浅析我国计划生育政策落实的现状、困境及对策
我国现行鼓励生育相关措施在制定、实施等过程中存在的问题及对策建议
我国现行鼓励生育相关措施在制定、实施等过程中存在的问题及对
策建议
我国现行鼓励生育相关措施存在的问题主要有以下几点：
一是政策执行效果不理想。
针对一些重要政策，地方政府及部门在政策落实和执行上往往存在着拖延、放松，甚至有的政策还未能真正落实到位；
二是政策的不统一性。
各地的政策对于鼓励生育有着不同的要求，政策也不够统一，使得在不同地区的政策执行效果也不尽相同；
三是政策的不完善性。
现行的政策往往并不能完全满足大多数家庭的需求，家庭的意愿多少受到了影响；
四是社会福利保障不足。
很多地方的社会福利保障措施不够完善，对家庭生育带来的经济负担也不够实质性的减轻；
五是社会心态影响。
当前社会中，既有认可小孩的声音，也有不认可小孩的声音，甚至认为小孩是累赘的想法，这些心态也影响了家庭的生育决策。
对策建议：
一是加强政策执行，将鼓励生育政策落实到位，使政策能够真正起到作用；
二是完善政策，统一各地的政策标准，并增加更多政策支持，加强社会福利保障，减少家庭生育带来的经济负担；
三是引导社会公众正确认识生育，坚持生育有利有弊，重视生育的重要性，提倡积极生育的文化；
四是提高人民素质，增强人民的综合能力，增强社会公众的家庭观念，改善生活环境，让人们更加热爱生活。
总结我国计划生育宣传工作的现状与问题
总结我国计划生育宣传工作的现状与问题2023年，我国计划生育宣传工作已经进行了30多年，取得了一定的成效。
近年来，随着我国经济的发展和城市化进程的加快，计划生育政策也发生了一些调整。
那么，现在的计划生育宣传工作究竟如何呢？它存在哪些问题？本文将结合实际情况进行分析。
一、总体情况作为我国人口控制政策的核心，计划生育政策得到了全国各地区的积极响应，计划生育宣传工作取得了一定的成效。
目前，我国的出生率、死亡率、自然增长率等都有了较大的改善，但是还存在一些问题。
二、存在的问题1、计划生育宣传工作面临着人口老龄化的压力，随着我国经济的发展，生活水平提高，人们的寿命也相应地延长，这就给我国人口老龄化带来了压力。
而计划生育政策的实行又会导致我国人口出生率下降，加剧了人口老龄化的问题。
2、计划生育政策在一些地方落实不够，宣传工作不到位。
在某些贫困地区，人们的生活水平低，文化程度不高，还存在着重男轻女和二孩难题等问题。
由于缺乏计划生育知识的普及，这些问题很难得到有效的解决。
3、社会观念的改变对计划生育宣传工作造成了一定的影响。
近些年来，随着城市化进程的加快，人们的生活方式、观念等发生了很大改变，传统人口观念渐渐淡化，居民对于计划生育工作接受度降低。
三、分析与建议针对以上问题，我们应该采取相应的措施。
1、积极应对人口老龄化现象，通过鼓励生育第二胎等方式，适当调整人口结构。
2、提高落实计划生育政策的意识，加强计划生育宣传工作力度，加强对于重男轻女和二孩难题等问题的宣传力度，让大众理解计划生育政策的重要性。
3、适应社会发展变化，更新和完善计划生育宣传方式，以适应社会观念的改变。
使用新型媒体宣传计划生育知识，普及性别平等和生育健康的概念，提高普通民众的计划生育意识。
4、加强对计划生育政策实施的管理，确保宣传工作真正落实到每个家庭、每个人。
5、对于落实计划生育的家庭要给予适当的奖励和惩罚，以鼓励和引导大众落实计划生育政策。
中国计划生育政策实施中的困境及应对措施
中国计划生育政策实施中的困境及应对措施2023年，中国已经实施了近50年的计划生育政策。
这个政策在一定程度上控制了中国人口的增长，但也带来了一系列的困境。
本文将详细介绍中国计划生育政策实施中的困境，以及应对措施。
一、计划生育政策实施的困境1. 人口老龄化问题由于计划生育政策的实施，中国的生育率不断下降，导致人口老龄化问题日益突出。
据统计，到2023年，中国65岁及以上的老年人口将达3.8亿，占总人口的比例将超过27%。
这样高的老龄化率将严重影响中国经济的发展和社会的稳定。
