调研报告：推进供给侧结构性改革存在的问题及对策建议
供给侧结构性改革的推进不够导致中国经济发展的内外部环境不够优化
供给侧结构性改革的推进不够导致中国经济发展的内外部环境不够优化随着中国经济的快速发展，供给侧结构性改革成为推动经济转型升级的关键之一。
然而，尽管政府对该改革的重视程度日益提高，但其推进仍然存在一些不足之处。
这使得中国经济发展的内外部环境尚未得到充分优化，影响着经济的可持续发展。
本文将探讨推进供给侧结构性改革不足对中国经济发展内外环境的影响，并提出一些相应的建议。
一、供给侧结构性改革的重要性供给侧结构性改革旨在通过优化供给结构、激发市场活力和提高经济效益，以推动经济发展方式的转变。
通过去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板等一系列措施，可以促进结构优化、产业升级和创新驱动，从而提高经济发展的质量和效益。
二、供给侧结构性改革的不足之处尽管供给侧结构性改革在一定程度上取得了一些成效，但其推进仍然存在不足之处。
首先，改革力度不够大、不够坚决。
一些地方和企业对改革态度消极，改革措施执行不力，导致改革效果不明显。
其次，改革过程中还出现了一些利益关系的阻碍和调整。
一些既得利益的集团和企业抵制改革，制约了改革的深入推进。
此外，改革措施的实施和推进受到宏观经济环境的制约，面临着不少困难和挑战。
三、内部环境的问题供给侧结构性改革的推进不足导致中国经济发展的内部环境面临一些问题。
首先，过剩产能的存在限制了产业结构的优化和转型升级。
一些传统行业产能过剩，导致资源浪费和低效率问题。
其次，创新能力和技术进步的不足制约了经济的可持续发展。
虽然中国在某些领域取得了重大突破，但整体创新能力和核心技术的研发仍然相对薄弱。
此外，就业问题也是一个内部环境的挑战。
随着供给侧改革深入推进，一些企业的规模缩减和员工减少，给就业市场带来了一定冲击。
四、外部环境的问题供给侧结构性改革的不足还导致中国经济发展的外部环境面临一些挑战。
首先，国际贸易保护主义抬头，给中国的出口带来了一定的压力，影响了中国经济的外贸发展。
其次，全球经济增长疲软，国际市场需求不旺盛，进一步制约了中国的出口。
浅谈云县推进农业供给侧结构性改革存在的问题及对策
浅谈云县推进农业供给侧结构性改革存在的问题及对策云县农业供给侧结构性改革中存在着农业产业结构不合理的问题。
当前，云县农业以传统的粮食、蔬菜和农副产品为主，缺乏高价值的农产品和农业科技创新，导致农业发展缺乏差异化竞争力。
应通过引导农民增加种植高效农作物、发展农产品加工业等措施，调整农业产业结构，提高农业综合效益。
云县农业供给侧结构性改革还存在农产品质量安全问题。
农产品质量安全对于稳定农产品市场供应、提升消费者认可度和市场竞争力至关重要。
云县应加强对农产品质量安全的监管，提高农产品的种植、生产、加工和流通环节的管理水平，加强对农药、化肥和兽药的监管，制定严格的标准和规范。
要加强农产品质量安全的宣传教育，提高农民和相关从业人员的安全意识和操作技能。
云县农业供给侧结构性改革还存在农业基础设施薄弱的问题。
农业基础设施是农业生产的基础，包括农田灌溉、农业机械化、农产品加工和仓储等。
目前，云县的农业基础设施建设相对滞后，农产品流通环节中的冷链物流、农产品加工和标准化仓储等还比较薄弱。
应加大对农业基础设施的投入，完善农田灌溉和农机服务体系，提高农产品的品质和附加值。
云县农业供给侧结构性改革还存在科技创新不足的问题。
科技创新是农业发展的重要驱动力，可以提高农产品的产量和品质、降低生产成本。
云县在农业科技研发和推广方面的投入不足，农民对新技术的接受度和应用能力有限。
云县应加大对农业科技创新的支持力度，鼓励农民参与科技研发和推广，提升农业科技服务水平，推动科技与农业的深度融合。
云县在推进农业供给侧结构性改革中面临着产业结构调整、产品质量安全、基础设施建设和科技创新等方面的问题。
要解决这些问题，需要加强政府的政策导向和组织协调，加大对农业的投入，推动多方合作和共建共享，形成全社会共同推动农业供给侧结构性改革的广泛共识和合力。
这样才能实现农业供给侧结构性改革的良性循环，提高云县农业的竞争力和可持续发展能力。
浅谈云县推进农业供给侧结构性改革存在的问题及对策
浅谈云县推进农业供给侧结构性改革存在的问题及对策一、问题分析1. 农业结构问题突出云县农业供给侧结构性改革中存在一些农业结构问题，主要表现在两个方面。
一是传统种植业产业化程度不高，农业结构过于单一，缺乏多样化的经济作物种植和种养业发展。
