基层工会财务审计问题及对策建议
基层工会财务管理存在的主要问题及对策
基层工会财务管理存在的主要问题及对策【摘要】基层工会作为职工的组织，在财务管理方面存在着诸多问题。
会费收缴及使用管理存在混乱和不规范的情况，可能导致财务管理的不透明和不公开。
财务报表编制和审计管理存在疏漏和不完善，缺乏有效监督和审计制度。
资产管理和使用方面存在浪费和挪用等问题，严重损害了工会的财务健康。
财务风险管理方面存在缺乏系统和完善的风险防范措施，容易造成财务损失和风险暴露。
为解决这些问题，需要落实有效管理措施、加强监督和培训、强化风险防范意识，以确保基层工会财务管理的健康和稳定发展。
这些措施的实施将有助于提升基层工会的形象和声誉，更好地服务职工群众。
【关键词】基层工会、财务管理、问题分析、会费收缴、财务报表、资产管理、风险管理、对策、监督、培训、风险防范、有效管理措施、重要性。
1. 引言1.1 概述基层工会财务管理问题基层工会作为职工的代表组织，承担着维护职工合法权益、促进劳动关系和谐稳定的重要职责。
由于许多基层工会财务管理制度不健全、管理经验不足等原因，导致了一些问题的存在。
基层工会财务管理问题尤为突出。
基层工会财务管理存在的问题主要集中在会费收缴及使用管理、财务报表编制和审计管理、资产管理和使用、以及财务风险管理方面。
这些问题给基层工会的运作和发展带来了不小的困难，甚至可能影响到基层工会的形象和信誉。
基层工会财务管理问题的存在，不仅影响着基层工会的正常运转和发展，也可能给职工的利益造成损害。
深入分析和探讨这些问题，制定相应的对策，是十分必要和迫切的。
只有通过系统的管理和监督机制，加强财务管理工作的规范化和专业化，才能有效解决基层工会财务管理存在的问题，提高基层工会的管理水平和运作效率。
1.2 探讨重要性和影响基层工会财务管理问题的存在不仅影响着工会组织的正常运转，更是直接关系到广大会员的利益。
财务管理问题的严重性在于其直接影响着工会的资金来源、资金使用和资金管理，从而进一步影响着工会组织的整体发展和维护会员权益的能力。
基层工会预算及财务管理中存在的问题及改进建议
基层工会预算及财务管理中存在的问题及改进建议基层工会预算及财务管理工作是工会工作的重要组成部分，新时期如何做好基层工会预算及财务管理工作显得越来越重要,对基层工会工作提出了新的要求。
在审计工作中，笔者发现基层工会在预算及财务管理中存在一些不容忽视的问题，需加以改进和完善。
一、存在的问题（一）制度执行不力现行的工会预算及财务管理方面的法律法规比较健全，如《工会预算管理办法》、《工会会计制度》等，为指导工会组织正常开展工作提供了保障。
但在基层工会的日常工作中，单位领导和工会领导不重视工会的预算管理工作，对工会开展日常工作所需经费缺乏预算意识，有的甚至不知晓工会的收支要纳入预算管理，不编制工会预算，工会支出无计划，失去预算控制的现象比较普遍。
在此情形下，针对基层工会业务人员开展工会预算及财务管理知识的培训更是少之又少。
（二）预算管理不严部分基层工会不编制预算，与基层工会所在单位的部门预算不相衔接。
笔者所在的县级财政部门在批复各单位的年初预算时，将“工会费”纳入了单位的年初预算，编制依据是按单位人员上年度工资总额的2%编制单位工会费预算，形成了基层工会财务账上的“拨缴经费收入”。
但是没有将单位应承担的属于基层工会财务账上的“行政补助收入”纳入单位年初预算，造成预算不全面。
另外部分基层工会在编制年度工会预算草案时，程序不到位，多数没有经同级工会委员会讨论通过和工会经费审查委员会审查同意，没有报上级工会审批或备案，造成工会经费收支未作出全方位的预算安排，预算编制工作不严谨、不科学。
（三）预算经费不足由于基层工会缺乏年度工会工作计划安排，年初在编制工会预算草案时考虑不周，造成预算收支编制不完整。
在进行工会相关正常的、合理的活动时，基层工会临时编制单项的预算支出，所需资金不足时就向所在单位打报告申请工会拨款，所在单位就以向基层工会补助的名义安排拨款，造成了预算不足补助来凑的现象。
