我国现行计划生育政策规定
计划生育政策法规
计划生育政策法规<u>计划生育政策法规</u>计划生育是一项重要的国家政策，作为一项涉及全民健康、社会安全、经济发展、文化传统以及多种因素的政策，计划生育法规具有重要的意义。
一、鼓励晚婚晚育据《中华人民共和国政府法规》规定，申请结婚的男女双方，未满足结婚年龄要求，应当提出适当的理由和证据，由司法机关准许登记结婚；男女双方均不满足结婚年龄要求的，法院不得准许结婚登记。
此外，政府还要求鼓励男女双方延迟结婚，实行晚婚晚育政策，减少流动人口数量，达到抑制超负荷育人的目的。
二、确保责任育人政府鼓励男女双方确保择期适当的生育能力，尔后关注和细化家庭自主育人能力，以国家少生政策为引导，推动男女双方自主育人理念和责任感的萌发，推动社会共担育人的养育费用。
这一政策的实施有六点：（1）宣传计划生育，引导家庭自觉加以落实；（2）健全家庭计划生育指导服务机制，强化责任育人；（3）关爱和支持少儿孝顺养育；（4）提高家庭计划生育负责人素质，赋予育人责任人更多尊重；（5）拓宽社会福利政策的覆盖面，共享育人福利；（6）管控生育费用，适当降低育人费用压力。
三、实施少生政策少生政策是计划生育的重要内容之一。
少生政策的主要内容包括宣传计划生育，加强情感教育，增强家庭责任意识，合理安排生育负担，完善便利生育服务，严厉打击违反计划生育法律法规的行为，完善婚姻法制安排，等。
少生政策的实施是一个综合性问题，措施需要更加细致，政策需要更加规范，充分利用市场机制，动员全社会参与，为公民育人提供更多的支持，落实计划生育政策，才能确保计划生育政策的有效实施。
四、加强执行力度计划生育政策实施需要多方面的参与，政府、公司、学校、社会团体、家庭以及个人都应参与其中。
政府扮演着关键性角色，必须加大政策执行力度，积极提供服务，特别是在宣传教育方面，加强计划生育的宣传教育，提高人们的违法意识，维护生育权利的正常实施，引导群众自觉遵守计划生育规定，争取实现计划生育最大效益。
计划生育政策法规
计划生育政策法规计划生育政策法规（一）一、引言计划生育是指按照国家计划和法律规定，通过避孕控制和优生优育等手段，控制人口数量和提高出生人口素质的一种政策。
在我国，计划生育政策被视为一项基本国策，一直以来得到全面贯彻和执行。
二、计划生育的法规和政策1. 宪法和婚姻法我国宪法规定，国家要从维护妇女和儿童权益出发，采取措施促进妇女和儿童的发展。
而婚姻法则明确规定了计划生育政策的基本原则：夫妻应当自愿进行计划生育，不得强制生育和乱收费。
2. 计划生育法1995年，我国实行计划生育法，该法明确规定了计划生育的相关政策、法律责任和保护对象等。
其中，规定了计划生育的基本原则：实行一对夫妻生育一个孩子的原则，同时允许部分特殊情况下的二孩生育。
此外，该法还规定了对于违反计划生育政策的行为所处的法律责任和民事赔偿责任。
3. 经济计划生育政策为了更好地执行计划生育政策，我国政府也采取了一些经济上的手段，如新型农村合作医疗、计划生育育龄夫妻奖金、独生子女父母养老金等。
以上政策法规的实施将为我国的计划生育事业提供保障，并有效遏制我国人口过快增长的趋势。
计划生育政策法规（二）三、计划生育政策的实施1. 计划生育技术计划生育技术是计划生育政策的重要组成部分，其包括避孕技术和不孕不育治疗技术等。
我国的避孕技术主要有避孕药、避孕环、避孕套、避孕注射等，其中避孕药是最常用的避孕手段，也是最安全、最方便的一种。
不孕不育治疗技术主要包括药物治疗、手术治疗、体外受精等，这些技术的不断进步为各类不孕症患者提供了更多的治疗希望，同时也有效地提高了我国的计划生育率。
2. 宣传教育宣传教育是实施计划生育政策的重要手段，它包括宣传计划生育政策和技术、普及科学避孕知识、加强独生子女教育等。
我国政府不断加强对计划生育宣传教育的投入力度，各级妇联、计生委、卫生部门等，都在积极推广科学避孕方法和计划生育优生知识，同时也加强独生子女教育，提高家庭计划生育意识。
2023年新版人口与计划生育法(2023最新人口与计划生育条例全文)
2023年新版人口与计划生育法（2023最新人口与计划生育条例全文）浙江省生育政策2023年新规定具体如下：三胎产假188天。
妇女产假的期限自生育之日起按自然日计算，包括国家法定节假日、休息日和职业假。
计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收社会抚养费。
