管理办法实施 细则
动 两化深度 融合 ，重 点抓好化解 产能过剩 矛盾 ，不 断深 化行 等 的组织实施工作 ，搭 建绿色建材产 品公共服务平 台，发布 业 管理改 革 ，继续实施 创新驱 动战略 ，着力 解决制 约原材料 绿 色建材产 品信 息。筹建石墨 、玻璃 纤维及复合材料 、绿色 工业 科学 发展 的突 出矛盾 ，积极 推进技术 改造 、兼 并重组 、
建材产 业发展联盟 ，完善 下游应用产业链 。推动高分子材料
淘汰 落后 、节 能减排和军 民融合 ，加快培育发展新材料产业 ， 在轨道交通和高端装备领域的应用。
努力 保持原材 料工业持 续平稳增 长 ，不断提 高发展 的质量 和 ＝ ，加强转型发展宏观指导 ，推动行业向中高端迈进
效益 。
钢铁 、有色 、建材等企业 在海外建立 资源开采 、冶炼和精 深
据悉 ，除青 岛口岸 外，其余 ８ 个 口岸分 别为天津、上海、 加 工基 地 ，带动工程 技术 、设备制造和 咨询 服务企业开 拓海 外项 目市场 。组织做好符 合准入规范条件企 业评价和公告工 黄埔 、呼和浩特 、南 昌、宁 波、南京 和厦 门 口岸。 作 ，加 强 已公告企业动 态管理 。加强原材料 领域国家新 型工 业 化产业示范基地 的交流与合作 ，提高 示范成效 。进一 步规
国家商务 部 日前 发布 公告 ，指 定包括青 岛 口岸在 内的全 工业和信 息化部等 国家有 关部 门认定和 公告 的在建项 目一律 不得续 建。加快建立本地 区产能过剩行业 投资项 目基础数据 国 ９个 口岸 为 稀 土 出 口报 关 限定 口岸 。 （ 环境保护法》 自２ ０ １ ０年我 国削 减稀 土 出 口规 模 以来 ，全 球稀 土 库存 库 ，及时掌握行业产能变化情况。以修订 后的 （ 几 乎消耗 殆尽 ，中国稀土消费量 约 占全 球 ７ ０ ％，供应量 则 占 实施为 契机 ，会 同相 关部 门加强产能过 剩行 业监管 ，遏制产 全球 ９ ０ ％。 但 近 三 年 来 轻 稀 土 出 口配 额 大 量 闲置 。２ ０ １ ４年 １ ２ 能 盲 目扩 张 。 月３ １日，商务部 发布 （ （ ２ ０ １ ５ 年 出 口许可证 管理货 物 目录 ， （ 二 ）推动存量调整 优化。组织实施 《 石 化产业规划布 Ｐ Ｘ）等重点石化产业布局 。 明确 稀土 出 口将执行 出 口许可证 管理 ，出 口企 业仅需凭 出 口 局方案 ，优化 乙烯 、对二 甲苯 （ 合 同即可 申领稀土 出口许可证 ，这意 味着我 国 自 １ ９ ９ ８年开始 稳步开展 现代煤化工 升级 示范 ，提高原料 多元化水平 。认真 实施的稀土 出口配额管理制度 已经终结。 总结水 泥错峰生产试 点经验 ，逐步推广 并建立北方采暧 区水 稀 土 出 口配 额 取 消 ， 一 方 面 将 会 加 大 我 国 保 护 稀 土 资 源 泥错峰生产长效机制 。鼓励钢铁、电解铝 、水泥 、平板玻璃 、 和生 态环 境的难度 ，但 同时也将促使我 国出台更有力 的措施 ， 化肥和 轮胎等优强企业开展 兼并重组 ，推动 已重组企业实现 加大 保护 力度 。据海 关数据 显示 ，２ ０ １ ３年和 ２ ０ １ ４年 ，山东 实 质性 整合 ，打造一批市 场影响力大 、核心竞争力强 的大 型 走 出去 ”工作的协调 服务 ，支持有条件 的 口岸 出 口稀土量 维持在 １ ５ ０ ０吨 至 １ ８ ０ ０吨左 右 ，约 占全 国稀 企业集 团。加强 “ 土出 口总量的 ７ ％，货值 在 １ ． ２亿至 １ ． ４亿元左右 。
我国稀土出口限制的影响及对策
稀土是 一种重 要 的战略性矿产 资源 ， 其 在 国 防 、 新 材 料 、 电 子 信 息 等 领 域 有 着 广 泛 的 运 用 。 目前 ， 我 国 是 世 界 稀 土 储量 、 产量 和 贸 易 第 一 大 国 。根 据 美 国联 邦 地 质 调 查 局 统计 数 据 ， ２ ０ Ｉ １ 年， 中 国稀 土 总储 量 为 ５ ， ５ ０ ０ 万吨 ， 占 世 界 总 储量 的４ ８ ％， 而 同期 俄 罗斯 和美 国的 稀 土储 量 则 分 别 为 １ ７ ％ 和１ １ ％， 中国 稀 土储 量 比俄 罗斯 和 美 国 这两 个 大 稀 土 大 国稀 土储量之 和还要多 。