2. 明显的男女性别失衡计划生育政策中限制生育次数和男女比例是非常严格的，导致出现明显的男女性别失衡问题。
尤其是在农村地区，这种情况更加突出。
同时，这种不同性别比例的差异还可能会导致一系列社会问题的出现。
3. 人口聚集问题计划生育政策的实施，给年轻人的选择带来了一定的限制，他们不得不在有限的资源和环境下生存和发展。
这就导致了大量的人口聚集在城市或者沿海地区，这种情况还可能会导致就业压力和社会安全问题的出现。
二、应对措施1. 调整计划生育政策针对人口老龄化问题和男女性别失衡问题，可以考虑适当放宽计划生育政策。
这一政策调整应该结合实际情况，不同地区的政策要适当区分，实现灵活的层级管理。
2. 推广晚婚晚育针对人口聚集问题和生育率下降的问题，可以适当推广晚婚晚育的理念。
这一方面可以提高人口的素质，提高就业率和人均收入，另一方面也可以缓解城市化带来的压力。
3. 鼓励多元化生育在政策调整的基础上，可以适当鼓励多元化生育，包括家庭的或者个人的子女数目。
这样可以更加灵活地适应社会和个人的需求。
4. 加强社会保障制度建设针对社会老年化问题，需要加强社会保障制度的建设。
包括保险、养老金、失业保险、医疗保险等方面。
这些制度可以切实保障老年人的生活，从而平衡社会的结构。
中国计划生育政策实施中确实存在一系列的困境。
但是，这并不意味着需要完全放弃计划生育这一基本国策。
农村计划范文生育工作现状问题及对策
农村计划生育工作现状问题及对策随着我国社会经济的快速发展，农村计划生育工作面临着新的挑战和问题。
本文旨在分析农村计划生育工作的现状，揭示存在的问题，并提出相应的对策。
一、农村计划生育工作现状1.政策宣传力度加大。
近年来，各级政府高度重视农村计划生育工作，通过多种渠道加强政策宣传，使农民群众对计划生育政策的认识不断加深。
2.计划生育服务逐步完善。
农村计划生育服务逐步向个性化、全方位发展，为广大农民群众提供便捷、高效的服务。
3.生育观念逐步转变。
随着农村经济的发展，农民的生育观念发生了很大改变，晚婚晚育、优生优育观念逐渐深入人心。
4.计划生育家庭得到实惠。
计划生育家庭在政策优惠、经济补贴等方面得到了实惠，生活条件得到一定程度的改善。
二、农村计划生育工作存在的问题1.计划生育政策宣传不够到位。
部分农村地区计划生育政策宣传力度仍需加大，部分农民对政策了解不够全面。
2.计划生育服务水平有待提高。
农村计划生育服务水平与城市相比仍有较大差距，特别是在基层医疗卫生服务方面。
3.计划生育家庭负担较重。
农村计划生育家庭在子女教育、养老等方面面临较大压力，生活负担较重。
4.生育观念转变不彻底。
部分农村地区仍然存在重男轻女、多子多福等传统观念，影响计划生育工作的推进。
三、农村计划生育工作对策1.加强政策宣传。
通过多种渠道，加大计划生育政策宣传力度，使农民群众充分了解政策内容，提高政策知晓率。
2.提高计划生育服务水平。
加强农村基层医疗卫生服务体系建设，提高计划生育服务水平，确保农民群众享受到优质服务。
3.完善计划生育家庭优惠政策。
进一步加大对计划生育家庭的政策优惠力度，提高生活补贴标准，减轻家庭负担。
4.引导生育观念转变。
通过宣传教育、政策引导等方式，帮助农民群众树立正确的生育观念，摒弃传统观念束缚。
5.建立健全计划生育工作长效机制。
加强计划生育工作制度建设，形成长效管理机制，确保工作顺利进行。
6.加强部门协作。
各级政府要高度重视计划生育工作，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。
计划生育工作中遇到的困难和问题分析及解决对策
计划生育工作中遇到的困难和问题分析及解决对策计划生育工作中遇到的困难和问题分析及解决对策2023年，随着人们生活水平的提高，计划生育工作更加重要。
虽然在过去几十年中，中国已经实施了许多重要的计划生育政策，但是在实践中，仍然存在一些问题和困难。
本文将探讨这些挑战，并提供一些解决方案。