如笔者审计某部门时发现，单位年初预算安排“工会费”支出9.9万元，而当年实际拨给基层工会补助支出达50万元，单位实际拨付给基层工会的补助支出是预算安排的5倍，预算经费安排不足导致随意支出、超预算支出。
基层工会经审工作发挥作用的状况存在问题及对策[推荐五篇]
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基层工会经审工作发挥作用的状况存在问题及对策[推荐五篇]第一篇：基层工会经审工作发挥作用的状况存在问题及对策文章标题：基层工会经审工作发挥作用的状况存在问题及对策当前，在基层工会经费使用、检查、审计方面面临种种不适合形势发展的因素，特别是工会经费审计工作更要提高和加强。
目前，各企事业工会基本上都建立健全了工会经费审查委员会组织。
经费审查委员会的建立，确实在有的单位发挥了很大的作用。
有的单位虽然建立了经审会，但只是一种形式，没有发挥作用。
甚至一年也不开展一次活动，不开一次会议，不搞一次经费审查。
这些经审会的建立，纯属虚设。
那么，如何才能使经审会发挥作用呢？笔者认为，要抓好以下几方面的工作：一、要加强各级工会经费审查委员会的领导。
加强经审会的领导，首先要提高领导对经费工作的认识。
进一步明确工会财务管理不但是开展工会各项工作的物质基础，而且是工会开展民主管理的一项重要内容。
经审会成员都是经过职代会工会代表大会选举出来的。
经审会行使监督审查工会财务和工会固定资产的职权，是职代会赋予的神圣使命，经审会开展经审工作，能充分体现职工当家作主的主人翁精神；能充分体现工会的自身建设是在广大职工群众监督之下进行的，能让广大职工感觉到工会的财务、固定资产管理是公开的，是取之于民，用之于民为广大职工群众服务的。
其次，要加强理论学习，熟悉业务。
力求成为财务管理上和组织管理上的“内行”。
目前，国家颁发了新的《会计法》和一些新的财务管理条例，对财务管理又赋予了新的内容。
加强工会经费的管理和审查，不学习这些有关会计管理的法规，就难以做好经费的管理和审查工作。
再者，要深入基层调查了解情况。
特别是上级分管工会财务管理的领导和经费审查委员会的成员，要经常深入基层了解情况，掌握工会经费在收、管、用方面存在的问题。
只有不断地总结经验，找出差距，才能提高经费审查工作和工会经费管理工作的水平。
只有领导的思想认识提高了，业务熟悉了，党的方针政策掌握了，对开展工会经审工作的重要性增强了，经费审查委员会的工作才能迈上健康发展的路子，才能真正地、充分地发挥经审会的作用。
基层工会经费审计常见问题及建议
基层工会经费审计常见问题及建议一、前言工会是企事业单位的重要组织之一，而工会经费是保证各项活动正常开展的重要经费。
目前工会经费的来源，主要是由会员会费和单位拨缴两部分组成。
企事业单位内部对工会经费管理有着严格的要求，加强基层工会经费审计也是强化基层管理工作的重要举措。
从目前的审计情况来看，基层工会经费管理中存在着经费列支项目不正确、会计核算科目有偏差、原始凭证有涂改、制度建设有缺陷以及现金管理有漏洞等方面的问题，因此结合当前基层工会经费审计存在的问题，提出相应的解决建议，对于基层工会经费的规范化管理有着非常积极的意义。
二、基层工会经费作用及使用原则（一）基层工会经费设置作用工会在企事业单位的日常管理中起到了解决高效沟通、协调劳资关系、维护职工合法权益，促进企业文化建设、关爱员工，体现组织的温暖等重要的作用，基层工会经费的设置能够为各项活动的正常开展提供经济保障。
从整体上来说，基层工会经费的作用可以从以下几个方面来进行阐述。
首先，工会经费具有相对的独立性，能够为职工的日常文化娱乐活动提供经济方面的支持，也能够对家庭生活困难以及突遭家庭变故的职工送去必要的困难补助，帮助职工摆脱困境。