同时 ， 中 国 也 是 世 界 稀 土产 出 第 一 大 国 。我 国稀 土 精矿 产 量 占世界 总 产 量 的９ ５ ． ６ ％， 商 品供 应 量 占到 世界 总 量 的近 ８ ５ ％～ ９ ０ ％， 稀 土 磁 体 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 高 新 技 术 材 料 产 量 占到 世 界 总 产 量 的一 半 以 上 。此 外 ， 我 国还 是 稀 土 出 口 第 一大 国 ， １ ９ ９ ０ ２ ０ ０ ５ 年 间， 中 国 稀 土 出 口增 长 了 ８ ０ ０． ６ ５ ％， 世 界 占 比从 ２ ７． ４ ５ ％升 至 ９ ７． ５ ４ ％。 世 界 稀 土 进 口大 国 美 国 和 日本 的 稀 土 进 口 中 有 ９ ０ ％ 以 上 来 自 中 国 。 在 最 近 的 四 年 里， 我 国稀 土 储 量 由２ ０ ０ ８ 年 的 占世 界总 储量 的近 ５ ８ ％下 降 到
收关税 ， 一开 始 中国稀 土 生产 者 在交 付 关税 后 的所 得便 降低 到Ｐ ｗ＊ －ｔ 元 。在 国 内市 场仍 能 够 卖 到Ｐ ｗ元 的情 况下 ， 中 国 稀 土 生 产 者 宁 愿 把 生 产 出 来 的 稀 土 拿 到 国 内市 场 上 销 售 ， 而不 愿 在 国 际市 场 上 销 售 ， 结 果 造 成 国 内 稀 土 市 场 供 过 于 求， 稀 土价 格 也 迅 速 下 跌 。 反过 来 ， 价格 的下 跌 会增 加 需 求 量， 也 会 减少 生产 量 。如 果 国 内稀 土价 格跌 到Ｐ ｗ十 一ｔ 元 以下 时， 稀 土 生产 者 会减 少 国 内销售 而 向 国外 出 口去赚 取Ｐ ｗ＊ － ｔ 元 ；如果 国 内稀 土 价格 仍 然超 过Ｐ ｗ＊ －ｔ 元， 稀 土 生产 者 会继 续在 国 内市 场 销 售 。 只 有 当 国 内价 格 等 于 国 际 价格 减 去 出 口税 时 （ 即ｔ ） ， 市 场 才 会 重新 达 到均 衡 。但生 产 减少 到 Ｓ ２ ， 国 内消 费 增加 到 Ｄ２ ， 生 产 超过 消 费 的部分 （ Ｍ２ ） 会出口， 但 比原 来 的出 口量 （ Ｍ１ ） 减 少 ；另一 方 面 ， 由于 中 国政府 对稀 土 出 口 征收 关税 ， 导 致 出 口量 减 少 ， 由于 中国是稀 土 出 口大 国 ， 稀 土 的 国际价 格 必然 上涨 。 对 稀 土征 收 出 口税 减少 了 出 口从 而 使得 国 内市 场价格 下 跌 。 国 内稀 土购 买者 应 该 为此 而感 到 高 兴 ， 因为 可 以付 出更 少 的钱 购 买 到 比 以往 更多 的稀 土 ， 其收 益 为ａ ＋ｂ；政 府 增加 了税 收 收入 ｃ ＋ｅ ， 自然 也 会 高 兴 ； 只 有 国 内 稀 土 生 产 者 不 高 兴， 因为 ， 他 们 要 以 比以往 更 低 的价格 去 出 售稀 土 ， 其损 失为 ａ ＋ｂ ＋ｃ ＋ｄ ＋ｆ 。整 个 社会 的经济 利益 净 变动 是ｅ 一（ ｄ ＋ｆ ） ｝ 由于 ｅ 是收益 ， 所 以 出 口关税 政 策 对 大 国 的 整 体利 益 是 有 损 还是 有利 是 不确 定 的 ： 如 果ｅ 小 于ｄ ＋ ｆ ， 整个 国 家有净 损 失 ， 但 如果 ｅ 大 于ｄ ＋ｆ ， 整 个 国家则 可 以从 征税 中获益 。
中国限制稀土出口分析
Chinese rare earth export restrictions中国限制稀土出口Event: China recently issued "on the promotion of sustainable and healthy development of rare earth industry, a number of views." "Opinion" that, in the strict control of the total rare earth mining and production, China will strictly control the rare earth metals, oxides, salts and rare earth ferroalloy exports of primary products, the mining, production, consumption and export restrictions should be synchronized implementation.事件：中国新近发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。