一、计划生育政策执行不到位的问题尽管中国的计划生育政策自1979年以来一直致力于控制人口数量，但执行的效果却存在某些弱点。
例如，在某些农村中，长期男性至上的观念仍然根深蒂固，妇女的生育权利得不到充分保护。
同时，在城市地区，中产阶级家庭越来越普遍，他们倾向于拥有更多的子女。
解决这些问题的关键在于加强实施计划生育政策。
政府需要采取多种措施，包括推广正确的生育观念，增强执法力度，加强妇女权益保护以及财政激励等。
此外，还需要向群众提供更多的咨询和法律援助服务，帮助人们了解计划生育政策，促进各地的协调和统一。
二、养育孩子的经济压力随着社会进步，标准的生活水平已经不断提高，给人们养育孩子的经济压力也越来越大。
许多人认为，他们无法承担增加孩子所要支付的额外费用。
要解决这个问题，政府需要推出各种政策，如育儿津贴、免费医疗和公立幼儿园等，以支持贫困家庭和中低收入家庭的孩子养育。
同时，政府还应支持家庭组成的小型公司和个体企业，提供各种财政扶持，以减轻买房、买车等常见家庭经济负担。
接下来，政府需要大力推广相关政策，鼓励家庭安排得当、生育适量。
三、健康保障和教育的提高随着社会发展和城市化的加剧，保障男女平等、保证儿童健康成长变得越来越重要。
特别是在农村地区、城镇和贫困地区，妇女和儿童的健康状况普遍下滑。
在这种情况下，幸存儿童患病、或者失学，成为了迫在眉睫的问题。
政府应首先完善公共卫生和医疗机构，提供免费或者低价的医疗服务。
医疗体系应该包括基层诊所、县、市及自治区两级医疗机构，建立完善的网络。
国家应该投入资金和人力，实现视频会诊、纪录分享和医生在线问询等服务。
计划生育工作存在的问题及整改措施
计划生育工作存在的问题及整改措施一、引言计划生育政策是我国长期以来实施的一项重要政策，旨在控制人口数量，促进社会经济的可持续发展。
然而，随着社会经济的发展和人们观念的变化，计划生育工作出现了一些问题，需要加以整改和完善。
二、问题分析1. 思想观念滞后尽管计划生育政策已经实施多年，但在一些地方和人群中，传统观念依然存在。
一些人仍然认为生育多子就意味着家庭的繁荣和财富。
这种观念影响了计划生育政策的贯彻和执行，导致人口控制效果不佳。
2. 执法不严格在一些地方，相关政府部门的监管和执法不够严格，导致计划生育政策的违法行为难以及时得到查处。
有些人通过行贿、隐藏信息等手段逃避生育限制，给计划生育工作带来了很大的困扰。
3. 人口老龄化加剧由于计划生育政策限制了生育行为，我国人口老龄化问题日益突出。
随着人们寿命的延长和生育率的降低，老年人的比例不断增加，对社会养老和医疗保障等方面带来了巨大压力。
4. 男女性别比例失衡由于文化传统和生育政策的影响，我国男女性别比例失衡的问题十分突出。
一些地方普遍存在男多女少的情况，这不仅对个别家庭造成了困扰，也对社会稳定和发展产生了一定的影响。
三、整改措施1. 宣传教育提高意识加强对计划生育政策的宣传教育，提高广大人民群众的认识和意识。
通过开展各种形式的宣传活动，向社会大众普及计划生育政策的重要性和合理性，使人们树立正确的人口观念。
2. 加强执法力度加大对计划生育政策违法行为的惩治力度，加强执法部门的监管和执法能力。
建立健全的举报机制，及时查处违法行为，向社会传递执法的严肃态度和决心，维护计划生育政策的权威性和有效性。
3. 建立完善的养老和医疗保障体系针对人口老龄化问题，加快建立全面、可持续的养老和医疗保障体系。
加大对老年人的关爱力度，提高养老金和医疗保险的覆盖范围和待遇水平，确保老年人的基本生活需求得到满足。
4. 促进男女平等发展通过加强对性别平等的宣传教育和法律法规的保障，促进男女平等发展。
村计划生育工作中存在的问题及解决方案
村计划生育工作中存在的问题及解决方案2023年，我国村庄计划生育工作取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题。
下面我将从问题出发，提出解决方案，促进村计划生育工作的不断发展。