参保职工难产的可赔付4000元；自然分娩可赔付2000元，多胞胎生育的，每多生一个婴儿增加100元。
生二胎补贴最新政策2023年具体如下：奖励优惠。
对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策；帮扶保证。
深圳生育政策2023年新规定是什么1、深圳产假2023年新规定具体如下：女职工生育享受158天产假；难产增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天；怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。
2、法律主观：深圳的产假最多有178天，其中国家规定的产假时间为98天，而当地的奖励假为八十日。
国家规定女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
3、法律主观：生育津贴2023新政策社保中的生育津贴，就是我们通常说的产假工资，也就是女职工在生育期间，能够领到的国家给予我们的补贴。
4、增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月；婚假、产假、护理假期间视为出勤。
法律客观：《深圳市人口与计划生育条例》职工实行晚育并符合计划生育政策的，除按国家、广东省有关规定享受假期优待外，女方增加产假十五天。
5、国家规定法定产假为98天。
具体如下：产假是指在职职工在分娩期前后的休假待遇，是对在职职工的保障，是重者镇念视女性身基卜备心健康的体现。
6、法律客观：深圳计划生育出新政策了，从2023年1月1日起实施深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《深圳经济特区人口与计划生育条例》(下称《条例》)。
我国现行计划生育政策规定
我国现行计划生育政策规定我国现行生育政策的具体内容一、提倡晚婚晚育、少生忧生提倡晚婚晚育少生优生是我国计划生育政策的基本求。
中共中央的《公开信》中提到，“青年妇女如果20岁开始生育”，100年内要生5代，如果25岁左右生育，100年内只生4代人。
”也就是说，青年妇女推迟5年生育，100年内就可以少生一代人。
青年时期是一个人体力、智力、精力的旺盛时期，适当晚婚晚育，可以把精力集中到工作和学习上。
如果青年男女过早结婚生育，影响了学习和工作，在自身学识、经验、精力不足，经济自主能力不强，缺乏教育子女能力的情况下，就会影响对孩子的抚养和教育，不利于孩子的健康成长。
另外，如果女青年过早结婚生育，虽具备了生育能力，怀孕势必增加身体负担，容易引起身体虚弱。
如果晚婚晚育，男女青年在各方面都较成熟，有利于母婴的健康和对孩子的培养教育。
当然，提倡晚婚晚育，不是越晚越好，而是提倡适当的年龄的晚婚晚育。
晚婚晚育与我国婚姻法是不矛盾的，而是婚姻法的重要内容。
《中华人民共和国婚姻法》规定：“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁，晚婚晚育应予鼓励。
”《婚姻法》规定的结婚年龄，指的是最低结婚年龄，不等于说是最合适、最理想的年龄。
国家号召男女青年晚婚、晚育与《婚姻法》要求是完全一致的。
应引起重视的是，近几年，我国晚婚晚育率较低，早婚早育现象严重育龄妇女平均初婚年龄大大提前。
早婚往往导致早育，1987年，我国早育人数高达250万左右。
早婚早育直接冲击了人口计划的完成，它已成为计划生育工作需要解决的难题之一。
目前我国正值人口的出生高峰，尽快改变早婚早育严重的状况至为重要。
据统计分析，女性初婚年龄每推迟1岁，本世纪内就会少生1000余万人。
要制止早婚早育，具体应做好以下几项工作：（1）严格坚持婚姻登记制度，真正把《婚姻法》落到实处，婚姻登记严格把关，未到法定婚龄，但未领结婚证者不得同居、生育。
（2）动员社会有关力量，大力开展《婚姻法》的写作贯彻活动，向青年宣传晚婚晚育的好处，教育青年及家和知法、守法，提倡和鼓励晚婚、晚育，制止早婚、早育、非法同居现象的发生。
2024年计划生育管理规章制度
2024年计划生育管理规章制度背景计划生育是指通过引导人口生育行为，控制人口增长速度，实现人口数量和结构合理的一种政策。