《意见》指出，在严格控制稀土开采和生产总量的同时，中国将严格控制稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等初级产品出口，有关开采、生产、消费及出口的限制措施应同步实施。
Analysis：1.China Rare Earth only enough for 20 years.2.Core purpose is to protect the environment.3. In line with WTO principles.分析：1.中国稀土仅够使用20年。
2.核心目的是保护环境。
3.符合世贸原则。
1.China Rare Earth only enough for 20 years.Rare Earth is an important strategic non-renewable resources, new energy, new materials, environmental protection, aerospace, electronic information and other fields used widely. Statistics show that China's total reserves of rare earth only 30% of the world, but China is already the world's largest exporter of rare earth, providing 90% of global production and trade volume. In recent years, China has been in accordance with national laws and regulations of the rare earth industry to take the necessary management and restrictions.The statistics, China's rare earth reserves remaining 27 million tons of total reserves in the world, accounting for more than 70% from the previous fall to the current 30%. At current production rate, China's medium and heavy rare earth reserves only for 15 to 20 years, the next most likely need to import.In contrast abroad, many countries have implemented archiving policies of rare earth resources. Japan's total imports of only 1 / 3 for the production, the rest used as a strategic reserve, 83% of Japan's rare earth from China. The industry estimates that Japan reserves of rare earth has enough for 40 to 50 years.1.中国稀土仅够使用20年稀土是不可再生的重要战略资源，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛。
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中国限制稀土出口
摘要：
邓小平在1992年南巡是说过一句名言：“中东有石油，中国有稀土”。