一、问题1.少子化趋势明显，在一些偏远贫困山区，部分年轻夫妻仍难以接受计划生育政策，导致生育率低下，后续发展受到限制。
2.流动人口多，管理难度大。
随着城市化的加速推进和经济、文化的快速发展，一些农村居民选择离开家乡去城市谋求更好的发展机遇。
这导致流动人口增多，管理起来异常复杂。
3.宣传方式单一、效果差。
宣传形式过于单一，以往的口头宣传已经不能很好地满足当今信息传递的需求，需要配合一些新的手段，来更好地传递信息，提高宣传效果。
二、解决方案1.加强政策教育和宣传工作。
针对一些偏远贫困山区，可以加强对村民的政策教育和宣传工作，通过宣传演讲、政策解读等形式，让广大群众进一步了解计划生育政策的必要性和重要性，在此基础上指导贫困地区村民合理规划家庭。
2.利用信息技术，加强流动人口管理。
我们可以利用云平台等技术，建立流动人口的信息管理数据库，以便更好地进行监管和管理。
同时，相关部门可以加强对流动人口的宣传和教育，引导他们遵循计划生育政策。
3.创新宣传手段，提高宣传效果。
创新计划生育宣传方式，可以利用移动端等新媒体科技手段，打造新的宣传模式，更好地传递信息，提高宣传效果。
同时，针对不同人群，可以实现精准宣传，提高信息接受度和推广效果。
总之，村庄计划生育工作既是国家生育政策的具体实践，也是农村现代化建设的重要组成部分。
只有通过不断改进和创新，才能有效地推进村庄计划生育工作，促进农村现代化建设的不断发展。
2024年计划生育工作问题处理分析
2024年计划生育工作问题处理分析一、问题背景近年来，我国计划生育工作取得了一定的成绩，人口增长率得到了控制，人口结构也逐渐优化。
然而，随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，新的问题和挑战也不断涌现。
2024年，我们需要认真分析当前计划生育工作面临的问题，并提出相应的解决方案。
二、问题分析1. 人口老龄化：由于长期实施计划生育政策，我国人口老龄化问题日益突出。
老龄人口增多对社会养老、医疗等方面提出了更高的要求。
2. 人口结构不均衡：由于计划生育政策的实施，我国出生人口数量逐渐减小，导致人口结构失衡，劳动力人口减少，对经济发展产生一定的影响。
3. 农村地区计划生育工作滞后：农村地区计划生育工作相对滞后，计划生育宣传和服务的覆盖率不高，计划生育意识还相对较弱。
4. 计划生育观念变化：随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，计划生育观念逐渐变化，越来越多的人希望可以生育多个子女。
三、解决方案1. 加强老龄人口服务：加大老年人养老、医疗等方面的服务投入，建立健全老年人社会保障体系，提高老年人生活质量，减轻家庭的养老压力。
2. 优化人口结构：鼓励生育政策方面可以适度放松，特别是对于符合条件的夫妇可以鼓励生育多个子女，增加劳动力人口数量，促进经济的发展。
3. 农村地区计划生育工作加强：加大对农村地区计划生育宣传和服务的力度，提高计划生育意识，鼓励农村居民掌握生育健康知识，合理生育。
4. 加强计划生育宣传教育：加大计划生育宣传教育力度，在各个层面进行计划生育知识的普及，特别是对于未婚青年和已婚夫妇，要加大宣传引导力度，让他们树立正确的计划生育观念。
5. 完善相关政策法规：加强对计划生育相关政策法规的研究和制定，建立健全计划生育工作的长效机制，加强对计划生育政策的监督和执行，保障政策落地。
6. 加强监测和评估：建立健全计划生育工作的监测和评估机制，及时掌握计划生育工作的实施情况，发现问题及时采取措施，确保计划生育工作的有效进行。
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浅析我国计划生育政策落实的现状、困境及对策
文章概述了我国计划生育政策落实现状，分析了计划生育国策制定发展过程存在的问题，提出解决计划生育政策落实过程中问题的对策：加强计划生育基层管理服务队伍建设；加强流动人口的计划生育管理与服务；积极应对老龄化问题，建立覆盖城乡居民的养老保障制度。