在中国，计划生育政策自1979年开始实施，对于控制人口增长、提高人口素质和经济发展起到了重要作用。
然而，随着时代的发展和人们观念的转变，现有的计划生育管理规章制度需要与社会发展相匹配，以更好地适应新的挑战和需求。
一、全面放开二孩政策随着人口老龄化问题的加剧和劳动力供给的减少，放开二孩政策是顺应时代发展的需求。
2024年，我国将全面放开二孩政策，允许所有夫妻生育两个子女。
这对于平衡人口结构、缓解老龄化问题具有重要意义。
同时，为了保障儿童权益和提高生育率，在全面放开二孩政策的同时，加强相关的社会保障措施，如提供更加优质的育儿服务和教育资源。
二、优化生育服务体系为了有效落实全面放开二孩政策，必须建立起完善的生育服务体系。
首先，要加强生育咨询和教育，提供全面的生育信息和指导，帮助夫妻做出明智的生育决策。
其次，要完善生育服务设施，增加健康生育机构和妇产科医疗资源，提高生育服务的可及性和质量。
此外，还要建立健全生育奖励和补贴制度，鼓励生育两个子女，提高生育率。
三、加强生育行为监管为了保障计划生育政策的顺利实施，需要加强对生育行为的监管。
首先，要建立健全生育登记制度，确保每一位生育的夫妇都按照规定进行登记和备案。
其次，要加强对生育行为的审核和评估，严格执行生育政策，对不符合条件的生育行为进行处罚和惩戒。
此外，还要加强对生育政策宣传和监测，及时掌握生育状况，制定针对性的政策措施。
四、提高计划生育管理的科技化水平随着科技的不断发展，计划生育管理也需要与时俱进，提高科技化水平。
在2024年，要推进计划生育管理的信息化和智能化。
首先，要建立全国范围内的计划生育管理信息系统，实现生育信息的共享和交流。
其次，要利用人工智能技术，建立生育决策辅助系统，帮助夫妻做出更加科学、合理的生育决策。
此外，还可以利用大数据分析技术，优化计划生育政策的制定和调整。
2024年计划生育管理和服务工作规定
2024年计划生育管理和服务工作规定根据2024年计划生育管理和服务工作规定，以下是一些相关规定的概述：一、宣传和教育工作1. 加强计划生育宣传教育，普及相关法律法规、政策和科学知识，提高公众对计划生育的意识和认知水平。
2. 组织开展计划生育宣传活动，包括举办讲座、培训班、宣传展览以及制作宣传材料等，积极引导公众形成正确的生育观念。
3. 加强对特定群体的宣传教育，特别是针对未成年人、流动人口、农村居民以及少数民族等群体，开展重点宣传工作。
二、服务和援助工作1. 完善计划生育服务网络，提供全面的计划生育服务，包括咨询、检查、避孕方法提供以及不孕症治疗等。
2. 加强计划生育技术培训，提高服务人员的专业水平，确保提供准确、科学的服务。
3. 完善计划生育服务站点的设施和设备，方便公众获得计划生育服务。
4. 加大对困难家庭和特殊群体的援助力度，提供生育补助、避孕药具免费发放以及社会支持等。
三、监管和执法工作1. 加强对计划生育政策的监管，确保政策的贯彻执行情况。
2. 加强计划生育执法力度，对违反计划生育政策的行为进行处罚，并依法追究相关责任人的责任。
3. 定期组织计划生育督查，对各级计划生育管理机构开展工作情况进行检查和考核，并对不达标的进行整改和督促。
四、政策和体制改革1. 优化计划生育政策，根据社会变化和需求调整相关政策措施，提高政策的适应性和可操作性。
2. 加强计划生育管理体制改革，建立健全层级分明、权责明确的管理机构体系，提高管理效能和服务水平。
3. 推动计划生育服务与其他社会事业的融合，加强协作与合作，提高服务的综合效能。
五、信息和统计工作1. 完善计划生育信息系统，建立健全个人计划生育档案，提供准确可靠的数据支持。
2. 加强计划生育统计工作，确保数据的准确性和权威性，为政策制定和决策提供科学依据。
3. 保护个人隐私和信息安全，严格遵守信息管理规定，防止个人信息泄露和滥用。
总结：2024年计划生育管理和服务工作规定，将通过宣传教育、服务援助、监管执法、政策体制改革以及信息统计等多方面的工作，提高公众对计划生育的认知和意识，优化服务网络和服务内容，加强政策建设和管理效能，提高计划生育工作的科学性、规范性和适应性。
计划生育政策法律法规
计划生育政策法律法规1. 引言计划生育是指国家对人口数量和结构进行调控的政策。
在中国，计划生育政策是长期以来的政策之一，旨在控制人口增长，保障国家社会经济的可持续发展。