二是农产品生产过剩，一些农产品供大于求，导致农产品价格波动较大，农民收入不稳定。
2. 农业生产环境问题严重云县土地流转不畅，规模化经营程度低，农业生产环境问题突出。
一是农业用地资源闲置浪费严重，部分农田未能得到有效利用。
二是土地所有权、承包权和经营权分离，农业用地流转难以实现，制约了农业产业化进程。
3. 农产品质量安全问题亟待解决云县农产品质量安全问题依然比较突出，主要表现在两个方面。
一是农产品标准体系不健全，缺乏统一的产品质量标准，导致产品质量不稳定。
二是生产过程中化肥农药残留严重，食品安全隐患增加。
4. 农业科技创新与人才培养问题亟待加强云县农业科技创新与人才培养存在一定问题。
一是农业科技投入不足，科技创新能力不强，缺乏先进的农业生产技术和装备。
二是农业人才储备不足，缺乏专业化、现代化、市场化的农业人才，制约了农业现代化进程。
二、对策建议1. 调整农业结构，促进多元化发展云县应大力发展经济作物种植和种养业，培育具有竞争力的特色农产品品牌，促进农业结构多元化发展。
要引导农民走向合作社、农户、企业三位一体的农业经营模式，推动现代农业产业的蓬勃发展。
2. 完善土地流转机制，推进农业产业化云县应构建健全的土地流转制度，加快土地承包权、经营权流转，推动农业规模化经营。
鼓励农民参与农业产业化合作社，引导农民把土地流转给专业合作社，实现农业生产的规模化与产业化。
3. 健全农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全云县应建立健全的农产品质量安全监管体系，加强对农产品产地、生产加工环节和市场销售环节的监管，加大对化肥农药残留的检测力度，确保农产品质量安全。
4. 加大农业科技投入，培育专业化人才队伍云县应加大农业科技投入力度，加强农业科技研发，推广现代农业生产技术和装备，提高农业生产效率。
区供给侧结构性改革存在问题及对策的调研报告
区供给侧结构性改革存在问题及对策的调研报告内容摘要：近期，**区人大常委会组成调研组，结合**区实际就供给侧结构性改革进行了专题调研。
调研组在认真总结和分析国家提出供给侧结构性改革的时代背景和战略意图的基础上，通过深入调研，查找了**区供给侧结构性改革存在的主要问题，并提出了加强顶层设计、转变政府职能、淘汰落后产能、降低企业成本、补齐发展短板、加大研发力度、强化法制保障等对策建议，对推动我市优化产业结构、推动供给侧结构性改革提供了参考。
推进供给侧结构性改革，就是要从生产端入手，有效化解产能过剩，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，提高供给侧结构对需求变化的适应性和灵活性。
**区人大常委会成立课题调研组，结合**区实际就供给侧结构性改革进行了专题调研。
一、国家提出供给侧结构性改革的时代背景和战略意图（一）时代背景我国过去主要采取需求侧管理政策，靠投资、消费、出口这“三驾马车”拉动来推进经济增长。
虽然取得了一些经济增长效果，但也带来了一些副作用和后遗症，以至于我国不得不对这些前期政策进行消化。
2008年国际金融危机爆发以后，各国为了维持经济可持续增长，普遍认为推动结构转型、改革原有经济运行模式势在必行。
为了保增长或稳增长，我国采取了一系列主要针对经济周期性波动的宏观调控政策，如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策等，这些政策确实起到了保增长或稳增长的效果，但宏观调控政策的边际效应在递减。
虽然连续多次采取了稳增长措施，但GDP增速自2010年一季度达到12.1%的高度之后，一直在震荡下行，直至2015年三季度的6.9%，而且尚未扭转下行趋势。
这就使得我国不得不重新思考：为什么抚平经济周期性波动的宏观调控政策达不到预期效果，其核心原因是没有完全找对病根，没有对症下药。
我国经济的主要问题是结构性问题，而非周期性问题，针对结构性问题，不能用解决周期性波动的宏观政策去应对，而要采取结构性改革去化解。
调研报告：推进供给侧结构性改革存在的问题及对策建议
调研报告：推进供给侧结构性改革存在的问题及对策建议推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，目的是用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高社会生产力水平。