稀土在军事、冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷、新材料等方面，是必不可少的原材料。
中国稀土占据着几个世界第一：储量第一，生产规模第一，出口量第一，但是就在拥有这样几个世界第一的同时，我国却对稀土没有话语权，稀土以低于猪肉的价格大量流出到国际市场。
发达国家把从我国进口的稀土用于生产加工的同时，还把稀土用于国内战略储备。
在这种情况下我国提出限制稀土出口的战略考量。
与此同时西方发达国家对于我国的限制大力施压。
本文主要从当前我国稀土的具体情况入手，分析我国稀土限制的必要性，以及我国稀土限制符合世贸原则，提出稀土限制的具体措施。
关键词：
稀土现状，稀土限制，世贸原则，限制措施
正文：
一具体情况概述
（一）稀土的重要性
稀土是不可再生的重要战略资源，是发展电子信息产业，开发新能源、新材料、节能环保、航天航空、电子信息等不可缺少的新材料。
稀土资源对于工业和经济发展具有重要作用，被称为“工业味精”或者“工业黄金”，而且
稀土不是简单的矿产资源，可以大量用于军事。
当今世界上每五项新技术发明，就有一项离不开稀土。
（二）我国稀土在世界上的地位
“中东有石油，中国有稀土”——稀土是上苍厚赐给中国人的资本。
中国是世界上稀土资源最丰富的国家，素有“稀土王国”之称。
美国能源局公布的数据显示，在目前全球8800万吨的稀土资源总储量中，中国占比达36%，是名副其实的世界第一大稀土资源国。
我国稀土资源不但储量丰富而且还具有矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势，是唯一一个能够提供全部17种稀土金属的国家。
中国稀土资源成矿条件十分有利、矿床类型齐全、分布面广而有相对集中，目前，地质科学工作中已在全国三分之二以上的省（区）发现上千处矿床、矿点和矿化地。
（三）我国稀土存在的问题
统计显示中国稀土总储量仅占全球的30%，但中国目前已是全球最大的稀土出口国，为全球提供90%的生产和贸易总量。
从稀土资源存量上看，由于过量开采和利用率极低，中国的稀土拥有量正在急剧萎缩，如果不进行有效的控制，未来中国将面临稀土枯竭的风险。
美国能源局的分析报告显示，上世纪70年代之前，中国的稀土储量占世界储量的90%。
而中国商务部发布的最新资料也清晰表明，中国稀土储量大减，目前只有2700万吨。
对稀土资源长期的粗放型挖掘，导致了环境恶性退化和被破坏。
与此同时，作为稀土的第一生产大国和出口国，中国在国际市场上却没有相应的话语权，以致稀土卖成“白菜价”。
（四）我国提出稀土限制
中国开启稀土战略，不再做原料出口国，鼓励加工成品出口，谋求产业链话语权。
根据国内法律对稀土的开采、生产加工和出口环节采取管理措施，进行指令性生产，一方面减少稀土出口，另一方面消减生产和国内企业供应。
对于稀土的出口量进行缩减限制
（五）西方各国对于我国稀土限制施压
中国对于稀土的限制，引起了欧盟、美国、日本等发达国家和地区的强烈反对，纷纷以中国拥有世界上绝大部分的稀土储量为由，要求中国取消稀土出口限制。
这些国家为了各自利益，一直鼓吹“中国稀土三个第一（储量、产量、出口量）”、“全球稀土都在中国”、“中国垄断全球稀土供应”等言论，将中国捧为稀土储藏大国，鼓励中国继续并加大稀土的廉价出口趋势，并利用舆论指责中国拿稀土当作外交武器。
美欧还针对中国限制多种用于生产钢铁和其他产品的稀土材料出口向世界贸易组织投诉。
二分析
（一）从国内来说中国限制稀土的必要性
1 储量与供应量严重失衡
上世纪六十年代，随着对白云鄂博矿山稀土资源的勘探，我国稀土资源储量在全球的比重一度跃升至90%左右，此后，由于我国稀土资源的开发、破坏、浪费，加上国外在稀土资源勘探上陆续取得突破，这一比重大幅下降。
中国尚未开发的稀土资源占全球比例的25%-30%，而目前全球95%以上的稀土产品由中国生产，以较小的资源比例量，支撑着全球绝大部分的消费需求，中国稀土的储量与生产供应量在全球所占的比例已严重失衡，稀土资源的储量已开始大幅下降，长期下去难以持续。
2 破坏环境
在现有条件下，大量提取稀土对生态环境有很大的破坏。
大量稀土企业的发展，在一定程度上仍是以资源过量消耗和生态环境的破坏为代价的。
例如包头市白云鄂博大量的稀土经过选矿流进了尾矿坝，尾矿坝因不断加高容量扩大，又处在干燥、少雨、多强风的高原地区，加剧了尾矿扩散称为沙尘源。