计划生育政策的实施涉及多个法律法规，本文将介绍其中的一些重要法律法规。
2. 计划生育法计划生育法是中国的核心立法，该法规定了计划生育的基本原则、目标、计划生育的内容和实施机构等。
该法规定了夫妻应当晚婚晚育、一个夫妻应当生育一个孩子等基本原则，并规定了计划生育政策实施中的卫生计生服务、人员管理、宣传教育等方面的具体内容。
计划生育法的实施对于保护妇女和儿童权益、促进人口和社会经济的平衡发展具有重要意义。
3. 计划生育技术服务管理办法计划生育技术服务管理办法是规范计划生育技术服务的法规。
该规定对计划生育技术服务机构的准入条件、服务项目、技术质量要求等进行了明确。
同时，该办法还规定了计划生育技术服务的监督管理和违法违规行为的处理措施，保障了计划生育技术服务的安全和质量。
4. 人口与计划生育条例人口与计划生育条例是全面规范计划生育工作的法规。
该条例详细规定了计划生育的基本原则、目标和各方面的具体措施。
其中包括计划生育信息管理、计划生育服务和协调机构、计划生育宣传教育和奖励措施等。
该条例的实施强化了计划生育政策的落实和执行，推动了人口结构的优化和社会稳定。
5. 全面两孩政策全面两孩政策是中国在2016年放开独生子女政策后实施的新的计划生育政策。
该政策允许符合条件的夫妻生育两个孩子。
此举旨在解决人口老龄化和人口结构失衡的问题，促进人口的可持续发展。
全面两孩政策的出台对于缓解人口结构不平衡问题、调整人口年龄结构和促进经济发展具有积极影响。
6. 奖惩措施为了更好地执行计划生育政策，相关法律法规对符合和违背计划生育政策的行为进行了奖惩措施的设立。
根据相关法律法规，对于积极响应计划生育政策并履行义务的个人和单位，可给予奖励和优惠政策。
而对于超生、拒绝绝育和其他违反计划生育政策的违法行为，将被依法予以处罚。
2023生育最新政策
2023生育最新政策计划生育最新的政策我国目前已经开放三孩,规定一对夫妻可以生育三个子女。
国家相关部门召开会议,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。
就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题,会议作出部署。
允许一对夫妻可以生育三个子女,国家进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导,对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,推进教育公平与优质教育资源供给,降低家庭教育开支。
要完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策,保障女性就业合法权益。
对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。
要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制,维护好计划生育家庭合法权益。
要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究,促进人口长期均衡发展。
国家对三胎的具体配套措施生三胎国家还没有出台相关奖励政策,截至目前只出台了生三胎配套支持措施,具体措施如下:生三胎配套支持措施一:实施奖励优惠对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。
生三胎配套支持措施二:完善生育制度完善生育休假及保险制度。
而生育保险是国家通过立法,在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时,由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度,国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。
我国生育保险待遇主要包括两项。
一是生育津贴,二是生育医疗待遇。
生三胎配套支持措施三:帮扶保障生三胎配套支持措施四:保障女性合法权益关于中国计划生育最新的政策是什么这个问题,首先大家都知道的是国家放开实施二孩政策,但是这并不代表着必须要生育两个孩子,主要还是看自己的选择。
我国的计划生育政策是什么我国现行...