为更好的促进供给侧结构性改革，准确把握在推进供给侧结构性改革中存在的问题，我们到省内几个市州进行了深入调研，现将调研发现的问题及下一步的几点建议汇报如下：一、调研中发现的主要问题调研发现，我省推进供给侧结构性改革的实践依然存在不少问题，需要进一步研究解决。
个别地方对供给侧结构性改革认识不到位。
总书记指出，供给侧结构性改革，着力点在供给侧，核心是结构性，关键是改革，途径是制度变革、结构优化与要素升级。
但我们在调研中发现，很多地方对供给侧结构性改革存在认识误差，没有准确把握政策实质。
以为供给侧结构性改革就是“三去一降一补”，一味强调本地能去哪些产能、去多少库存，而忽视了提高产品质量，优化产品结构的问题。
总的感觉是，上热下冷，唯上不唯实，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话应对讲话。
没有真正把握供给侧结构性改革是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是回到计划经济的老路上，更多的是放在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，把改善供给结构作为主攻方向，以实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。
产能分布家底不清比较突出。
产能过剩问题产生的深层次原因不是单一的，既受体制、环境、资源等基础性、普遍性因素影响，又受具体行业自身发展特点的影响，复杂化程度高，化解难度大。
调研发现，不少地方对辖区内究竟每个产业有多少过剩及详细分布并不清楚，往往只能凭借市场交易和产能利用率做出大致判断。
同时，由于我省对产能尚未进行明确分类，导致化解政策与措施基本上是“眉毛胡子一把抓”，尚不具备清晰分类、精准施策的条件，导致政策的精准性大打折扣。
房市两极分化加剧，缺乏化解库存动力。
当前全省房地产市场呈现三个特征，一是从卖方市场转向买方市场；二是从超高速成长转变为中低速发展；三是市场分化加剧，形成工业地产、商业地产和住宅地产三大存量房。
供给侧结构性改革的挑战与应对策略
供给侧结构性改革的挑战与应对策略在当今的经济发展格局中，供给侧结构性改革已成为推动我国经济持续健康发展的关键举措。
然而，这一改革进程并非一帆风顺，面临着诸多挑战，需要我们深入分析并采取有效的应对策略。
一、供给侧结构性改革面临的挑战1、产业结构调整的困境长期以来，我国的产业结构存在着不合理之处，一些传统产业产能过剩，而新兴产业发展相对不足。
在推进供给侧结构性改革的过程中，要实现传统产业的转型升级和新兴产业的培育壮大并非易事。
传统产业在技术、设备、人才等方面存在着滞后性，转型升级需要大量的资金投入和技术创新。
而新兴产业则面临着市场不确定性、技术不成熟、产业链不完善等问题，短期内难以形成有效的支撑。
2、创新能力不足创新是推动供给侧结构性改革的核心动力。
但目前我国在创新方面仍存在诸多不足，企业的创新意识和创新能力普遍较弱，研发投入相对较低。
高校和科研机构的科研成果转化率不高，产学研结合不够紧密。
创新环境也有待优化，知识产权保护制度不够完善，创新人才的激励机制不健全，这些都制约了创新能力的提升。
3、体制机制障碍供给侧结构性改革需要打破一些体制机制的束缚。
例如，在要素市场方面，土地、劳动力、资本等要素的市场化配置程度还不够高，存在着扭曲和错配现象。
行政审批制度改革仍需深化，一些领域的准入门槛过高，限制了市场主体的活力和创造力。
此外，国有企业改革、财税体制改革等也面临着诸多难题，需要进一步突破。
4、就业和社会保障压力供给侧结构性改革中的去产能、去库存等措施，不可避免地会导致部分企业的关停并转，从而带来一定规模的人员下岗失业。
这不仅给就业市场带来压力，也对社会保障体系提出了更高的要求。
如何妥善安置下岗职工，实现再就业，同时完善社会保障制度，保障人民的基本生活，是改革过程中必须面对的重要问题。
5、金融风险防控在供给侧结构性改革中，企业的债务重组、兼并重组等活动可能引发金融风险。
部分行业的产能过剩和企业经营困难，导致银行不良贷款增加，金融市场的稳定性受到挑战。
推进供给侧结构性改革面临的困难问题及建议
推进供给侧结构性改革面临的困难问题及建议（一）企业自主创新能力不足，培育新动能难。
当前，多数中小企业没有自己的研发机构，自主创新能力较弱，产业结构不合理、装备水平落后、中低端产能过剩，特别是部分主导产业还停留在生产经营的初级阶段，缺乏精深加工项目，产品附加值偏低，难以形成核心竞争力。