其次，基层工会经费还为各项工会基本业务活动提供了必要的资金支持，例如，在工会组织维持日常运营过程中，其自身建设以及组织改革等方面均需要一定的费用，而工会经费则可以为这些活动的正常开展提供经费支持。
最后，在企事业单位的一些专项活动中也能够提供费用方面的支持，如对企事业单位的员工福利、群众性文体活动、群众安全管理等。
从另外一个角度来说，基层工会经费在推动企业的高质量发展中起到了至关重要的作用，而基层工会经费能够充沛并且做好合理的配置工作，会在很大程度上决定基层工会能否正常地发挥作用，而且，基层工会经费的良好运行也直接关系着广大职工的满意度、幸福感和归属感。
（二）基层工会经费使用的基本原则基层工会经费使用一般要遵循以下原则：1.合规性原则。
基层工会财务工作问题和对策【精编版】
基层工会财务工作问题和对策当前基层工会财务工作中存在一些突出问题，通过理顺思路，提出对策，更好地为广大职工服务。
一、存在的突出问题(1)工会财务预算编制简单粗糙，预算管理混乱，不按预算执行或超预算执行，不通报预决算执行情况。
(2)工会财务制度不健全，资产管理混乱，专项资金管理混乱，会计基础不规范，存在代扣代缴个人所得税问题，乱发职工福利，不按规定采购物资。
(3)存在工会经费收缴不力，上缴上级经费不足的问题。
(4)存在工会财务监督管理不严的问题。
二、产生问题的原因现阶段基层工会财务工作存在一些突出问题，主要原因是单位重视不够、管理混乱、内部机制不健全、财务人员的素质有待提高。
三、优化工会财务工作的对策(一)加强工会财务管理。
单位应高度重视工会的财务工作，加强监督管理，建立健全工作机制和监督机制。
(二)做好工会财务预决算报表。
在上年的财务数据基础上，根据第二年的活动安排，使用零基预算，经过反复讨论，形成精准的预算报告，同时严格执行预算，根据预算来安排活动，原则上无预算不开展相应的活动，超预算不开支，确需追加预算，严格按照追加预算程序执行。
同时，严格按照《预算法》和《工会会计制度》的规定执行，定期向本级工会领导和上级工会报告本级工会预决算执行情况，向教代会和工委会通报预决算执行情况。
(三)采取一系列措施，做好工会财务工作。
(1)建立健全的工会财务制度，制定《工会财务制度》、《工会经费收支管理实施办法》、《工会内部控制制度》、《工会经费使用审批和报销管理制度》、《工会经费审查委员会工作制度》，做到有制度可循，严格按照制度执行。
(2)严格管理工会固定资产，建立固定资产卡片和工会固定资产台账，每年至少清查盘点一次固定资产，对于盘盈或盘亏的固定资产，严格按照相关规定和程序执行。
重视工会专项资金的管理，建立工会专项资金明细账，根据类别，定期清点专项资金。
(3)认真执行《会计法》和《会计基础工作规范》的规定，加强工会会计基础工作，做到每项活动有预算，有报告，确保工会活动的顺利开展。
基层气象工会财务经审工作存在的问题及对策建议
基层气象工会财务经审工作存在的问题及对策建议一、存在的问题：1. 财务账目不够清晰透明：基层气象工会的财务账目可能存在着混淆、模糊、不清晰的情况，导致财务收支的情况难以把握，财务状况不够透明。
2. 财务审计不规范：可能存在骗取审计、违规操作等不规范的现象，导致财务审计流于形式，缺乏实质性的监督和检查。
3. 财务管理制度不完善：基层气象工会可能缺乏一套健全的财务管理制度，导致财务管理流程不规范，容易出现财务漏洞和问题。
4. 财务工作人员素质欠缺：可能存在财务工作人员对于财务知识和管理技能的缺乏，导致财务工作不够专业化和高效化。
二、对策建议：1. 建立财务透明机制：加强基层气象工会财务公开和透明度，确保财务账目的真实性和准确性。
对财务收支情况进行公开、公示，让会员和公众都能够了解财务状况。
2. 加强财务审计工作：建立健全的财务审计制度，从制度上保证审计工作的规范性和权威性。
加强对财务审计人员的培训和考核，提高他们的专业水平和审计能力。
