建设项目用地报批及土地供应程序
建设用地报批程序及基本要求
监管部门的职责与监管方式
监管部门职责
负责对建设用地报批程序进行监督， 确保报批过程符合法律法规和政策要 求。
监管方式
采用现场检查、文件审核、定期评估 等多种方式，对建设用地报批过程进 行全面监督。
违反报批程序的法律责任
行政处罚
对于违反建设用地报批程序的行为， 监管部门可依法给予行政处罚，如罚 款、撤销报批文件等。
解决方案
建设单位需调整项目选址或用地规模 ，确保符合规划和相关法规要求。
问题3
存在权属争议或土地纠纷
解决方案
国土资源部门需协调相关部门和当 事人，解决权属争议和土地纠纷， 确保用地审批顺利进行。
04
建设用地规划许可
规划许可的法律依据
《中华人民共和国城乡规 划法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国土地管 理法》
地方性法规和政府规章
规划许可的申请材料
建设用地规划许可申请书
建设项目批准文件或核准 文件
地理位置图、平面布置图 等规划设计图纸
土地使用权属证明文件
建设工程设计方案及说明
其他必要材料
规划许可的办理流程
申请人向当地城乡规划主 管部门提出申请，提交相 关材料。
城乡规划主管部门对申请 材料进行审查，符合要求 的，予以受理。
城乡规划主管部门组织现 场踏勘，核实申请材料。
对不符合规划要求的，不 予核发《建设用地规划许 可证》，并书面告知申请 人理由。
城乡规划主管部门对符合 规划要求的，核发《建设 用地规划许可证》。
05
建设用地使用权的获取
使用权的获取方式
划拨
政府无偿提供土地，适用于公益事业、基础 设施等非营利性项目。
报批审查
建设项目用地报批和批后实施工作流程
建设项目用地报批和批后实施工作流程
（审批权在省政府)
第一部分:征地预公告及调查确认阶段
（涉及的政府部门：市规划局,市测绘所，区政府、区国土房管局、区统计局）
前提条件：
1、用地涉及的区政府牵头部署，召集镇（街）、村、经济联社和生产队干部，做好被征收土地农民群众的宣传发动工作，不要出现农民对抗征地和信访上访的情况，维护社会稳定。
2、申请单位向市规划局申请取得《建设用地规划许可证》后，向各区国土房管局申请办理征地预公告。
第二部分:制定《征收土地方案》、《征地补偿安置方案》、《补充耕地方案》和《供地方案》，组织征地听证阶段
(涉及的政府部门:市规划局，区政府、区国土房管局）
第三部分:审核或拟定“一书四方案”(“一书三方案")上报市政府阶段
(涉及的政府部门：市国土房管局）
第四部分：上报审批阶段
（涉及的政府部门:省政府、省国土资源厅，市政府、市计委、市财局，国务院、国土资源部)
第五部分：批后实施和供地阶段
（涉及的政府部门：市国土房管局、区国土房管局、征收税费的相关部门）。
建设用地项目用地预审、征地报批工作流程
二、征地报批
缴纳相关费用
〉 完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社 保费用。
〉 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着 物和青苗的补偿费。
〉 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定 缴纳新菜地开发建设基金。
〉 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告， 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
用地预审含义 〉 用地预审是指国土资源管理部门在建设项目 审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的 土地利用事项进行的审查。 〉 建设项目用地实行分级审批。
一、用地预审
三级职能部门职责任务与资料准备
〉县级部门：根据建设单位提供的预审红线、预审申请报告、
预审申请表、项目立项文件，出具项目现状图、规划图以及用地
1 含义及审核要点 2 三级职能部门职责任务与资料准备 3 确定审批级别 4 确定审批级别并搜集资料 5 勘测定界、范围对比 6 编制规划布局调整方案 7 编制永久基本农田占用和补划方案
8 编制临时用地复垦方案 9 对接、回正 10 缴纳相关费用 11 编制相关报告 12 组件报批 13 项目用地的征收与供应
一、用地预审
编制规划布局调整方案
〉 将用地红线套合所在区域的现行土地利用总体规划图，判断是 否符合规划，对于不符合规划的需要编制规划布局调整方案 ； 〉 规划布局调整方案包括以下内容：
规划调整审 核表，规划 布局调整
方案
听证公告、 听证纪要、 听证人员
签到表
规划布局调 整图（调整 前、调整
后）
立项文件 （单独选址
一、用地预审
确定预审级别
〉 级别
省级 预审
项目土地报批及建设报批工作流程图PPT课件
人防审批 消防审批 抗震设防
办理建 设工程 规划许 可证
1
开工建设
办理建设工程施工许可证
工程招投标
得预审批件
至市国土局审批
文请示
农
用
程
地 转
用
流
四 证 办 理
取得预审批件后县国 土局耕保科资料初审
镇、县统征办收集并 制定统征资料
统征资料完成后转耕 保科
耕保科收集并制作 耕保资料
县人社局收集社保资 料制定社保方案
社保方案报市人社局 初审并交纳失地农民
养老费用
市人社局初审后方案 报县政府批准
资料报市人社局审 批，取得批件
省政府批文 后开始供地
省国土资 源厅审批
市政府批准
编制社会稳定 风险评估报告
市国土局耕保 处审核并组织 召开社会稳定 风险评审会
县政府批准 后县国土局 报送市国土 局农用地转
用审核
耕保科 整理社 保,统征, 耕保资 料并拟 文报请 县政府 批准
土地招拍挂
办理建设 用地规划 许可证
办理土地 使用证
.