计划生育知识竞赛复习题1.我国的计划生育政策是什么?我国现行的计划生育政策属于限制人口增殖的政策，其基本内容是提倡晚婚晚育，少生优生，一对夫妇只生一个孩子。
核心内容是晚婚晚育，少生优生。
2.我国计划生育政策的特征是什么?我国计划生育政策的特征是：即提出了限制人口数量过快增长的要求，又提出了提高人口出生素质的要求；即提出了国家提倡什么，又提出了国家抑制什么；贯彻了从实际情况出发，区别对待、分类指导，不一刀切的精神；少数民族也要计划生育，但生育数量可以适当放宽。
3.计划生育的内容是什么？计划生育的基本内容是：提倡晚婚晚育，少生优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子，国家干部和职工、城镇居民除有特殊情况经过批准可以生第二个孩子以外，一对夫妇只生育一个孩子。
农村也要提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难，经过批准可以间隔几年以后生第二个孩子。
为了提高少数民族地区的经济文化水平和民族素质，在少数民族中也要实行计划生育，具体要求和做法，由各自治区或者所在省决定。
即核心内容是“晚婚、晚育、少生、优生”4.开展人口和计划生育工作的根本宗旨是什么?坚持以人为本，尊重群众计划生育主人翁的地位，维护公民实行计划生育合法权益，把公民实行计划生育的义务与权利有机地统一起来，是开展人口和计划生育工作的最终目的和根本宗旨。
5.人口和计划生育系统职业道德是什么?人口和计划生育系统职业道德概括为四十个字：敬业爱岗、忠于职守；爱护群众，服务群众；脚踏实地、求真务实；尊重科学、钻研业务；遵纪守法、廉洁奉公。
6.人口和计划生育有哪些法律法规?计划生育工作主要有以下法律法规依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例（修订）》、《社会护养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、各省颁布的人口计生条例、计划生育技术服务管理条例实施办法》、《病残儿医学鉴定管理办法》、关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、7.《计划生育技术服务管理条例》颁布、执行、修订日期各是什么时间？有几章几节？是2001年6月13日经国务院令第309号公布，2001年10月1日起施行，2004年12月10日经国务院修订，修订版共六章46条。
国家计划生育政策新规定
国家计划生育政策新规定范本1：国家计划生育政策新规定1. 引言1.1 背景介绍1.2 目的和重要性2. 定义和术语解释2.1 计划生育的概念2.2 相关术语解释3. 政策更新概述3.1 政策宗旨3.2 政策目标3.3 主要变化和改进4. 优生优育政策4.1 劝导和宣传措施4.2 生育奖励和补贴政策4.3 遗传病筛查和咨询服务4.4 健康辅助生育技术支持5. 控制人口规模政策5.1 管理非法人口生育5.2 鼓励晚婚晚育5.3 减少生育率政策5.4 高风险人群控制政策6. 人口政策执行机制6.1 管理机构职责和权力 6.2 监控和评估措施6.3 纠错和处罚机制7. 公众参预和支持7.1 政策宣传和媒体倡导 7.2 社会组织的角色7.3 公众教育和意识提升8. 政策实施计划和时间表8.1 政策逐步实施8.2 相关项目和资源调配8.3 时间表和阶段性目标9. 附件9.1 相关政策文件9.2 数据和统计报告本所涉及附件如下：1. 附件一：国家计划生育政策法律法规全文2. 附件二：计划生育相关统计数据报告本所涉及的法律名词及注释：1. 计划生育：指国家采取措施对人口进行合理调控，控制人口数量和结构的行为。