3. 完善财务管理制度：建立一套完善的财务管理制度，包括财务预算、财务核算、财务报告等方面的制度，并定期进行更新和修订，以适应基层工会财务管理的需要。
4. 提高财务工作人员素质：加强对财务工作人员的培训和教育，提高他们的财务知识和专业技能。
建立激励机制，激发财务工作人员的积极性和创造性，提高他们的工作效率和质量。
5. 加强监督和管理：建立健全的监督和管理机制，对基层气象工会的财务经审工作进行监督和检查。
加强与相关部门的沟通和协作，提高财务经审工作的效率和质量。
通过以上对策建议的实施，可以有效解决基层气象工会财务经审工作中存在的问题，确保财务收支的真实性和合规性，提高财务管理的效率和效果，为基层气象工会的发展提供有力的支持和保障。
基层气象工会财务经审工作存在的问题及对策建议
基层气象工会财务经审工作存在的问题及对策建议随着国家经济的不断发展，气象行业也得到了较大的发展，并充分体现了它在人们生活中发挥的重要作用，各级气象工会围绕着维护广大职工的切身利益、服务大局的目标逐渐走上了规范化、科学化的轨道。
然而，在实际工作中，基层气象工会财务经审工作还存在问题，表现在以下几个方面：一、财务管理不够规范。
现如今，就连一个小规模的基层工会，因为其涉及到的经济联系和活动，都能够拥有现代化的财务管理体系。
然而，现实情况是因为自身对于财务管理重要性的缺乏认知，基层气象工会各项财务管理方面还存在着不规范的情况，这既影响到了基层工会的提升，同时也给工会会员带来了风险。
二、财务审计意识不足。
在工会运作中，财务审计是十分重要的环节，可以有效帮助基层工会理顺财务账务，有效掌控资金流动情况，并且对于相关法规的遵循都能够进行检验，而这一方面缺乏足够的重视，导致对于财务审核工作的意识不足。
三、会员资料管理欠妥。
现如今，各类信息系统都已经广泛应用到各行各业，基层气象工会也不例外。
会员资料管理是工会活动中重要的内容之一，但是实际上，基层气象工会大多没有采用现代化的会员管理系统，会员资料的汇总和维护都存在着欠缺的情况。
面对以上的实际问题，下面是一些对策和建议，应该对工会财务管理具有较好的指导作用：一、规范价值观念和行为规范。
要完善基层工会的财务管理，首先要树立正确的价值观念，营造科学规范的管理氛围，同时应严格遵守相关的财务法律法规和工会组织管理规定。
二、增强财务审计意识。
在工作中要重视财务审计的重要性，各项财务方面必须按照制度化的要求进行操作，建立合理的审计制度和流程，同时加大对人员的培训力度，提升审计人员的专业水平和审核质量。
三、建立会员信息管理系统。
在对于会员的管理中，应借助计算机等现代信息技术，建立完善的会员信息管理系统，实现全面的数据加密和实时更新功能，提高工作效率的同时，也更好的保护会员隐私。
基层气象工会财务经审工作的问题是我们现实中需要解决的重要问题之一，通过价值观念、意识、技术等多个方面的综合改革，才能真正实现工会活动中财务审核工作的全面提升，更好的服务于职工利益，为行业做出更好的贡献。
基层工会经费审计中发现的问题及建议
审计基层工会经费审计中发现的问题及建议◇ 张玉红工会经费是法律赋予工会组织应有的权利,是工会组织开展工作,维护广大职工权益的经济保障,是为职工群众办实事的物质基础。
近年来，通过对基层工会经费预算执行及使用情况来看，基层工会经费在保障工会组织开展工作之外，加大了对困难职工的救助，在职工帮扶、救助、慰问等方面起到了一定的作用。
但是，由于目前部分基层单位的领导对工会认识不到位，对工会经费收支管理不够重视，且缺乏相对完善的管理制度，导致在实际中工会管理仍存在很多问题，作为基层审计机关，在对各行政事业单位实施审计时，应加强对工会经费的审计监督，这不仅有利于维护工会经费法律法规严肃性和广大职工群众的合法权益，更有利于贯彻落实“八项规定”的要求，推动反腐倡廉和党风廉政建设，充分发挥工会经费的使用效益，促进工会经济活动规范运作。
一、基层工会经费管理存在的主要问题1.部分基层工会未独立设置工会账簿、编制记账凭证，仅有相关发票、附件，或者仅有几张纸片的流水账。