申请建设工 程规划许可
项目土地报批及建设报批工作流程图
土 地 报 批
建 设 报 批
市麦普公司用地测量取得
县发
县国土局地政科初审 县建设局给定
土 地
勘界报告及宗地图，县建 设局进行用地红线测量
编制可研及 节能报告
改委 立项
县环保局环评审批
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
规划条件及用 途
预
审
市国土局审批后，取
县政府批准后县国土局报送预审资料
地政科整理立项、环评、 规划资料并向县政府拟
建筑工程中的建筑用地手续办理流程
建筑工程中的建筑用地手续办理流程一、引言建筑工程的发展离不开建筑用地的支持。
而在中国，要取得建筑用地往往需要办理一系列的手续。
本文将介绍建筑工程中的建筑用地手续办理流程，包括土地报批手续、土地出让手续以及建设用地规划审批手续等。
二、土地报批手续1.项目立项在进行建筑用地手续办理之前，申请方首先需要进行项目立项。
项目立项是指通过审批程序，核准建设项目的必要性、可行性和投资效益，为后续的土地报批提供依据。
2.土地选择和预审在项目立项获得批准后，申请方需要选择适合的土地用于建设。
土地选择的原则包括合法性、规划性和可行性等。
同时，需要进行土地预审，检查所选择的土地是否符合相关的法律法规和规划要求。
3.土地报批土地报批是指申请方向相关政府部门提交土地利用申请，包括填写土地报批申请表、提供相关的证明文件等。
政府部门会根据相关法律法规和规划要求对土地利用申请进行审查，并决定是否批准。
三、土地出让手续1.土地出让公告土地出让是指政府将已经批准的土地用于出售或租赁。
在土地出让之前，政府部门会发布土地出让公告，公告中包括出让土地的位置、面积、用途以及投标要求等。
2.竞标和成交根据土地出让公告的要求，有意向的开发商需要参与竞标。
竞标包括报名、递交投标文件、竞标保证金缴纳以及开标等环节。
最终，竞标委员会会根据相关评标标准，确定中标单位并进行土地出让合同的签订。
3.土地出让合同备案中标单位在签订土地出让合同后，需要将合同备案至相关部门。
合同备案就是将合同的复印件和原件提交给国土资源部门或相关管理部门，进行备案登记。
四、建设用地规划审批手续1.项目可行性研究报告项目可行性研究报告是为了证明项目的合理性和可行性，包括项目的市场状况、技术状况以及经济状况等。
申请方需要编制项目可行性研究报告，并递交给相关部门进行审查。
2.建设用地报批建设用地报批是指申请方向相关部门提交建设用地报批申请。
申请方需要填写建设用地申请表，提供相关的证明文件，并递交给规划部门进行审查。
建设用地报批程序及基本要求
下续
六、报国务院批准项目审查要点4
• 建设项目用地预审批复文件 • 可行性研究报告批复、核准或者其他立项批复文件 • 初步设计批复文件或者其他设计批复文件 • 是否压覆矿产资源的有关材料 • 是否位于地质灾害易发区的有关材料 • 占用林地的,需出具林业部门同意使用林地批复或者许可文件 • 依法由省级人民政府批准农转用,报国务院批准征收的,需呈报省级人民政府
6、办理流程
• 窗口受理初审、登录建设用地审批系统指定承办人承办人接受并将 有关数据导入系统组织审查在审批系统内向有关部门发会审单和分送 材料各会审单位反馈意见通知省厅落实有关司局提出的完善意见 汇总意见转发处长签发并转报分管司长分管部长主持部建设用地会审 会审议有关项目形成建设用地会审会议纪要上报国务院批准国务 院批转办理批文发送有关省级人民政府和相关部门
三、预审5
• 申请预审应当提交下列材料：
• 建设项目用地预审申请表 • 预审的申请报告,内容包括拟建设项目基本情况、拟选址
情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案、 压占矿产和地质灾害评估报告等 • 需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目 可行性研究报告
三、预审6