2. 优生优育：指通过遗传病筛查、健康辅助生育技术等手段，促进优质人口的繁衍和健康发展。
3. 生育奖励和补贴政策：指国家对符合政策要求的生育家庭给予奖励和经济补贴的政策措施。
4. 遗传病筛查和咨询服务：指为生育家庭提供遗传病风险评估、检测筛查和咨询服务的医疗支持。
5. 健康辅助生育技术支持：指为生育障碍家庭提供人工授精、试管婴儿等辅助生育技术支持。
6. 高风险人群控制政策：指对有严重遗传病史、疾病残疾等高风险人群进行生育控制的政策措施。
范本2：国家计划生育政策新规定1. 引言1.1 背景介绍1.2 目的和重要性2. 相关法律法规概述2.1 国家计划生育政策法2.2 最新法规修订情况3. 政策目标和原则3.1 控制人口规模3.2 优生优育3.3 提高生育率3.4 保障人口健康4. 政策具体措施4.1 生育奖励和补贴政策4.2 健康家庭倡导和教育4.3 遗传病筛查和咨询服务4.4 繁殖医疗技术支持5. 人口监测和评估5.1 人口统计和数据分析5.2 评估指标和方法5.3 监测机制和报告制度6. 政策宣传和社会参预6.1 宣传推广活动6.2 社会组织的角色6.3 公众意见采集和参预机制7. 政策执行和监管7.1 管理机构和职责7.2 监督和检查措施7.3 违法行为处理和处罚8. 区域差异和特殊政策8.1 边境界区和少数民族政策8.2 特定行业和人群政策8.3 城乡差异和对策9. 附件9.1 相关法律法规文件9.2 统计数据和研究报告本所涉及附件如下：1. 附件一：国家计划生育政策法2. 附件二：最新修订的计划生育法规文件本所涉及的法律名词及注释：1. 国家计划生育政策法：制定和执行计划生育政策的法律文件。
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我国是由56个民族组成的国家，除汉族外，还有55个少数民族。建国以来，少数民族人口增长速度一直高于全国平均水平。1953年，少数民族人口只占全国总人口比重6.08%，1982年提高到6.7%，1990年进一步上升到8.04%，达到9100多万。1981年，汉族妇女总和生育率为2.76，少数民族则高达5.05。按少数民族目前的生育水平预测，其人口总数20年左右就要翻一番。
我国少数民族聚居区，一般经济文化比较落后，少数民族人口的地过快增长，也给少数民族聚居区的经济、文化的发展带来巨大压力。为了少数民族的自身发展，自80年代以来，特别是1984年中央7号文件发布以后，少数民族的计划生育就逐步开展起来了。目前，全国5个少数民族自治区，已有4个地区根据当地实际情况，制定了少数民族的生育政策。广西、宁夏、内蒙计划生育条例中，对少数民族的生育政策也有明确规定。
我国是个发展中国家，人均国民收入属于世界上低收入国家，目前，还只是基本解决温饱问题。至今在一些贫困地工，一些群众连温饱问题还没有解决。为了尽快提高人民生活水平，在发展经济的同时，必须大力提倡一对夫妇只生一个孩子，大力控制人口增长。
三、某些群众确有实际困难，经过批准可以间隔几年以后生第二个孩子