2.随意扩大工会经费开支范围，将不符合工会经费开支的项目也列支在工会账目上，有的是明知不合规的经济事项，有的是与工会活动无关的支出项目。
3.部分基层工会未配备专职财务人员，加之在工作中缺乏责任感，甚至出现由领导个人决定工会经费管理，造成工会财务管理基础薄弱，增加了滋生小金库、账外账的风险。
4.一些基层工会在开展职工活动时资金使用上没有预算，即使有预算也没有审批手续。
5.有些单位挪用工会经费作为行政事业支出，如单位离退休人员的节日慰问金、死亡抚恤金，这些支出本应该由单位的行政事业经费承担，却挪用工会经费。
没有把工会经费重点用在为职工办实事上。
6.职工生病住院慰问金的执行标准不统一。
7.基层工会支出审批主题不符合规定，有的由领导代替签字，违反了工会经费独立核算和工会主席审批的原则。
8.监督制约机制形同虚设，虽然很多机关事业单位基层工会成立了经费审查委员会，但由于成员大多是兼职，受自身工作所困，很难履行监督职责。
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基层工会财务审计问题及对策建议
日期：2016-08-08 16:02 来源：作者：?
基层工会作为职工之家，工会财务管理在工会经费收缴、上解，工会预算管理、职工服务等方面的作用显得尤为关键。
基层工会财务核算建立了独立的并与工会预算管理体制相适应的会计核算管理体系，结合其独立性和特殊性，审计人员在对基层工会审计过程中就应当“抓住重点，对症下药”。
一、当前基层工会财务审计发现的主要问题
（一）收入上解不及时、不真实，人为调节性强。
工会经费收入主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、事业收入等。
上级总工会负责下级工会组织工会经费的收缴、拨付和管理，每年各级工会都有上缴上级工会组织的管理费的目标任务。
为了少缴上级工会的管理费和完成每年增长任务指标，下级工会往往存在下列问题：一是违规上解经费收入，例如不按比例上解工会经费收入；二是违反权责发生制要求，人为调减将当期应进入“应付上解经费”的数额，延迟上报；三是采用当年收缴下级工会经费计入“暂存款”、应付款或采取不及时入账的方法，采取以丰补欠的方式，甩到下年致使经费台账与报表不一致；四是应纳入本级的“事业收入、其他收入”不纳入预算管理，出现账外账的问题。
工会法规定，建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业、事业单位、机关按全部职工工资总额的百分之二向本单位工会拨交经费。
（二）经费支出不规范，借会议之名扩大开支范围。
各级工会除每年定期召开各级工会代表大会、各级先进表彰会等常规会议，各业务部门还会根据工作实际需要召开各种工作会、表彰会、现场会等会议，往往存在将招待费、购礼品等费用借会议之名报销的问题，主要表现在一下几个方面：一是经费使用管理粗放，会议召开程序不规范，主要表现在无会议通知、无支出预算等形式；二是在会议费中发放会议补助或直接用商场购物发票报销会议费；三是在会议费中核销未履行政府采购的大宗物资；四是会议发放礼品及其他费用占比例较高，占用预算比例较高，会议形式大于实质内容；五是报销发票管理混乱，用过期、无明细的定额发票以及会议地点以外的招待费核销会议费；六是会议购买礼品数量与实际签收数量不符，套取资金；七是同类型会议重复召开；八是报销本应行政经费列支的费用，挤占业务经费。
（三）职能部室和直属单位管理存在漏洞。
基层工会下设困难职工帮扶中心、职工疗养院和工人文化宫等直属企事业单位。
由于单位性质不同，二级单位财务核算与管理存在下几个方面的问题：一是外包管理费未纳入法定账册，形成账外账。