更多的企业主要是靠买服务、买技术，搞中低端生产、搞贴牌、来样加工等，有的甚至游离于维持经营边缘，根本无暇顾及科技研发。
（二）企业经营成本居高不下，降成本难。
当前，能源原材料成本、劳动力成本等上升较快，土地、水、电、气等要素成本仍处于高位，企业盈利难度加大。
（三）产业结构不优，去产能难。
传统产业比重大、层次低，多处于产业链、价值链末端，科技含量低、经营方式简单粗放，而信息技术、智能制造等新产业发展较慢，去产能的时间长、压力较大。
（四）人才引进难。
当前，受地域所限生活环境不佳、人才成长和发展空间小等因素制约，加之缺乏引才引智平台和相关政策扶持，人才引不进、留不住的问题依然较为突出。
对于专业技术、电子商务、经营管理等高端人才，即便是企业花大价钱请来，由于没有相应的激励机制很难留住人才。
（五）企业融资难问题仍然存在。
据调查，当前银行对中小企业的信贷服务仍以不动产抵押担保为主，银行承担的风险相对较小，但多数企业规模不大，土地厂房等固定资产少，多以流动资产为主，普遍缺乏可用于贷款的有效抵押资产，很难及时获得银行贷款。
对此，基层建议：一是加大对中小企业科技创新的支持力度，扶持中小企业进行转型升级，提高核心竞争力。
二是通过税费改革降低企业税费负担、五险成本和制度性交易成本，通过物流体制改革降低物流成本，给企业营造一个良好的营商环境，使企业家轻装上阵，促进转型发展。
三是进一步推进缓解中小企业融资难融资贵政策落地见效，切实减轻企业融资成本。
推进供给侧结构性改革面临的困难问题及建议
推进供给侧结构性改革面临的困难问题及建议（一）企业自主创新能力不足，培育新动能难。
当前，多数中小企业没有自己的研发机构，自主创新能力较弱，产业结构不合理、装备水平落后、中低端产能过剩，特别是部分主导产业还停留在生产经营的初级阶段，缺乏精深加工项目，产品附加值偏低，难以形成核心竞争力。
更多的企业主要是靠买服务、买技术，搞中低端生产、搞贴牌、来样加工等，有的甚至游离于维持经营边缘，根本无暇顾及科技研发。
（二）企业经营成本居高不下，降成本难。
当前，能源原材料成本、劳动力成本等上升较快，土地、水、电、气等要素成本仍处于高位，企业盈利难度加大。
（三）产业结构不优，去产能难。
传统产业比重大、层次低，多处于产业链、价值链末端，科技含量低、经营方式简单粗放，而信息技术、智能制造等新产业发展较慢，去产能的时间长、压力较大。
（四）人才引进难。
当前，受地域所限生活环境不佳、人才成长和发展空间小等因素制约，加之缺乏引才引智平台和相关政策扶持，人才引不进、留不住的问题依然较为突出。
对于专业技术、电子商务、经营管理等高端人才，即便是企业花大价钱请来，由于没有相应的激励机制很难留住人才。
（五）企业融资难问题仍然存在。
据调查，当前银行对中小企业的信贷服务仍以不动产抵押担保为主，银行承担的风险相对较小，但多数企业规模不大，土地厂房等固定资产少，多以流动资产为主，普遍缺乏可用于贷款的有效抵押资产，很难及时获得银行贷款。
对此，基层建议：一是加大对中小企业科技创新的支持力度，扶持中小企业进行转型升级，提高核心竞争力。
二是通过税费改革降低企业税费负担、五险成本和制度性交易成本，通过物流体制改革降低物流成本，给企业营造一个良好的营商环境，使企业家轻装上阵，促进转型发展。
三是进一步推进缓解中小企业融资难融资贵政策落地见效，切实减轻企业融资成本。
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调研报告：推进供给侧结构性改革存在的问题及对策建议
推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，目的是用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高社会生产力水平。
为更好的促进供给侧结构性改革，准确把握在推进供给侧结构性改革中存在的问题，我们到省内几个市州进行了深入调研，现将调研发现的问题及下一步的几点建议汇报如下：
一、调研中发现的主要问题
调研发现，我省推进供给侧结构性改革的实践依然存在不少问题，需要进一步研究解决。
个别地方对供给侧结构性改革认识不到位。
总书记指出，供给侧结构性改革，着力点在供给侧，核心是结构性，关键是改革，途径是制度变革、结构优化与要素升级。
但我们在调研中发现，很多地方对供给侧结构性改革存在认识误差，没有准确把握政策实质。
以为供给侧结构性改革就是“三去一降一补”，一味强调本地能去哪些产能、去多少库存，而忽视了提高产品质量，优化产品结构的问题。