• 受理：
按国土资源部27号令规定,由国土资源部预审的建设项目委 托省级国土资源管理部门受理
四、组件报批3
• 7建设项目用地预审意见 • 8建设用地项目可行性研究报告批复文件或其他立项
批准文件 • 9建设用地项目初步设计批准文件或其他设计批准文
项目用地时间流程
项目用地时间流程项目用地是指政府或企业在规划建设项目时需要占用土地资源，进行用地审批和取得土地使用权的过程。
项目用地时间流程是指从项目规划开始到取得土地使用权的整个过程，包括用地规划、用地审批、土地出让等环节。
下面将对项目用地时间流程进行详细介绍。
一、项目用地规划阶段。
1.项目立项阶段。
项目用地时间流程的第一步是项目立项阶段。
在这一阶段，项目发起方需要确定项目的规划范围、用地需求、用地性质等基本信息，并提交相关申请材料。
2.用地调查阶段。
项目立项后，需要进行用地调查，了解项目所需土地的地理位置、土地利用现状、土地所有权等情况，为后续用地规划提供依据。
3.用地规划阶段。
在用地调查的基础上，项目发起方需要编制项目用地规划方案，包括土地利用总体规划、详细规划、用地用途划分等内容，并提交相关部门进行审批。
二、项目用地审批阶段。
1.用地规划审批。
项目用地规划方案完成后，需要提交给相关部门进行审批。
审批内容包括用地范围、用地用途、土地利用总体规划等内容。
2.用地预审阶段。
用地规划审批通过后，项目发起方需要进行用地预审，包括提交项目建设规模、用地需求、土地使用计划等材料，并经相关部门审核。
3.用地许可阶段。
用地预审通过后，项目发起方需要向土地管理部门申请用地许可，经过审批后取得用地许可证。
三、土地出让阶段。
1.土地出让挂牌。
取得用地许可证后，项目发起方需要将土地进行挂牌出让，公开征集土地出让方案。
2.土地出让竞买。
经过挂牌出让后，符合条件的竞买人可以参与土地出让竞买，最终确定土地出让方案。
3.土地出让合同签订。
确定土地出让方案后，项目发起方与土地出让方签订土地出让合同，取得土地使用权。
以上就是项目用地时间流程的详细介绍。
在实际项目中，项目用地时间流程可能会因地区、项目性质等因素有所不同，但总体流程大致相同。
希望以上内容能够对项目用地时间流程有所帮助。
建设用地预审、征地报批流程
二、征地报批
勘测定界、范围对比
〉 测量、编写勘测定界报告书 根据用地红线，结合实际情况，进行测量，编写勘测定界报告书。
〉 范围对比 将当前用地范围与用地预审阶段用地范围进行对比，检查用地
范围是否发生变化。 未发生变化，直接沿用预审阶段的规划布局调整方案与永久基
本农田占用和补划方案。 用地红线发生变化，若用地不符合规划和占用永久基本农田，
立项文件 （单独选址
项目）
可研批复 （单独选址
项目）
A
B
C
D
E
一、用地预审
编 制 永 久 基 本 农 田 占 用 和 补 划 方 案 流 程 图
一、用地预审
实地踏勘论证
部分项目需要组织实地踏勘论证，具体要求和级别如下： 〉 公路、铁路、河流、管线等线性工程建设项目占用基本农田或 者占用耕地100公顷以上；能源、矿山、水利、环保工程等块状建 设项目占用基本农田、或者占用耕地70公顷以上，或占用耕地达到 用地总面积50%以上的（不包括水库类项目）需报国务院办理农用 地转用和土地征收审批的，由省国土资源厅组织实地踏勘论证； 〉 项目用地占用耕地达到用地总面积50%以上但不足35公顷的或 报省人民政府办理农用地转用和土地征收审批的，由市或省直管县 国土资源局组织实地踏勘论证。
召开听证会，确保征地范围内户主的知情与同意。
二、征地报批
缴纳相关费用
〉 完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社 保费用。
〉 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着 物和青苗的补偿费。
〉 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定 缴纳新菜地开发建设基金。