标签：计划生育；现状；困境；对策
尽管计生政策在控制人口数量方面取得了初步成效，但人口过多仍是影响我国经济社会发展的首要问题。
现在正是我国经济增长和社会发展的重要时期，而人口问题是制约我国经济和社会发展的关键因素。
因此，我国未来的人口发展将面临着巨大的挑战性和复杂性。
一、计划生育政策落实的现状
1、现阶段，“人口众多”问题依然是我国经济发展要面临的首要问题
目前，我国人口已经进入了低增长的时期，在未来的20年中，人口增长速度也会逐步减慢，但是在巨大的人口基数和增长的惯性作用下，我国人口总量将在相当长的一段时期内仍会呈现出一个增长的态势。
经有关部门预测，到2020年，我国人口总量将会达到14.3亿；在2023年前后，将会出现人口总量的高峰期，总数将达到14.7亿左右。
在我国经济发展时期，“人口数量过多”一直都是制约中国经济社会发展的重要因素，因此，为了促进中国实现现代化，就必须对人口数量的增长速度进行严格的控制。
2、老年人口数量不断上升，中国的老龄化进程加快
自国家推行计划生育政策以来，人口的出生率迅速下降，人们健康水平得到了提高，同时，也加快了我国人口老龄化的进程。
据统计，我国现有的老龄人口数量已经超过1.6亿，并且会以每年800万的速度增长，80岁及以上高龄老人以每年5%的速度增加。
预计到2050年，中国老龄人口数量将会达到总人口数量的三分之一，老龄化与经济发展还具有较大的差距，使得我们解决社会老龄化问题的任务更加艰巨。
3、出生人口性别比例失衡，加大了社会不稳定因素
目前，我国各个省份都普遍存在着出生人口性别比偏高的问题：在一些偏远地区，大龄未婚男青年屡见不鲜；在乡村的校园里，男孩的比例呈明显升高趋势。
出现“出生人口性别比失衡”现象是多种原因综合作用的结果。
首先，在中国，“重男轻女”的传统观念在广大人民群众思想中是根深蒂固的，尤其是在我国的农村偏远地区，这一传统思想依然占据着主导地位。
其次，计划生育政策在执行过程中有一定的偏差，由于对非医学胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠问题的
监管力度不够，致使一些家庭通过各种非正常手段进行胎儿性别鉴定，来达到生育男婴的目的。
这样会对人口的性别结构和婚姻、家庭关系造成不良影响，而且会在一定程度上影响社会稳定。
二、计划生育政策落实过程中的困境
1、计划生育的立法始末
经历了1978年、1982年、1988年、1993年四次论证、起草，皆因“条件不成熟”而没有出台，1998年终于被第五次“摆到了台面上”，经过了三年多的努力，2001年12月29日终获通过。
虽然严格的计划生育政策在控制人口数量的增长，提高人民的生活水平和人口素质方面显示出了巨大的成效，但是同时也凸显出了一系列的社会问题。
“每对夫妇只生育一个孩子”这一政策在实际执行过程中还是有一定困难的，再加上有些地方在执行政策时方法不当，执行力度不够等，导致出现了很多超生游击队、暴力执法、人员死伤等现象，给当事人造成了巨大的痛苦的同时，也造成了群众与干部、党员关系紧张甚至对立的局面，同时也使我国城乡所有人群都要面临人口性别比例失衡、社会老龄化、国民经济发展后劲堪忧等困境。
2、男、女婴比例严重失调
根据我国第6次人口普查发布的数据显示：全国总人口十三亿三千九百七十二万四千八百五十二人；男性人口为六亿八千多万人，占51.27%；女性人口为六亿五千多万，占48.73%；总人口性别比为105.2（男）：100（女）。
与2000年第5次人口普查相比，10年内总人口增加7390万人，增长了5.84%，年平均增加率为0.57%，比1990年到2000年的年均增加率1.07%下降了0.5%。
该数据表明，自1980年在全国城乡实行计划生育政策以来，对人口控制效果成果显著，人口增加率得到了一定程度控制，但从人口总量上看，形势依然不容乐观。
除了人口数量问题，人口结构也是目前比较突出的问题之一。