总的感觉是，上热下冷，唯上不唯实，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话应对讲话。
没有真正把握供给侧结构性改革是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是回到计划经济的老路上，更多的是放在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，把改善供给结构作为主攻方向，以实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。
产能分布家底不清比较突出。
产能过剩问题产生的深层次原因不是单一的，既受体制、环境、资源等基础性、普遍性因素影响，又受具体行业自身发展特点的影响，复杂化程度高，化解难度大。
调研发现，不少地方对辖区内究竟每个产业有多少过剩及详细分布并不清楚，往往只能凭借市场交易和产能利用率做出大致判断。
同时，由于我省对产能尚未进行明确分类，导致化解政策与措施基本上是“眉毛胡子一把抓”，尚不具备清晰分类、精准施策的条件，导致政策的精准性大打折扣。
房市两极分化加剧，缺乏化解库存动力。
当前全省房地产市场呈现三个特征，一是从卖方市场转向买方市场；二是从超高速成长转变为中低速发展；三是市场分化加剧，形成工业地产、商业地产和住宅地产三大存量房。
工业地产中，标准厂房的闲置比例迅速提升，标准厂房的实际利用率不到30%（预定率也不足50%），平均空置率达到70%。
商业地产中，由于受到电子商务的冲击，实体门面的交易面积与交易价格大幅下滑，承租面积、价格和门面转手率都显著下降。
住宅地产，主要集中在大中城市的低质楼盘、配套设施和公共服务发展滞后的县城楼盘、因卷入高利贷市场陷于债务缠身的中小房地产公司开发的楼盘，而像衡阳恒大绿洲这样的中高端楼盘却供不应求。
政府企业负债规模庞大，债务风险逐步加剧。
全省政府性财务风险虽然整体可控，但偿还到期债务和防范潜在风险压力较大，财税体制改革任务十分繁重，统筹协调推进改革的进度深度有待加强。
近年来，全省各地政府以土地出让获得债务收入与预算外收入等管道被堵死，新的规范性融资管道相对有限，财政支出压力依然高企，积极财政政策在实施中面临减税、增支和控制债务三难困境，虽然中央开始对地方存量进行置换，降低了成本和风险，但也只是拉长债务期限和适当降低利率，并不能完全规
避风险。
调研发现，今年实施各类减税政策后，特别是今年5月1日之后全面推行营改增，三市都将减少数亿元财政收入，而当前三市补民生短板任务繁重，稳增长任务压力艰巨，推改革投入颇大，财政收支矛盾突出，具体到教育、社保、医疗等方面的财政支出有增无减。
同时，受“三期叠加”和“四降一升”的影响，我省绝大多数行业产销不畅，以“三角债”为主要特征的企业债务链不断加大，表现为欠债涉及面越来越大、欠债回款期越来越长、回款现金越来越少。
无论国企还是民企、传统重化工是现代高科技，都出了互相欠债的情况。
应收回款期由2013年的平均182天延长到2015年的297天，最长达到了598天。
经济下行时，“现金为王”的特点非常突出，随着相互欠债数量的激增，企业越来越看重现金流。
企业为了生存，却不得不被迫加新杠杆，进一步增加负担。
经营成本居高不下，降成本难以落到实处。
一是“三门问题”依然突出。
根据测算，我省非公经济对经济社会发展作出了67%的综合加权贡献率，却只享受全省3%的财政资源、不到20%的金融资源的支持，“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”现象仍然突出，非公经济一直是在非国民待遇和不公正、不公平的环境中野蛮式生长。
十八大以来，随着反腐的深入推进，“官”“商”之间背对着背，不敢与企业打交道、交朋友，该支持的不支持，该帮扶的不帮扶，不收钱也不办事。
二是“雁过拔毛”仍然存在。
企业反映最突出的问题，是“雁过拔毛”问题。
地方招商引资甚至玩起政策、资金“躲猫猫”，连法院的还债判决书在政府面前也成了“法律白条”。
“新官不理旧账”，一些地方主管领导换人后，原任领导所制定的发展战略、主抓的重点工程、推动的重要工作，往往被搁置、被废弃、被推诿、被否定。
三是经营成本普遍较高。
目前，全省用工达到200元/日左右的水平，“五险一金”由企业负担部分占到人工成本支出35%-45%，高出珠三角地区和广东全省5个到15个百分点不等。
中小微。