南方风化壳淋积型稀土矿矿山的整体资源利用率低，造成大面积植被被破坏，水土流失和生态环境破坏较为严重。
此为，四川等省市也存在类似现象。
3 国家安全
稀土不是简单的矿产资源，它背后有着更深刻的意义。
它可以大量用于军事，现在西方国家普遍对中国进行军事禁运，实际上，在某种意义上，他们还是把中国作为敌对国家。
武器本身制造的原件又是中国的稀土，中国现在担心自己的稀土变成威胁中国自己的武器，中国政府有义务保护自己的国民的人身安全不受自己资源的威胁。
4 战略储备迫在眉睫
稀土是一种不可再生资源，具有极为重要的战略价值。
从我国国内消费来看，新兴领域稀土应用的年均复合增长率为24.2%、专家指出，随着战略性新兴产业的发展，国内对于稀土的需要将会越来越大，因此建立稀土储备比石油储备更具战略意义。
没有稀土就没有高科技。
收储是保护资源的有效途径，通过收储调剂余缺进而保护和调节资源价格、抵御风险属于国际惯例，欧美日早在中国加强对稀土实施收储之前，对于稀土进行收储。
（二）从国外来说中国限制稀土的必要性
1 许多有稀土储藏量的国家稀土产量为零
根据美国能源政策分析家向美国国会提交的《稀土元素：全球供应链条》报告，有关2009年全球稀土产量与储量的表格清晰显示：2009年中国稀土储量为3600万吨，占世界储量的36%，产量为12万吨，占世界产量的97%。
与中国形成鲜明对比的是，美国2009年的稀土储量为1300万吨，占世界储量的13%，而产量为零；俄罗斯储量为1900万吨，占世界储量的19%，产量为零；澳大利亚储量为540万吨，产量为零；印度储量为310万吨，占世界储量的3%，产量为2700吨，占世界产量的2%。
由于中国稀土出口价格低廉，美国、澳大利亚、加拿大等拥有稀土矿的发达国家纷纷限制或停止本国开发稀土矿，转而从中国进口。
10多年前，美国政府为了保护本土的稀土资源，采取严厉的强制措施，由限制稀土出口到最终完全停止出口，即实行稀土零出口管理，封存大量矿山。
随后，美国转而从国外进口稀土产品，以满足其国内需求。
2 中国没有稀土的定价权，真黄金白菜价
中国稀土出口量越来越大。
据统计，从上世纪九十年代至今，中国稀土的出口量增长了10倍，平均价格却被压低到当初价格的60%左右。
在世界电子。
激光、超导等高科技产业规模呈几何级数增长的情况下，中国稀土价格并未水涨船高，美国从中国购入的稀土产品价格竟低于其在国内开采的成本。
（三）中国限制稀土没有违反世贸原则
1 中国的做法符合世贸原则
根据世贸原则，一国因资源面临枯竭、环境污染等原因而对某产品采取的管理措施，要同时适用于国内企业和进口商，不能只消减国外需求，而不消减国内需求。
中国不只是对稀土出口进行限制，而是对开采、生产、贸易的整个链条进行限制，这样的做法符合世贸的规则。
2 反对者的做法不符合世贸原则
虽然欧盟、美国、日本对中国的稀土保护政策指责不断，但其对中国的技术出口限制也是集体不放松。
欧美日在指责中国稀土保护政策前，应该审视自己的技术出口限制政策是否符合世贸规则。
三结论
稀土是一种重要的稀有战略资源，中国稀土出口政策需要中国自己做主。
我国应尽快制定稀土高新技术产业发展战略，明确稀土产业与高新技术产业融合的发展方向，建立国家级稀土资源储备库；尽快建立稀土战略资源储备制度，强化稀土资源保护，夺回国际定价权；加强稀土资源开发的宏观调控工作，科学开发、控制总量、调整结构，以保护珍贵的战略资源。
中国对于稀土的限制这种政策既要有利于国家经济的发展，又要有利于保护环境和国家安全，而且中国作为稀土大国，合理科学利用这种稀土战略资源，对世界的可持续发展也将是有利的，符合世贸原则。
参考文献：
《南方五省区15市稀土开发监管区域联合行动方案》
中国限制稀土出口符合世贸原则，孙振宇（全国政协委员）
稀土之战：中国限制稀土出口的战略考量，左永刚，中国高新技术产业导报
各方打造中国稀土霸主幻想，美国会报告泄露真相，李亮
增强稀土市场控制力仍任重道远，梅新育
稀土协会筹建最后冲刺诸多难题待解，张安全
西方拿中国限制稀土出口大做文章，韩晓平
中国限制稀土出口，欧美日联合施压，田志明，南方日报，2010-10-30
中国限制稀土出口管制大逻辑，于南，国际商报，2011-1-12
稀土兼并重组细则有望年内出台采矿权拟收归中央，陈岩鹏，华夏时报。