〉 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告， 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
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建设项目用地报批及土地供应程序根据国土资源部《建设项目用地预审管理办法》、《建设用地审查报批管理办法》规定，各类建设项目批准、核准前应当依照《建设项目用地预审管理办法》规定完成预审，未经预审或者预审未通过的，不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。
城市分批次建设用地报批程序：
按照城市分批次建设用地所需的材料（所需材料见附表）组织报批材料，同时根据报批地类编制建设用地项目用地呈报说明书、征地方案、农用地转用方案、补充耕地方案中的方案，经局领导会审通过后报县政府审核同意后报上一级人民政府批
准或转报由批准权限的人民政府批准。
具体流程详见《批次建设用地报件流程》
根据《关于下发自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知》（新计价房[2001]500号）、《关于调整新增建设用地有偿使用费政策等问题的通知》（新财综[2007]1号）、《关于执行耕地开垦费暂行标准的通知》（昌州国土资发[2010]171号），所需缴纳相关审批费用，具体如下：
1、新增建设用地有偿使用费14元/平方米；
2、耕地开垦费2000元/亩；
3、征迁管理费为征地费用总额的3%；
4、征拨未利用土地管理费50元/亩。
受理条件告知单（一）
编号：201100
（单位、个人）：
批
准
权
限
厅级审批（批次用地）
资料清单序
号
内容
提交
情况
备注1书面用地申请报县人民政府，县领导批转
2发改委立项批复
3环保部门出具的环评审批意见
4
规划部门出具的规划设计条件通知书、附图
及规划用地性质的说明
5勘界报告及相关附图（土地利用现状图、土地利用总体规划图、补充耕地位置图、项目位置示意图）
6林业部门出具的占用林地审批文件
7草原部门出具的占用草地审批文件
备注
以上资料一式三份，每项资料至少一份原件。
受理条件告知单（二）
编号：201100
（单位、个人）：
批准
权限
州级审批（集体土地中心村建设、牧民定居、移民安置等）
资料清序
号
内容
提交
情况
备注1书面用地申请报县人民政府，县领导批转
2发改委立项批复
单
3环保部门出具的环评审批意见
4
规划部门出具的规划设计条件通知书、附图
及规划用地性质的说明
5勘界报告及相关附图（土地利用现状图、土地利用总体规划图、补充耕地位置图、项目位置示意图）
6林业部门出具的占用林地审批文件7草原部门出具的占用草地审批文件8平面布置图
9安置情况说明（镇、村两级）
备注以上资料一式二份，每项资料至少一份原件。
注：集体土地中心村建设土地权属不能改变，若改变权属则适用《通知单（一）》。
受理条件告知单（三）
编号：201100
（单位、个
人）：
批准
权限
县级审批（设施农业用地、养殖小区等）
资料清单序
号
内容提交
情况
备注1书面用地申请报县人民政府，县领导批转
2发改委立项批复
3环保部门出具的环评审批意见
4乡镇人民政府或畜牧主管部门出具的规划
图或规划说明及意见
5勘界报告及相关附图（土地利用现状图、土
地利用总体规划图、项目位置示意图）
6林业部门出具的占用林地审批文件
7草原部门出具的占用草地审批文件
备注以上资料一式二份，每项资料至少一份原件。
注：设施农业用地不得占用基本农田；养殖小区建设不得占用耕地。
回执单
受送达人
事项办理用地手续送达地点
送达文件送达人送达日期
受送达人
签名或盖章
送达方式
玛纳斯县国
土资源局《受
理条件通知
单（）》
201100号
书面送达备注。