为了使计划生育工作有坚实基础，使计划生育政策为多数农民接受，得到他们的支持，对一些在生产和生活中确有实际困难的群众，得到人们在生育第一孩之后间隔几年再生育一个。确有实际困难的群众，可以包括农村“独女户”，但不要求全国“一刀切”。是否照顾“独女户”生二胎，由各省、自治区，直辖市根据实际情况确定。这样一个生育政策，通过耐心细致的思想荛，是可以得一驳数农民的支持的。目前我国不少农民还是希望生两个孩子，而且希望有男孩。对育龄夫妇来说，如第一孩是男孩的话，虽然不允许继续生育，但想要一个男孩的愿望可以实现；如第一孩是女孩，农村的育龄夫妇可以允许间隔几年再生一个，那些希望有两个孩子的人愿望可以实现。一般说来生男或生妇的概几乎相等，在生育二胎家庭中，有一半家庭可以实现生男孩愿望。也就是说，把独女户包括在有困难的家庭之中，至少有75%的家庭可以实现生一个男孩的愿望，至少有50%的家庭可以实现有两个孩子的愿望。因此，只要通过耐心细致的思想工作，这一政策能得到多数农民的支持。
我国目前正处在一个新的人口出生高峰。1962年—1975年这14年间我国人口出生率平均高达33.26‰,累计出生人数约3.66亿人,平均每年出生2600万人。1985年以后这批人陆续进入了结婚生育年龄，即使1985年以后人口出生率维持80年代前期水平，出生人数也将会大幅度增加。60—70年代出生的人口是无法改变的客观事实，为了减少人口出生数，提倡一对夫妇只生育一个孩子，是控制人口增长的必然选择。
我是国一个经济文化发展极度不平衡的人口大国，各地的工作基础不同，人口形势严峻的程度也不同。因此，在计划生育工作中实行分类指导的原则是必要的，在生育政策上不能简单地“一刀切”。一些地区，根据本地区人口控制的状况，没有把“独女户”包括在有困难的农户中，这应看作是正常的，符合中央政策的精神。
四、在少数民族中也要实行计划生育，具体要求和做法由各自治区或所在省决定
对这样一个政策，有人会疑问：把独女户包括在有困难的家庭之中是不是对传统的“男尊妇卑”观念的妥协，是不是丧失了原则性？应当明确，把独女户包括在有困难的家庭之中不是从重男轻女的观点出发的，而是从我国农村现实出发的。我国目前还处在社会主义阶段，农村生产力水平还很低。农村实行承包经营责任制后，一个家庭就是一个生产单位。在这种情况下，独女户在生产和生活上确有实际困难。由于基本上还是靠手工工具搞饭吃，生产还主要靠体力劳动，男女由于体力的差异，在生产活动中也显示了较大的差异，农村一些体力劳动，女孩干不了，家中没有一个男孩，没有强劳动力，就会遇到很多困难。另外，目前农村的婚俗几乎都是男娶女嫁，女孩到了结婚年龄就要嫁到男方，加上农村社会保障制度不完善，抚养老人主要靠子女，家中只有一个女孩，女孩出嫁后老人的赡养就会遇到困难。因此，可以把独女户包括在农村确有实际困难的家庭中，提倡男女平等，是指男女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有平等的权利，而不是抹煞男女在生理上、体力上的差别。承认这些差别，是一种实事求是的态度。
我国55个少数民族中，即有人口很少，全民族人口只有几万的少数。也有人口千万的少数民族，并且，不同民族聚居区的经济、文化差异也很大，因此，不能采用“一刀切”的生育政策，具体的生育政策需要根据各民族的实际情况制定。一般说来，对于上千万以的少数民族实行同汉族相同的计划生育政策；对于人数较少的少数民族，允许生育的口径则比较宽。
在少数民族地区开展计划生育的实践证明，推行计划生育有利于少数民族的繁荣，只要政策制定得合情合理，工作做得好，少数民族也是愿意实行计划生育的。
我国现行计划生育政策规定
二、提倡一对夫妇只生育一个孩子
提倡一对夫妇只生育一孩子，这是现行生育政策的基本内容。从1980年中共中央《公开信》发表以来，这一政策已执行10年，10年的实践证明这个政策在城市以及某些经济文化比较发达，工作基础比较好的农村是可以行得通的。现在全国共有3600多万对育龄夫妇自愿终生只生育一个孩子。