另据中国统计局最新调查显示，我国城市男女婴的性别比为112.8∶100、镇为116.5∶100、乡村为118.1∶100。
即在不满20岁的人口中，男性比女性多出2000余万人，平均每个年龄男性比女性富余100多万人。
由此人口专家预测：到2020年，20～45岁的男性将比女性多3000万人左右，婚姻挤压情况凸现，低收入及农村低素质者结婚就很困难。
这将导致社会秩序混乱，成为影响社会安定和谐的严重隐患。
3、中国人口老龄化速度加快
现在，中国人口问题的主要方面，已从人口数量问题转变为人口质量问题。
“独孩政策”的问题已经开始表现出来：一是人口老龄化问题；二是人口质量问题。
全国1%人口调查资料测算，“八五”计划期间，我国老年人口增加1734万人，平均每年增加347万人，是“七五”计划期间年均增长量的2.25倍；年均增长率为4.9%，比“七五”计划期间的2.6%提高了2.3个百分点；老年人口占总人口的比重从5.56%上升到6.68%，提高了1.12个百分点；年龄中位数提高了3.26岁。
根据联合国的预测，今后近半个世纪的时间内，中国老年人口的负担系数是不断上
扬的趋势。
大概每100个劳动适龄人口要负担约10个左右的65岁及以上的老年人口；而到2050年，这一比例将上升到100：30。
半个世纪以来，我国人口发展经历了高生育高死亡、高生育低死亡和低生育低死亡几个发展阶段，尤其是近10年来随着计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率又迅速大幅度下降，这是我国人口老龄化速度加快的基本原因。
三、解决计划生育政策落实过程中问题的对策
1、加强计划生育基层管理、服务队伍建设
加强人口和生育管理队伍建设，包括三个方面：加强人口计生行政执法队伍、加强技术服务队伍、加强基层工作队伍建设。
在行政执法队伍上，目前卫生、国土、工商、城管、农业等这些部门均成立了专门的执法队伍。
人口计生工作是一项“国策性”的工作，尤其是在当前计划生育行政执法面临“执法难”与“执行难”的情况下，各人口计生部门应成立专门的计划生育行政执法机构，以进一步提高违法生育案件的结案率。
在技术服务队伍上，要进一步采取强化培训和进修、函授等多种形式，不断提高技术人员的服务水平，并进一步通过面向社会公开招考的形式，招聘有执业医师资格的技术人员，从而解决群众服务难的问题。
在基层工作队伍上，要成立单独的“人口和计划生育办公室”，并将计生服务站实行人口计生主管部门归口管理；另一方面，要切实提高基层人口计生工作者的待遇，将计生人员的待遇、补助予以提高，充分调动工作人员的工作积极性。
2、加强流动人口的计划生育管理与服务
出台关于中止计划外怀孕地方性法规。
首先必须将流动人口纳入流入地人口总数，实行以流入地为主的目标管理双向考核的流动人口计划生育管理服务体制。
流入地政府要把流动人口纳入经济社会发展总体规划，并将管理和服务经费纳入财政预算，实行“属地化管理、市民化服务”。
流出地要配合流入地做好外出人员的宣传培训、免费办理婚育证明等相关工作，落实计划生育奖励优惠政策。
3、积极应对老龄化问题，建立覆盖城乡居民的养老保障制度
我们在解决人口老龄化问题时，不能仅仅依靠生产力的发展，经济实力的增强，还要针对我国人口老龄化问题采取相应的解决办法，以求得社会、经济等各方面稳定的发展。
制定和落实老龄事业发展规划和政策，把逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度作为社会保障体系建设的重点，加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托的养老服务体系。
大力发展社区老年活动场所和服务设施，鼓励社会开办各种类型的养老服务机构。
建立以基本养老保险为基础，以私人养老保险为有力补充的养老保障体系；建立老年人医疗保险和老年人医院相结合的老年人医疗服务体系以及建立社会和家庭相结合的养老体系。