有些基层工会将下属酒店、企业等改制外包，采取定期收取管理费的形式管理，审计人员发现基层工会对这部分管理费不及时入账，有些甚至常年直接以单位接待费、职工餐补的形式帐外冲抵核算，形成账外账；二是帮扶资金管理不规范，滋生公款私存的问题。
每年基层工会将困难职工帮扶慰问金转入困难职工帮扶中心专项资金账户，再转入具体经办人个人账户，在慰问金当天或者当时
未兑付完毕的情况下，经办人将结存资金存入其个人账户，从中谋取私利。
三是帮扶物资、送温暖物资管理不规范，主要表现在以下三个方面：1.慰问物资发放不及时；2.帮扶中心内部职工领用帮扶物资；3.物资发放手续不齐全，未填制出、入库单，未附受助人员名单，无受助人签名。
四是滞拨、挤占帮扶专项资金，主要表现在跨年度滞拨专款，以借款、变相公款旅游接待等事由改变专款用途、挤占挪用帮扶资金和违反文件规定调整转款拨付比例。
（四）违规大额现金支付地方税务部门奖励款。
目前基层工会经费委托地税代收，工会每年定期与地税结算工会经费，代收手续费由上级总工会直接支付给上级税务机关，基层工会不再支付当地税务机关手续费。
审计人员发现基层工会除按规定发放国税工会经费代收人员奖励款外，违规从财务专用基金和税务代收专项经费中现金支付地方税务部门外出考察、活动等不合规费用。
（五）工程建设项目规避招投标。
由于基层工会二级单位较多，工程建设项目比较分散，审计人员发现基层工会在工程建设项目招投标环节将应公开招标的项目拆分为几个项目，同时分包给同一家建筑公司，规避招投标。
（六）大宗物资采购计划未按程序申报，违规自行采购。
各地基层工会大宗物资采购略有不同规定，但都应纳入地方政府集中采购，或经地方政府有关部门批准自行采购，再按照上级工会的规定和程序进行公开招标办理。
审计人员发现基层工会在从专项资金中列支购电脑、空调、办公家具、打印机等大宗办公设备均未履行相关程序。
二、规范基层工会财务管理的对策建议
对基层工会而言，表达和维护职工权益是开展一切工作的根本点和落脚点。
在社会层面，工会发挥着不断沟通政党、政府与职工群众之间的联系“桥梁纽带”作用，工会财务管理优劣直接关系到广大职工的切身利益。
又因其职能和业务活动存在一定特殊性，因此工会经费的征收、管理和使用必须与其职能相一致，财务管理必须坚持“统一领导、分级管理”，经费使用过程始终贯穿“服务职工、面向工会”的原则。
（一）落实制度规范，强化约束监督。
要按照《工会会计制度》及相关法律、法规的要求，进一步规范单位财务管理流程，防止出现帐外账和公款私存等问题；上级工会应加强对下级工会财务收支的审计，掌握下级工会收入和上解情况和财务管理状况，防止出现收入上解不及时、不真实，人为调节应上解收入等问题；加强外部审计监督约束，定期对本级工会财务收支和领导经济责任履职情况进行审计，及时发现工会财务管理漏洞，规范领导干部用权，促进工会经费规范使用和运行。
（二）强化预算管理，注重执行效益。
严格执行《工会预算管理办法》，合理编制和执行预算，注重预算体制的联动性，准确把握工会内部资金使用和需求状况，并建立预、决算效益评价体系，注重工会经费使用绩效管理。
以整体利益为基点，合理预算经费支出，保证各项开支符合工作实际、依法依规执行。
杜绝借会议之名扩大开支范围、违规支付税务部门奖励款等问题。
（三）建立联动机制，保证收缴质量。
工会经费关键环节是工会经费的征缴，各级地税部门要将工会经费的代收业务与税收征管一视同仁，保持与基层工会的联动性。
要建立工会
经费管理系统，严格按照征收比例征收，将代收工会经费按月及时入账。
负责工会经费征缴的业务科室，要将任务细化分解到征收管理员，建立上下联动机制，严格落实责任制，保证收缴质量。
（四）加强问责力度，保证公开透明。
基层工会的宗旨是服务职工，就必须把服务效能当做第一考量。
效能源于责任，只有提高效能、勇担责任，才能赢得职工的信赖。
各级工会应在地方政府的支持下，推行“工会主席问责制”，不断促进工会账务公开化和透明化，从源头提升工会服务职工的能力，增强工会干部的责任意识和大局意识，使全体职工参与其中。